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“El Artículo 3º y la
educación pública”
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
D.R. (México)
© Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
Venezuela 44, Colonia Centro
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06020
México, Ciudad de México
Impreso en México
Agradecimientos 7
Prólogo 9
7
Prólogo
9
tud del gran Vasconcelos etapa en la que se acentuaba la sed de cultura
y alfabetización como nunca antes en la historia de México.
10
para promover y atender la capacitación para el trabajo: “La universidad
pública cumple con su función social al desarrollar ciencia y tecnología,
sin embargo, la pertinencia de sus avances tecnológicos se alejan de la
población inserta en el sector laboral”.
11
la educación como preocupación constitucional
y creadora de instituciones: la Secretaría de
Educación Pública de José Vasconcelos
15
Introducción
Por si fuera poco, hay que tener en cuenta que hablar de la educación
no sólo implica hablar de la que se brinda en las instituciones, sino
también que está presente en todos los aspectos y ámbitos de la vida.
Por ende tenemos que delimitar el contenido a tratar en el presente
ensayo.
17
relevancia y los puntos centrales de las disertaciones: la libertad de ense-
ñanza y el laicismo educativo.
18
Desarrollo
Amado Nervo,
A México
19
De la época insurgente, es decir, del periodo que comprende la lucha
por la independencia nacional (16 de septiembre de 1810 al 27 de sep-
tiembre de 1821) emanan dos proyectos constitucionales Cádiz en 1812 y
Apatzingán en 1814. En ambas, como veremos a continuación, se refleja
la importancia y trascendencia de la Iglesia Católica dentro de diferentes
menesteres, en este caso el educativo.
1
Martha Robles, Educación y sociedad en la historia de México, 17ª reimpresión México,
Editorial Siglo XXI, 2009, pp. 52-53.
2
Raúl Bolaños Martínez, Orígenes de la educación pública en México en Fernando Solana (et.
al.), Historia de la educación pública en México (1876–1976), 2ª edición, México, FCE, 2013,
p. 16.
20
Una vez consumada la independencia y al término del primer imperio
mexicano de Agustín de Iturbide, era necesario establecer un proyecto
nacional por lo cual la Constitución de 1824 fue la solución. En ella se
dio la creación de la Comisión de Instrucción Pública para la supervi-
sión de los colegios y universidades de la nación. Aunado a ello al ser
una Constitución de carácter federal, le brindó a cada estado/entidad la
facultad de hacerse cargo de la educación según sean las necesidades.
3
Ibíd., p. 17-20.
4
Esteban Moctezuma Barragán en el apartado “El recorrido de la educación pública en
México” de su obra La educación pública frente a nuevas realidades, menciona que la univer-
sidad fue cerrada por elitista y conservadora, tomando una reforma de liberal al poner
en la instrucción como base de la ciudadanía y moral social deslindándose de la Iglesia
para así poder fundamentar conocimientos científicos más avanzados.
21
Aunado a ello se crearon escuelas normales y nocturnas para adultos, se
nacionalizaron las fincas del clero con la finalidad de instruir y se dio la
fundación de la Biblioteca Nacional.5
22
bargo, con la Revolución de Ayutla de 1855 triunfa la corriente liberal
y federal creando el Estatuto Orgánico Provisional de la República
Mexicana.
7
Martha Robles, op. cit., pp. 52-57.
23
orden y progreso” que encabezaría el líder militar y político Porfirio Díaz
que duraría poco más de tres décadas en el poder.
24
sociales, de injusticas sociales que desembocarían en la Revolución
Mexicana. Movimiento que acabaría con la dictadura de Díaz y que
al pasar de algunos años como virajes políticos se iniciaría un nuevo
proyecto nacional, la Constitución Política Mexicana de 1917, que
en el ámbito educativo traería un nuevo elemento de divergencia, la
educación laica.
10
Martha Robles, op. cit., p. 50.
25
conservadores, el objetivo fue y sigue siendo establecer un proyecto nacio-
nal en el que la educación tenía, tiene y tendrá un papel preponderante.
LA CÚSPIDE DE LA REVOLUCIÓN
26
conclusiones del Primer Congreso Nacional de Instrucción Pública de
1889. La propuesta carrancista se basaba en tres lineamientos: la libertad
de enseñanza, la laicidad en escuelas oficiales y la gratuidad de las mis-
mas al ser subsidiadas por el gobierno. La idea de la necesidad de una
nueva Constitución que responda a las necesidades surge en un discurso
de Carranza en Hermosillo el 23 de septiembre de 1913 lo cual se refleja
tres años después cuando en septiembre de 1916 convoca al Congreso
Constituyente.11
El Artículo 3º fue uno de los cuatro artículos más debatidos junto con el
27, 123 y 130 (de la tenencia de la tierra, el trabajo y la separación de la
Iglesia y el Estado, respectivamente) cuya finalidad consiste en establecer
un nuevo estilo de vida más justo y humano. Siendo aprobado en una
votación de 99 a favor y 58 en contra, tras largas deliberaciones y un
nuevo dictamen para su redacción final, por parte de la Comisión en
la que destacan personajes como Francisco J. Mújica, Luis G. Monzón,
Luis Manuel Rojas, Félix F. Palavacini, Alfonso Cravioto,13 entre otros.
11
Jorge Carpizo, La Constitución Mexicana de 1917, México, Editorial Porrúa, 2002, p. 72.
12
José Luis Soberanes Fernández, La Constitución del pueblo mexicano, México, Editorial
Porrúa, 2002, p. 28. *Miembro destacado del Ateneo de la Juventud que junto con
José Vasconcelos entre otros intervendrán en la federalización de la educación en años
posteriores.
13
Miembro destacado del Ateneo de la Juventud que junto con José Vasconcelos entre
otros intervendrán en la federalización de la educación en años posteriores.
27
En las sesiones del 13 y 14 de diciembre de 1916 de la Convención de
Querétaro participaron 20 oradores, a favor y en contra tanto del proyec-
to como del dictamen, tomando en cuenta tanto el ámbito jurídico como
el pedagógico. El Congreso Constituyente conservo la mayor parte de la
Carta Magna de 1857, sin embargo se dieron en su elaboración disputas
por la diversidad de enfoques y corrientes políticas representadas.14
14
Liberales moderados representados por Natividad Macías, Luis Manuel Rojas, Félix
F. Palavacini, Alfonso Cravioto. Los revolucionarios representados por Francisco J.
Mújica, Heriberto Jara, Juan de Dios Bojórquez, Esteban Baca Calderón, Enrique Co-
lunga, Jesús Romero Flores, Luis G. Monzón, Enrique Recio, Jesús López Lira.
28
haber apoyado económicamente al gobierno de Victoriano Huerta
y haber provocado una amenaza de invasión norteamericana para
la defensa de sus intereses y bienes materiales.
– Luis Manuel Rojas, responde el discurso de Mújica y argumenta
que el pueblo mexicano es un pueblo católico y que el estableci-
miento del laicismo es una propuesta agresiva e intolerante, que
únicamente se estableciera el laicismo en las escuelas oficiales dan-
do apertura, libertad o simplemente permitiendo en las particula-
res la enseñanza religiosa, defendiendo la propuesta de Carranza
y por ende la suya ya que había sido el autor intelectual de la
redacción del artículo.
– Alfonso Cravioto, manifestó de manera más neutral que el triunfo
liberal de la Revolución sobre la enseñanza religiosa, se debía dar
no en la prohibición religiosa sino en la multiplicación de escuelas
laicas, ya que el laicismo propuesto pos Mújica caería en la tiranía.
Palavicini, consideraba incoherente que declararan la libertad de
enseñanza y la limitaran con la laicidad, suprimían la libertad y
que la mejor opción sería crear más y mejores escuelas como de-
fensa frente a la escuela clerical. Contrastando con que el congre-
so votara por la escuela laica también en las escuelas particulares
pero bajo la vigilancia oficial. Inconforme con las prohibiciones
clericales.
– José M. Truchuelo, defendió el nuevo dictamen15 manifestando
que el Artículo 3º es la más bella manifestación del libre pensa-
miento ya que la revolución constitucionalista se siente identificada
con el progreso, además que estaba bien colocado en la sección de
garantías individuales. Además de que todo derecho tiene restric-
ciones igual que la libertad sino se caería en el libertinaje.16
15
Enseñanza libre, laica en establecimientos oficiales, ninguna corporación religiosa
puede intervenir en la educación primaria, las escuelas particulares bajo vigilancia ofi-
cial, gratuidad en la enseñanza primaria. Suprimiendo el aspecto de la obligatoriedad.
16
Debates revisados en la obra de Jorge Carpizo, op. cit., pp. 72–80.
29
reivindicaciones sociales a todas las facciones de la Revolución me-
diante las garantías individuales. Las sesiones constitucionalistas por el
Artículo 3º se centraron como lo hemos visto entorno a tres puntos: la
libertad de enseñanza, obligatoriedad y laicidad de la educación pri-
maria. La gratuidad no fue tema de debate respetando así el proyecto
de Carranza.
30
convertiría en un instrumento de movilidad social que no se había dado
en la historia nacional. En la época porfirista a pesar del auge cultural la
educación fue elitista negada para las masas. La Constitución mexicana
del siglo XX brindó una ruptura política y social generando igualdad,
justicia y libertad incluyentes.
31
VASCONCELOS, EL DIPLOMÁTICO REVOLUCIONARIO
Advertimos que por los límites del presente trabajo no abordaremos una
biografía pormenorizada de José Vasconcelos, ni mucho menos analiza-
remos su vastísima obra que comprende títulos como Ulises Criollo, Pitá-
goras: una teoría del ritmo, Tratado de metafísica, Estética, La tormenta, El desastre,
La raza cósmica…, por mencionar algunos.
32
to, se identificaron por el gusto a la lectura y aunque no todos eran escrito-
res, veían en la lectura el medio idóneo para comunicar, enseñar, actuar y
crear. Teniendo como elemento vinculador su afición por la cultura griega
clásica de donde se inspiraron no sólo para el nombre de su asociación sino
también para su vastísima producción de obras enciclopedistas.
19
Ibídem.
20
Algunos otros miembros destacados fueron: Martín Luis Guzmán, Julio Torri, Ricar-
do Gómez Robelo, Jesús T. Acevedo, Enrique González Martínez, Manuel M. Pon-
ce, Diego Rivera, Nemesio García Naranjo, Genaro Fernández Mac Gregor, Alfonso
Cravioto, Rubén Valenti, Manuel de la Parra, Luis Castillo Ledón, Roberto Argüelles
Bringas, Abel C. Salazar, Eduardo Colín, Isidro Fabela, Luis G. Urbina, Jesús Urueta,
Marcelino Dávalos, Rafael López, Enrique Jiménez Domínguez, José Escofet, Leopoldo
de la Rosa, Miguel Ángel Osorio, Jesús Castellanos, José Santos Chocano, Alba He-
rrera y Ogazón, Ángel Zamarra, Saturnino Herrán, Jorge Enciso, Evaristo Araiza, Teja
Zabre, Mariano Silva, entre otros.
