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PLAN DE
DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
CONTENIDO
PRESENTACION ....................................................................................................................................... 5
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 7
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Variación de la población de 1940 -2007........................................................................... 10
Cuadro 13: Matriz de ejes y acciones estratégicas plan de desarrollo Valle de Sondondo ......... 43
INDICE DE GRAFICOS
Grafico 1: Población Urbano Rural ........................................................................................................ 11
Grafico 2: La densidad poblacional del Distrito de Cabana es de 8 personas por km2. ............... 11
INDICE DE IMAGENES
Imagen 1: ..................................................................................................................................................... 8
Imagen 4: ................................................................................................................................................... 16
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Imagen 6: ................................................................................................................................................... 19
Imagen 7: ................................................................................................................................................... 20
Imagen 8: ................................................................................................................................................... 22
Imagen 9 .................................................................................................................................................... 24
Imagen 12: La diversificación de los cultivos y las buenas prácticas agroecológicas contribuyen
a mejorar el uso de la tierra. ................................................................................................................... 33
INDICE DE ANEXOS
Anexos: ...................................................................................................................................................... 51
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PRESENTACION
cambios acelerados. La situación actual en que vive la El distrito de Cabana nos obliga a ser
autocríticos y proactivos para superar los grandes problemas que nos aquejan.
En esta parte vale recordar la última frase del Escenario 1 del documento prospectivo que dice:
“el desarrollo regional es de entera responsabilidad de los actores regionales, y nadie más lo
hará por nosotros; pero lo que dejemos de hacer hoy, lo harán los actores externos, a su
manera y para su beneficio. La apatía, el desinterés y la desorganización de los actores
regionales, es la condición propicia para que los actores externos tomen el control de la región”.
OCTAVIO ALEGRIA LEÓN
Alcalde
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INTRODUCCIÓN
El territorio de Cabana se extiende por un área que tiene mucha antigüedad, unos 200
millones de años. Los relieves de esa época están muy por debajo de la actual
superficie, recubiertos por cientos de metros de materiales y relieves volcánicos, que
cambian constantemente al ser modelados por la energía de los glaciares, los ríos, el
hielo y deshielo, los seres vivos y el hombre, que también ha remodelado las laderas
para construir los andenes. Estos procesos de cambio en las rocas y los relieves
forman el ciclo geológico, que es permanente en la historia del planeta.
A fines del virreinato, el gobierno español decidió reorganizar sus posesiones. Para
ello, modificaron la división al interior del Virreinato del Perú. Los corregimientos se
agruparon entre sí y se constituyeron las intendencias, que fueron divididas en
unidades más pequeñas llamadas subdelegaciones. La provincia de Lucanas ha
mantenido, casi sin modificación el mismo nombre.
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1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El distrito de Cabana está situada en la cuenca del río Pampamarca y Sondondo a 3,281
m.s.n.m. al noreste de la Provincia de Lucanas – Ayacucho; fisiográficamente se inserta en la
cuenca hidrográfica del rio Sondondo, presenta valles, micro cuencas, andenerías y extensas
altiplanicies hábitat de Vicuñas, su economía se basa en la producción de maíz, tubérculos,
cereales, ganadería bovina y actividad pastoril de camélidos sudamericanos.
De acuerdo a su ubicación geográfica el distrito de Cabana limita por el este con Chipao, por el
oeste con Lucanas y, por el norte con Aucará y por el sur con Carmen Salcedo de Andamarca.
Los habitantes de Cabana desde sus ancestros tienen constituidos grupos sociales
denominados Ayllus y estos son: Ccollana, Payan, Puro e Ichocca, unidos por lazos de
consanguinidad y familiaridad. Estos desarrollan actividades generando bienestar en la
población. Los Ayllus facilitan las diferentes formas de trabajo y la forma de organización social
que se programa en el quehacer cotidiano del pueblo de Cabana.
Las áreas más extensas de esta zona de vida se encuentran en la región Noreste del Distrito,
comprende desde 2,800 hasta 3,100 msnm se extiende en dirección Sureste iniciando de la
confluencia de los ríos Pichccana y Sondondo hasta la unión de los tributarios de ríos
Negromayo y Mayobamba, se encuentra los lugares de Lisapanquiy, Jundiscca, Chacapampa,
Yanacclla y Valle de Huantaymisa zonas de vida bien definidas por estar sobre un valle
encajonado de carácter mesófilo y xerófito.
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El Distrito de Cabana del 1993 a 2007, ha tenido un crecimiento de 49% del total de su
población. Según la proyección realizado por el INER al 2022 el distrito de Cabana tendrá un
crecimiento de 8.54%.
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Se trata de que el desarrollo de la población sea cada vez más equitativo y sostenible.
Entonces, se debe hacer frente a las debilidades que existen, para lidiar y poder
adaptarse a eventos adversos propios de la crisis económica, alimentaria, a los
desastres naturales y los conflictos violentos. Los puntos débiles de la población, se
expresan en estos datos:
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Las redes territoriales en el ámbito del distrito de Cabana tendrán vigencia mientras que los
hombres y mujeres se involucren en la dinámica y el desarrollo de dichas redes que son
necesarias para garantizar el aprovechamiento de las oportunidades actuales y futuras e
impulsar el desarrollo de capacidades que hasta la actualidad son adversas.
