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Coyuntura desde los territorios:

Despojo territorial y la criminalización
de la protesta en Guapinol

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Coyuntura desde los territorios: Despojo territorial y la criminalización de la protesta en Guapinol
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Como citar este documento: CESPAD. Despojo territorial y la criminalización de la

protesta en Guapinol. Marzo 2019

Palabras claves:
Extractivismo, despojo territorial, criminalización y Guapinol

Autores del documento:

Mario Sorto
Bladimir López

Las ideas y opiniones expuestas en este documento son responsabilidad del CESPAD y
no reflejan la posición de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo (AVCD)

Tegucigalpa, M.D.C. Marzo, 2019

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Tabla de Contenido
I. Introducción al conflicto de Guapinol................................................. 4

A. Marco legal de la concesión en el “Parque Nacional.............. 4

Carlos Escaleras”.
B. Impactos de la concesión en Guapinol.......................................... 5

II. Coyuntura: Criminalización, victoria jurídica y la.......................... 6

persistencia del conflicto

A. Dinámica de la contienda política en el......................................... 6

conflicto de Guapinol.
B. Actores involucrados en el conflicto................................................. 8
C. Demandas y posicionamientos de los actores........................... 9
D. Correlación de fuerzas............................................................................ 11

III. ¿Hacia a dónde avanza el conflicto? A manera........................ 12

de escenarios

A. Escenario A. Cancelación de la concesión a............................. 12

Inversiones Pinares.
B. Escenario B. Radicalización del conflicto y de.......................... 13
la lucha territorial.
C. Escenario C. Militarización del territorio en conflicto,......... 14
continuidad del proyecto extractivista y la desaparición del
movimiento territorial

IV. Conclusiones.................................................................................................. 14

V. Bibliografía........................................................................................................ 15

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I. Introducción al conflicto de Guapinol

A. Marco legal de la concesión en el “Parque Nacional Carlos
Escaleras”
En los últimos meses, la comunidad de Guapinol ha sido escenario de la agudiza-
ción del conflicto entre los defensores y defensoras del agua y el medio ambiente,
organizados en el Comité Municipal por la Defensa de los Bienes Comunes y
Públicos de Tocoa con la minera Inversiones Los Pinares. Contando, esta última,
con la complicidad de la institucionalidad estatal (local y nacional) para impulsar
sus negocios extractivistas en esa región del territorio hondureño.

En este panorama, el balance de poder ha sido muy desfavorable para el Comité

de los Bienes Comunes y Públicos en la comunidad de Guapinol, Tocoa, Colón,
pues han tenido que enfrentar a una institucionalidad que ha facilitado y permitido
la maximización de los beneficios de los agentes privados y públicos con fuertes
intereses en la industria extractiva.

Por esta razón, para abordar los conflictos en los territorios es importante identi-
ficar los patrones de acción entre los agentes públicos y privados en el país. Esa
relación es evidente en el Congreso Nacional y el proceso sistemático por el cual,
mediante la aprobación irregular de reformas y leyes, se ha creado un ambien-
te legislativo favorable para la concesión de los bienes comunes a la industria
extractiva en Honduras. Por consiguiente, el caso de Guapinol es un ejemplo
relevante que evidencia cómo los conflictos territoriales tienen su origen en las
instituciones estatales.

En este sentido, la problemática en la comunidad de Guapinol tuvo sus orígenes

en el año 2013, cuando en el Congreso Nacional, mediante el Decreto Legislativo
No. 252-2013, los legisladores aprobaron de forma deliberada e irregular la re-
ducción de la zona núcleo del área protegida Parque Nacional Carlos Escaleras
en 217.34 hectáreas, con la intención expresa de permitir la concesión minera a
Inversiones Los Pinares.1

1 La noticia en detalle en: https://wp.radioprogresohn.net/estado-criminaliza-defensa-por-el-agua-y-

envia-a-prision-a-ambientalista-de-tocoa-colon/

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De esta manera, de acuerdo con los defensores legales del Comité de Bienes
Comunes y Públicos, la adopción de normas para ajustarlas a intereses particu-
lares a través de procesos irregulares en el Congreso Nacional, son el principal
argumento de la ilegalidad de la concesión del proyecto minero sobre el área
protegida el Parque Nacional Carlos Escaleras.

