2" Infraestruturas

de Porlugal.

MINUTA DA FUNDAMENTAÇÃO DO PEDIDO DE CONTRATAÇÃO

DAT — Direção de
Acessibilidade,Telemática e ITS
Departamento de Coordenação
Técnica e Regulamentação
Rua Passeio do Báltico N.° 4
Tel: 211024002
Lisboa, 23 de outubro de 2018
N° 10003523350/514/2018/AT-CTGI

Sr. Diretor de Dep. de Coordenação Técnica e Regulamentação

Eng, Paulo Gomes

Assunto: Fundamentação do Pedido de Contratação — Processo e-Contratos n.°

5010039317— Empreitada de fornecimento e instalação de Sistemas de Telecomunicações
Ferroviárias no troço Covilhã-Guarda, da Linha da Beira Baixa.
Infraestruturas de Portugal SA

1. Natureza da contratação

O pedido de contratação refere-se a:

Empreitada Obras Públicas Aquisição de Bens Móveis

Aquisição de Serviços Locação de Bens Móveis

Misto

2. Enquadramento do pedido de contratação

Para efeitos de início do procedimento de contratação, referente a Empreitada de

Fornecimento e Instalação de Sistemas de Telecomunicações Ferroviárias no troço
Covilhã-Guarda, da Linha da Beira Baixa, apresenta-se, de seguida, o enquadramento
do pedido de contratação:

No âmbito do Corredor Internacional Norte, conforme previsto no plano Ferrovia 2020

que pretende dar continuidade ao objetivo da conclusão da Modernização da Linha da
Beira Baixa, a Empreitada de Fornecimento e Instalação de Telecomunicações
Ferroviárias, apresenta-se como um caminho critico para o êxito dos objetivos
pretendidos com os restantes empreendimentos a serem executados, nomeadamente
no que diz respeito às Empreitadas Gerais e às Empreitadas de Comando, Controle e
Sinalização.

3. Fundamentação do pedido de contratação

Identificação do número e designação do CPV 45234100-7

- Construção de vias férreas

1/9
 11
Existência de aquisições com prestações do mesmo tipo e natureza, nos últimos doze
meses?

Sim I -> 1 Não

3.1 A Modernização da Linha da Beira Baixa e em particular do troço Covilhã- Guarda,
permitirá o fecho da malha e a redundância da rede, contribuindo não só para
descongestionar a Linha do Norte e a Linha da Beira Alta, como para criar canais
alternativos de tráfego internacional de mercadorias a partir das regiões da Grande
Lisboa e Sul de Portugal, aumentando significativamente a capacidade de ligação à
Fonteira de Vilar Formoso.

3.2 Para tal, e com o objetivo de permitir a reabertura do tráfego no troço Covilhã-
Guarda, com 46 km de extensão, no terceiro trimestre de 2019, pretende-se lançar
o concurso público da Empreitada de Fornecimento e Instalação de
Telecomunicações Ferroviárias no troço Covilhã-Guarda, da Linha da Beira Baixa,
que compreende entre outros o fornecimento e a instalação de equipamentos e os
ensaios e a colocação em serviço dos sistemas de telecomunicações.

3.3 Para o efeito serão realizados um conjunto de trabalhos nos sistemas e redes de
suporte, nomeadamente no que diz respeito às redes físicas de transmissão, aos
sistemas de alimentação, à rede telefónica de exploração fixa, ao sincronismo
horário e ao controle de acessos, que permitirão dotar as infraestruturas de
telecomunicações, de suporte à sinalização e à exploração, de capacidade que não
comprometa o seu desempenho.

3.4 Procedimento por Lotes:

Sim Não

3.5 Os trabalhos de telecomunicações a realizar na presente empreitada serão

executados de forma articulada e coordenada com os trabalhos da Empreitada Geral
e com a Empreitada de Comando, Controle e Sinalização de modo a permitir o
cumprimento dos objetivos definidos.