33
Finalmente independientemente de su preparación, la mayoría eran abo-
gados, buscaban la popularización o divulgación de la cultura universal
y nacional en México. Llegando a ser considerados como “los caudillos
de la revolución intelectual”, por la época y labor militante de algunos
de sus miembros en las distintas facciones de la Revolución. Incluso
podríamos mencionar que algunos de los ateneístas participaron en la
Convención de Aguascalientes de octubre de 1914, destacando la labor
de Martín Luis Guzmán, Isidro Favela, José Vasconcelos y Alfonso Cra-
vioto.21 Los ideales de la divulgación y popularización de la cultura y la
educación fueron plasmados por Vasconcelos como rector de la Univer-
sidad Nacional de México y como líder de la Secretaría de Educación
Pública.
34
dico, lo cual indica que no tenía motivo de queja contra el régimen.
Pero al conocer a Francisco I. Madero en 1909 en campaña electoral
tras la publicación del libro La Sucesión Presidencial de 1910, se in-
tegró a la vida política como secretario del Centro Antireeleccionista,
director del periódico del Partido y formador de clubes maderistas en
distintas ciudades de la República. Su primer destierro en Nueva York
se dio por la persecución policiaca debido a que publicó en el perió-
dico México Nuevo, que “el porfirismo es un cadáver y sólo hace falta
enterrarlo”.23
35
para el establecimiento de un gobierno provisional para convocar a
elecciones.
25
Ibíd., pp. 36–42.
36
dela toman prisioneros a Madero y Pino Suárez quienes son fusilados a
las afueras de Lecumberri, el 22 de febrero de 1913. Vasconcelos sigue
trabajando en su despacho y al pasar de algunos meses es aprendido por
huertistas y llevado ante Huerta quien le da libertad para que ejerza su
profesión con la condición de que no se adhiera a las rebeliones encabe-
zadas en su contra.
37
vención Militar que reunirían a las facciones de la Revolución Mexicana,
tanto de Carranza, como de Obregón, Villa y Zapata.
26
Alfonso Taracena, José Vasconcelos, México, Editorial Porrúa, 1982, pp. 35–44.
38
Perú de las escuelas internacionales, donde permanece cerca de un año
para regresar a Nueva York y a la postre en California donde se dedicó
a organizar diversos negocios.
27
Calles fue considerado como “El Jefe Máximo de la Revolución”, de ahí el nombre, y
para intervenir políticamente tras bambalinas en los gobiernos provisionales de Emilio
Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo L. Rodríguez entre 1928 y 1934.
28
Joaquín Cárdenas Noriega, op. cit., pp. 85-94.
29
Martha Robles, op. cit., pp. 96-97. Para tan ambiciosa empresa se apoyó con destaca-
dos intelectuales Daniel Cosío Villegas, Carlos Pellicer, López Velarde, Torres Bodet,
Ezequiel A. Chávez, Gabriela Mistral, Salvador Novo.
39
VASCONCELOS, EL MINISTRO CONSTRUCTOR
40
Antes de hablar del “Maestro de la Juventud”, consideramos pertinente
señalar que la SEP no tiene una finalidad de centralizar la educación sino
de federalizarla; es decir, que pretende respetar la autonomía de cada
estado. Se busca unificar programas escolares para evitar problemas de
revalidación y equivalencia, pero respetando la independencia de las
entidades federativas.30
30
Claude Fell, José Vasconcelos: Los años del águila (1920–1925), México, IIH/UNAM,
2009, pp. 17-77.
31 Ibíd., p. 24. La Campaña contra el Analfabetismo 1920-1924 con dos vertientes la
primera con colaboradores voluntarios con objetivos extensivos no intensivos cuantita-
tivos no cualitativos. La segunda organizada por la SEP, con medios y personal siendo
los “maestros ambulantes” su base. Con la creación de la SEP, Abraham Arellano se
convierte en dirigente oficial quien refuerza las medidas con el llamado “ejército infan-
til” de niños de 4º, 5º y 6º de primaria para que apoyen la alfabetización de adultos a
cambio de un diploma de la SEP. Se crearon centros culturales los cuales tuvieron gran
auge por el servicio de desayunos escolares y centros nocturnos de desanalfabetización.
41
– Circular 2 con fecha 20 de junio de 1920, proporciona a los pro-
fesores honorarios conocimientos indispensables sobre aseo e hi-
giene personal, alimentación, vestimenta y ejercicio físico. Con la
finalidad de mermar el alto índice de mortalidad infantil causado
por los malos hábitos de la población y deficiencia en las obras de
saneamiento que afectaban principalmente a los sectores de esca-
sos recursos.32
– Circular 3 con fecha 13 de julio de 1920, aborda dos puntos, por
un lado, la incorporación de las mujeres en las campañas de alfa-
betización. Por otro lado, el establecimiento la característica de los
profesores honorarios como “misioneros” en una labor civilizado-
ra.
– Circular 4 con fecha 30 de julio de 1920, habla sobre la recomen-
dación de los libros para su empleo en la alfabetización.
– Circular 5 con fecha 11 de noviembre de 1920, ofrece un mensaje
a los profesores honorarios para alentarlos en su ardua empresa,
considerando que los profesores honorarios no deben formar es-
cuelas sino en misiones civilizadoras.
Más allá de las circulares una de las primeras medidas fue, nuevamente
pero en otra administración, el nombramiento de Antonio Caso como
director de la Escuela Nacional Preparatoria respaldado por los votos de
los estudiantes. El primer conflicto del rector con carácter internacional
fue a raíz de un discurso en conmemoración del Día de la Raza, en el
cual crítica la dictadura venezolana de Juan Jiménez Gómez lo cual es
32
Ibíd., p. 29.
42
secundado por los estudiantes con manifestaciones por la ciudad. Lo
cual debido a las críticas del secretario de Relaciones Exteriores lleva a
Vasconcelos a pedir su renuncia, sin embargo, por diferentes muestras
de apoyo y solidaridad de académicos la solicitud es denegada por parte
del presidente Huerta.
43
cultura nacional que reconociera las aportaciones culturales universales.
Este mestizaje o sincretismo cultural dejaba a un lado a Estados Unidos
por pertenecer a un proceso histórico y lenguaje distinto al latino en el
cual se incluía Brasil.35
Vasconcelos inicia giras por las grandes ciudades como Guadalajara, Co-
lima, Querétaro, Aguascalientes, Guanajuato, Pachuca…, con el objetivo
de que las legislaturas locales aprobaran la iniciativa y agilizar su entrada
en vigor. En sus viajes no sólo tenía contacto con el gobernador y miem-
bros de la legislatura sino también tomaba en cuenta las necesidades
educativas desde primera mano acudiendo a las comunidades. Por lo
singular de su actuar ha sido denominado por Claude Fell como el “Mi-
nistro a Caballo” e incluso comparado con Juárez ya que se codea con
las realidades locales para la toma de conciencia, mediante el contacto
directo con los problemas de los sistemas cultural y educativo.36
Otras actividades previas a asumir su rol como parte del gabinete fueron
tres. En primer lugar, la celebración de festivales al aire libre en el Bos-
que de Chapultepec como el celebrado el 14 de agosto de 1921, bajo la
Dirección de Cultura Estética de la Universidad Nacional de México en
donde se daban impresionantes cantos y danzas con miles de estudian-
tes. En segundo lugar, se llevó a cabo el Primer Congreso Internacional
de Estudiantes el 20 de septiembre de 1921, en las instalaciones de la Pre-
35
Claude Fell, op. cit., pp. 17-77.
36
Ibíd., pp. 49-55.
44
paratoria a la que acudieron delegados de 24 universidades de distintas
partes del mundo. Por último, en el mismo tenor internacional el 3 de
octubre de 1921 se firma el Acta Constitutiva de la Federación de Inte-
lectuales Latinoamericanos con la finalidad de vincular culturalmente a
los pueblos de origen y lengua común.
Quizá el punto nodal del presente ensayo se halle aquí, en las influencias
que permearon en José Vasconcelos para la creación de la Secretaría de
Educación Pública y su proyecto educativo. A nuestro parecer provie-
nen de dos vertientes ideológicas afines pero de procedencia distinta.
Las cuales tienden tanto a mirar hacia adentro como mirar hacia afuera.
Paradigmáticamente convergen ambas en un momento crucial de la his-
toria educativa de nuestra nación.
37
Carlos Ornelas, op. cit., p. 98.
38
Joaquín Cárdenas Noriega, op. cit., pp. 27–94.
45
Por otro lado, se encuentra el antecedente de los miembros del Ateneo
de la Juventud que fundó la Universidad Popular Mexicana. En donde
se impartían conferencias y lecturas de poesías en jardines públicos, hos-
pitales y fábricas, grupos de alfabetización, cursos de idiomas, aritmética
y taquigrafía con la finalidad de divulgar la cultura. De ahí la idea de que
la SEP y el Departamento de Bellas Artes tuvieron la finalidad de fomen-
tar y ampliar la cultura nacional no sólo con base en conocimientos y
habilidades sino también en ideas y sensibilidad con la naturaleza, obras
de arte, música y literatura. Proporcionando una educación integral.
46
Federación de Estudiantes de Colombia y Maestro Predilecto por la Ju-
ventud de Panamá. Motes de los cuales renegaría más tarde.39
47
palacio que albergaría a la SEP. Que se construyó en el Antiguo Con-
vento de Santa Teresa donde estaba la Escuela de Leyes. Además, por
invitación de Felipe Carrillo Puerto, gobernador de Yucatán, se traslada
junto con una comitiva a Mérida, durante su visita se da la fundación
de la Universidad del Sureste junto con escuelas de industrias químicas,
eléctricas y mecánicas.
41
Joaquín Cárdenas Noriega, op. cit., pp. 111–144.
48
Ahora bien en la vasta bibliografía que aborda a Vasconcelos no to-
dos hablan de él favorablemente. En muchos existe crítica tanto a su
legado político como a su propuesta filosófica. Por ejemplo, mencio-
nan los problemas de la alfabetización que a pesar del trabajo volun-
tario y gratuito, faltaba instrucción para alfabetizar más que buenas
voluntades, la alfabetización debe completarse con la adquisición de
conocimientos ya que la alfabetización no es un fin, sino parte del
proceso.
42
Claude Fell, op. cit., pp. 72-77.
49
ataque de mayor peso, ya que es un tema recurrente en los libros que
hablan de él, es su propuesta filosófica de La raza cósmica. No sólo la
obras sino también sus ideas han llegado a ser consideradas como racis-
tas, por su Nacionalismo basado en la lengua y el desdén por el pasado
precolombino.43
En fin, sólo nos basta decir que sin importar la postura que tomemos
ante él, ya que alcanzó muchos logros y tuvo diversos fracasos su re-
levancia histórica en el ámbito educativo es indiscutible. El “Ministro
Constructor” sin lugar a dudas aprovechó una coyuntura económica
favorable para cumplir su magno proyecto. La SEP materializó la idea
de Vasconcelos, de que la “Revolución consiste más en dar que en
recibir”.45
Es así que para cerrar esta sección del ensayo no hay nada más pertinen-
te que las palabras del poeta Carlos Pellicer en el aniversario luctuoso
del maestro:
43
Alberto J. Pani, Mi contribución al nuevo régimen (1910-1933), México, Editorial Cultura,
1936, pp. 191-199.