B. Impactos de la concesión en Guapinol

La concesión minera ha tenido numerosos impactos ambientales, políticos y so-
ciales en la comunidad de Guapinol. Entre los impactos ambientales se incluye la
destrucción de 15 manzanas de bosque primario y sus consecuencias, como ser
el deslizamiento de tierra, hundimientos y la disminución de las afluentes de agua
del Rio San Pedro y el cambio del color del agua (radioprogreso, 2018).

Por consiguiente, esta concesión generó la oposición por parte de los sectores
sociales organizados en el Comité de Bienes Comunes y Públicos. Dos acciones
fueron relevantes en esta coyuntura. En primer lugar, la toma de la Municipalidad
de Tocoa, como una acción de denuncia y presión para la convocatoria a un ca-
bildo abierto que tendría como fin consultar a las comunidades afectadas sobre la
presencia de los proyectos; y, en segundo lugar, la instalación de un campamento
en la carretera que conduce a la empresa minera.2

Teniendo en consideración el desarrollo de estos acontecimientos, se propone

un análisis de la coyuntura en Guapinol, centrado en los siguientes aspectos: la
dinámica de la contienda política en el territorio, los actores involucrados en el
conflicto, las demandas y posicionamientos de los actores en contienda, y el ba-
lance de poder entre los sectores confrontados. Finalmente se concluye con una
descripción de los posibles escenarios que podrían presentarse en la continuidad
del conflicto, en un corto y mediano plazo.

2 El campamento de los defensores y defensoras del agua y el medioambiente se ubicó en la zona de

Ceibita, Tocoa, Colón. Para conocer más sobre la dinámica del campamento consultar en: https://
wp.radioprogresohn.net/campamento-guapinol-ejemplo-de-soberania-territorial/

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II. Coyuntura: Criminalización, victoria jurídica

y la persistencia del conflicto
A. Dinámica de la contienda política en el conflicto de Guapinol
Las ilegalidades que rondan alrededor de la concesión minera y los impactos
ambientales que vulneran los derechos humanos, han sido el telón de fondo so-
bre el cual los pobladores de Guapinol y San Pedro se han alzado en contra del
accionar de la empresa Inversiones Pinares.

En el mes de agosto de 2018, Inversiones Pinares abrió una nueva carretera

que conduce a la zona núcleo del Parque Nacional Carlos Escaleras, el principal
productor de agua y oxígeno del municipio de distintas comunidades del Munici-
pio de Tocoa. De esta manera, con grandes máquinas y explosivos de dinamita
pretenden, sin ningún control, destruir la montaña para extraer oro del territorio
ubicado en el Parque Nacional (COPA, 2018).

Por consiguiente, ese hecho conllevó a la movilización de las distintas organi-

zaciones sociales en 15 comunidades de Tocoa, que finalmente desembocaron
en la instalación del Campamento de Guapinol en Defensa del Agua y la Vida,
que desde su establecimiento demandaron categóricamente la cancelación de la
concesión minera, el retiro de la maquinaria de excavación y la desmilitarización
del territorio.

Sin embargo, esas acciones reivindicativas no fueron del agrado de la élite ex-
tractivista y el 27 de octubre de 2018, usando 1,500 efectivos, incluyendo a las
fuerzas de seguridad del Estado integradas por la Policía Nacional, Fuerza de
Seguridad Interinstitucional (FUSINA), Dirección Policial de Investigaciones (DPI)
y la Policía Militar del Orden Público (PMOP), se llevó a cabo un desalojo violen-
to de los/as pobladores que participaban en el campamento organizado por los
miembros del Comité de Bienes Comunes y Públicos. ´

