1. LA REDUCCIÓN DE COSTOS EN LA CREACIÓN DE NEGOCIOS ES
ESENCIAL PARA EL CRECIMIENTO Introducción La prosperidad económica depende de la existencia de un ambiente propicio para los negocios. Hacerle la vida más sencilla a las empresas y facilitar la entrada al mercado de nuevas organizaciones fomenta la competitividad y el crecimiento. Si bien es necesaria la regulación para abrir nuevas empresas, en ocasiones su implementación puede volverse un proceso difícil y costoso, lo cual desalienta la actividad empresarial. En México, hasta hace unos meses, para iniciar una empresa había que sujetarse a trámites complicados que derivaban en retrasos y costos adicionales. Es por eso que el gobierno mexicano se planteó el objetivo de orientar las regulaciones de acuerdo con el punto de vista de los ciudadanos para favorecer el crecimiento económico y el desarrollo. El resultado es el portal tuempresa.gob.mx, un importante logro en la estrategia de simplificación administrativa de la interacción entre los ciudadanos y el gobierno. El portal emplea tecnologías de información de punta que reducen significativamente el papeleo actual y minimizan los costos de apertura de las nuevas empresas. 1.1 La apertura de empresas en México Antes del lanzamiento del portal tuempresa.gob.mx, el proceso para abrir una empresa en México era complicado. Había que cumplir con numerosos trámites para obtener los permisos, las autorizaciones y los documentos necesarios. Los empresarios debían tratar con muchas dependencias de gobierno a nivel federal, estatal y municipal. El ciudadano proporcionaba la misma información al gobierno federal por lo menos en siete ocasiones, y en algunos casos hasta 18 veces o más. Esta redundancia en los trámites hacía que el proceso fuera largo y costoso. Además del pago de derechos, cargos e impuestos, los empresarios incurrían en un costo de oportunidad por el tiempo que invertían en cumplir con los trámites administrativos. Esos complicados trámites y los retrasos con frecuencia obligaban a algunos empresarios a claudicar y abandonar sus proyectos; otros decidían continuar sin sujetarse a todos los trámites requeridos; de hecho, muchos terminaban desarrollando su actividad empresarial en el sector informal, al menos por algún tiempo, “para ver cómo resultaban las cosas”. La informalidad no sólo crea inseguridad para las empresas y los trabajadores, sino que también los priva del acceso a los apoyos gubernamentales. De acuerdo con indicadores del Doing Business 2008, publicados anualmente por la Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Banco Mundial, y que proporcionan una medición de las regulaciones para hacer negocios y su aplicación en 178 países, México se encuentra ligeramente mejor en comparación con la media de América Latina. Sin embargo, con el portal tuempresa.gob.mx, la posición de México se acercará a la de los países de mejor rendimiento. Los indicadores de la OCDE sobre cargas administrativas a nuevas empresas sugieren que existen importantes oportunidades para que México mejore su posición relativa entre los países miembros (OCDE 2009). 3 4 1.2 El portal tuempresa.gob.mx: un parteaguas en la creación de empresas El gobierno mexicano creó el portal de negocios www.tuempresa.gob.mx, que simplifica y permite a los ciudadanos realizar en línea los trámites federales que se requieren para constituir una sociedad mercantil. Con el portal, el gobierno mexicano sitúa al ciudadano en el centro del proceso de abrir una empresa. El portal tuempresa.gob.mx está diseñado para brindar asistencia práctica a las personas que quieren iniciar una empresa comercial a través de las figuras de Sociedad Anónima y Sociedad de Responsabilidad Limitada1 ; no aplica a personas físicas con actividad empresarial, quienes están sujetos a procedimientos más sencillos. El objetivo del portal es simplificar los trámites federales, evitando que el ciudadano haga filas en diversas ventanillas y se desplace a distintas oficinas gubernamentales; de esta manera, se reducen el tiempo y los costos administrativos asociados a la gestión, y se eliminan duplicidades, ya que la información de la empresa se captura una sola vez. Los pasos para constituir una empresa a través del portal son: 1. Registrarse. 