Los aspectos relacionales que establecen los ciudadanos e instituciones del distrito de Cabana
se realizan, básicamente por lo siguiente:
a. Comunicación: los medios de comunicación con los que se cuenta actualmente los
pobladores del Distrito de Cabana son a través de radio emisoras, TV., teléfono e
Internet.
Radio.- Entre las principales radios tenemos honda Imperial.
Televisión.- Actualmente se cuenta con señal de televisión de señal abierta así
como televisión de señal por cable.
Teléfono.- Es otro medio de comunicación, el más usado últimamente en el distrito;
actualmente se cuenta con servicio de telefonía fija y móvil de tres operadores.
Internet.- Servicio que también ya se cuenta en el distrito por lo menos en las
instituciones públicas como en las Instituciones Educativas y cabinas de internet
privado. La municipalidad últimamente cuenta con el servicio de internet y wifi.
Pronto contara con un portal web.
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c. Caminos de Herradura
Los caminos de herradura, son y serán vías estrechas para animales de carga y personas,
muy importantes en el Distrito, debido que la población es eminentemente agrícola y
ganadera y usa este medio cotidianamente para conducir sus productos de sus chacras
como son: (papa, oca, maíz, cebada, trigo, quinua) y poder transportar sus productos hacia
la cuidad y posteriormente a los mercados locales y regionales. A continuación
mencionamos algunos de los caminos usados por la población:
Cabana –Putacca – Irahua – Puquio (camino real) – y otros ramales que conducen a
las alturas (Oscconta – Chuikuñapampa)
Camino Cabana – Sondondo muy transitado por los pobladores de Sondondo, Chipao,
Ccecca.
Cabana – Huanzo – Yanana – Huantaymisa.
Existen también diversos caminos pequeños y estrechos que usan los pobladores.
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El distrito de Cabana actualmente tiene deficiencias las que no permite el desarrollo comercial,
se carece de medios para poder sostener el comercio adecuadamente, la falta de
capacitaciones a las PYMES, hace que tenga deficiencias en poder administrar sus negocios. A
causa de esto el Distrito no puede maximizar sus ganancias y crecer sostenidamente,
incrementar la productividad, calidad de productos y servicios, y mejorar el empleo. Todavía se
carece de una mejor disposición, prácticas y costumbre sobre atención al público, higiene
especialmente en los centros que brindan dichos servicios como Hoteles, Restaurantes,
Establecimientos Comerciales, Panaderías, Carnicerías, otros, hace que el distrito tenga
dificultades en el crecimiento comercial. Sin embargo todas estas dificultades se están
superando para mejorar la calidad de vida, para que la rentabilidad comercial se vea mejorada.
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En esta zona de vida, las condiciones climáticas están representadas por días claros
despejados la mayor parte del año. Los vientos que recorren los valles encajonados al
ascender permiten que las masas de aire cargados de humedad se lleguen a saturar y se
produzca precipitación. La precipitación generalmente proviene de lluvias convectivas, que
caen principalmente durante los meses de verano lluvioso de diciembre a marzo
correspondiente a la época de mayor precipitación del Valle de Sondondo.
La biotemperatura media anual es de 15.6 °C, con una precipitación de 500mm y que
corresponde a la Provincia de humedad SEMIÁRIDO, siendo la evapotranspiración potencial
de 2 a 4 el valor de la Provincia de humedad de semiárido.
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Cabana, que se sitúa en la parte oeste de la Cordillera Occidental de los Andes, presenta un
terreno muy variado con grandes valles, planicies y conos volcánicos. En cada uno de estos
ámbitos tienen lugar procesos naturales importantes. Gracias a ellos, se relacionan los
elementos del medio y se producen intercambios, por ejemplo de energía.
Los diferentes microclimas, suelos y plantas también contribuyen a dar forma y color al
territorio.
Nuevas oportunidades para el desarrollo sostenible y el bienestar partir del soporte físico
geográfico:
Geoturismo
Energía eólica
Energía geotérmica
Potencial climático microclimas
Control de riesgos
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c. Ecosistemas: El distrito de Cabana cuenta con cuatro zonas importantes que se deben
de cuidar para asegurar el desarrollo y el bienestar.
En todo el territorio desde las tierras más altas, hasta las tierras más bajas, se encuentran
ecosistemas diferentes que son el hogar de diferentes plantas y animales.
d. Áreas propuestas para la conservación de ecosistemas
Área muy importante para la conservación porque es la única del distrito de Cabana con
bosques nativos. Habitan 50 cóndores, venados de cola blanca, zorros y nutrias, así como
picaflores y canasteros. Esta área alberga grupos sensibles de plantas. Se protegen las
especies nativas de oca y papa. Así como animales como el ratón rojizo, el zorro andino y
vicuñas. Área en la cual se alberga un grupo de especies sensibles de plantas nativas.
También existen animales como el ratón rojizo, el zorro andino y una importante cantidad de
vicuñas.
Ecosistema: es una zona natural del territorio que integra suelos, recursos hídricos, animales y
plantas. Se forma con el soporte del relieve y el clima, a lo largo de mucho tiempo. Todos los
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TOLAR: Áreas de arbustos. Abundan dos tipos, que son usados como combustible. Almacenan
bien el agua en el suelo.
BOFEDAL: Son las áreas mojadas. Tienen plantas nutritivas para los camélidos, que se
alimentan de ellas.
Cabana tiene 208 especies de plantas con muy buena absorción y almacenamiento de
nutrientes, denominadas superiores.