De esta forma, el proceso de desalojo del 27 de octubre tuvo dos implicaciones:

los cambios en la correlación de fuerzas de los actores involucrados en el conflic-
to y, la profundización de la criminalización de la lucha territorial. En este sentido,
la primera consecuencia del desalojo significó un cambio que se ha evidenciado
alrededor de los siguientes hechos:

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1. El Comité Municipal de Defensa de los Bienes Comunes y Públicos del mu-

nicipio de Tocoa, ha logrado mayor legitimidad, y como resultado, también
ha fortalecido su identidad como movimiento territorial y su presencia en las
comunidades en Tocoa.
2. La Corporación municipal, en un comunicado del 11 de noviembre, declaro
la voluntad de cancelar la concesión, por no cumplir con la consulta previa
e informada que manda la ley hondureña. (Hondudiario, 2018).
3. Inversiones Pinares, con el objetivo de imponer su proyecto extractivo radica-
lizó acciones parar generar división en las comunidades, mediante la entrega
de armas a los pobladores en apoyo al desarrollo del proyecto minero.

En ese momento el Comité supo conducir la coyuntura al menos por dos eventos:
a) El impacto mediático del desalojo violento del campamento que se produjo
el 27 de octubre, obligó a que las principales instancias de Derechos Humanos
nacionales e internacionales se pronunciaran condenando la brutalidad del des-
alojo, y b) La auto convocatoria de líderes/as para celebrar la Cumbre municipal
en enero del 2019, en la cual se ratificó al municipio de Tocoa libre de Minería
y proyectos extractivistas y, además, se le exigió a la Corporación municipal la
convocatoria a un Cabildo Abierto.

La segunda implicación, giró alrededor de la criminalización de la lucha territorial.

Por consiguiente, de esta forma, entre octubre y diciembre de 2018, la empresa

minera, con la complicidad de la institucionalidad estatal, comenzó un proceso de
criminalización en contra del liderazgo territorial a través de acciones de perse-
cución, intimidaciones, vigilancia y atentados. En definitiva, con estas acciones
se buscaba generar temor en la población y la desmovilización del movimiento.

Durante el periodo de enero-marzo, las acciones de criminalización se incremen-

taron y se radicalizaron. A lo largo del mes de enero, se implementó una campaña
de desprestigio por las redes sociales digitales en contra del liderazgo territorial.

Ya para febrero de 2019 el proceso de criminalización tomó un nuevo giro y la

persecución penal contra el liderazgo territorial marcó la coyuntura política de ese
momento. El día en que los lideres/as con procesos de judicialización se presen-
taron a los juzgados, fue evidente el proceso irregular de la persecución penal,
pues se les imputó el delito de la asociación ilícita, y posteriormente, fueron re-
queridos y trasladados a Tegucigalpa para empezar con el proceso de audiencia
en un tribunal de sentencia con jurisdicción nacional.

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Lo anterior conllevó a la judicialización de 12 líderes/as del Comité. Es importante

notar que el proceso se desarrolló alrededor de un autoritarismo judicial, que co-
locó al descubierto la manipulación de pruebas del Ministerio Público y la impar-
cialidad, en diferentes momentos del proceso, del Juez a cargo.

Afortunadamente la defensa jurídica dispuso de la sabiduría y capacidad de des-

montar las infundadas pruebas esgrimidas por el Ministerio Público, no teniendo
el Tribunal de Competencia Territorial Nacional más alternativa que la de dictar
sobreseimiento definitivo a los líderes y lideresas de Guapinol. Esta ha dejado
como aprendizaje que la lucha territorial y la defensa de los bienes comunes es
un proceso legítimo de resistencia. No obstante, en el fondo el conflicto persiste,
ya que Inversiones Pinares sigue en funcionamiento en la zona de Guapinol. De
tal manera que, los pobladores han continuado con las denuncias de violación a
sus derechos humanos y la Corporación municipal sigue jugando un tímido papel
para darle respuesta satisfactoria al conflicto.