44
Ibídem.
45
Claude Fell, op. cit., p.103.
50
MIRAR HACIA AFUERA
En este último capítulo, esbozaremos tres reformas educativas del siglo pa-
sado que se valen del contexto internacional para implementarse en el ám-
46
Confróntese Germán Cisneros Farías, op. cit., pp. 31-83.
51
bito nacional. Siendo estas el fortalecimiento presidencial y la educación
socialista de los años treinta, la internacionalización de la revolución social
democrática de la década de 1940 y el Neoliberalismo de los noventa. Fi-
nalmente analizaremos brevemente algunas perspectivas contemporáneas
de las reformas del presente siglo. Las cuales surgen de la alternancia par-
tidista de la silla presidencial en medio de un mundo globalizado.
52
que instauró a nivel nacional la educación socialista. En la cual también
se proporcionó exclusividad en educación primaria, secundaria y nor-
mal al Estado, los particulares sólo con autorización y bajo vigilancia.
Además, se gestaron las bases para la centralización de la educación en
el gobierno federal mediante la normatividad.
53
de 1946 la reforma educativa para la unidad nacional. Que tendría
como prioridad el desarrollo de las facultades, el fomento al amor a
la patria y conciencia de solidaridad internacional. También incluía
las características de ser democrática, nacional y favorecedora de una
mejor convivencia humana.
49
Ibíd., pp. 57
54
Casi cinco décadas después, en los contextos nacional e internacional
radicalmente distintos, se presenta a nuestro parecer la tercer gran re-
forma del siglo XX. Atrás se había dejado el movimiento universitario
de finales de los sesenta, la crisis económica de los ochenta y terminó la
denominada Guerra Fría con el triunfo del Capitalismo norteamericano
a principios de los noventa. El fin de la lucha de los dos bloques eco-
nómicos, Capitalismo y Comunismo, impulsó la evolución económica
mundial dando a luz al Neoliberalismo.
Aunque cabe señalar que las escuelas particulares deben ajustarse tanto
a los planes como los programas de estudio del Estado. Inicia por fin la
efectiva federalización de la educación; es decir, la desconcentración de
la administración central de la SEP y otorgando a cada entidad federa-
tiva la facultad de velar por su sistema educativo. Cumpliendo con los
anhelos constituyentes y de Vasconcelos de principios de siglo.
55
rrollo, ampliar la base cultural de la nación. Después de haber sido la
justificación de muchos gobiernos se abandonaron los principios de la
Revolución Mexicana. Se incorporaron modelos extranjeros de medi-
das neoliberales con la descentralización de la educación. Dando fin al
paternalismo del Estado educador por la crisis económica de los años
ochenta.
En los albores del siglo XXI, con el fin del monopartidismo presidencial
e inicio de la alternancia política, nuevamente se presentan reformas
educativas que buscan responder a la nueva realidad histórica. Vicente
Fox Quesada el 12 de noviembre de 2002, decretó la obligatoriedad de
la educación preescolar. Ampliando el panorama de la educación básica
a preescolar, primaria y secundaria.50
Hace apenas unos años, entre 2012 y 2013, se gestaron las más recientes
reformas educativas del llamado “Pacto por México” de Enrique Peña
Nieto con tendencias neoliberales de la libre competencia escolar. Con
la finalidad de propiciar una educación acorde a las nuevas necesidades
de una economía abierta que demanda una mayor cobertura y calidad
educativa. Es así como se vuelve prioridad la demanda de la calidad
educativa, que forme hombres y mujeres aptos para el contexto de un
mercado internacional y moderno, como al mismo tiempo proporcione
identidad nacional para el reconocimiento y valoración de la cultura
heredada. El sistema neoliberal pretende la formación de productores y
ciudadanos para el desarrollo económico.51
Cabe señalar que por la cercanía con este último evento no se puede rea-
lizar un adecuado análisis histórico. Puesto que algunas de las medidas
como la profesionalización docente (Examen de Oposición), la autoges-
tión escolar y la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE), entre otras, apenas están entrando en vigor.
56
sión indica el origen de la influencia que determinó el surgimiento de las
reformas constitucionales del pasado y presente siglo. Es decir, mirar en
el exterior para resolver el interior.
52
Martha Robles, op. cit., pp. 242-245
57
Conclusión
59
de la exteriorización no implica que no se tomara en cuenta el contexto
nacional. Nosotros únicamente nos percatamos que de un lado se incli-
naba con mayor peso la balanza.
60
Bibliografía
Fell, Claude, José Vasconcelos: Los años del águila (1920-1925), México, IIH/
UNAM, 2009, pp. 742.
61
Soberanes, Fernández José Luis, La Constitución del Pueblo Mexicano, Méxi-
co, Editorial Porrúa, 2002, pp. 373.
62
Vigencia histórica del Artículo 3º y
sus principios: ideales no cumplidos
ante realidades complejas
“Origen, evolución y perspectivas de la educación pública
en el marco de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos”
65
Introducción
67
la prosperidad personal y el desarrollo económico nacional, incluyendo
la utilidad social de la educación para combatir vicios y corrupción de
los sistemas políticos y, finalmente, como herramienta sustantiva en el
desarrollo y crecimiento económicos.
68
concretos y también con muchas palabras, los principios que sostienen a
la educación en México. Este ensayo es un esfuerzo que conmemora a
los grandes pensadores y maestros mexicanos, gracias a ellos y su enco-
miable labor, hoy podemos discutir lo que nos heredaron y que dieron
forma: el marco filosófico, jurídico y social de la educación en México.
69
Y si la escuela no lo puede hacer todo no puede exigirse de ella más
de lo que puede dar, ya que últimamente otros sectores han dejado de
hacer muchas cosas, trasladando el costo social a la educación y a la
escuela; sólo por mencionar un ejemplo, el caso de las omisiones del sis-
tema de seguridad originada por la violencia cotidiana y el narcotráfico
que, lamentablemente se ha impregnado y penetrado en nuestras aulas
y, como consecuencia, el docente ahora está obligado, moralmente si se
quiere, a diseñar estrategias de prevención contra las adicciones, cuando
en el exterior se ofrecen sustancias a nuestros alumnos de manera “muy
accesible”. O el caso de elementos no regulados por la autoridad corres-
pondiente, que se han convertido en severos distractores para el educan-
do, como las transmisiones por medios masivos de programas que defor-
man aprendizajes, con “metamensajes contraproducentes” para nuestros
jóvenes, como los programas de televisión sobre embarazo adolescente
que ocasionan una profunda pérdida de valores y desinformación; todo
ello influye de forma directa y negativa en prácticamente toda la temáti-
ca de que tratan, incluso son una causa en la deformación del lenguaje.
70
Desarrollo
En este aspecto debemos interpretar que cuando los individuos nos so-
metemos a un orden jurídico, estamos reconociendo implícitamente su
validez, o en su caso, intervenir en su creación y condicionar su eficacia
o, al mismo tiempo, poner en tela de duda su fuerza obligatoria y violar
sus preceptos. Y es precisamente, cuando ese orden jurídico es cum-
71
plido o aplicado, se convierte en realidad; por otro lado, la eficacia de
las normas, no permite afirmar que éstas sean intrínsecamente valiosas,
deben tomarse en cuenta las finalidades perseguidas por los creadores
de las normas y, por lo tanto, los valores que a través de esas normas sus
creadores pretenden realizar.
Ante tal situación, ¿es nuestro Artículo 3º Constitucional una norma con
un condicionamiento intrínsecamente justo y por ello válido? Sí, y lo es
por el hecho de que la norma fundamental en educación contiene una
base de reflexión, análisis e incorporación de criterios jurídicos que, no
sólo la han hecho vigente jurídicamente hablando, sino que sociológica-
mente le han dado eficacia y utilidad a lo largo de la historia, otorgando
certidumbre a la condición de que la educación es un valor fundamental
y un derecho humano que el Estado debe respetar y fomentar.
Las formas pueden variar, así lo han hecho, el fondo se mantiene y éste
es la educación, su valor, trascendencia y relevancia a través del tiempo.
72
1. REFERENTES HISTÓRICOS Y SOCIOLÓGICOS PARA LA
CONFORMACIÓN E INTERPRETACIÓN FILOSÓFICA DEL
ARTÍCULO 3º
73
Manuel Altamirano, las propuestas pedagógicas de Carlos Alberto Ca-
rrillo y Laura Méndez de Cuenca; aquellos entrañables esfuerzos por la
educación rural del maestro Rafael Ramírez Castañeda a principios de
la década de 1920; los firmes principios socioeducativos defendidos por
Moisés Sáenz; y, la claridad ideológica y visión de Jaime Torres Bodet
en la Reforma Constitucional de 1946, agreguemos actualmente las apor-
taciones y recomendaciones de la Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE) o la UNESCO y los procesos de Refor-
ma Constitucional en 2013 y 2014, ya en ejecución.
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nistrativas ineficientes, en México el Artículo 3º no surgió del vacío, ni se
creó de manera espontánea, tampoco fue una ocurrencia, surge de una
profunda reflexión e interpretación filosófica, jurídica y sociológica, se
creó en un amplio espacio de múltiples discusiones históricas, teóricas y
prácticas que arrancaron en el siglo XIX; es decir, la discusión constitu-
cional, como nuestro principal referente normativo en materia educativa,
ha tenido un largo proceso de discusión, formación, adecuación y refor-
ma que se revisará a continuación.
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Adicionalmente Alamán establece un vínculo muy estrecho entre edu-
cación y la figura central de una sociedad democrática: el voto, como
condicionante para que éste fuese efectivo en la práctica; al señalar acer-
tadamente que el voto no se ejercía realmente debido a la falta de “Ilus-
tración”.
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1.3. Educación como derecho humano. Mora y Zarco
Hacia 1850 Francisco Zarco en su ensayo sobre “La educación del pue-
blo” citaba que nada es más contrario a los adelantos morales y mate-
riales de cualquier país que la ignorancia del pueblo; y así, establecía
un referente teórico del porqué se requiere que el Estado democrático
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impulse y promueva la educación al mencionar que sin instrucción en
todas las clases de la sociedad, todas las instituciones son imperfectas,
“(…) no pueden generalizarse los derechos políticos y es seguro el triunfo
ciego de las facciones. La ignorancia del pueblo conviene a los gobiernos
despóticos y, es perjudicial a las democracias; un pueblo ignorante está
expuesto a extraviarse, a abusar de derechos que comprende imperfec-
tamente” (Zarco, 2013, p. 203).
Una gran aportación jurídica y social, se produce con las ideas de Zarco,
se encuentra el reconocimiento expreso de la educación como un derecho
humano, al referirse que “(…) la instrucción debe ser un derecho del ciuda-
dano y la sociedad debe darla a todos sus hijos, fundando escuelas primarias
en todas partes; dense al individuo los primeros elementos de instrucción y
después él perfeccionará y aumentará sus conocimientos” (Zarco, 1989).
