Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Guía de actividades y rúbrica de evaluación- Fase 4- Estudio de
caso

1. Descripción general del curso

Escuela o Unidad Escuela de Ciencias Administrativas, Contables,

Académica Económicas y de Negocios
Nivel de Profesional
formación
Campo de Formación disciplinar especifica
Formación
Nombre del curso Administración pública
Código del curso 102033
Tipo de curso Teórico Habilitable Si ☒ No ☐
Número de 2
créditos

2. Descripción de la actividad
Tipo de Individu Colaborativ Número de
☐ ☒ 2
actividad: al a semanas
Momento
de la Final, unidad 1
Inicial ☐ Intermedia, ☐ ☒
evaluació y2
n:
Peso evaluativo de la Entorno de entrega de actividad:
actividad: 125 Seguimiento y evaluación
Fecha de inicio de la
Fecha de cierre de la actividad: 23 de
actividad: 10 de mayo
mayo del 2019
del 2019
Competencia a desarrollar:
El estudiante conoce cómo está compuesta y cómo funciona la
estructura del poder ejecutivo en los entes públicos, interpretando los
diagramas organizacionales para comprender los resultados de la
interacción entre los diferentes niveles del poder ejecutivo, con base en
ello se identifica problemas sociales propios de su región o localidad
para proponer soluciones dentro del marco normativo.
El estudiante aplica en un contexto organizacional las funciones
gerenciales dentro del proceso administrativo, generando
transparencia, aseguramiento de la calidad, eficiencia, eficacia y
efectividad en las entidades públicas
Temáticas a desarrollar:
Unidad 1. Administración Pública en Colombia y Planeación del
Desarrollo. Unidad 2- Gestión de las organizaciones públicas
Pasos, fases o etapa de la estrategia de aprendizaje a
desarrollar
Estudio de caso- Fase 4.
Actividades a desarrollar
En esta Tarea 4, Evaluación final, estudio de caso, en el Entorno de
Trabajo Colaborativo, se realiza la construcción del trabajo, para iniciar
el desarrollo de la actividad, se debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:

En el Entorno de Trabajo Colaborativo, se inicia la construcción del

trabajo grupal, con la distribución de roles, ojalá cambien de roles con
respecto a los trabajos anteriores, generen acuerdos de trabajo para
iniciar el desarrollo de la actividad.

Se debe hacer una participación constante en el foro del desarrollo del

trabajo colaborativo, presentando aportes relevantes y pertinentes,
debatiendo y retroalimentando las respuestas de los compañeros de
grupo, en pro de enriquecer la discusión y el debate, teniendo como
base los referentes teóricos de las dos unidades del curso, en pro del
desarrollo del estudio de caso “Análisis del Plan de Desarrollo Municipio
de La Jagua de Ibirico 2012-2105 “Oportunidades para Todos”

Para el desarrollo de la tarea lean con atención, considérense un

consultor y/o asesor en este caso por lo tanto ponga especial cuidado
en los aspectos y la información compartida, será básica para resolver
el caso.

Desarrolle argumentativamente las siguientes preguntas, bajo

la participación individual y el debate grupal: (No copie
textualmente, construya sus propias definiciones y opiniones):

 Analizarán la información relacionada con el Plan de Desarrollo 2012-

2015, del Municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar, teniendo en cuenta
 su estructura, composición y recursos asignados, analice, evalué y
realice lo siguiente:

 a. Determinar la ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de

acuerdo a los recursos asignados y analice los resultados. (Cuadro
1)

 B. Determinar la ponderación porcentual de Programas,

subprogramas y metas de productos, y analice los resultados.
(Cuadro 2)

 C. Evaluar de acuerdo al diagnóstico y el análisis de participación lo

siguiente: ¿cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2012- 2015”,
¿consideran que, el Plan responde a las necesidades más sentidas de
la comunidad? ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad? ¿el Plan
de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo económico? ¿Qué
recomendaciones haría ?, todas las repuestas deben ser sustentadas
y justificadas.

Recomendaciones: resuelvan el problema, presenten sus puntos de

vista, en este y en todos los casos de estudio lo más importante es
crear un criterio respaldado por sus argumentos, su respuesta no
puede ser igual a de los otros estudiantes, de otros grupos, por lo
que se sugiere no filtrar la información.