B. Actores que se disputan el territorio en Guapinol

Alrededor del conflicto territorial en Guapinol se identifican tres actores principa-
les: el Comité Municipal de Bienes Comunes y Públicos del municipio de Tocoa,
Inversiones Pinares y la Corporación Municipal de Tocoa. En este apartado se
realizará una descripción de cada uno de los actores y sus posicionamientos en
el conflicto territorial en Guapinol.

a. Comité Municipal de Defensa de los Bienes Comunes

El Comité Municipal de Defensa de los Bienes Comunes y Públicos del municipio

de Tocoa, es un espacio articulador de las distintas organizaciones sociales del
municipio que está integrado por las siguientes organizaciones: patronatos, sindi-
catos, juntas de agua, comités ambientales, organizaciones de mujeres, platafor-
mas agrarias, organizaciones religiosas con mayor fuerza de la Iglesia Católica.
Cabe destacar que todas las organizaciones comparten una identidad, objetivos
y un adversario en común.

Por Identidad se entiende a un espacio integrado por ciudadanos de distintas

clases sociales conscientes de la problemática socio ambiental. Son dos los Ob-
jetivos: proteger la naturaleza y promover un modelo de desarrollo amigable con
el medio ambiente y respetuoso de los derechos humanos de la población. Final-
mente, el Adversario: son los diversos actores que tejen el modelo extractivista,

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y cuyas acciones tienen efectos negativos sobre el medioambiente, aunque de

forma directa el adversario principal lo constituye la empresa Inversiones Pinares.

b. Corporación Municipal de Tocoa

La Corporación Municipal es una de las instancias políticas que ha resguardado

los intereses y con su posicionamiento ha legitimado el accionar de Inversiones
Pinares. El rol de la Alcaldía ha sido uno de los aspectos sobre los cuales se ha
valido Inversiones Pinares para mantener su presencia en el Parque Nacional
Carlos Escaleras.

Finalmente, la alcaldía municipal es un actor de suma relevancia a nivel local por

las siguientes razones: Haber otorgado permisos de explotación sin consultar a
las comunidades sobre la instalación de las empresas extractivas, por no acatar
las demandas de las comunidades en declarar al municipio de Tocoa libre de
Minería y por no convocar a un Cabildo Abierto democrático, incluyente, libre y
transparente para que la ciudadanía decida el futuro de los proyectos extractivos
en el municipio.

c. Inversiones Pinares

Las comunidades de Guapinol y San Pedro, en reiteradas ocasiones han hecho

saber a los representantes de Inversiones Pinares que desaprueban su trabajo
por la constante degradación ambiental y por la violación sistemática de los dere-
chos humanos de la población que se opone al proyecto minero.

En contra posición, valiéndose del respaldo de la alcaldía y el control que ejerce

sobre la institucionalidad pública, Inversiones Pinares ha profundizado y radicali-
zado el conflicto alrededor de las siguientes acciones: generando división en las
comunidades, militarizando el territorio, dándole armas a un sector de la pobla-
ción que se mostró a favor de la minera, y además, influyendo en los procesos de
criminalización y judicialización al liderazgo territorial.

C. Demandas y posicionamientos de los actores involucrados en el

conflicto
En la coyuntura de noviembre de 2018 a febrero de 2019, los principales actores
en disputa pronunciaron una serie de demandas y posturas que dieron cuenta
de los intereses que están en juego en el conflicto. De igual forma, los posicio-

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namientos demuestran que la salida al conflicto sigue estando entre los actores
involucrados, teniendo como punto de partida los mecanismos de participación y
consulta ciudadana.

El Comité de los Bienes Comunes tiene como principal demanda la convocatoria

a un Cabildo Abierto para declarar libre de minería al municipio de Tocoa. En este
sentido, cabe apuntar que el Cabildo Abierto se sustenta en los artículos (12 y
25) de la Ley de Municipalidades, y se entiende como un espacio abierto en el
cual se puede contar con la presencia de todas las comunidades y el pleno de la
corporación municipal.