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maestros por lograr mejores ingresos económicos, ya que siendo uno de
los sectores más importantes para el desarrollo de un país se le menos-
precia siempre” (Murillo, 2011, pp. 25-27).
79
aquél lejano siglo XIX, uno de los primeros beneficiarios de sus pro-
puestas fue Ignacio Manuel Altamirano, joven de origen indígena quien
caminó con su padre más de una semana desde Tixtla, Guerrero, su
ciudad natal, hasta Toluca, en el Estado de México, donde Altamirano
es favorecido como “alumno de municipalidad”, becado por las autori-
dades de Tixtla. Ahí, Ignacio Ramírez sembró en la conciencia de Alta-
mirano, el credo liberal y la gran vocación literaria.
80
científica y combinar el desarrollo económico con el progreso científico;
describe lo perjudicial que ha sido para la nación mexicana el dominio
educativo de los clérigos católicos, Altamirano señalaba:
81
1.7. Fortalecimiento de la educación desde la docencia. Car-
los Alberto Carrillo y Laura Méndez de Cuenca
82
“(…) declinó tiempo después por “laringitis aguda y agotamiento”;
habitaba en Tacubaya y la escuela estaba en Xochimilco; el trasla-
do le tomaba 2 o 3 horas; formó parte de una élite de maestros que
mandó el gobierno de Porfirio Díaz a Estados Unidos a estudiar
su sistema educativo para analizar la posibilidad de implantar en
México las mejoras pedagógicas que ella considerara pertinentes;
(…) Méndez mandó sus informes en 1904. El gobierno decidió en-
viarla porque había fundado un jardín de niños en México en 1885
y conocía el Sistema Froebel” (Bazant, 2013, p. 20).
83
su pan”, cuando estuviera soltera, “mal casada” o viuda; pero no arran-
carla de su hogar.
Aún más, su análisis señalaba una de las causas principales del retraso edu-
cativo a principios del siglo XX, opinión fundada en el conocimiento, tanto
de los procedimientos administrativos, como de los mejores elementos de
la docencia que ella poseía y ponía en práctica, afirmaba que los maestros
y sobre todo los inspectores eran responsables de la desintegración de la
escuela por la deficiencia pedagógica de que adolecen, descubrió que cada
cual enseñaba como su amor propio le daba a entender, bien decía “(…)
escriben artículos y tratados de pedagogía, sin que por saberse de memoria
a éste o el otro autor sepan ellos poner en práctica ni una sola de las reglas
de enseñanza de que abundan sus textos” (Bazant, 2013, p. 9).
84
e identificación con los campesinos, para la conquista de una excelente
prosperidad social; el maestro Ramírez asentó que “(…) durante la Revo-
lución empezó a dejarse oír un clamor creciente, imperioso y exigente,
que era la redención de los indios y mestizos que vivían en las áreas cam-
pesinas; la devolución de sus propiedades y sus derechos inalienables a
la instrucción” (Ramírez, 1968, pp. 99-105).
85
No cabe duda que el pensamiento y obra de Ramírez mantienen vigen-
tes los principios educativos en realizaciones concretas y también en aná-
lisis y aportaciones para mejorar el sistema y la administración educativa.
86
piamente universitaria. Con la aportación de Sáenz se daban, los primeros
pasos para fortalecer lo que hoy es el Sistema de Educación Básica.
87
2. LA VIGENCIA DE LA EDUCACIÓN COMO BASE PARA EL
DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL
88
una persona desarrollada hará más con los mismos recursos que otra
persona que no lo esté. De esa forma el desarrollo sería: tener el deseo
de mejorar y la capacidad para lograrlo” (Ackoff, 1978, p. 7).
89
Entender la educación mediante conceptos superficiales o visiones em-
presariales, jamás conducirá a romper con el círculo de pobreza y des-
igualdad.
“México está hoy entre los países con mayor desigualdad de ingre-
sos y mayor desigualdad educativa; en el ámbito de la educación
las brechas se vienen agrandando; el gasto educativo ha sido poco
efectivo, el gasto social (educación, salud, seguridad, asistencia so-
90
cial, vivienda y servicios básicos) creció notablemente, no obstante
dicho incremento no se tradujo en una reducción de las dispari-
dades sociales, la pobreza ha seguido creciendo; los aprendizajes
son, en general, bajos. La pobreza invadió la escuela, forzándola
a asumir muchos de los problemas sociales no resueltos por el
Estado, las comunidades y las familias” (Torres, 2005, pp. 17-20).
91
que el niño bajo estas condiciones de marginación se forma en la lucha y
en el esfuerzo diario, sin comodidades y con grandes carencias, algunos
saldrán adelante en su formación, aún así, la mayoría será absorbida por
ese contexto: se quedará.
92
ofrece los apoyos que cada quien necesita para estar en igualdad de
condiciones y así aprovechar al máximo las oportunidades educativas.
93
denuncia si su hijo tuvo que salir de la escuela para ayudarlos a trabajar
o porque no tenían para libros o uniforme? Es más, ¿a quién se le de-
manda? Al que dijo que la educación era muy importante o a quien no
hizo nada para lograrlo.
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crementar significativamente los niveles de logro de los aprendizajes es-
perados con base en los contenidos curriculares entre los estudiantes de
educación básica.
95
“La cuestión real es cómo utilizar adecuadamente los fondos dis-
ponibles; la mejor evidencia apoya la prescripción política para
invertir en los más jóvenes… Las brechas de habilidades entre fa-
vorecidos y no favorecidos [pobres y ricos] crecen en las etapas
tempranas de la vida del niño, habilidad engendra habilidad; mo-
tivación engendra motivación. Si un niño no es motivado y estimu-
lado a aprender e incorporarse de manera temprana en su vida,
es más probable que cuando llegue a ser adulto, fallará en su vida
social y económica (Heckman, 1999, pp. 3-5).
Así las cosas, quienes toman decisiones relevantes en este país deben
entender que la buena educación es condición para revertir tanto las
condiciones de pobreza y generar opciones de crecimiento estable, no
hay, ni puede haber excusa válida para decir que no se dispone de re-
cursos para la educación, no se entiende, a menos que el objetivo de la
autoridad y del político sea otro.
96
Conclusión
97
Fueron ellos quienes diseñaron la estructura jurídica que da soporte a la
legislación que actualmente regula la práctica educativa y desde enton-
ces, como pudo explicitarse en el contenido del presente documento, se
han mantenido fuertes y plenamente vigentes los principios educativos,
los profesores referidos y sometidos a análisis en el presente documento
y su desempeño, son paradigmas y modelo de reflexión para la práctica
educativa actual. Ha sido tal la contribución de estos ilustres profesores
que es difícil integrar una propuesta que busque ajustar o incluso, reem-
plazar los principios educativos.
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parece que históricamente ha existido una confrontación entre el ideal
educativo y sus procesos graduales de transformación y, las realidades
políticas y sus necesidades de justificaciones y resultados inmediatos con
altos impactos electorales. En la política se han tomado decisiones que
han afectado la educación y esto se explica porque el manejo de los
tiempos, procesos y resultados entre ambas realidades son muy distintos:
la educación requiere un tiempo que la política mexicana no le ha dado.
99
La importancia social de la educación requiere propuestas que trascien-
dan el tiempo y espacio limitados por actores ajenos a la educación, para
que mediante el desempeño de las tareas docentes, administrativas, de
innovación, vinculación social e investigación, se fortalezcan en la prácti-
ca principios educativos como gratuidad, obligatoriedad y calidad.
100
Bibliografía
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independencia en el año de 1808 hasta la época presente. México: Fondo de
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so-extraordinarioconstituyente-1856-1857/
104
Educando en el siglo XXI
Josefina Recio Sánchez
Resumen
Educar para la vida, educar con calidad y con equidad son imprescindibles
en esta nueva era del siglo XXI en la cual una gama de nuevas tecnologías
llenan nuestro contexto y las nuevas generaciones tienen un gran dominio
impresionante por el cual hay que encausar en vez de criticar, hay que in-
troducirlas a cada aspecto básico que se trabaje dentro y fuera del salón de
clases hay que ponerse retos que nos lleven a educar alumnos que rebasen
nuestras expectativas, dándoles confianza y brindándoles las herramientas
necesarias para seguir adelante. Siempre hay un hoy y en nuestras manos
como autoridades educativas, docentes, padres de familia y alumnos de-
bemos garantizar que esta educación impacte en nuestras vidas a través de
un legado en donde todos somos partícipes y responsables de un mejor
país en todos sus aspectos. “Donde hay educación, encontrarás todo”.
Abstract
Education for life, education quality and equity are essential in this new
era of the twenty-first century in which a range of new technologies fill
107
our context and new generations have a large impressive command for
which you have to indict instead of criticizing , are input to each basic
aspect work inside and outside the classroom have to be challenges that
lead us to educate students exceeded our expectations, giving them con-
fidence and providing them with the necessary tools to move forward.
There is always a today and in our hands as education authorities, tea-
chers, parents and students must ensure that this education impact in
our lives through a legacy in which we are all responsible participants
and better country in all its aspects. “Where there is education, find
everything”
108
Introducción
109
sus recursos y celo al servicio de su función, al concederle la delegación
de la autoridad institucional de la escuela en su autoridad pedagógica.
El presente ensayo hace alusión al Artículo 3º Constitucional como fun-
damento del derecho humano a una educación de calidad con equidad:
“Educando en el siglo XXI”.
110
Desarrollo
1.1. Mi escuela
111
miliares, fijan derechos y obligaciones para todos sus integrantes. Esto
permite que cada quien cumpla su función y con ello se logren de mejor
manera los objetivos.
112
Carlos Ornelas, hace precisiones que trazan el camino de todo ser
humano y nos dice que la escuela cumple dos funciones importantes:
“Preparar individuos de acuerdo a los requerimientos, técnicas de las
instituciones modernas y conformar individuos que acepten el orden
social establecido” (Kitaoka Vizcarra, 2004, p.13). En todo centro
escolar es necesario establecer reglas entre todos los miembros de
la comunidad. Las normas escolares, al igual que las familiares, fijan
derechos y obligaciones para todos sus integrantes. Esto permite que
cada quien cumpla su función y con ello se logren de mejor manera
los objetivos.
113
1.3. El Artículo 3º & Propuestas educativas mundiales
114
COMISIÓN INTERNACIONAL PARA LA EDUCACIÓN EN EL SI-
GLO XXI (JACQUES, DELORS, 1996)
– Aprender a conocer
– Aprender a hacer
– Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los demás
– Aprender a ser
115
EL ARTÍCULO 3º DE NUESTRA CONSTITUCIÓN, NOS SEÑALA:
116
a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a compo-
nentes, procesos o resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades
educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de
evaluación que les corresponden, y
c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir direc-
trices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendien-
tes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, como factor
esencial en la búsqueda de la igualdad social”.
