C AP Í T U L O I

F U N D AM E N T AC I Ó N

Planteamiento y Formulación del Problema

Desde que el trabajo se convirtió en una forma de obtener bienes y productos,

el ser humano ha podido observar que dentro de sus tareas existen factores y

condiciones que potencian los riesgos potenciales que causarían accidentes o

enfermedades a consecuencia del trabajo. En épocas remotas, se tenían una actitud

de caridad o cuidados paliativos hacia estas personas, especialmente dirigidas a

quienes se ocupan de tareas peligrosas como minería, construcción, actividades

marinas o manejo de armas.

Sin embargo, la industrialización masiva que vino con la denominada

Revolución Industrial, cambió la forma de observar las actividades laborales, pues

se comenzó a mirar a los trabajadores como personas que requerían de protección,

es decir, se pasó de considerarlos un recurso más, para darles un lugar donde, en

lugar de curar, se previnieran los accidentes y enfermedades, que se relacionaran

con las condiciones de trabajo.

Surge, de esta forma, la seguridad e higiene laboral, la cual se puede entender

desde sus términos. Chinchilla (2002), explica que la seguridad en el trabajo es el

conjunto de acciones que tienen como propósito atender los peligros que inciden en
accidentes laborales, como riesgos eléctricos, riesgos de incendios, falta de

mecanismos de protección respecto a partes móviles o condiciones deficientes de

orden y limpieza. Mientras que el mismo autor explica que la higiene en el trabajo

se asocia con la prevención de enfermedades laborales causadas por agentes

biológicos, químicos o físicos que estén en el ambiente.

Estos riesgos, tanto causantes de accidentes como generadores de

enfermedades, están presentes en los distintos ambientes de trabajo, siendo

específicos de las actividades que se realizan, es decir, son propios de cada trabajo,

aunque bien pueden existir algunos que se encuentren en cualquier labor. Lo cierto

es que, la seguridad e higiene laboral tiene como fin, a modo general, la protección

y resguardo de los trabajadores a fin de garantizar su bienestar y salud.

En el contexto latinoamericano, aún son muchas las naciones que no reflejan

preocupación por las condiciones laborales de sus trabajadores, como plantea

Carrasco (2010), siendo un problema que requiere especial atención en las

instituciones que velan por la seguridad de la fuerza laboral, en términos de la

protección, promoción de la salud y el bienestar de las personas mediante acciones

preventivas y control en el ambiente de trabajo.

Adicionalmente Durán (2007), postula una serie de elementos que afectan la

prevención de riesgos en América Latina, entre los que destacan desincentivo a la

inversión en entrenamiento en seguridad, altos costos en la renovación de

maquinarias para la producción, pocos equipos de seguridad y monitoreo, menos

aplicación de normas que en las naciones más desarrolladas. Asimismo, el citado

autor, indica que en esta región, la tasa de accidentalidad y fatalidad es la tercera

peor del mundo, lo que es alarmante.

Por otra parte, y profundizando en la realidad venezolana, desde inicios del

siglo XX, el tema de la salud ocupacional ha sido considerado en el país, creando

la Ley de Minas en 1909, la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) en 1928, para 1985

surge la primera Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (LOPCYMAT), la cual sufre importantes modificaciones en el año 2005, y

en su artículo 59 numerales del uno al tres indica que:

…A los efectos de la protección de los trabajadores y trabajadoras, el

trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de
manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto grado posible de
salud física y mental, así como la protección adecuada a los niños, niñas
y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades
especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos,
sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas, así
como las maquinarias, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las
características de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los
requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y
ergonomía.
3. Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y
trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo.

Este artículo requiere reconocer los riesgos a los cuales están expuestos los

trabajadores, formulando una metodología que permita identificar y evaluar dichos

riesgos, garantizando que el ambiente en el que se desarrollen las actividades sea

seguro, y protege a personas con condiciones especiales. Por otra parte, vela por
la adaptación de los centros de trabajo, maquinarias y herramientas a las

condiciones de los empleados.