3.6 Foi efetuada consulta preliminar ao mercado nos termos do artigo 35-A do CCP?

Sim 1-7 Não x

4. Prazo de execução

Prazo de execução do contrato 269 dias de calendário

Prazo máximo de execução (*) 269 dias de calendário

Prazo mínimo de execução (*) 269 dias de calendário

IP.MOD.016_v04

Data prevista de adjudicação 25-01-2019

2/9
 Data prevista de início 22-02-2019

Data prevista de conclusão 17-11-2019

1
Data prevista da consignação 21-02-2019
(Empreitada)

4.1 0(s) contrato(s) de Aquisição ou Locação de Bens Móveis ou Serviços possui(em)

um prazo de execução superior a 3 anos?

sim 1-1Não x
4.2 Contrato com efeitos retroativos?

Sim Não x
5. Valor e Orçamento

Valor 715.000,00 €

Preço base calculado com base, no aplicável, nos valores apresentados para as últimas
consultas ao mercado, em âmbito concorrencial.

Atividade: Ferroviária 15<1 Rodoviária Mista r7

5.1 A despesa está prevista no PAO (Plano de Atividades e Orçamento)?

Sim 15-
1 Não ri
Se sim, indicar a respetiva classe de custo/ação, verba disponível e objeto de
custo.

045000017
Classe de custo/Ação

P/I/030/03/05/02/05
Objeto de custo

Se não, indicar qual a ação prevista que deverá ser substituída.

N.° de Cabimento

5.2 A despesa encontra-se ao abrigo do PIR (Plano de Intervenção na Rede)?

ri
IP.MOD.016_v 04

Sim P‹ Não

3/9
 Se Sim: indicar a atividade 20181749

Indicar código de Projeto DGO 10366

5.3 0 presente pedido traduz um compromisso plurianual?

Sim Não

5.4 Trata-se de uma ação que diga diretamente respeito à missão e atribuições da IP?

Sim Não PI
No contexto dos investimentos públicos, a gestão, manutenção e modernização da
rede ferroviária nacional recai sobre a IP, pelo que é da sua inteira responsabilidade
promover a modernização da infraestrutura ferroviária, justificando da ação aqui
identificada.

5.5 Acompanhado de avaliação de custo/benefício (Para contratos de valor superior ou

igual a 5.000.000,00 €)?

Sim ri Não

5.6 Deve ser definido as condições em que o preço das propostas é considerado
anormalmente baixo?

Sim ri —<1
Não í>

6. Âmbito da atividade e legislação

O presente objeto diz direta e principalmente respeito à atividade/gestão da
infraestrutura ferroviária?

Sim 1.57‹ Não

O objeto do contrato diz direta e principalmente respeito à atividade/gestão da

infraestrutura ferroviária por estar relacionado com a atividade de modernização de vias
férreas.

7. Procedimento Contratual

Procedimento a adotar:
IP.MOD.01 6_v04

Ajuste Direto Concurso Limitado Prévia Qualificação

4/9
 Consulta Prévia Procedimento de Negociação

Concurso Público Diálogo Concorrencial

Parceria p/ a Inovação 1-1

7.1 Propõe-se a contratação desta empreitada através de concurso público, nos

termos do disposto na alínea b) do artigo 19.0 do CCP, aprovado pelo Decreto-Lei
n.° 18/2008, de 29 de janeiro, conforme redação do Decreto-Lei n.° 111-B/2017, de
31 de agosto.

7.2 É aplicado o critério material?

Sim ri Não 71

7.3 Procedimentos ao abrigo dos acordos quadro da ESPAP

Para o desenvolvimento deste procedimento será utilizado o Sistema Nacional de

Compra Públicas, para as aquisições contempladas nos acordos quadros da ESPAP?

Sim Não

No caso de existir acordo quadro disponível na ESPAP, para o objeto contratual em

desenvolvimento, este procedimento contratual será efetuado com recurso a esse
acordo quadro?

Sim ri Não r><1

É solicitada dispensa de algumas das regras constantes no Manual Interno de
Contratação (MIC)?

Sim Não

8. Critério de adjudicação
IP.MOD.01 6_v04

O critério de adjudicação a adotar será o da proposta economicamente mais vantajosa

para a entidade executante, considerando a melhor relação qualidade-preço nos termos

5/9
 da alínea a) do n.° 1 do artigo 74.0 do COP, na redação do Decreto-Lei n.° 111-B/2017, 1

de 31 de agosto, com a seguinte ponderação de fatores:

Preço — 60%
Valia Técnica — 40%
O critério de desempate será o da proposta melhor classificada no fator Valia Técnica.