86 especies de aves,
29 familias y 15 órdenes
Tener un ambiente agradable con lugares de gran belleza para la recreación de la población y
los turistas que visitan el distrito.
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Debemos de tener cuidado con el kikuyo, planta que se ha convertido en una de las principales
causas de la crisis en la agricultura local ya que anula la frontera agrícola.
Los andenes han estado presentes en el territorio desde épocas prehispánicas. Con el paso del
tiempo fueron mejorados. Los Wari e Incas dominaron esta técnica de cultivo. Este legado de
los antepasados muestra el gran conocimiento que tenían de su ambiente y su territorio.
Controlaron y ganaron terreno en las inclinadas laderas del valle para producir una gran
variedad de alimentos y tener una dieta balanceada y nutritiva.
EN LA ACTUALIDAD: Los andenes son parte del patrimonio vivo, en algunas comunidades
se cuidan y trabajan con tecnología tradicional produciendo alimentos para las familias y
para la comercialización.
Los andenes ayudan a prevenir la erosión de las laderas y a disminuir los efectos del cambio
climático.
TIPOS DE ANDENES
Andén de Tipo 1: Este tipo de andén es del periodo Inca. En Cusco y sus provincias se
construyeron diversos tipos de andenes pero todos tienen una inclinación para disminuir mejor
el agua y mejorar la producción.
Andén de Tipo 2: Son andenes de la época Wari, los Incas adaptaron en ellos sus sistemas de
cultivo. Este tipo de andén es más plano y no tiene los muros inclinados.
Andén Tipo 3: Son andenes anteriores al periodo Wari, son muy inclinados y tienen un muro
pequeño de contención de piedra. En ellos se producen papas nativas, ocas y ollucos.
Andén Tipo 4: Son muy inclinados, tienen arbustos que ayudan a contener la tierra, no
presentan ningún sistema de riego. Estas terrazas de cultivo prehispánicas son las más
deterioradas debido a su abandono.
La actividad pecuaria en Cabana se divide en dos niveles a) familiar, b) comunal.
Casi el 100% de las familias cuentan con ganado vacuno, ovino y cuyes los que son muy
importantes por que sirven para producir queso, leche y textiles, así como para brindar carne
rica en proteínas para el consumo. Un número menor de familias se dedica a la producción de
alpacas y llamas obteniendo de ellas fibras especiales para la producción de tejidos. A nivel
comunal se realiza la crianza de vicuñas.
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En los ríos y lagunas del territorio comunal se cuenta con poblaciones de truchas, las mismas
que son aprovechadas por las familias campesinas mediante la pesca artesanal para su propio
consumo.
También ha retomado la tecnología ancestral que desarrollaron las cultura Wari e Inca, la están
replicando, aunque modificándola “alguito” quieren utilizar biotecnología para la innovación en
la crianza de alpacas y tener mejores ejemplares y mejorar la calidad de la fibra.
Los forrajes más abundantes y ricos se encuentran en las zonas de bofedales. En ellos se
mantiene una cobertura vegetal nativa que es la base alimenticia de las alpacas.
“Los forrajes más abundantes y ricos se encuentran en la zona de bofedales en ellos se
mantiene una cobertura vegetal nativa que es la base alimenticia de las alpacas”.
EL CHAQU
“Es nuestra técnica ancestral con la que arreamos las vicuñas hacia los corrales para iniciar la
esquila. Luego, las liberamos nuevamente para que sigan pastando en la puna hasta el
próximo año, en el cual, a mitad de año, volvemos a repetir nuestra tradición”.
“Formamos un cordón humano con ayuda de sogas, a las que se atan banderines de diversos
colores. Al grito de Chaqu!, conducimos a las vicuñas sanas y salvas al corral llamado embudo
para la esquila. Esta es una actividad que nos heredaron nuestros antepasados”.
“Al interior del corral, separamos a los animales cuyas fibras son menores a 2,5 cm. A las
demás las registramos, pesamos y numeramos con aretes en la oreja derecha si es macho y
en la oreja izquierda si es hembra”.
“Usando tijeras electromagnéticas esquilamos a las vicuñas de una manera más rápida y
segura. El vellón lo envolvemos, pesamos y almacenamos para procesarlo y poder
comercializarlo”. Finalmente, liberamos a las vicuñas para que puedan continuar con su ciclo
anual en la puna.
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b. PAISAJE Y TURISMO
Osqonta: Ubicado a 4 800 m. s. n. m., se encuentra esta espectacular fortaleza natural
que los waris e incas utilizaron para construir tres plataformas circulares, conectadas
con escaleras de piedra. Desde aquí se observa todo el territorio aledaño.
Iglesia Matriz: Esta edificación alberga valiosos retablos de madera y diseños que
adornan sus paredes. Es el escenario principal de las festividades, como la de la
patrona, la Virgen de la Candelaria, que se festeja el 2 de febrero.
Casa Felipe Huamán Poma de Ayala: Pasear por esta edificación de barro, lleva a
recorrer los pasos de este gran cronista. Gracias a su aporte a la historia, a través de
dibujos y textos, se conocen muchas características del mundo andino.
Farallones de Sondondo: Promontorio rocoso (peñascos) muy visible a lo largo del río
Sondondo, al sur y este de Cabana. Es un lugar donde habitan los cóndores del valle y
donde es posible verlos posar y congregarse antes de alzar su vuelo matutino.