El Artículo 3º tiene una gran fortaleza en todos los aspectos para la edu-
cación en México tanto en las escuelas públicas como en las privadas, y
tener un orden preciso para cada situación nos ayuda a que todos este-
mos en sintonía en lo que suscite en este rubro.
Hoy en día uno de los requisitos para ser maestro es que sea compe-
tente. Sabemos que las competencias son las capacidades de poner en
operación los diferentes conocimientos, habilidades y valores de manera
integral en las diferentes interacciones que tienen los seres humanos para
la vida en los ámbitos personal, social y laboral. Una persona es compe-
tente cuando nos consta que es capaz de hacer algo que está bien hecho.
117
ser hecho de acuerdo con los criterios que el maestro haya estable-
cido previamente: llamados criterios de calidad o desempeño.
Para que una persona pueda hacer algo bien hecho debe poseer: co-
nocimientos teóricos requisitos cognitivos; debe saber cómo hacerlo: habi-
lidades, destrezas, métodos: requisitos procedimentales; debe manifestar las
actitudes adecuadas: requisitos actitudinales.
118
estudiante a asumir un papel protagónico en la construcción de conoci-
mientos y valores en un ambiente dialógico, de respeto y tolerancia a las
diferencias, bajo la guía del docente.
“Para ser modelo hay que ser coherentes entre lo que se dice y se hace,
tiene que expresar vocación y compromiso con la educación, sólo así
puede ser un ejemplo para sus alumnos” (Martínez, 1999, p. 38).
119
mente no acostumbran a hacer por estar dependiendo de esos aparatos
electrónicos.
Poner las reglas y que los educandos las sigan ha sido una de las proble-
máticas que está afrontando hoy en día la escuela, los padres de familia
no permiten que les llamen la atención a sus hijos, hay excesiva sobre-
protección por cualquier situación, además el sinnúmero de trastornos,
problemas de aprendizaje, niños remitidos a neurólogos y psicólogos,
medicados, es una razón más para hacer un análisis en qué estamos fa-
llando hogar-escuela y cómo podemos darle solución a ello.
“El profesor debe estar dotado por la institución de los atributos sim-
bólicos de la autoridad ligada al cargo... La libertad que el sistema de
enseñanza deja al profesor es la mejor forma de obtener de él que sirva
al sistema..., que sirva a la perpetuación de las relaciones establecidas
entre las clases” (Bourdieu y Passeron, 1994, p. 180-181).
120
generales y es el maestro el que va a convertir al ser anómico a través de
la autoridad delegada legítimamente a esta se aplica para hacerles sentir
que cumplir con su deber y ya internalizada la voz de autoridad del
maestro, se acostumbra a reconocerla y a recibir su influjo.
Freire, tuvo casta y fuerza para definir la autoridad de esa manera, con
ello queda muy claro que la seguridad con que se dicen las cosas, el res-
peto que nace de relaciones justas, serias, humildes y generosas nos lleva
a ejercer la autoridad; aunque si damos un giro de 180°, encontraremos
la otra cara de la moneda, una autoridad “mandona y rígida” que no nos
lleva a nada.
121
un objetivo o un tema preciso y aquí lo que interesa es la construcción
de la responsabilidad de la libertad que se asume.
122
buenos ciudadanos de su patria, como para ayudarles a desarrollar sus
aptitudes y capacidades que les permitan triunfar y enfrentarse con éxito
a la vida.
Enseñar nunca será una tarea fácil, aunque considero que es una labor
agradecida, desde el silencio, desde la distancia de la memoria y los
recuerdos compartidos.
123
los niños; otros sólo hacen mención al primer apellido y así se refieren a
ellos durante todo el ciclo escolar; algunos docentes los primeros nom-
bres que memorizan son de aquellos alumnos que tienen mal comporta-
miento y en repetidas ocasiones lo utilizan para llamarles la atención. ¿Y
los demás alumnos en qué sitio quedan?; ¿cuándo los mencionarán?...
124
Una buena institución, debe formar a sus educandos para la vida, debe
creer y confiar en la persona de cada niño y considerarlos en su totali-
dad como seres capaces de lograr lo que se propongan, porque ellos
son los protagonistas de su propia vida, su estancia en ella, debe tener
las condiciones más indispensables, de seguridad, de confort y debe ser
agradable para que los niños deseen estar ahí.
Se piensa que en esta época han desaparecido los valores, como la res-
ponsabilidad; sin embargo, ésta siempre ha estado ahí; existe, como ha
existido siempre.
125
La verdadera autonomía no puede estar separada de la responsabilidad,
del respeto y la reciprocidad. Una persona autónoma no permite que los
demás decidan por ella, actúa con libertad, pero también es responsable:
toma en cuenta las consecuencias de sus acciones, se hace cargo de ellas
y no culpa a otros de lo que le sucede. Reconoce con claridad sus nece-
sidades reales y las satisface, pero también se interesa por el bienestar y
derechos de los demás.
126
que todos tenemos el derecho y la oportunidad de disfrutar no sólo du-
rante la estancia en la primaria, sino durante toda la vida.
Las emociones son los sentimientos que designamos con nombres tales
como amor, miedo, alegría, ira, angustia y sorpresa. Todas ellas van
acompañadas de tensión y la necesidad de hacer algo para aliviar ésta,
se pueden manifestar de diversos modos, como dar un puñetazo, comer,
besar a una persona, lanzar un grito, o bien correr para ponerse a salvo
de un peligro real. Las emociones constituyen el resultado de la interac-
ción de los impulsos biológicos normales de la persona con los estímulos
del medio que la rodea, entendiéndose por tal no sólo el mundo físico
externo, sino también el cúmulo de experiencias –mundo interno– del
individuo. La educación de las emociones es uno de los aspectos más
importantes del desarrollo en todo ser humano.
Los psicólogos afirman que las emociones básicas de los niños en su primera
infancia son el amor, el miedo y la ira; posteriormente al crecer el número
de emociones aumentan así como los diferentes modos de expresarlas.
127
Las emociones están presentes en toda nuestra vida. Estamos tristes o nos
sentimos felices en función de algo. Las relaciones interpersonales consti-
tuyen un ámbito en el cual emociones y sentimientos median amistades
y relaciones de compañerismo. Nos relacionamos más con las personas
con las que nos sentimos más a gusto y aquí la importancia de “saber
escuchar” porque a través de escuchar, se aprende a hablar con los alum-
nos, se debe prestar atención sobre sus dudas y sus temores.
128
ridad en la coordinación de las actividades de la clase. “A los alumnos
les parece que él, se excedió en su poder. A veces, el mismo profesor
no tiene certeza de haber realmente rebasado o no el límite de su auto-
ridad”. (Freire, 1972, p. 100).
Aquí retomo a Freire quien nos señala que en ocasiones nos deslizamos
hacia formas libertinas de comportamiento y descubrimos de autoritaris-
mo donde sólo hubo ejercicio legítimo de la autoridad; es algo similar
como si comparáramos libertad y libertinaje.
129
su conciencia y a remitirse a ella” (Educación y Sociología, citado en
Kitaoka [2004] pp. 71 y 72).
130
nos y querernos, es estar contentos con lo que hacemos y con lo que
somos. La autoestima nos hace sentir que podemos lograr lo que nos
proponemos y que tenemos algo que ofrecer a los demás. Una persona
con autoestima alta se siente segura de sí misma, aprecia sus talentos
y también reconoce sus limitaciones. No se compara con los demás ni
requiere la aprobación ajena para sentirse bien.
Los niños con una autoestima positiva aprenden con mayor eficacia,
desarrollan relaciones más profundas y satisfactorias, se sienten más se-
guros y capaces de aprovechar las oportunidades, trabajan más produc-
tivamente, son autosuficientes y tienen mayor claridad en sus objetivos
y metas.
Por lo contrario, existen docentes que con frecuencia utilizan los insultos
con sus educandos y aunque para ellos es sólo un decir o una llamada
de atención, a los niños esto les afecta, y al escuchar con frecuencia “eres
malo”, “eres muy tonto”, “ahí viene el cochino de la escuela”, son frases
despectivas que lo etiquetan, empobrecen el concepto de sí mismo y ba-
jan su autoestima, lamentablemente estos conceptos quedan o se repiten
en varias ocasiones durante toda su estancia en la primaria, secundaria
o bachiller. La humillación jamás educará, y al igual, se debe evitar la
burla y el menosprecio.
131
Cuando el niño se encuentra en el preescolar y primaria es fundamen-
tal cuidar su autoestima porque su personalidad está en formación, se
necesita reforzarla constantemente porque se encuentra en una etapa de
desarrollo en el que forma su identidad y define sus cualidades.
Los niños al igual que toda persona necesitan sentir que pertenecen y
tienen un lugar especial en su familia, la cual debe ser importante e in-
sustituible; deben tener la seguridad de que el amor que se les brinde no
depende de lo que hagan sino de lo que son; de que, aunque se les pon-
gan límites y en ocasiones se les rechace su conducta, contarán con un
apoyo incondicional, el cual sabrán que habrá disposición para hablar o
dialogar con ellos, para apoyarlos y acogerlos con cariño.
132
Si le evitamos o se le da resolución a sus problemas, si se le sobreprotege
o se le limita, jamás podrá tener la experiencia gratificante y formativa
de conseguir las cosas por sí mismo, y se sentirá cada vez más inseguros
en lo que realice. En cambio, cuando se le ayuda a templar su carácter
y su voluntad, a desarrollar la paciencia, perseverancia y autodisciplina,
podrá superar los errores y las frustraciones hasta conseguir lo que se ha
propuesto.
133
tiga las características de todo lo que ve. Al tocar, observar y percibir in-
cluso el sabor de un libro, silla, empieza a formarse una idea del mundo
circundante. Muchos profesores opinan que el propósito fundamental de
la educación es el de dar a cada niño un modelo mental del mundo, tan
exacto como sea posible.
Todos los niños anhelan y necesitan que sus papás y maestros se intere-
sen por ellos y los animen; pero si estos dan mayor importancia a las ca-
lificaciones o al número de palabras que éstos pueden deletrear correc-
tamente, en vez de fijarse en sus progresos respecto al arte de razonar
con propiedad, sus estímulos resultarán más dañinos que beneficiosos.
La mejor actitud que los padres de familia en conjunto con los profesores
deben adoptar, consiste en combinar la comprensión con el respeto. Los
conceptos y opiniones del niño deben ser escuchados con interés, lo que
134
dará por resultado, que los padres se enteren mejor de cómo razona el
pequeño y de cuáles son sus convicciones.
135
Por educación se entiende aquel proceso extremadamente completo que
empieza en el nacimiento y continúa durante la infancia y la adoles-
cencia, gracias al cual el niño aprende a desarrollar, de la mejor de las
maneras, sus capacidades físicas, intelectuales y afectivas, así como a
establecer y a mantener relaciones con los demás. Es el lento y extraor-
dinario proceso por el que el niño se prepara para entrar en la sociedad
de los adultos.
En el siglo pasado los niños hablaban con los mayores sólo cuando se
les preguntaba; hoy en día es agradable escuchar el vivo y espontáneo
parloteo de los niños cuando cuentan sus pequeñas y grandes aventuras,
e incluso juzgamos deseable que muestren con nosotros una franqueza
que en otro tiempo hubiera sido inimaginable.