Cabe apuntar que desde el Comité, se tiene conciencia que la municipalidad no

tiene la potestad de cancelar una licencia ambiental, pero su posicionamiento
oficial (manifestarse a favor o en contra), es un elemento importante para que las
instituciones encargadas de rectorar la cuestión minera y ambiental tomen cartas
sobre el asunto. En conclusión, si la municipalidad convoca a un cabildo abierto
y se declara al territorio libre de minería, las instituciones públicas tendrían que
cancelar la concesión a Inversiones Pinares.

Por su parte, la Corporación Municipal de Tocoa, ha expresado que su posiciona-

miento es la ejecución de una consulta popular mediante un plebiscito, como la
vía para poder preguntarles a los pobladores sobre sí quieren o no la continuidad
del proyecto minero. En definitiva, desde la Corporación Municipal se establece
que sería un proceso desarrollado y supervisado por el Tribunal Supremo Elec-
toral (TSE).

Paralelamente, el Comité se opone al plebiscito por los siguientes puntos: No

confían en el TSE, teniendo en cuenta su rol en el fraude electoral del 2017. Por
otra parte, la corporación municipal tiene el control de la institucionalidad local,
los recursos para comprar conciencias, trasladar gente de otros departamentos
para votar y los medios para alterar los resultados y consumar un fraude.3 En
definitiva, las opiniones expresadas por los líderes y lideresas del Comité, indican
su desacuerdo con ésta vía por la desconfianza en el TSE y en la Corporación
Municipal.

3 Entrevista realizada a lideresa del Comité de Bienes y Comunes y Públicos de Tocoa, en la ciudad
de Tegucigalpa en febrero de 2019

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Finalmente, el posicionamiento de Inversiones Pinares consiste en continuar con

el proyecto minero. Por medio de sus acciones se puede inferir que van a seguir
en funcionamiento, ya que tienen todos los permisos legales otorgados por el
Estado de Honduras.

D. Correlación de fuerzas
En el conflicto territorial de Guapinol se identifican dos bloques en disputa: Blo-
que dominante y bloque de resistencia territorial.

El bloque dominante, está representando por Inversiones Pinares, la Municipali-

dad de Tocoa y las instituciones estatales con presencia local. Este bloque domi-
nante es sustentado en gran parte por la institucionalidad pública (INGEOMIHN,
ICF, Congreso Nacional, MiAmbiente) y reforzado por las fuerzas represivas del
Estado (militares y policías). Este bloque, a corto plazo tiene como objetivo disi-
par y fragmentar el actual proceso de lucha territorial y a largo plazo imponer su
proyecto extractivista en el municipio de Tocoa.

Por su parte, el bloque de resistencia territorial, está representado por el Comité

Municipal de Defensa de los Bienes Comunes y Públicos. Este bloque, a corto
plazo tiene como objetivo lograr que la corporación municipal convoque a un Ca-
bildo Abierto para declarar al municipio de Tocoa libre de minería y, a largo plazo
lograr que la CSJ declare inconstitucional la concesión a Inversiones Pinares
para que el Congreso Nacional inscriba al Parque Nacional Carlos Escalera en el
Catálogo de Patrimonio Público Forestal Inalienable.

Como principales herramientas para alcanzar sus objetivos, el bloque dominante

ha hecho uso de la institucionalidad pública para implementar el proyecto extrac-
tivista, instrumentaliza el marco jurídico para criminalizar a los líderes/as de las
comunidades en oposición al proyecto minero, y además, tiene el respaldo me-
diático de los principales medios nacionales/locales y el respaldo de las fuerzas
policiales y militares para reprimir a los sectores en oposición.

Por su parte, para lograr sus objetivos, el bloque de resistencia cuenta con legi-
timidad social, política y la capacidad organizativa para movilizar a los sectores
sociales en oposición al desarrollo del proyecto minero. Además, cuentan con el
respaldo de las organizaciones de derechos humanos, tanto nacional como inter-
nacional y el acompañamiento de los movimientos sociales territoriales del país,
integrados en una coalición de oposición social.