Maqueta Luychumarka: Constituye la maqueta de piedra más grande del Perú. Estos
tallados en la piedra expresan la visión que tienen los pobladores del territorio. Muestran
la forma cómo los antepasados organizaron el espacio para vivir en equilibrio con la
naturaleza.
Larigoto: Este relieve tiene una cima plana que constituye un sitio de ocupación
Chanka. En ella crecen variedad de plantas y arbustos silvestres. Cerca a sus
alrededores pasa el Qhapaq Ñan, convirtiendo a Larigoto en un centro clave en las
rutas turísticas ofrecidas.
Laguna Wanzo: Hábitat de diversos patos silvestres, gaviotas y otras aves, que habitan
en sus islas flotantes de totora. Con sus aguas se riegan chacras. Se llega a la laguna
caminando 20 minutos desde la ciudad. En la laguna están permitidos los paseos en
lanchas y botes.
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Arqueología e historia del distrito de Cabana: los restos arqueológicos del distrito en la
actualidad se encuentras en situación de abandono lo que hacer necesario, la puesta en
valor, considerando la importancia para la sociedad
- Maqueta de Luychumarka.
- Osqonta.
- Qinkamoqo.
- Casa de la Época de Guamán Poma de Ayala en Sondondo.
- Sistema de Andenería de Qinkakusiwa, Lampari, Huallku,
- Molinos de Trapiche.
- Iglesia de Cabana – Investigación sobre su historia.
- Ruinas de Larigoto.
- La casona Valenzuela.
- Arte Rupestre en Llañulla – Sondondo.
- Artesachayuq Horadaciones en Roca - en Kullankuyuq.
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Ayacucho es también una región de vasta riqueza natural por su ubicación en los andes del
Perú, siendo los más importantes los pastos naturales que ocupan el 72 % del territorio
departamental, las tierras agrícolas, la gran biodiversidad distribuida en 27 zonas de vida y los
bellos paisajes naturales. Somos una región que custodia para el Perú y el mundo la riqueza
genética de alimentos y plantas medicinales.
Pero irónicamente, a pesar de existir muchas riquezas, la población ayacuchana es muy pobre.
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) realizado por el INEI el año 2001, indica que el
72.5 % de la población vive en situación de pobreza, y el 45.4 % se halla en condición de
pobreza extrema; indicadores que expresan la existencia de un problema estructural no
resuelto en la sociedad peruana.
La pobreza es resultado del escaso desarrollo del sistema productivo departamental, ya que el
aporte de Ayacucho al PBI nacional es de sólo el 0.8 %; lo cual explica los bajos ingresos y el
alto nivel de desempleo y subempleo. En el área rural el sistema productivo es de nivel
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La población regional de acuerdo a las proyecciones del INEI asciende a 561,025 habitantes
para el año 2003, de los cuales el 51 % vive en el área urbana y el 49 % en el área rural. La
tasa de crecimiento en los últimos 50 años es inferior al 1 % promedio
¿Qué es la vulnerabilidad? La vulnerabilidad indica qué tan propensa es una población a ser
afectada por el impacto de un peligro. Por ejemplo, si se produce un deslizamiento las
viviendas más cercanas a la ladera serán más vulnerables que las que están más alejadas.
¿Qué son las heladas? Las heladas son fenómenos que se manifiestan cuando la
temperatura del ambiente desciende por debajo de 0 ˚C. Esto ocurre cuando el calor del suelo
que ha sido almacenado durante el día, es irradiado a la atmósfera en la noche y se pierde por
la poca presencia de nubes. En ocasiones las heladas cubren el suelo y las plantas.
¿Qué efectos dañinos producen las heladas? Generan enfermedades respiratorias y afectan
también a las plantas y animales. Los más vulnerables son los camélidos y animales que están
en las partes altas, debido a que además del frío, los pastos congelados que ellos comen les
causan diversas enfermedades y pueden generar su muerte.
¿Cómo podemos combatir las heladas? Una manera de hacerlo es almacenar abrigo y
medicamentos para las personas, pacas de heno y alfalfa para alimentar a las alpacas y al
ganado durante las heladas. Otra forma es construir plataformas que no toquen el suelo y
sobre ellas reunir a los animales para evitar que el contacto directo con el hielo y la humedad
les cause la muerte.
¿Qué son los deslizamientos? Un deslizamiento es una masa compuesta por suelo, rocas o
ambos combinados que se desplaza lenta o rápidamente sobre una ladera. Generalmente se
producen en laderas de fuerte pendiente por un exceso de agua en el terreno y/o por efecto de
la fuerza de gravedad. Fuente: Elaboración propia de comité de Gestión
¿Qué se puede hacer frente a estos peligros? Ser precavidos en aquellos andenes que se
encuentran en laderas de fuerte pendiente. Cuando se utilice el agua, debe hacerse de manera
racional para no saturar el suelo.
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¿Qué problemas generan estos fenómenos? Los deslizamientos en las laderas pueden
afectar los andenes, caminos y otros elementos en su recorrido; cuanto más fuerte es la
pendiente, mayor probabilidad hay de un deslizamiento.
El cambio climático es uno de los grandes retos del siglo XXI. En nuestro país es una prioridad
en la agenda nacional desde 1992, ya que representa riesgos y oportunidades en nuestro
camino al desarrollo sostenible. Los diferentes modelos productivos y de consumo,
dependientes del uso de energías fósiles con altas emisiones de carbono están causando
modificaciones en el clima.