136
Más que una enseñanza directa y verbal de las fórmulas rígidas y fijas
“haz esto”, “no toques aquello”, “saluda bien”, ”compórtate como es
debido”, que repetidas continuamente, acaban ignorándolas, para ello es
mejor una enseñanza indirecta, transmisible a través de la atmósfera de
una familia, de sus maestros y del ejemplo de sus miembros.
137
Durante la primera infancia es cuando se establece, desarrolla y se fija
una buena educación, su práctica y constancia será para el resto de nues-
tra vida. La conducción y estímulos que los maestros brindan a sus alum-
nos, les ayudará a descubrir y crear sus anhelos, valores y hábitos que
años más tarde le servirán para saber cómo deben actuar y lo que desean
hacer. Aunque los padres de familia son un elemento clave en el desa-
rrollo de actitudes, destrezas y aptitudes de sus hijos, son los primeros
responsables de establecer reglas dentro y fuera del hogar. Reglas que
posteriormente se convertirán en hábitos. Para lograr las metas que se
propongan es esencial mantener una buena comunicación con todos los
miembros de la familia; todos somos seres que dependemos desde pe-
queños de hábitos, tradiciones y costumbres acordes con nuestra familia,
comunidad y entorno.
138
Conclusión
139
El profesor debe ser competente, tener la capacidad de enseñar, de dar-
se a respetar, quien está motivado y es entusiasta en lo que realiza y se
desempeña, despierta el interés por aprender.
Los educandos aluden como buen maestro a quien les imparte con cla-
ridad los temas nuevos, les explican si no le entienden y sobre todo son
flexibles en el trabajo aúlico y recuerdan con cariño a aquellos profeso-
res que los comprenden, los estimulan, les demuestran que los quieren
y les tienen confianza.
140
Bibliografía
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143
La escuela pública y la educación pública
(vías del desarrollo de México)
Miguel Jiménez González
Introducción
Los nobles ideales y principios del Artículo 3º, deben ser rectores del
ideario político del Estado, jamás deben perderse ante los embates de
fuerzas obscuras que tratan de denigrar a la educación y promueven
la desaparición de la escuela pública, sino que al contrario, deben pro-
moverse, inculcarse y practicarse en los educandos. Con esto la propia
escuela pública justifica su existencia, por lo cual se le debe apoyar,
enriqueciéndola, fortaleciéndola, dignificándola, introyectando en los
alumnos, maestros, directivos y todo el personal, la importancia que tie-
ne esta institución, su función, sus objetivos, sus metas y su razón de ser
y existir para que la educación que se imparta en ella, sea de calidad
y se desarrolle en todos sus elementos que la conforman una visión de
mejora, de pertenencia y servicio hacia la sociedad, permitiendo así que
la escuela pública, reviva con nuevos bríos y sea un verdadero agente
de cambio y mejora para nuestro país, justificando así su existencia y no
su desaparición.
147
Porque al privatizarla se perderán los más nobles ideales plasmados en
el Artículo 3º Constitucional. Debido a que la escuela privada es un ne-
gocio, que ve con signo de pesos a los alumnos y su finalidad principal
es obtener ganancias económicas, porque al final de cuentas es una em-
presa que busca que su inversión sea redituable. Además la formación
del alumno se basa y se enfoca en medir el éxito de la persona con la
obtención de un mejoramiento económico y monetario individual. En
cambio la escuela pública a través de la filosofía del Artículo 3º busca
siempre el desarrollo armónico de la personalidad del educando en to-
das sus facetas, pero con la visión de servicio a los demás, la solidaridad,
el amor a la patria, la justicia, la equidad, el respeto y la libertad. Esto
es más importante en la formación del individuo, más que obtener un
mejoramiento económico individualista, aunque sabemos perfectamente
que cuando una persona se educa con una visión de servicio y humani-
tario, la prosperidad en todos sus sentidos se da por añadidura. Además
las escuelas al privatizarse, entrarían en el juego de la oferta y la deman-
da, corriendo el riesgo de que la educación se ponga en manos del mejor
postor y de fuerzas económicas que buscan su propio beneficio y no el
beneficio común de toda una nación, perdiendo así los ideales por los
cuales fue creada la escuela pública.
148
de introyectar a través de la escuela pública toda su ideología y visión
a futuro con la finalidad de lograr una identidad propia, nacionalista,
que nos permita desarrollarnos, identificarnos e incursionar en el mundo
moderno con nuestra propia idiosincrasia y sentido de pueblo único, con
una gran historia cultural con el fin de convivir armónicamente y alcan-
zar el desarrollo económico, científico y tecnológico para que la mayoría
tengamos un bienestar común, sin imitar a nadie, siendo originales y
trascendentes en este mundo globalizante.
149
Desarrollo
151
demasiado gravemente, se vengan sobre nuestros hijos. Éstos cuando
llegan a ser adultos, no se encuentran en condiciones de vivir entre sus
contemporáneos, con quienes no están en armonía. Que hayan sido edu-
cados según ideas arcaicas o demasiado prematuras, no importa; tanto
en su caso como en el otro, no son de su tiempo y, en consecuencia, no
están en condiciones de vida normal. Hay, pues, en cada momento, un
tipo regulador de educación del que no podemos apartarnos, ya que van
inherentes con nuestra propia sobrevivencia y armonía con los demás.
Ahora bien, las costumbres, las tradiciones, los valores y las ideas que
determinan el tipo de educación; no somos nosotros individualmente,
quienes las hicimos, son el producto de la vida en común y expresan las
necesidades de la misma. Son incluso, en su mayor parte, obra de las
generaciones anteriores. Todo el pasado de la humanidad ha contribui-
do a hacer ese conjunto de máximas que dirigen la educación de hoy,
toda nuestra historia ha dejado ahí sus rastros, e incluso la historia de los
pueblos que nos han precedido.
152
lectuales y morales que reclaman de él, por un lado la sociedad política
en su conjunto, y por otro, el medio especial al que está particularmente
destinado. Por tanto la escuela juega un papel determinante en la forma-
ción social de cualquier individuo. A través de la educación todas las
sociedades se perpetúan y existen en el tiempo, por lo cual la educación
pública jamás debe perder esta función esencial y en la actualidad debe-
mos darle su real valor.
153
cimientos que nos heredaron. En México la educación ha pasado por
varias etapas históricas, las más importantes han sido:
154
en manos del Estado. La educación era manejada e influenciada en su
totalidad por grupos de religiosos, que únicamente buscaban mantener
sus privilegios de poder y perpetuarse en la conciencia del pueblo a
través del temor a Dios y de una serie de fanatismos, que no permitían
el desarrollo y bienestar común del pueblo. Este tipo de educación,
todavía se sigue manejando en algunos colegios particulares en manos
de religiosos, por eso mi insistencia en que en México, jamás debe-
mos permitir que la educación se privatice y caiga en manos del clero
nuevamente, esto sería retrógrada, porque se ha comprobado que el
laicismo y la separación de Iglesia-Estado es lo más sano para el avance
científico y tecnológico de cualquier nación.
155
las al servicio educativo, nace propiamente la escuela pública mexica-
na. Aunque cabe mencionar que la enseñanza libre, no fue totalmente
irreligiosa, ni siquiera excluía de la escuela la doctrina del dogma. Esto
quizás se debía al poderío económico, político, social que el clero seguía
ejerciendo a través del grupo político de los conservadores, aunque ya
se tenían los primeros bosquejos de dejar atrás la educación confesional
y se iba gestando y cimentando en la política la idea de una educación
separada de la influencia de la Iglesia, esto traería como consecuencia
luchas internas entre conservadores y liberales, pero también el clero
tenía una gran fuerza e influencia en la conciencia religiosa del pueblo,
el cual tenía temor de desviarse de los dogmas de la religión católica,
por lo cual la educación basada en la libertad, la laicidad, la democracia
y la equidad, tendría un largo camino por recorrer para establecerse en
las escuelas de la época.
Además algo muy importante que ocurre al finalizar este periodo y co-
mienzos de la etapa porfirista fue la gran influencia que tuvo el Positi-
vismo en la educación. Surgen en esta época grandes hombres que de
alguna manera han contribuido a la formación de la escuela mexicana.
De entre ellos destacan: Antonio P. Castilla, Gabino Barreda, Enrique
C. Rebsamen, Carlos A. Carrillo, Gregorio Torres Quintero, Joaquín
Baranda, Justo Sierra. Durante esta etapa de la vida de nuestro país los
intelectuales y el Estado se preocuparon profundamente en los proble-
156
mas de la educación, proclamando siempre el papel de la ciencia como
factor de bienestar del pueblo, sosteniendo siempre el contenido liberal
de la educación pública y el uso de libros de texto. En esta etapa histó-
rica grandes pensadores, filósofos, científicos e intelectuales de México
influyeron notablemente en la formación de las bases ideológicas de la
educación pública actual, aunque no debemos olvidar que en esa época
la educación pública carecía de cobertura hacia toda la población del
país y una gran mayoría de los habitantes eran analfabetas, esto era un
rasgo que habría que abatir y que ha llevado muchos años hasta la ac-
tualidad.
La educación pública logra una vigorosa y tenaz realización con los pre-
sidentes Obregón y Calles, bajo la dirección de José Vasconcelos como
secretario de Educación Pública. La escuela adquiere un sentido social
y universal, surge la educación popular, atenta a las necesidades de las
clases más bajas de la sociedad. En este periodo la educación pública se
afianza como una prioridad nacional para lograr el desarrollo del país
en todos sus aspectos, tratando de que toda la población tenga acceso
a la educación pública básica y posteriormente a la educación pública
superior, tratando de vincular ambas como derechos inherentes a las
garantías individuales de la población e intentando ante todo de cubrir
el gran rezago educativo que sufría y sufre todavía nuestro país. Debido
a que la educación pública es el único camino que sirve para lograr los
157
cambios que necesita la nación si queremos incorporarnos a las transfor-
maciones del mundo moderno en un ámbito de libertad, incorporando
nuestra cultura y nuestras propias innovaciones, pero con una identidad
propia, llena de orgullo y dignidad, teniendo como cimiento los valores
universales expresados en el Artículo 3º Constitucional.
158
cubierta de ateísmo del Estado, ¡no!, de ninguna manera, la finalidad de
que exista el laicismo en la educación es el de reconocer que toda per-
sona tiene el mismo derecho de educarse en cualquier escuela pública
sin importar su religión, lo que sí debe quedar muy claro que la laicidad
es fundamental en la educación impartida por el Estado, ya que a través
de ésta se promueve la equidad y la democracia, tanto de pensamiento
como de garantías individuales, de personas que practican cualquier re-
ligión como la de quienes no lo hacen, todas ellas son iguales ante la ley
y adquieren los mismos derechos.
159
derechos de las personas, desarrollando así una conciencia crítica, ba-
sada en hechos reales que desarrollen el pensamiento científico y sobre
todo la igualdad jurídica, sin fanatismos y discriminaciones que limiten
la dignidad del ser humano.