Por ello, se considera oportuno evaluar la gestión de la seguridad e higiene

laboral en un área específica: la elaboración de alimentos para animales; pues es

importante este tema por dos razones, la primera, es el resguardo de la seguridad

personal de los empleados como recurso potencial, mientras que la segunda se

ocupa de conservar otros recursos técnicos, materiales y maquinarias; todo con la

finalidad de que el rendimiento operacional se adecuado y con la calidad requerida.

Cabe destacar que debe existir el compromiso para dirigir las labores de

gestión de riesgo es importante para generar una cultura organizacional que se

enfoque en la prevención, donde el talento humano tiene un rol de suma

importancia. Al respecto, a pesar de la larga data de la cita, Heinrich (1959), explica

que, mediante la teoría del efecto dominó, que las cifras de accidentes deben ser

consideradas cuando se elaboren las medidas preventivas, en este caso, sistemas

o programas de higiene y seguridad industrial.

El referido Heinrich (1959), explica que 88% de los accidentes son provocados

por actos humanos inseguros, 10% se deben a condiciones de trabajo inadecuadas

y, únicamente, 2% a hechos fortuitos. Asimismo, por cada suceso grave o fatal,

suelen ocurrir 29 accidentes menores y 300 incidentes. Los números muestran una

falta de responsabilidad de carácter antropogénica al momento de procurar la

integridad del personal de los centros de trabajo.

 En este sentido, las organizaciones se preocupan por la creación de

estrategias gerenciales que le permitan permanecer en el mercado, con alta

competitividad de la mano de la mejor calidad posible. Dicho de otro modo y

contextualizando el problema, es necesario que, en el tópico que atañe al estudio,

las empresas que elaboran alimentos balanceados por animales implementen

medidas de seguridad e higiene laboral para garantizar el bienestar de los

empleados y la calidad de los productos.

Para ello, teniendo en cuenta lo expuesto por Norma de Gestión de Calidad

ISO 9001:2005, la cual establece como un requisito fundamental la gestión de

riesgos, al mismo tiempo que explica la metodología para gestionar/manejar los

mismos. Por lo tanto, este proceso está ampliamente relacionado con la calidad.

Siendo entonces necesaria una gestión de riesgos laborales, de la mano de la

implementación de normas claras, comprensibles y adaptadas al entorno laboral.

De esta forma, dado que la gestión de riesgo tiene diversas formas, entre las

cuales existen herramientas diversas como implementar sistemas, modelos,

estrategias, metodologías, entre otras. Todas orientadas al objetivo general del

proyecto de mantenimiento: estandarizar, estructurar y organizar el trabajo a las

modalidades que sean convenientes o más adecuadas; es posible utilizar la misma

para la propuesta de sistemas de seguridad e higiene laboral dentro de las

empresas que elaboran alimentos para animales.

 En este sentido, sería de gran envergadura realizar una investigación donde

se presenten los diagnósticos, a modo de reportar las debilidades y fortalezas que

las empresas elaboradoras de alimentos para animales tengan en relación con las

medidas de seguridad e higiene laboral que se toman; en función de considerar este

escenario como el sustento para la propuesta de nuevas estrategias y normas que

mejoren las condiciones de trabajo, con el propósito implícito de aumentar el

rendimiento y la calidad de la producción.

Es importante, con base en lo expuesto por el Instituto Colombiano

Agropecuario (2014), realizar la investigación, pues dicha institución indica que

Tal cuestión permite responder la pregunta: ¿Cuál es el diseño de un sistema

de seguridad e higiene industrial para empresas que elaboran alimentos para

animales?
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Carrasco, A. (2010). Estudio Ergonómico en la Estación de Trabajo PT0708 de la

Empresa S-MEX, S.A. de C.V. (Tesis de Grado). Universidad Tecnológica de
la Mixteca. México.

Chinchilla, R. (2002). Salud y seguridad en el trabajo. Costa Rica: EUNED.

Durán, Y. (2007). Prevención de la Prevención de Riesgos Laborales en América

Latina. Recuperado de:
http://www.passa.com.do/noticias/pdf/Panel_perspectivas_riesgos_laborales.
pdf

ISO Copyright. (2005). International Standard ISO 9001:2005 Sistemas de gestión

de la calidad — Fundamentos y vocabulario. Suiza: ISO Copyright.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (2005).

Gaceta Oficial #38.236. Venezuela.