Empezando con buenas prácticas que promuevan el cuidado de los animales, plantas, suelos y
agua.
b. Buenas prácticas
Contamos con un amplio legado de conocimientos ancestrales que debemos aprovechar para
proteger nuestras montañas y sus recursos. Por tanto, como sociedad debemos asumir un rol
activo para la gestión integral del cambio climático y así lograr adaptarnos a sus riesgos y
oportunidades.
c. Riesgos
Los efectos del cambio climático se sienten con particular énfasis en la sierra, al acelerar la
pérdida de los glaciares, que proporcionan agua para vivir y para los ecosistemas. Provoca
sequía e incrementa los deslizamientos y derrumbes que afectan a la diversidad de plantas y
animales como a la propia vida humana.
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El turismo es una actividad complementaria para mejorar la calidad de vida de las personas.
Por lo tanto es de suma importancia diversificar la oferta turística aprovechando
responsablemente el potencial natural, cultural y paisajístico.
1) Observaciones de aves en bofedales y bosques
2) Observaciones de vicuñas en zona de puna
3) Turismo científico en zonas de manejo de vicuñas en la puna
4) Caminatas hacia las lagunas
5) Geoturismo en zonas volcánicas y plataformas
6) Innovación artesanal de cerámicas y tejidos
7) Centro de interpretación en zonas de manejo de vicuñas
8) Agroturismo
9) Turismo vivencial
10) Laguna Huancaccocha
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El Valle del Sondondo cuenta con más de 5 600 hectáreas de andenes, que aún son regados
por los complejos canales y acequias construidos siglos atrás y que permiten el uso eficiente
del agua. Están construidos formando escaleras, de tal forma que en la terraza de cada piso
queda el agua suficiente para mantenerla húmeda y el exceso se filtra al andén inferior. En
ellos se cultivan especies de plantas nativas como maíz, papa, oca, mashua, quinua y kiwicha.
Este uso es una evidencia de la conservación de los saberes ancestrales en el manejo de estos
sistemas productivos. Todas estas especies se adaptaron a los pisos climáticos hasta
convertirse en sistemas de producción sostenibles.
Estas evidencias son una muestra representativa de los logros de las sociedades andinas en la
transformación del paisaje y el manejo de los recursos naturales.
A pesar de tales logros de la sociedad andina en el Valle del Sondondo, que en el pasado
respondieron a la lógica de la organización política, social y económica de visión tradicional, en
la actualidad el valle constituye uno de los espacios periféricos de uno de los departamentos
más pobres del país. La agricultura es principalmente para autoconsumo y la principal actividad
económica la constituye la ganadería, para la elaboración del denominado “queso carrete”.
A pesar de las condiciones actuales, el Valle del Sondondo es uno de los espacios del sur de
Ayacucho con mayores potencialidades a la fecha. La presencia de una población importante
de cóndores, sus recursos arqueológicos, su belleza paisajística y su cercanía al corredor
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turístico Nazca - Cusco posibilitarán el desarrollo turístico del valle a través de la actividad
turística, la cual permitirá el apalancamiento de la agricultura y la ganadería.
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Las tendencias son fenemenos que nos pueden afectar ya sea de manera directa o indirecta en
el modelo de desarrollo, por lo tanto podemos aprovechas sus ventajes positivas y evitar sus
impactos negativos en la región Ayacucho se ha considerado las siguientes tendencias:
1. Creciente libre movilidad de capitales
2. Expansión económica de China
3. Volatilidad del precio de las materias primas
4. Incremento de la población urbana
5. Aumento del turismo
6. Creciente importancia de la ciencia, tecnología y la innovación en la economía
7. Reducción acelerada de la biodiversidad
8. Incremento de riesgos por el cambio climático
9. Creciente consumo de productos transgénicos,
10. Creciente consumo de productos naturales
11. Nuevas formas de organización de factores productivos basados en cadenas de valor
12. Hegemonía de los intereses privados sobre los valores públicos
N° VARIABLES ESTRATEGICAS
1 Desarrollo humano
2 Calidad educativa
3 Nutrición infantil
4 Igualdad de genero
5 Seguridad ciudadana
6 Competitividad regional
7 Incidencia de la pobreza
8 Conectividad física y conexiones
9 Calidad ambiental
Para seleccionar las variables estratégicas del territorio se consideraron los ejes estratégicos
del paisaje del Valle de Sondondo. Paisaje multifuncional climáticamente inteligente.
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8. ESCENARIO APUESTA
Para el desarrollo del escenario apuesta se desarrolló previo análisis de cada variable
estratégica con la finalidad de poder precisar la situación actual tendencia deseable y factible
en los años 2021 y 2030.
El Valle de Sondondo especialmente el distrito de Cabana Sur, contiene una diversidad de atractivos
turísticos que conforman el potencial turístico, el cual se describe a continuación:
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Posición estratégica
Variables estratégicas Posición Valor de la posición
Indicadores estratégica Línea 2021 2030 Escenario apuesta al 2030
Base
N° de estudiantes e investigadores por 0 100 Al 2030 el desarrollo turístico en el distrito de Cabana tiene un
Desarrollo Turistico mes, por año 0 crecimiento, planificado, ordenado, articulado e integrado a los demás
Innovador corredores turísticos ahora consolidados
% incremento de ingreso restaurantes, optimista 20% 30% Al 2030 el ingreso de propietarios de los restaurantes y hoteles han
hoteles y guías turísticos incrementado sus ingresos económicos que les permite mejorar su
calidad de vida
N° de atractivos turísticos puestos en Al 2030 los principales atractivos turísticos ha sido puesto en valor en
valor su totalidad
N° de productores agroecológicos 10 30 50 Al 2030 el desarrollo agroecológico del distrito de Cabana tiene un
Innovación artesanal certificados Moderada crecimiento, planificado y articulado.