160
parte se queda en mantener todo el aparato burocrático del sector edu-
cativo. Es triste ver cómo algunas escuelas públicas en México, carecen
hasta de lo más elemental, lo que se debe hacer es analizar toda la parte
económica del sistema educativo y ver la manera de hacerlo más eficien-
te y rápido, sin tantos costos, reduciendo lo más que se pueda el aparato
burocrático y jamás se debe pensar en reducir al personal docente y
menos desaparecer a la escuela pública.
“La economía ha sido el pilar del desarrollo social e histórico del hom-
bre y de las sociedades antiguas y modernas. La economía no se refiere
únicamente al aspecto monetario; sino que abarca casi todas las activida-
des del desarrollo humano”.6
161
especificidad que se exigen, por la creciente intervención del Estado,
que ha impedido el funcionamiento del mercado educativo.
“La libre oferta y demanda por educación, mecanismo a través del cual
se manifiestan necesidades individuales y regionales, además el Estado
ha impuesto un sistema de planeación de la educación, basado en crite-
rios arbitrarios y macrosociales, cuya finalidad es mantener la posición
de privilegio de la burocracia educativa”.7
En las economías de mercado libre, durante sus primeros años, las escue-
las son financiadas mediante cuotas pagadas por los padres de los alum-
nos que asisten a ellas, aunque existen subvenciones por parte de las
autoridades para los padres con dificultades económicas. La calidad de
la educación es excelente dado que los padres al pagar las cuotas exigen
que los contenidos sean adecuados a las necesidades de la comunidad.
162
Este sistema pone en marcha el sistema educativo y estimula la compe-
tencia entre instituciones educativas. Sólo sobrevivirían las escuelas que
satisficieran a sus clientes, las malas escuelas por otro lado no podrán
satisfacer sus costos de mantenimiento al tener una escasa demanda y
se verán obligadas por la competencia con otras escuelas a desaparecer.
163
sentido la sociedad requiere de la existencia de la escuela pública como
un elemento introyectante de una ideología de valores que forman parte
de nuestro pasado, de nuestra cultura y de nuestras tradiciones y que la
sociedad a través de ella ha logrado en cierta medida su desarrollo y su
permanencia en espacio y tiempo. La escuela no debe verse sometida
únicamente a producir mano de obra calificada para los intereses de
unos cuantos”.8
164
el golpe de gracia, ni para desacreditarla, más bien debemos buscar
soluciones para remediar sus males y ayudar a reformarla, ya que la
misma UNESCO reconoce que la escuela es la mejor de las institu-
ciones existentes para educar. La escuela pública mexicana es la raíz
de nuestro pasado, la realidad de nuestro presente y la prospectiva de
nuestro futuro.
165
y las garantías individuales, por este modelo de vida la mayoría de los
países han luchado tenazmente a lo largo de su historia y el nuestro no
es la excepción.
166
de su gente. Y la función de la educación es crear seres humanos de
calidad. La escuela pública mexicana ha cumplido un papel significativo
en la historia de México, igual que en otros países, ha sido el Estado, el
poder público, el que ha impulsado la educación como una forma de
mejorar las posibilidades de vida de sus habitantes.
167
Francia, Inglaterra, etc., se reconoce a nivel internacional que los siste-
mas educativos, tal vez con la excepción del japonés, han cambiado muy
poco en lo que va del siglo XX. Hay coincidencia también en que la
educación pública se ha mantenido ajena a los cambios que desde hace
más de un siglo se vienen produciendo en materia organizacional”.10
168
escuelas, en ellas se deben conjuntar esfuerzos de directivos, maestros,
alumnos y padres de familia para actuar como un equipo con aspiracio-
nes y objetivos comunes”.12
169
armónicamente, puesto que si un elemento falla y no realiza su función
adecuadamente, el sistema se descompone y no trabaja como un todo.
“La escuela como uno de los principales agentes socializantes del indi-
viduo, nunca pasará de moda, ya que la comunicación, la convivencia
humana, el aporte que hace la escuela al individuo, al inculcarle: hábitos,
destrezas, habilidades, valores, conocimientos, pero sobre todo el poder
ofrecer un espacio de relación social; hacen la función socializante de la
170
educación y quizás fortalezcan la existencia de la escuela en el transcurso
del tiempo”.13
Los seres humanos, nos guste o no, pertenecemos antes que nada a un
grupo social, nadie puede vivir aislado de sus semejantes. En esta direc-
ción, la educación debe guiar sus esfuerzos para lograr en el educando
un sentimiento de pertenencia, colaboración y transformación del grupo
social en el que se desenvuelve.
171
“El campo educativo sociológicamente estudiado, traspasa los límites de
la educación escolarizada, pues incluye también la acción que realizan
los grupos primarios: familia, clase social, etc., y los secundarios: gru-
pos políticos, culturales y religiosos, esta acción puede ser ejercida con
independencia de las voluntades y motivaciones individuales, aunque
también, según otros enfoques pueden ser acciones conscientes y volun-
tarias”.15
Por todo esto la educación es un hecho social que tiene por definición,
todos estos resultados, aunque muchas veces se olvida que la escuela no
es la única responsable de lograr todo lo anterior, ya que tiene limitantes
de carácter orgánico, estructural, administrativo, político y presupuestal.
La escuela, no puede sola transformar a la sociedad, pero sí puede con-
tribuir a que la transformación sea de calidad. Centrando esta calidad en
las personas que la forman, pero sobre todo resaltando los principales
beneficiarios de la educación que son los alumnos hoy y mañana y la
comunidad donde éstos se desenvuelven. Puesto que el salto cualitativo
172
de la educación, se dará cuando el personal de cada establecimiento
escolar, sea capaz de interactuar adecuadamente con su comunidad y se
retome el objetivo externo de la escuela, tomando en consideración que:
el fin de la educación es que el educando dé lo mejor de sí a la sociedad.
173
el cuerpo del sistema de relaciones sociales del cual es parte articulada
y constituyente.
174
mos diariamente y que antes de ser cualquier otra cosa, somos seres so-
ciales por naturaleza. Las relaciones humanas son como un espejo donde
podemos vernos exactamente como somos. La percepción misma de lo
que somos, tal como somos, en el momento que actuamos en la relación;
trae consigo la libertad interna y sólo sintiéndonos libres podemos des-
cubrir la verdad”.18
175
argumentativa para reconocer el real valor que tiene la escuela pública,
así como los objetivos y funciones que debe desarrollar ante el avance
acelerado de la sociedad en que se encuentra.
176
Conclusión
177
Una de las principales motivantes del trabajo, es que en la actualidad
han surgido grandes polémicas sobre la desaparición de la escuela pú-
blica en el mundo y la desescolarización de la sociedad. Al plantearse
cuestionamientos sobre su ineficacia y obsolescencia, ante esto la escuela
pública mexicana sufre de esta desacreditación, por lo cual una de las
ventajas que ofrece este ensayo, es que a través de él podemos despertar
la conciencia de todos los involucrados y luchar porque la educación im-
partida en ellas, se transforme y se mejore de acuerdo a las necesidades
que está requiriendo la sociedad contemporánea.
178
juicios, fanatismos, vicios y problemas que ha vivido nuestra escuela en
su proceso de formación y origen; y que hoy en día, muchos no se han
podido solucionar; ya que se le ha visto a ésta como un elemento de po-
der político e ideológico y no como un instrumento de avance, progreso,
humanización y socialización del hombre en su incansable búsqueda de
la verdad y la libertad.
Por todo esto creo sinceramente que el realizar este ensayo, se contri-
buirá de una manera positiva a defenderla y revalorizarla, ante las críti-
cas que en ocasiones recibe injustificadamente, pero que muchas de las
veces tienen argumentos válidos al tomar como herramienta de ataque
todos los defectos que tienen las escuelas del país. Además con los co-
nocimientos adquiridos se podrán establecer parámetros para influir en
la decisión de que la escuela pública puede tener alternativas de: trans-
formación, evolución, cambio, continuidad, pero nunca su extinción,
desaparición o privatización.
179
tórico y social de la Escuela Mexicana, lo cual conllevará a reconocer el
porqué de su problemática.
180
La tecnología educativa ha revolucionado la enseñanza, a tal grado, que
ha planteado a sus profesionales la pregunta sobre el acierto o desacierto
en la metodología y en las técnicas: tiempo empleado, número de alum-
nos atendibles, mejora en los sistemas. Y sobre todo ha hecho pensar si
realmente la escuela tradicional es necesaria, si han aparecido formas
nuevas de aproximación y penetración de la cultura contemporánea,
capaces de sustituir a la escuela. El creciente avance de la ciencia y de
la tecnología es un fenómeno de la cultura contemporánea y éste se ha
dado fuera de la escuela.
181
Sin embargo, considero y estoy convencido que la existencia de la es-
cuela pública, es uno de los más nobles principios que toda sociedad
debe defender, sin escatimar recursos y esfuerzos, ya que a través de la
educación impartida en ella, toda sociedad asegura su trascendencia y
existencia en el tiempo y puede mejorar y resolver sus problemas más
apremiantes. Una sociedad sin educación y sin escuelas, se dirige rotun-
damente al fracaso o a su propio retroceso en la historia.
182
A partir del surgimiento de nuestra Carta Magna y del establecimiento
del Artículo 3º, éste vino a darle forma y vida a los principios e ideales
de la educación pública, siendo su principal rector. Aunque no debemos
descartar que las necesidades de la sociedad mexicana han cambiado y
en ese sentido el Artículo 3º ha sufrido cambios y adaptaciones, las cua-
les se han realizado con la finalidad de brindar una educación pública
de mejor calidad.
Pero esa educación de calidad debe tener como guía el ideario plas-
mado en el Artículo 3º, sin perder de vista los ideales y valores que a
través de la historia lo han ido forjando. Ya que a través de la educación
pública se introyecta y se transmite todo el bagaje cultural heredado de
nuestros antepasados y al hacerlo, esto nos puede hacer trascender en la
historia y en el futuro de nuestro país.
183
Citas
185
Bibliografía
Artículo 3º. Constitucional y Ley General de Educación. México, Ed. SEP, 1993
(c-1993), 94 p.
Formación docente, escuela y proyectos educativos. UPN. México, Ed. SEP, 1994,
91 p.
La escuela pública en México. UPN. 2 Ed., México, Ed. SEP, 1994 (c-1993),
241 p.
187
Nicolín, Ibarrola María. Las dimensiones sociales de la educación. 2 ed., Méxi-
co, Ed. SEP, 1998, 79 p.
188
La capacitación para el trabajo, como
elemento de transición entre la educación
básica y la educación superior
Filiberto Cardia García
Introducción
191
Para minimizar este fenómeno social de falta de pertinencia entre la
educación recibida y los conocimientos que demanda el sector laboral,
este ensayo, realiza un análisis propositivo de como la capacitación para
el trabajo, inserta como una modalidad de la EMS, puede ser el eslabón
que permite unificar a la educación básica y a la educación superior y
encaminarlas hacia la educación permanente. Fuera del alcance de este
ensayo se encuentra la revisión del subsistema de la EMS, por falta de
experiencia personal en la gestión de este nivel educativo.