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Por otra parte, el bloque de resistencia ha realizado acciones importantes, como

la presentación de un Recurso de Inconstitucionalidad ante la Sala de lo Consti-
tucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), contra el Decreto Legislativo 252
– 2013, que es la base para la legalización de la concesión minera a Inversiones
Pinares. Entre otras fortalezas del Comité también se incluye el acompañamiento
y asesoramiento legal que condujo a una victoria en los juzgados que conllevó al
sobreseimiento definitivo de los líderes y lideresas judicializados.

Finalmente, se pueden evidenciar las contradicciones principales y los intereses

que existen entre los dos bloques en disputa, lo cual nos lleva a concluir con tres
ideas centrales.

Primero, la victoria jurídica le da un respiro importante al Comité, viene a refor-

zar su legitimidad, presiona a la CSJ a que falle a favor y obliga a la Municipalidad
a jugar un papel más protagónico, orientado a darle respuesta al conflicto.

Segundo, el bloque dominante seguirá valiéndose del control que ejerce sobre
la institucionalidad pública para seguir imponiendo su proyecto extractivista y bus-
cará actuar con mayor cautela para criminalizar y desprestigiar la lucha territorial.

Tercero, el control por el territorio y los bienes comunes siguen en disputa. Los
bloques enfrentados cuentan con recursos para seguir presionando y, por tanto,
continuará abierta la conflictividad socio-ambiental, con el riesgo que se desate
una crisis política regional.

III. ¿Hacia dónde avanza el conflicto? A

manera de escenarios
Las demandas de los actores involucrados en el conflicto y la actual correlación
de fuerzas, brindan elementos para identificar y problematizar tres escenarios
que se pueden suscitar en el corto y mediano plazo.

Escenario A. Cancelación de la concesión a Inversiones Pinares

Este escenario significa que la coyuntura actual encuentre una salida al conflicto
mediante la cancelación de la concesión a Inversiones Pinares. En éste sentido,
la cancelación se podría realizar a través de tres vías: 1) Cabildo Abierto, 2) Ple-
biscito Municipal, y 3) Fallo favorable de la CSJ.

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Para que este escenario se pueda materializar se tendrán que presentar las ca-
racterísticas o condiciones siguientes:

1. El Comité refuerza su posicionamiento político y aumenta la presión política

para que la municipalidad convoque al Cabildo Abierto.
2. La Corporación Municipal y el Comité, pactan el mecanismo de consulta más
pertinente y satisfactorio para salir del conflicto.
3. La Corporación Municipal pacta con el Comité la convocatoria y realización
del Cabildo Abierto, para declarar el municipio libre de Minería.
4. La CSJ falla a favor y declara inconstitucional la concesión obligando a In-
versiones Pinares a retirarse del territorio.

Este escenario es el más deseable. No obstante, es medianamente probable que

se materialice, debido al control que ejerce Inversiones Pinares sobre la institu-
cionalidad estatal, y también por los bloqueos políticos que impiden que el Co-
mité y la Municipalidad lleguen a un consenso para determinar el mecanismo de
consulta.

Escenario B. Radicalización del conflicto y de la lucha territorial.

Este es un escenario de la polarización de la lucha territorial y de intensificación
de la lucha en todos los espacios: territorio, las calles y espacios mediáticos-
comunicacionales. Para que se materialice este escenario se requiere que se
produzcan las características o condiciones siguientes:

1. La Corporación Municipal no toma una posición firme en el conflicto y no

pacta un mecanismo de consulta con el Comité.
2. La CSJ falla a favor de Inversiones Pinares y obliga a la Municipalidad a
respetar dicho fallo.
3. La criminalización y judicialización se profundiza y las acciones colectivas de
protesta logran escalar del nivel local a un plano regional y probablemente
nacional.
4. Aumentan los impactos ambientales por las excavaciones y extracciones de
Inversiones Pinares.

Este escenario presenta un menor grado de deseabilidad, por su costo social y

humano muy elevado y medianamente probable, ya que los actores involucrados
en el conflicto buscan salir victoriosos al corto plazo de la actual contienda política.