A continuación, encuentran el estudio de caso:

Diagnóstico del Municipio

En el caso del Municipio de la Jagua de Ibirico en el Departamento del
Cesar, es muy importante señalar que es una entidad territorial nueva
y que ha salido a la luz pública a raíz de la bonanza minera
especialmente la carbonífera y que así mismo, las noticias que tiene el
país al respecto, no resaltan los niveles de desarrollo alcanzados en
forma paulatina, sino principalmente los casos de corrupción en la
alcaldía y el despilfarro en materia de uso de las regalías.

la Jagua de Ibirico debe organizar su casa, y mitigar graves problemas

en materia de alimentación, vivienda, servicios básicos, educación y
salud, dada la importante inmigración y crecimiento del poblado; pues
según el DANE y sus proyecciones de población, se pasó de 21.386
habitantes a cerca de 50 mil en los últimos 5 años, desbordando los
cálculos y las existencias materiales y de servicios para atender a la
nueva población.

Llegaron los nuevos habitantes, obreros del carbón y de los servicios

adjuntos para su explotación, vino la exigencia de casas, de cupos
escolares, de atención en salud, de ampliación de los canales de
acueducto y alcantarillado; llegaron más comerciantes, se aumentó el
comercio informal y los nuevos negocios, pero no había ni siquiera una
vía principal buena de acceso al municipio.

Además, como el desarrollo y la nueva economía traen otros problemas,

según la Secretaría de Salud del municipio se han registrado 4.000
personas enfermas por contaminación del aire con las partículas que
arroja la explotación carbonífera. Ya existe una Asociación de
Trabajadores de Empresas del Carbón de la Jagua de Ibirico
(ASOTRECAJ), con 1500 afiliados y el 60% de enfermos por
consecuencias de la explotación minera (Barreto, 2014)

El impacto del cambio económico, se sintió con el drástico perfil de

agropecuario a minero, influyendo notablemente en la provisión de
alimentos, pasando del auto sostenimiento a la importación de los
alimentos desde la capital departamental y otros lugares. Después
vendría la vivienda, la educación, la salud y los servicios, el desempleo
y la contaminación ambiental.

Pero además el influjo económico de la bonanza carbonífera afectaría

gravemente la administración por falta de preparación y de ética para
el manejo de la riqueza pública.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2012-2015 “Oportunidades para Todos”

El Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015, estableció ejecutar

inversión por QUINIENTOS SESENTA Y UN MILLONES CIENTO DOCE MIL
TRESCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS MCTE ($561.112.391), siguiendo
los ejes trazados en su parte estratégica.

El Plan de Desarrollo Municipal se estructuró en cuatro (4) Ejes

estratégicos: El primero de los ejes, Un desarrollo social para todos,
este eje ha sido concebido para lograr Atender la problemática social
del municipio.

El segundo Eje: Ambientes Saludable para Todos: El propósito de este

Eje es crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir tener
una vivienda digna y gozar de un servicio de agua potable y
saneamiento básico que mejoren la calidad de vida de cada ciudadano
de nuestro municipio.

El tercero, Una Administración Eficiente para Todos, Con este Eje

estratégico se pretende avanzar en la generación de confianza del
ciudadano en la administración pública, en la percepción de seguridad
y fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad jagüera.

El cuarto, Un desarrollo Económico Sostenible para Todos, Con este eje

estratégica se pretende dinamizar la obtención y generación de
oportunidades económicas, agropecuarias, y sociales, dentro de un
contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a
todos y especialmente a los más vulnerables.

CUADRO 1. COMPOSICION DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-

2015

MONTO
EJES ESTRATÉGICOS PONDERACIÓN
PLURIANUAL
1. UN DESARROLLO SOCIAL
¿
PARA TODOS 217.777.070
2. AMBIENTES SALUDABLES
¿
PARA TODOS 295.504.449
3. UNA ADMINISTRACIÓN
¿
EFICIENTES PARA TODOS 31.010.721
4.UN DESARROLLO
ECONÓMICO SOSTENIBLE ¿
16.820.151
PARA TODOS
TOTAL 100%
561.112.391

CUADRO 2. ESTRUCTURA DE LOS EJES DEL PLAN

 No DE
No DE No DE METAS
EJES ESTRATÉGICOS DEL
PROGRAM SUBPROGRA DE
PLAN
AS MAS PRODUCT
O
1. UN DESARROLLO SOCIAL
4 9 142
PARA TODOS
2. AMBIENTES SALUDABLES
4 5 72
PARA TODOS
3. UNA ADMINISTRACIÓN
4 43
EFICIENTES PARA TODOS
4. UN DESARROLLO
ECONÓMICO SOSTENIBLE 5 30
PARA TODOS
TOTAL 17 14 287