2. Seleccionar el nombre o denominación social. 3. Llenar los datos para constituir la empresa. 4. Pagar los derechos federales correspondientes. 5. Seleccionar un fedatario público y acudir a su oficina para formalizar la constitución de la empresa. Los documentos que obtiene el ciudadano al finalizar el proceso en el portal y después de acudir con el fedatario son: • Estatutos de la empresa y acta constitutiva. • Permiso de uso de nombre o denominación social. • Aviso del permiso de uso de nombre o denominación social. • Boleta de inscripción del acta constitutiva en el Registro Público de Comercio correspondiente. • Inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes. • Cita ante la Subdelegación del Instituto Mexicano del Seguro Social para recoger la Tarjeta de Identificación Patronal. 1. 80% de las sociedades mercantiles que se constituyen anualmente en México utilizan la figura de la Sociedad Anónima y de la Sociedad de Responsabilidad Limitada. 1.3 Apertura de una empresa en línea: rápida y simple El portal tuempresa.gob.mx permite avanzar en el proceso de apertura de una empresa de acuerdo con las necesidades del empresario. Se guía al ciudadano través de los trámites para constituir la empresa y se brinda apoyo en el portal a través de diversas ayudas. El ciudadano proporciona los datos una sola vez y el portal transmite electrónicamente la información a las dependencias responsables. Una vez que se haya completado toda la información, el ciudadano debe simplemente formalizar la constitución de su empresa con un fedatario, ya sea un notario o un corredor público. El portal le da la oportunidad al ciudadano de generar los “Estatutos Ley” de su empresa en un archivo electrónico, los cuales pueden ser modificados por el ciudadano o por el notario o corredor público antes de la constitución de la empresa. El portal permite capturar y guardar la información de la empresa en cualquier momento, aun cuando no se haya proporcionado la totalidad de la misma. El ciudadano puede completar la información con tan sólo ingresar a su cuenta, o bien con el fedatario público de su elección donde se formalice la constitución de su empresa. El ciudadano puede consultar la información desde cualquier computadora que tenga acceso a internet. 5 El proceso de constitución de una nueva empresa se simplifica, ya que el usuario utiliza un solo sitio electrónico que reagrupa todos los trámites pertinentes. El uso de servicios en línea y la interconexión de todas las bases de datos mejoran el proceso de compartir información entre las diferentes dependencias gubernamentales involucradas; de esta manera, hay ahorros considerables de tiempo, garantizando la seguridad del flujo de información en el portal electrónico, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, su Reglamento y los Lineamientos correspondientes. 1.4 Implementación paso a paso Los avances de los últimos años del gobierno mexicano en cuanto a mejora regulatoria constituyen una base sólida para el portal tuempresa.gob.mx. Un primer esfuerzo fue el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), lanzado en 2002 en varias ciudades, que permite a las empresas cumplir “bajo un mismo techo” con regulaciones gubernamentales. Sin embargo, el SARE utiliza poca o casi nada de tecnología a través de internet y su alcance es limitado, ya que sólo cubre algunos de los trámites para la creación de empresas; igualmente es aplicable sólo para un rango definido de actividades de bajo riesgo y está disponible en un número reducido de ciudades. Al mismo tiempo, los servicios electrónicos del gobierno mejoran de manera progresiva, por ejemplo el Registro Federal de Contribuyentes ahora se realiza con frecuencia vía internet. En este contexto surge el portal tuempresa.gob.mx, que permite el intercambio de datos entre las diferentes dependencias gubernamentales involucradas, mientras que las tecnologías de información y comunicación (TIC) ayudan a reducir los procedimientos realizados en papel. El uso de internet en el manejo de trámites administrativos es muy útil para dar orientación y difusión