COMISION INTERAMERICANA PARA EL

CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS

CICAD
Secretaría de Seguridad Multidimensional

QUINCUAGÉSIMO QUINTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.L/XIV.2.55

Del 29 de abril al 1 de mayo de 2014 CICAD/doc.2090/14
Washington, D.C. 28 abril 2014
Original: Español

TRÁFICO DE DROGAS EN PEQUEÑAS CANTIDADES

DIAGNÓSTICO Y DESAFÍOS ACTUALES
JOSÉ ANTONIO GARCÍA, DEVIDA, PERÚ
TRÁFICO DE DROGAS EN PEQUEÑAS CANTIDADES:
DIAGNÓSTICO Y DESAFÍOS ACTUALES

José Antonio García

Comisión Nacional para el Dersarrollo
y Vida sin Drogas - DEVIDA
Washington D.C. 29 de abril de 2014
 Rutas de transporte de la
cocaína
• El traslado de la drogas se
realiza principalmente por
rutas terrestres, fluviales y
marítimas.
HACIA • Caminos de herradura para
EUROPA sacar la droga desde los valles
VIA BRASIL Y
AFRICA cocaleros hasta la sierra
• De las montañas, por trochas
carrozables y carreteras es
llevada hasta los puertos
marítimos de la costa y el
aeropuerto internacional Jorge
HACIA
ESTADOS UNIDOS
Chávez.
PANAMA, MEXICO,
ECUADOR,
• Con Brasil, Colombia y Bolivia,
se usan tambien caminos de
herradura y rutas fluviales
• Reactivación del puente aereo
HACIA
EUROPA, hacia Bolivia
y
ASIA
• Excedente, se queda
principalmente en las ciudades
de la costa y deriva en la
microcomencialización.
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
Diagnostico:
• En la última década se ha incrementado la inseguridad
ciudadana en el país, uno de los principales causantes es el
crimen organizado dedicado al tráfico ilícito de drogas en
gran escala y la micro comercialización:

Tasa de homicidios X 100,000 habitantes:

2004: 5,6 2012: 24,1

• El 47% de los limeños identifica a la microcomercializacion

de drogas, como una de las principales causas de la
inseguridad ciudadana.
• A nivel país, es percibido como la tercera causal.
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS

• Constituye un eslabón diferenciado de la cadena del

tráfico ilícito de drogas.

• Operado por redes de comercialización que por lo

general corresponden a bandas, pandillas y grupos
familiares (padres, hijos, etc.)

• Son abastecidas por “proveedores” o

“abastecedores” que a su vez, la adquieren a los
clanes o firmas locales de traficantes.
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
Modalidades de venta:

• Puntos de venta en el área urbana (casas o lugares públicos como calles,

parques, plazas, etc.) que también suelen ser lugares de consumo:
“fumaderos” o “huecos”.

• Venta en lugares de diversión: fiestas, discotecas, conciertos, etc.

• Venta a domicilio o “delivery” (más extendido en los niveles

socioeconómico medio y alto).

• Ofrecimiento y/o venta de drogas a través de internet - En 2012, el 17.3%

de escolares declararon que les habían ofrecido marihuana y otras drogas
por internet.
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
Zonas de incidencia en el país:
• La microcomercialización de drogas se encuentra muy
extendida en las ciudades de Lima y Callao (principalmente),
y Piura, Chiclayo, Arequipa, Tacna, entre otras ciudades de la
costa y Cusco.
• A nivel de Lima y Callao, se estima que existen alrededor de
2,000 puntos de venta y consumo de drogas.
• Aunque la percepción del problema está concentrada en
Lima y ciudades de la costa, el estudio de escolares de 2012
determinó un crecimiento alarmante del consumo y
comercialización en Tacna, Cusco y Ayacucho.
Zonas de micro
comercialización
de drogas en
Lima
Metropolitana
MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
PRECIO DE DROGAS AL MENUDEO EN LIMA Y CALLAO, SEGÚN FORMA DE PRESENTACIÓN Y
MODALIDADES DE VENTA: 2012
Modalidades de venta más
Tipo de Droga Forma de presentación Precio USD
frecuentes