Es importante que los estudiantes realicen sus aportes al foro

colaborativo tanto individual desde su apertura;
Entornos
Entorno de conocimiento
para su
Entorno de aprendizaje colaborativo
desarroll
Entorno de seguimiento y evaluación
o

El grupo debe entregar un producto consolidado en un

documento en pdf, que contenga:
 Portada
Producto
 Introducción
sa
 Objetivos
entregar
 Desarrollo del trabajo: Consolidación de la
por el
construcción grupal de las actividades solicitadas.
estudiant
 Conclusiones
e
 Bibliografía con normas APA

El producto debe entregar en el entorno de “Seguimiento

y evaluación” recurso tarea “Fase 4.
 Todos los aportes deben estar escritos directamente en el
foro y no como archivos adjuntos.

3. Lineamientos generales del trabajo colaborativo para el

desarrollo de la actividad
El desarrollo de las actividades individuales en la Tarea
4-Estudio de caso, se articula, con el trabajo
colaborativo, al compartir las respuestas en el Foro del
desarrollo de la Tarea Fase 4, de tal forma que todos
los estudiantes identifiquen, reconozcan y dominen los
conceptos y generalidades de las dos unidades del
curso, presenten respuesta a cada una de las
actividades, logrando el domino y apropiación de la
temática vista; para así lograr construir entre todos un
excelente trabajo colaborativo, fruto de la interacción y
participación, fomentando la unión de grupo para el
desarrollo de la Tarea final del curso, generando un alto
aprendizaje colaborativo

Planeación La actividad inicia: 10 de mayo del 2019

de
actividades Entre el 10 de mayo y el 13 de mayo del 2019: los
para el estudiantes desarrollan la parte a y b del estudio de
desarrollo caso.
del trabajo
Entre el 14 de mayo y el 21 de mayo del 2019:

Los estudiantes desarrollan la parte C del estudio de

caso

Entre el 22 y 23 de mayo realización del documento

final y ajustes necesarios para mejorar el producto.

El estudiante debe evidenciar como mínimo al menos 6

participaciones oportunas y pertinentes por cada
estudiante en la actividad, Los últimos días son para
perfeccionar el trabajo.
 Para el desarrollo de la Tarea fase 4, estudio de caso
se distribuirán e individualmente se asumirá un rol,
dado que el desarrollo del Trabajo es Colaborativo, para
ello es muy importante la interacción entre los
integrantes del grupo de trabajo, cada integrante del
grupo deberá asumir la responsabilidad para el
cumplimiento de la misma, acorde a los roles
propuestos. Se recomienda que la interacción en el
Foro entre los miembros del equipo se realice basada
en las normas de convivencia al interior del grupo,
definidas en la Netiqueta Virtual de la UNAD.

El cumplimiento de los roles no los exime de aportar

activamente en el desarrollo de la Tarea. Todos los
participantes deberán realizar aportes permanentes y
congruentes para la solución de todas las actividades y
Roles a
preguntas, independientemente su rol dentro del
Desarrollar
grupo.
por el
Estudiante
Estos son los Roles, para el desarrollo de la Tarea Fase
Dentro del
2: En consenso deben definir los roles que va a
Grupo
desempeñar cada uno de los participantes del equipo:
Colaborativo
Coordinador – Compilador:

Alertas:

Evaluador:
 Revisor:

Dinamizador del Proceso:

Compilador: Consolida el documento como producto

final del debate, tiene en cuenta que se incluyan los
aportes de los participantes en el proceso. Informa al
rol de alertas que avise que no se incluirán en el
producto final a quienes no participaron.
Roles y
responsabili
Revisor: Asegura que el trabajo cumpla con los
dades para
requisitos exigidos por el docente.
la
producción
Evaluador: Asegura que el documento contenga los
de
requisitos planteados en la rúbrica.
entregables
por los
Entregas: Alerta sobre los tiempos de entrega, envía el
estudiantes
documento en los tiempos estipulados. Informa sobre
la entrega del producto.