% de incremento en sus ingresos de los 0 20% 30% Al 2030 el desarrollo agroecológico del distrito de Cabana ha
productores agroecológicos incrementado sus ingresos económicos.
N° cadenas productivas 03 05 07 Al 2030 el desarrollo turístico en el distrito de Cabana tiene un
crecimiento integrado a los demás corredores económicos.
N° de acuerdos de gestión de territorio 01 01 01 Al 2030 se realizaras y se implementaran los acuerdos de gestión a
implementados implementarse.
ODELA creada, reconocida e 01 01 01 Al 2030 la ODELA será reconocida e implementada al 100%.
implementada
Gestión del Territorio- N° de instrumentos de gestión ambiental Innovador 04 06 08 Al 2030 serán elaborados e implementados los instrumentos de
turismo vivencial elaborados e implementados. optimista gestión ambiental.
% RRSS que se disponen dispuestos 80% 90% 100 Al 2030 dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario.
adecuadamente en relleno sanitario. %
N° de espacios de participación 01 02 03 Al 2030 los espacios de participación ciudadana serán fortalecidos.
ciudadana fortalecidos
Siembra y cosecha de agua 02 10 20 Al 2030 se implementaran proyectos en siembra y cosecha de agua.
Conservación de la
diversidad biológica y N° de acciones para la adaptación al 4 6 10 Al 2030 se desarrollaran proyectos o acciones en adaptación al cambio
el patrimonio cultural cambio climático Innovador climático
% de estudiantes de 2º grado de primaria Al 2030 los estudiantes del 2do grado de primaria tendrán alto nivel en
con alto nivel en comprensión lectora. compresión lectora.
Educación y salud % de estudiantes de 2º grado de primaria Al 2030 los estudiantes de 2do grado de primaria tendrán alto nivel en
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
Género en inclusión Índice de desigualdad de género (IDG) Moderada Al 2030 la inclusión social será crecientemente.
social
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
Hacia el 2030 los ciudadanos y ciudadanas del distrito de Cabana Sur brindan servicios y
atención de calidad a los turistas que visitan el Valle de Sondondo, incrementan sus ingresos
de manera sustancial, así como ha disminuido la desnutrición infantil en niños menores de 5
años y la anemia en menores de 3 años, producto del trabajo articulado, concertado y vigilancia
ciudadana con ser vicios de cobertura de agua al 90% de la población que consume agua
segura, con servicios educativos desarrollados mediante un trabajo con el slogan “la educación
es tarea de todos”, con logros satisfactorios incrementados y que se ha reducido
sustancialmente la deserción escolar.
La población del distrito de Cabana Sur al año 2030 ha logrado superar la débil participación
ciudadana en actividades de la gestión pública institucionalizando espacios y mecanismos de
concertación y trabajo en conjunto con indicadores de buen gobierno que planifica y atiende las
necesidades de su población, es decir un Gobierno Local con capacidad de respuesta, que
implementa y ejecuta de forma eficiente la gestión responsable de recursos y transparencia y
hace rendición de cuentas oportunamente.
El distrito de Cabana al año 2030 tiene una actividad urbana con una adecuada conectividad
física y tecnológica con una relación armoniosa sobre la vida urbana y rural con vigilancia de
políticas de protección social expresado por una mayor cobertura del sistema integral de salud,
con una reducción importante en % de familias víctimas de violencia familiar, maltrato infantil y
abandono del adulto mayor y que también ha logrado una igualdad de género e inclusión
social.
II. VISION
Al 2021 el Distrito de Cabana Sur, como parte del Valle de Sondondo, un paisaje
cultural reconocido, se ha desarrollado como un modelo de ecoturismo gracias a la
riqueza de su patrimonio natural y cultural, que son valorados tanto a regional,
nacional e internacional y que promueve a la educación de calidad, la inclusión social
y el desarrollo sostenible.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
Cuadro 13: Matriz de ejes y acciones estratégicas plan de desarrollo Valle de Sondondo
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Para alcanzar la visión al 2021, los actores de la región Ayacucho acordaron los siguientes
objetivos estratégicos:
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
Las acciones estratégicas son medios indispensables para el logro de los objetivos estratégicos
o propósitos que se quiere lograr al año 2021, así mismo las acciones estratégicas territoriales
pueden presentarse de tres tipos y poder lograr los objetivos estratégicos.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
Objetivo
Estratégico
Para Lograr
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Cabana.