Variedades comunes Entre 1.0 a 3.6 Venta callejera. Fumaderos

("huecos")
Marihuana Venta a domicilio ("delivery")
Nuevas variedades
Internet
("Super Skunk o Mando Entre 3.6 y 7.1
Venta y consumo en domicilio
Light")

1 "Kete" 0.18

1 "Liga grande" (10 Venta callejera. Fumaderos

Pasta Básica de 1.8
"ketes") ("huecos")
Cocaína
Venta y consumo en domicilio
1 "Liga mediana" (5
1.0
"ketes")

1 "Paco" (1 gramo) de
7.1 Venta callejera. Fumaderos
buena calidad
("huecos")
Clorhidrato de
Venta a domicilio ("delivery")
Cocaína 1 "Paco" (1 gramo)
Internet
adulterado ("rebajada", 3.6
Venta y consumo en domicilio
"pateada", "bambeada").
Fuente: CEDRO. "El Problema de las Drogas en el Perú" 2007-2012
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS

Acción del Estado:

• La microcomercialización de drogas es un delito que se penaliza con
pena privativa de la libertad, no menor de tres ni mayor de siete años
• Se considera delito de microcomercialización la posesión entre 5.1 grs y
50 grs. de pasta básica de cocaína, entre 2.1 grs. y 25 grs. de clorhidrato
de cocaína y entre 8.1 grs, y 100 grs. de marihuana. El Código Penal
sanciona tambien como microcomercializacion entre 1.1 grs. y 5 grs. de
látex de opio o entre 201 mlgrs. y 1 gr de sus derivados,

• El Ministerio Público es el titular de la acción penal y tambien realiza

acciones de prevención del delito dirigido a las poblaciones vulnerables
• El Escuadrón Verde es el cuerpo especializado de la Policía Nacional del
Perú para identificar y combatir conjuntamente el microcomercio.
• En los últimos tres años intervino a 8,928 personas por delito de
microcomercialización de drogas.
 Consumo, Microcomercialización y TID
Tipificación de las cantidades de posesión de drogas en el Código Penal

Microcomercialización
Consumo (Venta de drogas ilícitas en Tráfico Ilícito de Drogas
pequeña escala)

Pasta Básica de Cocaína

Hasta 5grs Hasta 50 grs. Más de 20 kg. (agravada c)
(PBC)
Cocaína Hasta 2 grs Hasta 25 grs. Más de 10 kg. (agravada c)

Marihuana Hasta 8 grs Hasta 100 grs. Más de 100 kg(agravada c)

Derivados de Marihuana Hasta 2 grs (a) Hasta 10 grs. Más de 2kg (agravada c)

Látex de Opio Hasta 1 gr. Hasta 5 grs. Más de 5 kg. (agravada c)

Más de 500 grms (agravada
Derivados de Látex de Opio Hasta 200 mlgrs. Hasta 1 grm.
c)
Más de 15 grms (agravada
Éxtasis Hasta 250 mlgrs Hasta 2 grms
c)
(b) Tipo Base: 08 a 15 años
(c) Agravado: 15 a 25 años
Penas No es punible De 03 a 07 años (d) Agravante bis: De 25 a
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MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS

Desafíos Actuales
• Existe una mayor disponibilidad y fácil acceso de la población
a las drogas.
• Miles de personas se dedican a la venta al menudeo de drogas
en las calles de las principales ciudades del país.
• El microcomercio se ha extendido al interior de los centros
educativos, donde utilizan a los mismos estudiantes para
distribuir la droga;
• Crecimiento de la utilización del Internet y el celular para
evadir los controles policiales y distribuirla a domicilio;
• Tolerancia de muchos propietarios de discotecas y centros de
entretenimiento.
 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS

Desafíos
El Gobierno peruano continúa realizando acciones para controlar el
microtráfico presentando alternativas lícitas:

• Incluyendo el componente de desarrollo juvenil como elemento

imprescindible de la seguridad ciudadana.
• Ampliando la cobertura de oportunidades de estudios e inserción
laboral para jóvenes de zonas vulnerables.
• Incrementando la participación del sector privado: programas de
formación laboral para jóvenes de zonas vulnerables.
• Avanzando hacia la instalación de Tribunales de Tratamiento de
Drogas: Justicia terapéutica.
• Sensibilizando a la población sobre el daño que causan las drogas
en todos los aspectos