192
y la armonía del ser humano depende de la satisfacción de sus
necesidades de acuerdo a la pirámide de Maslow. Por lo tanto al
satisfacer sus necesidades primarias los individuos avanzaran hacia
su realización personal y el Artículo 3º Constitucional ha sido re-
ducido a prestar atención a la educación básica.
– Trabajar por el constante mejoramiento económico, social y cul-
tural del pueblo, lo cual exige preponderantemente aprender a
hacer. La educación básica y superior son formaciones generales
de una persona letrada, para atender este fin, las personas deben
satisfacer continuamente adiestramientos específicos y bien dirigi-
dos a la atención de sus debilidades laborales, que le representan
un mejor ingreso económico (sin embargo, como atender a los
millones de mexicanos de manera individual).
– Impulsar y mejorar la convivencia humana, aprendiendo a vivir
juntos y construir juntos una historia común. Esta solidaridad se
ve en riesgo ya que una educación sectorizada, sectoriza también
a la sociedad y por consiguiente a la convivencia. Limitando a las
clases sociales bajas a desarrollar una pérdida de su dignidad per-
sonal e identidad nacional.
– Desarrollar la democracia como forma de vida, con el soporte de
una educación para la paz, la justicia y la equidad. Si el estado de
armonía del hombre cambia con la edad, su concepto de demo-
cracia cambia conforme a los valores de justicia y equidad que le
son inferidos y pasa de ser un individuo protegido a un individuo
protector, entonces la democracia requiere de diferentes represen-
taciones de acuerdo al nivel educativo impartido.
– Aprender a aprender a ser soberanos para dejar de ser súbditos
(Art. 39 Constitucional): aprender a no aceptarnos como esclavos
ni a tratar a nadie como tal. Esta proclama es inherente a la Cons-
titución mexicana y a documentos que promulgan libertad como
los Sentimientos de la Nación, por ello la educación debe ser libe-
radora y cada nuevo reto laboral representa una liberación a las
condiciones de armonía individual y colectiva.
– Sustentar a la educación en los avances de la ciencia, liberándonos
de la ignorancia, y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios. Este fin obliga a la universidad pública a ser un refe-
193
rente de la educación básica, para formular sus planes y programas
de estudio. Si bien las habilidades de lectoescritura nunca podrán
ser sustituidas, la historia de las ciencias naturales y sociales y sobre
todo la historia deben, reconfigurarse de tal manera que los hechos
actuales sean informados de manera objetiva e inmediata a los
estudiantes de la educación básica.
Estos planteamientos exigen reforzar los medios para lograr que esta
visión se convierta en una forma de ser, de pensar, de decidir, de ac-
tuar sustentada en un liderazgo del Estado mexicano para preservar la
educación gratuita, laica y obligatoria… Sabiendo que la interpretación
histórica de los fines de la educación, corresponden a cada época y a
cada grupo social, pues sólo así, las personas, con su propia visión del
mundo, pueden actuar sobre ese universo para hacer coherente la pro-
pia existencia (Benavides Ilizaliturri, 2007).
194
de capacitación industrial (sin confundirlos con el Instituto de Capacita-
ción para el Trabajo (ICAT), que brindan un servicio más de capacita-
ción comercial y domestico).
195
Desarrollo
1
Real Academia Española
197
manera concreta al constituir una definición propia de educación públi-
ca, está se puede enunciar como:
2
https://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_p%C3%BAblica
198
para el trabajo, son sectores de la educación pública que se restringen
día a día, en su actuar debido a la diversificación del conocimiento y la
tecnología, asimismo por la falta de recursos económicos destinados a la
inversión y actualización en infraestructura pertinente con las demandas
del sector económico local (automotriz, aeronáutico, de salud, etc.).
Al carecer de una equidad educativa nacional para todos los niveles edu-
cativos, se ve limitada la participación de los mexicanos en el entorno
199
internacional multicultural, por ello para ser congruentes con el Artículo
3º, donde indica que la educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar
armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el
amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia. Se debe favorecer el acceso a
la educación superior y a la capacitación para el trabajo, de las personas.
Esta dirección puede lograr un proceso de armonía que empieza con
el bienestar social de una persona como individuo, familia, sociedad y
pueblo con la identidad planetaria de una aldea global.
200
Ejecutivo) aún son deficientes aunque exista una alta habilitación para el
trabajo (función de la academia).
201
encuentra eco a sus demandas, cómo se genera un Estado de derecho
solidario y protector de los derechos humanos.
202
permitiendo administrar los recursos destinados a la educación pública
de manera equitativa por regiones”.
203
ción básica al desarrollo de las habilidades motrices de trazo y manejo
del espacio, así como al manejo de las herramientas de taller. Como
complemento la educación superior debe profesionalizar este cono-
cimiento con programas de estudio enfocados al dibujo técnico, de
tecnología de los metales y su comportamiento ante diversos manejos
de maquinado.
204
dejan de ser nobles para convertirse en una alternativa de negocio, que
vela por los intereses personales y no los de la nación.
205
En el caso de las universidades su autonomía y libertad de catedra aleja
su producción académica de las demandas del sector laboral. La uni-
versidad pública cumple con su función social al desarrollar ciencia y
tecnología. Sin embargo, la pertinencia de sus avances tecnológicos se
alejan de la población inserta en el sector laboral. Por ello debe hallar
un mecanismo que permita articular los avances internacionales con un
impacto local.
206
de solidaridad o derechos de los pueblos como garantías individuales
(Escamilla Salazar, 2009).
Derecho a la paz.
Derecho a un medio ambiente sano y equilibrado.
Derecho a la autodeterminación de los pueblos.
Derecho a la independencia económica y política.
Derecho a la coexistencia pacífica.
Derecho a la cooperación internacional y regional.
Derecho al desarrollo.
Derecho a ser diferente.
Derecho a beneficiarse del patrimonio común de la humanidad.
207
La capacitación para el trabajo como un ente de vinculación
entre la educación básica y la educación superior
Educación básica
208
de las potencialidades del individuo, como medio para fortalecer el au-
toestima e interactuar positivamente creando un ambiente de justicia y
equidad en el hogar, en la escuela y la comunidad.
209
ID.2.4. Actitudes de amor a la patria.
ID.2.5. Realización de las propias actividades acordes a su interés
210
ID.3. Respeto hacia la sociedad.
ID.3.1. Respeto por los valores de la propia familia.
ID.3.2. Aprecio por la paz y solidaridad.
ID.4. Adquisición de la cultura.
ID.4.1. Relación con aprendizajes específicos: la cultura, la lengua,
la historia, etc.
ID.4.2. Valoración del propio trabajo en función del esfuerzo que
uno realiza y de su contribución a la sociedad.
ID.4.3. Asimilación y enriquecimiento de su cultura valorando los
objetos artesanales, tecnológicos y culturales propios.
ID.4.4. Conocimiento de las posibilidades propias en la apertura a
lo universal y logro de la trascendencia legitima en la perspectiva
del tiempo y el espacio.
211
Un bajo nivel de lectoescritura, complicaba la comprensión de los tex-
tos literarios (imposible era, poder leer a los autores latinoamericanos,
europeos o americanos), la física, la matemática, la biología, la filosofía,
la literatura, la lógica eran asignaturas de las cuales desconocía su propó-
sito. La educación primaria y secundaria no me habían preparado para
su estudio y comprensión y entonces los 9 años invertidos en recibir esta
educación son cuestionables en sus metas y propósitos.
Universidades públicas
212
se quiere desarrollar tecnología intermedia y básica, por parte de los
científicos, siendo necesaria la figura del tecnólogo que no ha recibido la
atención y reconocimiento a su función.
213
– Igualdad de género.
– Justicia a sus problemas sociales y a sus oportunidades laborales
para la dignificación de sus niveles de vida.
Por ello la universidad tendrá que mirar con gran responsabilidad el segui-
miento de los egresados y escuchar con suma paciencia, orden y estructura
cada una de sus participaciones; es necesario que la entrevista sea uno a uno,
sin depender de las encuestas en línea. Los departamentos de educación con-
tinua se deberán nutrir de esta información y generar programas de capaci-
tación para el trabajo y de divulgación y difusión hacia la educación básica.
Universidades tecnológicas
214
sitarios (TSU) se estaban insertando de manera exitosa en este espacio y su
nivel de estudios correspondía a la remuneración económica, este suceso no
violentaba las garantías individuales sobre la percepción de salarios injustos
de acuerdo a la preparación académica de los profesionistas.
215
ción de los derechos de intelectuales o industriales). Estos son motivados
a continuar sus estudios de nivel licenciatura y posgrado, pero aún sin
la estructura laboral para dar cabida en el sector ocupacional a nuevos
profesionistas con nuevas competencias laborales. Por lo tanto el mer-
cado laboral se encuentra nuevamente en una situación de inequidad y
competitividad laboral. Se tienen recursos humanos con alta formación
en su profesión, pero se carecen de habilitaciones en conocimientos es-
pecíficos de los procesos, maquinaria y equipo.
216
la educación superior pública. Siendo su visión y misión cuestionables
cuando se lleva a cabo una mirada a sus indicadores de pertinencia ocu-
pacional (recuerde que encontramos a taxistas, taqueros, comerciantes,
con nivel posgrado).
CECATI
Tanto alumnos como docentes son sui géneris, el compromiso hacia los
estudiantes se muestra total, existe una motivación y temor a enseñar
contenidos de baja habilitación laboral.
217
Existe una alta disposición al proceso enseñanza-aprendizaje, es un mo-
delo dinámico donde el profesorado también aprende de los alumnos
(cabe recordar que aproximadamente el 60% de los alumnos pertenecen
al sector laboral en activo y superan en muchas ocasiones la edad laboral
del instructor). Por lo tanto cuando existe una mejora a la técnica del
docente, ésta es inmediatamente implementada en el contenido de los
cursos a impartir y compartida hacia los demás educandos y compañe-
ros docentes de la misma especialidad.
218
Conclusión
219
Al mismo tiempo mediante comités plurales y regionales reorganizar
y modificar los planes y programas de estudio de la educación básica,
descentralizando los currículums y sectorizando la educación a las acti-
vidades económicas ya sean éstas, primarias, secundarias, terciarias o de
cuarto orden.
220
Bibliografía
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tiva y social del nuevo régimen 2006-2012. Orizaba, CIPAE.
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Morín, E., 1999. Los 7 saberes necesarios para la educación del futuro. Primera
ed. Paris: UNESCO.
222
Concurso Nacional de Ensayo 2016.
“Artículo 3º Constitucional y la educación pública,
del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación,
se terminó de imprimir en octubre de 2016,
en los talleres de la Editorial de los Maestros “Benito Juárez”, S.C.
Eje Central Lázaro Cárdenas No. 619, C.P. 07700, Col. Nueva Industrial Vallejo,
Gustavo A. Madero, Ciudad de México, con un tiraje de 500 ejemplares.