OE 3. Garantizar las condiciones que X X X X X X X X X X
aseguren la igualdad de género
AE.3.1.Disminuir la violencia física contra X X X X
las mujeres (15 a 49 años)
AE.3.2.Mejorar aspectos para la X X X X X
disminución en de desigualdad de género
AE.3.3.Fortalecer el plan de seguridad X X X X X X X X X X
ciudadana
AE.3.4.Fortalecer la capacidad resolutiva X X X X X X X X X X
de DEMUNA y el apoyo de defensores
comunales y escolares para atender a la
población que sufre de violencia familiar y
maltrato infantil y atención de casos
vulnerados conjuntamente con los aliados
institucionales
OE 4. Incrementar la competitividad de X X X X X X
las principales cadenas productivas de
la población de Cabana
AE.4.1. Implementar un programa de X X X X
apoyo de fortalecimiento de asociaciones
de productores y estudios de mercado
AE4.2.Implementar un programa de x x x x x x x
desarrollo competitivo de las cadenas
producto de papa, quinua, alpaca, cuyes,
frutales, turismo
AE.4.3.Implementar un programa de X X X X
construcción de infraestructura de riego
tecnificado
AE.4.4.Promover un programa de X X
promoción de ecoturismo articulado al
corredor turístico de Nazca, Paracas
Ayacucho, otros.
AE.4.5.Articular y fortalecer mercados y X X X X
festivales gastronómicos, recreos
articulados a ferias locales y regionales
OE 5. Mejorar la calidad de la x x
infraestructura de transporte terrestre y
de las comunicaciones
AE.5.1. Elaborar un plan de desarrollo vial x x
AE.5.2. gestionar fondos para continuar x x x x
con el asfaltados de calles y veredas
OE 6. Garantizar la calidad ambiental x x x x x x x x x x
para una sociedad sostenible
AE.61.Promover un programa de x x x x x x
fortalecimiento y desarrollo organizacional
de las instituciones de base de Cabana Sur
para la gestión del medio ambiente.
AE.6.2.articular y fortalecer la x x x x x
institucionalización de espacios de
concertación y trabajo conjunto para el
desarrollo sostenible
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
ANEXOS
Anexo:
1. Siglas y Acrónimos
2. Articulación del PDLC con otros niveles
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
OE 1. Garantizar una educación Incremento de la práctica de actividades físicas, Implementar un programa de apoyo y vigilancia educativa El distrito de Cabana ha
inclusiva de calidad en todas las deportivas y recreativas en la población. comunitaria, para garantizar el buen inicio escolar, uso implementado un programa de
modalidades y niveles adecuado de materiales y implementación de metodologías de apoyo y vigilancia educativa
Programa de desarrollo alternativo integral y enseñanza y mayor número de horas de clase son deserción que garantiza el buen inicio del
sostenible PIRDAIS escolar. año escolar que incluye
Articular y fortalecer el desarrollo de escuelas de padres. programa de escuela de
Fortalecer el programa municipal y reforzamiento de padres.
complementación de habilidades y competencias de
estudiantes.
OE 2. Mejorar las condiciones Programa articulado nutricional. Desarrollar capacidades de promotores comunales de salud El distrito de Cabana cuenta
de salud de toda la población Salud materna neonatal. aliados para la lucha contra la desnutrición y anemia infantil con con promotores capacitados
en Cabana Sur Enfermedades no trasmisibles. programa de incentivos para las familias, anexo, sectores y aliados para la lucha contra la
Prevención y control del cáncer. barrios. desnutrición.
Reducción de la mortalidad por emergencias y Promover campañas de capacitación en alimentos adecuados, Se han desarrollado campañas
urgencias medicas sanos, nutritivos en hierro a las familias de Cabana. de capacitación en alimentos
Disminuir la violencia física contra las mujeres (15 a 49 años) sanos y nutritivos.
Mejorar aspectos para la disminución en de desigualdad de Así miso se ha disminuido la
género violencia familiar y se han
disminuido las brechas en
desigualdad de género
OE 3. Garantizar las Programa para la generación de empleo, social Fortalecer el plan de seguridad ciudadana. El distrito de Cabana a
condiciones que aseguren la inclusivo – trabaja Perú. Fortalecer la capacidad resolutiva de DEMUNA y el apoyo de implementado un programa de
igualdad de género Lucha contra la violencia familiar. defensores comunales y escolares para atender a la población generación de nuevos puestos
Programa nacional de saneamiento urbano que sufre de violencia familiar y maltrato infantil y atención de de trabajo, ha disminuido la
Programa nacional de saneamiento rural casos vulnerados conjuntamente con los aliados institucionales violencia familiar y ha
desarrollado programas de
saneamiento urbano y rural en
el ámbito del distrito.
OE 4. Incrementar la Mejora de la sanidad animal. Implementar un programa de apoyo de fortalecimiento de Las asociaciones de
competitividad de las Mejora del mantenimiento de sanidad vegetal. asociaciones de productores y estudios de mercado. productores han implementado
principales cadenas productivas Aprovechamiento de los recursos hídricos para el Implementar un programa de desarrollo competitivo de las un programa para el acceso al
de la población de Cabana uso agrario. cadenas productivas de lácteos, papa, otros. mercado.
Reducción de la degradación de suelos agrarios. Implementar un programa de construcción de infraestructura de Se ha implementado un
Mejora de la articulación de los pequeños riego tecnificado. programa de recuperación de
productores al mercado. Promover un programa de promoción de ecoturismo articulado suelos.
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OE 6. Garantizar la calidad Gestión integral de residuos sólidos. Promover un programa de fortalecimiento organizacional y Se cuenta con un plan integral
ambiental para una sociedad Gestión de la calidad del aire desarrollo organizacional de las instituciones de base de para la gestión y manejo de
sostenible Mejora de la competitividad de los destinos turísticos Cabana Sur para la gestión del medio ambiente. residuos sólidos.