9. Caução
Tendo em consideração que se trata de um procedimento para a contratação de uma
empreitada ferroviária de média complexidade o valor da caução é fixado em 3% do
preço contratual, nos termos do disposto n.° 1 do artigo 89° do COP, na redação do
Decreto-Lei n.° 111-B/2017, de 31 de agosto.

10. Prazo para apresentação das propostas

O prazo para apresentação das propostas é de 30 (trinta) dias de calendário.

11. Existiu Revisão do Projeto?

Sim ri Não

12. Pareceres de entidade externas

12.1 É aplicável o Parecer Prévio da Agência para a Modernização Administrativa?

Sim Não x
12.2 Foi efetuada a avaliação prévia Pela DSI ou DAT do previsto no DL N.° 151/2015
de 6 de agosto?

Sim Não x
É aplicável o envio para o Tribunal de Contas?

Sim M Não
6_v04
IP.MOD.01

6/9
 13. Outros
13.1 Nas peças do procedimento foram identificados todos os pareceres prévios,
licenciamento e autorizações necessárias que possam condicionar o
procedimento e a execução do contrato?

Sim F-1 Não [51

‹

Não aplicável.
Processo através de Agrupamento de Entidades Adjudicantes?

Sim ri Não

13.2 Caso o tipo de procedimento seja Empreitada: Está prevista a utilização de pelo
menos 5% de materiais reciclados ou que incorporem materiais reciclados
relativamente à quantidade total de matérias-primas usadas em obras? (cf. n.°
8 do art.° 7 do DL 178/2006, de 5 de setembro, com a redação dada pelo DL
73/2011 de 17 de junho)

Sim ri Percentagem Não

Em função das características e da natureza dos trabalhos a serem realizados
não se prevê a incorporação de materiais reciclados.

13.3 É proposto o recurso ao regime de conceção/execução?

Sim Não

13.4 Contratação in house à IP Engenharia?

Sim ri Não 171

13.5 É ao abrigo do Acordo Quadro com a IP Engenharia (Aquisição de Serviços
para a Elaboração de Estudos Técnicos de Engenharia e outros Serviços
Preparatórios e Complementares, Estudos e Projetos e Revisões de Projetos)

Sim Não

13.6 Projeto sujeito a candidatura de Fundos Comunitários?

Sim Não
IP.MOD.016_v04

13.7 0 presente pedido está previsto no Plano de Proximidade?

7/9
 Sim Não

13.8 Identificação do Gestor de Contrato

O Gestor do Contrato, nos termos dos artigos 96° e 290° A do CCP, será o Eng.°
Jorge Humberto Simões Fernandes.

14. Concretização do pedido

Face ao exposto, solicitam-se as seguintes aprovações:

a) Decisão de Contratar

Designação: - Empreitada de Fornecimento e Instalação de Sistemas de

Telecomunicações Ferroviárias no troço Covilhã-Guarda, da Linha da Beira Baixa

Com o Preço Base estimado no ponto 5;

Prazo de execução conforme referido no ponto 4;

Através de Concurso Público, conforme referido no ponto 7;

Critério de adjudicação, conforme referido no ponto 8.

b) Júri:
• Presidente: a designar (DCL);
• Vogal: a designar (DCL);
• Vogal: Eng.a Jorge Fernandes (DAT);
• Presidente Substituto: a designar (DCL);
• Vogal Substituto: Eng.° Paulo Gomes (DAT).

c) Designação de consultores internos para apoiar o Júri do Procedimento (n.°6

do artigo 68.° do CCP):
• Área Técnica - a designar (DAT e IPE);
• Segurança - a designar (DSS);
• Ambiente - a designar (DEA);
• Qualidade - a designar (DDO).

O Gestor de Projetos Integrados

IP.MOD.016_v04

Jorge Humberto Simões Fernandes

8/9
 Anexos

Relação dos documentos inseridos no DMS/Documentação de suporte à tomada de

decisão.

1) Documentos inseridos no campo DMS denominado "Originais"

Fundamentação do Pedido de Contratação - 10003523350-514 (presente

documento).

2) Documentos inseridos em DMS constantes da "Ligação de Objetos"

Sem documentos inseridos em ligação de objetos.

IP.MOD.016_v04

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