a la información. El desarrollo del portal de negocios para nuevas empresas es un proyecto que se construye en fases. En esta primera, se ha puesto especial atención en los trámites básicos y/o necesarios para la constitución de una empresa, la inscripción al Registro Federal de Contribuyentes y la inscripción de trabajadores ante el Instituto Mexicano del Seguro Social. En el futuro inmediato, se incluirán otros trámites para que el empresario pueda cumplir de manera más sencilla con las obligaciones laborales y ambientales, entre otras. Asimismo, se tiene previsto involucrar a más dependencias, así como al resto de los trámites que inciden en el funcionamiento y operación de las empresas. Para ello, el gobierno ha desarrollado acuerdos de colaboración entre las dependencias involucradas. De este modo, el proyecto se construirá paulatinamente y de manera óptima hasta lograr los objetivos propuestos. INFORMACION 2
Para poner en marcha tu emprendimiento y convertirte en tu propio jefe
debes tener en cuenta que debes partir de una idea realista, capital inicial, disposición de tiempo, y una formación al menos básica, son las recomendaciones para todo aquel que quiere emprender. Y más allá de eso, también deberás cumplir con ciertos pasos y requisitos para crear una empresa en México.
Antes que nada, debes tener en cuenta los siguientes pasos:
1. Se debe definir el concepto amplio de la empresa. Este aspecto es
importante para no limitar su campo de acción y posibilidades de crecimiento de sus negocios.
2. Decidir qué tipo de empresa se desea constituir de conformidad con
las necesidades que el mismo negocio requiera y conforme a los ordenamientos aplicables.
3. Tener bien en claro el nombre, nacionalidad y domicilio de las
personas que intervengan en la creación de la empresa.
4. Delimitar de manera correcta el objeto principal que tu empresa
deberá de tener.
5. Fijar el importe del capital aportado por los socios y si estos
únicamente son socios nacionales o se autorizará la aportación de capital extranjero de la sociedad, lo que delimitará el tipo de acciones de su empresa.
6. Establecer la duración de la empresa, así como el domicilio en donde
se encontrará el domicilio en donde realizarán las principales actividades de la empresa. 7. Designar cómo se llevará a cabo la administración de la empresa, así como nombrar quiénes llevarán la administración y qué capacidades tiene cada persona para tomar decisiones sobre la sociedad.
Pero probablemente requieras información más específica. Si eres de
México, te vendrá bien conocer los siguientes pasos burocráticos para crear una empresa.
1. Acudir a la Secretaría de Relaciones Exteriores. Acá recogerás tu
solicitud para crear tu empresa y tendrás que elegir entre las cinco posibles denominaciones sociales, y así, cerciorarte de que no exista otra empresa ya constituida bajo ese dominio.
2. Creación del Acta Constitutiva. Este documento es el que da vida y
en el que se estipulan todos los aspectos generales y básicos de la empresa: denominación social, objetivo, tipo de empresa, administración y control de la misma, duración, etc.
3. Inscríbete al SAT. De este registro se obtiene la Cédula Fiscal que
contiene el número de Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
4. Registro de propiedad. Deberás presentarte ante el Registro Público
de la Propiedad y el Comercio donde se inscribirá la empresa y los bienes inmuebles que la conforman, así como sus fines, objetivos y metas comerciales. Deberás presentar el Acta Constitutiva, el RFC y el poder notarial que permite al apoderado legal realizar los trámites de la empresa.
5. Registro ante el IMSS. Aún si se trata de una empresa en la cual sólo
exista como único trabajador el empresario, deberás acudir al Instituto Mexicano del Seguro Social pues ahí realizarás las aportaciones personales de tus empleados, o las tuyas.
6. Inscripción ante los demás organismos requeridos. Dependiendo del
giro que tenga la empresa, se puede requerir la inscripción a distintos organismos siendo los más comunes: Secretaría de Salud, Secretaría de Ecología y Medio Ambiente, Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual, etcétera.