Alertas: Asegura sobre las novedades en el trabajo,

informa al docente que se hizo la entrega del producto
Uso de la norma APA, versión 3 en español (Traducción
de la versión 6 en inglés)
Uso de
Las Normas APA es el estilo de organización y
referencias
presentación de información más usado en el área de
las ciencias sociales. Estas se encuentran publicadas
 bajo un Manual que permite tener al alcance las formas
en que se debe presentar un artículo científico. Aquí
podrás encontrar los aspectos más relevantes de la
sexta edición del Manual de las Normas APA, como
referencias, citas, elaboración y presentación de tablas
y figuras, encabezados y seriación, entre otros. Puede
consultar como implementarlas ingresando a la página
http://normasapa.com/
En el acuerdo 029 del 13 de diciembre de 2013, artículo
99, se considera como faltas que atentan contra el
orden académico, entre otras, las siguientes: literal e)
“El plagiar, es decir, presentar como de su propia
autoría la totalidad o parte de una obra, trabajo,
Políticas de documento o invención realizado por otra persona.
plagio Implica también el uso de citas o referencias faltas, o
proponer citad donde no haya coincidencia entre ella y
la referencia” y liberal f) “El reproducir, o copiar con
fines de lucro, materiales educativos o resultados de
productos de investigación, que cuentan con derechos
intelectuales reservados para la Universidad.
 4. Rúbrica de evaluación

Formato rúbrica de evaluación

Actividad Actividad
Tipo de actividad: ☐ ☐
individual colaborativa
Momento de la Intermedia,
Inicial ☐ ☐ Final ☐
evaluación unidad
Aspectos Niveles de desempeño de la actividad individual
Puntaje
evaluados Valoración alta Valoración media Valoración baja
Participa de manera
Participa en la
dinámica y productiva
Participación actividad pero su No participa en la
en el foro desde el
en la contribución es escasa actividad 30
inicio hasta el final y
actividad o baja
se evidencia interés
(Hasta 30 puntos) (Hasta 15 puntos) (Hasta 0 puntos)
Los aportes los hace Realiza aportes pero
No realiza aportes
Oportunidad en las fechas estos se hacen fuera de
en las fechas
de los indicadas en la micro las fechas indicadas en 10
indicadas
aportes agenda interna la micro agenda
(Hasta 10 puntos) (Hasta 5 puntos) (Hasta 0 puntos)
Los aportes hacen No realiza aportes
Aporta, pero no hace
referencia a lo pertinentes o son
Pertenencia referencia a lo
solicitado y son exclusivamente
de los solicitado o es copiado 30
producción intelectual copiados y
aportes de otros autores
del estudiante pegados
(Hasta 30 puntos) (Hasta 15 puntos) (Hasta 0 puntos)
Aspectos Niveles de desempeño de la actividad colaborativa
Puntaje
evaluados Valoración alta Valoración media Valoración baja
Asume un rol en
Asume un rol, pero
A tiempo El estudiante no
Rol para el No en las fechas
y se evidencia asume un rol o lo
desarrollo establecidas para ello
durante el hace al final de la 10
del trabajo y/o desempeña
transcurso de la actividad
colaborativo su responsabilidad.
actividad
(Hasta 10 puntos) (Hasta 5 puntos) (Hasta 0 puntos)
Se cumplió con los Aunque se trata la El trabajo no es
Fines del objetivos del trabajo Temática propuesta Pertinente, no
30
trabajo de manera El trabajo realizado no Se cumplió los
satisfactoria, Soluciona de Fines del trabajo,
 se realizaron todos Manera adecuada y/o no se
los pasos sugeridos La situación realizó.
en la guía, existe Planteada, no se
claridad y es Realizaron todos
totalmente pertinente Los pasos
con lo solicitado Solicitados en la
en la guía. Guía.

(Hasta 30 puntos) (Hasta 15 puntos) (Hasta o puntos)

El documento Aunque el documento
En el documento
presenta una presenta una
no se evidencia
excelente estructura estructura base, la
una estructura
y reúne los aspectos misma carece de
adecuada, no
requeridos en la guía algunos elementos del
muestra
de actividades, documento solicitado
Estructura apropiación de los
mostrando total mostrando parcial 15
del trabajo fundamentos
apropiación de los apropiación de los
administrativos
fundamentos fundamentos
vistos en el curso,
administrativos en la administrativos en lo
y /o no realizaron
público vistos en el público, vistos en el
el trabajo .
curso. curso.
(Hasta 15 puntos) (Hasta 8 puntos) (Hasta 0 puntos)
Calificación final 125