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Este año empezará la prueba piloto en universidades públicas y privadas; el plan fue
diseñado por Nafin

Karina Avilés

Participantes en el tercer encuentro estudiantil Mi lugar en

el mundo, organizado por Guía-T ½

 

Con la idea de que se trata de un mecanismo de ³democratización financiera´ para el

ingreso a la educación superior, la Secretaría de Educación Pública (SEP) lanzará por
primera vez un sistema de créditos ±administrados por las Sociedades Financieras de
Objeto Limitado (Sofoles)±, mediante el cual los estudiantes podrán adquirir una deuda
para cursar sus estudios en universidades privadas y públicas, la cual deberán pagar al
término de su carrera, anuncia el subsecretario de Educación Superior, Rodolfo Tuirán.

El funcionario se dice convencido de que ³si realmente queremos ampliar la cobertura´ de

este nivel se debe crear este sistema con tasas de interés preferenciales y regulado por el
mercado. Adelanta que ³este año empezará una prueba piloto en seis u ocho universidades
privadas y públicas, para posteriormente lanzar un programa de gran escala´.

Según el funcionario, este esquema, cuyo diseño fue encargado a Nacional Financiera
(Nafin), responde también a que ³si no eres pobre no tienes posibilidad de obtener una
beca. Sin embargo, hay muchos potenciales estudiantes que no lo son (pobres), pero
tampoco tienen ningún mecanismo de financiamiento; nadie les presta, nadie les garantiza´
la opción de ingresar a los estudios profesionales. Así, los préstamos estarán destinados a
las personas que se encuentren en el decil de ingreso de 5 al 10, es decir, los que tienen
percepciones de mil 310 hasta 5 mil 757 pesos mensuales.

Esto significa que si una familia tiene cuatro integrantes y está en el decil 5, su ingreso al
mes es de 5 mil 240 pesos, y el de una familia de igual número, pero en el nivel 10, es de
23 mil 28.

En entrevista con º
  
Rodolfo Tuirán delinea además la principal apuesta de esta
administración en el nivel superior: transformar la composición de las profesiones, para lo
cual se harán ajustes en la matrícula. Y aunque desde el discurso gubernamental se enfatiza
que este cambio consistirá en la generación de técnicos, el funcionario habla de un
³equilibrio´ entre la oferta y la demanda de profesionales, para lo que se requiere un
³nuevo arreglo institucional´, enfatiza.

±¿Hasta dónde se va a permitir que la iniciativa privada entre en la educación superior?

Esto, en un contexto en que la OCDE acaba de pedir que se privatice.

±Por parte del gobierno federal hay un compromiso irrenunciable de fortalecer la educación
superior pública. Estamos conscientes de que para aumentar la cobertura el gobierno tiene
que fortalecer las instituciones de enseñanza superior públicas.

³La SEP no invierte en instituciones particulares; las becas sólo van a las de educación
superior pública. Donde sí creo que tenemos que ir trabajando y alentando, tanto para
públicas como particulares, es en crear un sistema de créditos con intereses blandos, que no
tenemos´.

Para la prueba piloto de dicho sistema, la SEP ya hizo una primera aportación de alrededor
de 35 millones de pesos, apunta. Esto, en razón de que es un sistema controlado por las
Sofoles y es necesario crear un fondo de garantía para ese fin. Las Sofoles ±instancias
privadas± administrarán y ofertarán los créditos, por lo que el alumno deberá solicitarlos
ahí.

Por su parte, Nafin es la instancia que diseñó el proceso, la que establece el fondo de
garantía, ³estimula a los competidores en este juego de oferta de créditos´ y dará
seguimiento a la prueba piloto, añade Tuirán.

Sobre el posible efecto de que este sistema estimule la matrícula de la escuela privada, el
funcionario indica que la solicitud de la SEP a Nafin fue que los alumnos de una institución
pública o privada tengan la misma posibilidad de obtener financiamiento.

Serán créditos para ³todo´: pago de colegiatura, alimentación, vivienda y transporte

mientras el alumno estudia. Y una vez que termine ³empezará a pagar´.

En síntesis, ³lo que estamos haciendo es facilitar y democratizar los medios de

financiamiento´ para el acceso. Añade que cerca de 7.5 millones de jóvenes quedan fuera
de la educación superior cada ciclo escolar, de los cuales alrededor de 585 mil viven en
condiciones de pobreza, lo que significa que con las becas que actualmente otorga la SEP,
la dependencia llega a uno de cada dos alumnos en dicha situación.

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Tuirán expresa que uno de los cambios fundamentales que emprenderá esta administración
en el nivel superior es crear los mecanismos para garantizar que la oferta educativa sea más
pertinente con la demanda y las ³necesidades de la economía y la sociedad´.

Para ello, se requiere de un ³nuevo arreglo institucional´, que consiste en garantizar el

federalismo educativo, fortalecer las comisiones estatales de planeación de la enseñanza
superior y crear un consejo nacional de coordinación y planeación, con el fin de que se
hagan ³mejores lecturas´ del tipo de profesionales que se requiere.

En aras de lograr este objetivo, se aplicarán varias estrategias, como la ³flexibilidad´ de los
programas de estudio, que consiste en ofrecer ³salidas intermedias para que las personas no
tengan que esperar cuatro o cinco años en salir (de una carrera)´, sino que a los dos años ya
puedan egresar como ³técnicos superiores universitarios´. También, se adaptará la
estructura de los programas para ³brindar mayores facilidades a los que trabajan y estudian
simultáneamente´, entre otras medidas.

Al señalarle si el objetivo es crear un ³país de técnicos´, insiste: ³no negaría la necesidad

de avanzar en una matrícula cuya composición sea más balanceada´. Y sobre la que
necesidad de pensadores, filósofos, literatos que tiene este país, señala que éstos también se
requieren, al igual que los técnicos y los ingenieros.

Admite que el mercado es un ³determinante fundamental´ en la oferta y la demanda

educativa, pero reitera que hay otros dos mecanismos regulatorios: los espacios de las
universidades autónomas y la participación del Estado. Las entidades federativas serán las
que en su ámbito resolverán este problema, para lo que será esencial la creación de un
sistema nacional de información en educación superior.

Destaca que otra de las líneas será ³reducir al máximo la proliferación de las universidades
Ô  ´, que no cuentan con los mínimos estándares de calidad, para lo cual se buscará que
los mecanismos de evaluación y aseguramiento de la educación de calidad transiten ³de la
voluntariedad a la obligatoriedad´. Lo que ocurre en el paso de un sexenio a otro ³siempre
es una dosis de continuidad y cambio, en mayor o menor medida´.