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Escenario C. Militarización del territorio en conflicto, la continuidad

del proyecto extractivista y desaparición del movimiento territorial
Este es un escenario en el cual termina de imponerse el proyecto minero en Gua-
pinol, pero para ello, la elite política y económica tendrá que hacer un uso des-
medido y sostenido de la fuerza militar y policial, y como consecuencia, sería un
factor que podría dar lugar a la desmovilización y a la posterior desaparición del
movimiento territorial en la zona en conflicto. Para que se materialice este esce-
nario se requiere que se produzcan las características o condiciones siguientes:

1. La estructura legal e institucional que dio origen a la concesión se mantiene

vigente, y para ello se hace uso de la fuerza militar y policial para militarizar
la zona de explotación
2. Se implementan nuevas estrategias desde la institucionalidad estatal para la
criminalización de los grupos en oposición, incluyendo el asesinato selectivo
del liderazgo territorial
3. Se produce la fragmentación a lo interno del movimiento territorial, particu-
larmente en torno al accionar estratégico de la organización.

Este escenario es el menos deseable, ya que implicaría la imposición del pro-

yecto minero en una zona en la cual la ciudadanía organizada se ha opuesto de
forma enérgica a los numerosos daños ambientales producto de la minería.

IV. Conclusiones
1) Los actores estatales vinculados al sector extractivista ejercieron un rol
relevante en el origen del conflicto en Guapinol, ya que participaron direc-
tamente en los delitos de abuso de autoridad y omisión de los deberes de
los funcionarios jugando un rol central en el proceso que concluyó con la
aprobación de la concesión ilegal otorgada a Inversiones Pinares.
2) La ilegitimidad de la concesión otorgada a Inversiones Pinares se encuentra
particularmente en el papel desempeñado por el Congreso Nacional, me-
diante el legislador Ricardo Díaz Aceituno quien en el año 2013 presentó
el proyecto de decreto para modificar la zona núcleo del Parque Nacional
Carlos Escaleras, con el propósito de permitir la entrada de la empresa a
la zona protegida. No obstante, también tuvo importancia el papel de las
instituciones como INHGEOMIN, la Secretaría MiAmbiente, y finalmente, el
dictamen del ICF señalando la viabilidad del proyecto minero.

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3) El proceso de criminalización y judicialización de los defensores y defen-

soras organizados en el Comité de Bienes Comunes y Públicos involucró
la participación de distintos actores de la institucionalidad hondureña, en
el que jugó un rol relevante el Ministerio Público como ente acusador; en
segundo lugar, la Dirección Policial de Investigaciones (DPI), debido a que
fue la institución encargada de proveer las supuestas pruebas de los delitos
cometidos por los integrantes del Comité. Paralelamente, el poder judicial se
encargó de juzgar la protesta social en un Juzgado de Jurisdicción Nacional
creado para juzgar al crimen organizado. Finalmente, con este proceso ha
quedado evidenciado que la institucionalidad estatal estuvo al servicio de
las elites económicas del sector extractivista en Honduras.
4) El conflicto en Guapinol da lugar a la posibilidad de que sucedan ciertos
escenarios favorables y desfavorables para el Comité de Bienes Comunes
y Públicos y el movimiento territorial en general. En este sentido, la apues-
ta del Comité es el escenario más deseable, es decir, la cancelación de
la concesión otorgada a Inversiones Pinares. No obstante, este resultado
implicaría un consenso entre el Comité de Comunes y la Municipalidad, así
como también la participación de las organizaciones de DD.HH y una postura
firme del partido LIBRE, la institución política a la cual pertenece el alcalde
de Tocoa.

Bibliografía
•• COPA. (2018). Comunicado. Tocoa, Colón, Honduras.
•• Hondudiario. (11 de Noviembre de 2018). Alcalde de Tocoa pedira que se cancele
consecion a Inversiones los Pinaeres , pág. 1.
•• Radioprogreso. (05 de mayo de 2018). https://wp.radioprogresohn.net. Obteni-
do de https://wp.radioprogresohn.net: https://wp.radioprogresohn.net/minera-
provoca-danos-severos-al-rio-guapinol-en-tocoa-colon/

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