Puesta el valor y uso social del patrimonio cultural Articular y fortalecer la institucionalización de espacios de
Prevención y recuperación ambiental. concertación y trabajo conjunto para el desarrollo sostenible. Se ha mejorado la
Conservación y uso sostenible de ecosistemas para Fortalecer los espacios de participación ciudadana en competitividad de los destinos
la provisión de servicios ecosistémicos. coordinación con la ODELA, Organizaciones de base y turísticos fortaleciendo
Disminución de la incidencia de los conflictos, Comunidad Campesina tomar acuerdos y formular propuestas espacios de participación
protestas y movilizaciones sociales violentas que de proyectos verdes. ciudadana, se han desarrollado
alteran el orden público Articular y fortalecer un programa de prevención de quemas e programas y proyectos para el
incendios de bosques y praderas. uso sostenible de los RRNN,
Promover un programa de evacuación de aguas pluviales no se cuenta con conflictos ni
desde las partes altas. movilizaciones sociales que
Promover, articular y fortalecer un programa de tratamiento alteren el orden publico
integral de zonas de riesgo e implementación de un sistema de
alerta temprana.
Promover un programa de restauración de ecosistemas y de
retribución de servicios ecosistémicos en cabeceras de cuenca
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Códico Nombre del Proyecto de Unidad Último Estado del Estado Responsable Monto de
Ult. Act. UF Pliego
SNIP Inversión Público Formuladora Estudio Estudio del PIP Viabilidad Inversión
Creación de invernadero en
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
la institución educativa Felipe Municipalidad
Huamán poma de Ayala en la Distrital de
365763 29/08/2016 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 32,530
localidad de Sondondo, Cabana
distrito de Cabana - lucanas - Ayacucho
Ayacucho
Creación de muros de
encauzamiento para
Municipalidad
defensas ribereñas en los
Distrital de
337427 sectores de bado-tiopampa y 11/02/2016 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 3,780,837
Cabana
piqccana en la localidad de
Ayacucho
Sondondo, distrito de Cabana
- Lucanas - Ayacucho
Creación de pavimentación,
escalinatas y veredas en el
jirón Luis romero Echevarría Municipalidad
cuadras 1 - 2 y jirón miguel Distrital de
322563 10/06/2015 Administración Perfil Aprobado Viable OPI GL 427,233
Grau cuadras 1 - 2 de la Cabana
localidad de Cabana, distrito Ayacucho
de Cabana - lucanas -
Ayacucho
Creación del cerco
Municipalidad
perimétrico del local de usos
Distrital de
320872 múltiples en la localidad de 14/05/2015 Administración Perfil Aprobado Viable OPI GL 286,977
Cabana
Cabana, distrito de Cabana -
Ayacucho
Lucanas - Ayacucho
Creación del servicio de agua
Municipalidad
del sistema de riego
Distrital de
337788 huanccore en la comunidad 21/10/2015 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 765,274
Cabana
de Cabana su, distrito de
Ayacucho
Cabana - lucanas - Ayacucho
Instalación de agua para el
sistema de riego en el sector Municipalidad
de pampayaku-Sondondo - Distrital de
338256 11/02/2016 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 1,345,971
Cabana sur, distrito de Cabana
Cabana - Lucanas - Ayacucho
Ayacucho
Instalación de dos módulos
de SS.HH. en la institución Municipalidad
educativa secundaria Felipe Distrital de
357599 12/05/2016 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 24,868
Huamán Poma de Ayala, Cabana
distrito de Cabana - lucanas - Ayacucho
Ayacucho
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
Instalación de la losa de
Municipalidad
recreación multiusos en la
Distrital de
261973 localidad de Cabana distrito 03/05/2016 Administración Perfil Aprobado Viable OPI GL
Cabana
de Cabana Lucanas
Ayacucho
Ayacucho
Instalación del servicio de Municipalidad
vivero municipal para la Distrital de
319715 05/05/2015 Administración Perfil Aprobado Viable OPI GL 106,140
forestación y reforestación en Cabana
el distrito de Cabana Lucanas Ayacucho
Instalación del sistema de
Municipalidad
riego por aspersión en la
Distrital de
358228 localidad de Sondondo, 20/05/2016 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 93,715
Cabana
distrito de Cabana Lucanas
Ayacucho
Ayacucho
Mejoramiento, ampliación de
los servicios turísticos de
orientación y disfrute de las Municipalidad
aguas termales en el sector Distrital de
344658 28/12/2015 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 60,551
saccllapacha de la localidad Cabana
de Sondondo, distrito de Ayacucho
Cabana - Lucanas -
Ayacucho
mejoramiento de la
competitividad de los
sistemas de producción
Municipalidad
lechera mediante la
Distrital de
347320 instalación de servicios de 03/02/2016 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 3,174,384
Cabana
apoyo a la cadena productiva
Ayacucho
láctea localidad Cabana sur,
distrito de Cabana - lucanas -
Ayacucho
mejoramiento de la
transitabilidad vehicular, Municipalidad
peatonal y ornato público en Distrital de
326145 15/09/2015 Ingeniería Perfil Aprobado Viable OPI GL 5,302,694
el área urbana de la ciudad Cabana
de Cabana, distrito de Ayacucho
Cabana - lucanas - Ayacucho
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Cabana Sur 2017-2021
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