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del Estado
La palabra “Estado”
Concepto de Estado
➢ Max Weber, en 1919, define el Estado como una unidad de carácter
institucional que en el interior de un territorio monopoliza para sí el uso
de la fuerza legal.
➢ El Estado es un ente social que se forma cuando, en territorio
determinado, se organiza jurídicamente un pueblo que se somete a la
voluntad de un gobierno (Biscaretti Di Ruffìa)
➢ El Estado es una organización política (capaz de ser sujeto de
adhesiones y objeto de reivindicaciones por sí misma, como
consecuencia de un proceso de despersonalización del poder ) que, en
ejercicio de su soberanía, reclama para sí el monopolio de la violencia
legítima (tanto como la potestad para crear y unificar el derecho y para
generar una mínima cohesión social) en un territorio delimitando por las
correspondientes fronteras, cubriendo estos objetivos mediante la
especialización y subsiguiente integración de una parte de la población
en una administración pública, civil, militar, profesional y permanente
(Baqués, 2006:48).
Concepto
➢ El Estado existe cuando una población determinada, habita
permanentemente un territorio delimitado y está sujeto a un conjunto de
normas e instituciones concretas
➢ Todo Estado tiene como medio de articulación jurídica a la Constitución,
que “ presupone una determinada forma de organización política, sin la
cual ella misma no existiría ”.
TERRITORIO
➢ El territorio es limitado mediante fronteras, que marcan el fin de la
soberanía del Estado, consta de las siguientes partes: Espacio terrestre;
Subsuelo; Espacio a é reo; Espacio Marítimo.
➢ Espacio terrestre, que incluye el suelo, r í os y lagos interiores. La
frontera en este caso puede ser de carácter natural o artificial. Las
primeras son aquellas consecuencias de accidentes geográficos. y las
segundas consecuencias de tratados internacionales suscritos entre
Estados.
TERRITORIO
➢ Subsuelo Es la zona subyacente al suelo territorial. Aunque su
delimitación no es fácil, en un marco te ó rico quedar í a limitada por un
cono invertido que tiene su vértice en el centro de la tierra y su base en
el suelo del Estado.
➢ Espacio A é reo. Obviamente su delimitación es reciente, consecuencia
del desarrollo de la aviación. Es similar a los principios de las fronteras
marítimas. Se considera perteneciente al Estado lo que no se conceptúa
como espacio ultraterrestre.
TERRITORIO
➢ Espacio marítimo.
➢ Ha sufrido profundas modificaciones en los últimos años y se regula
mediante tratados internacionales.
➢ Históricamente los límites del Estado acababan en el límite del mar,
posteriormente en el alcance de la artillería y en la actualidad, en virtud
de criterios económicos se establece un alcance máximo de doscientas
millas, que no es aceptado por gran n ú mero de Estados. y que afecta a
derechos de explotación económica.
➢ En todo caso, podemos distinguir entre el Mar territorial, que es la zona
contigua al territorio del Estado y se extiende hasta un máximo de doce
millas. A continuación se establece el Mar Contiguo, que extiende el
concepto anterior en veinticuatro millas. De ah í hasta las doscientas
millas se establece la zona económica exclusiva.
TERRITORIO
➢ Artículo 54° Constitución Pol í tica del Per ú
➢ El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio mar í timo, y el espacio a é reo que los cubre.
➢ El dominio mar í timo del Estado comprende el mar adyacente a sus
costas, as í como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas
millas marinas medidas desde las l í neas de base que establece la ley.
➢ En su dominio mar í timo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin
perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo
con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.
➢ El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio a é reo que
cubre su territorio y el mar adyacente hasta el l í mite de las doscientas
millas, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de
conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.
TERRITORIO
PODER
➢ En términos generales, es la capacidad de decisión y de influencia es
la capacidad de alguien, persona o grupo para imponer su voluntad y
decisiones en el ámbito de una determinada comunidad desde este
punto de vista el poder es la facultad que tiene un ente para obligar a
alguien a realizar algo.
➢ Al poder que nos referimos es exclusivamente el Poder Político,
elemento constitutivo del Estado. Es el poder de los poderes, el
monopolio de su ejercicio.
➢ Habitualmente, la utilización del término “poder” provoca múltiples
confusiones. Es así que se suele proclamarse la existencia de tres
poderes.
➢ El poder del Estado es único e indivisible, que significa capacidad de
mando, es del Estado y pertenece a él.
➢
PODER
➢ El poder no es un concepto puramente abstracto, sino que se encarna y
se manifiesta en personas, instituciones y situaciones cotidianas de
nuestra vida.
➢ El poder es el resultado de una relación en el que unos obedecen y
otros mandan.
➢ El poder está estrechamente vinculado no sólo prioritariamente con la
fuerza o la violencia, sino con ideas, creencias y valores que ayudan a la
obtención de obediencia y dotan de autoridad y legitimidad al manda.
➢ Toda Autoridad necesita la legitimación de sus actos y de su propio
origen.
PODER
PODER
PODER-SOBERANIA
PODER-SOBERANIA
PODER-SOBERANIA
➢ Artículo 45°. El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen
lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y
las leyes establecen.
➢ Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o
sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese poder.
Hacerlo constituye rebelión o sedición.
➢
➢ Art í culo 46°. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a
quienes asumen funciones públicas en violación de la Constitución y de
las leyes.
➢
➢ La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden
constitucional.
➢ Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.
EVOLUCIÓN Y DESARROLLO DEL ESTADO
Preliminar
➢ dependencia personal
➢ poder privado y personal
➢ Relación estamental
Democracia Economía de Mkt Soc. de Individuos
➢ autonomía individual
➢ poder público impersonal
➢ Relación individual
➢ Relación directa
sociológico jurídico
➢ Civiles
➢ Políticos
➢ sociales
➢ Ideas universales
➢ Positivación
➢ Universalización
➢ especificación
➢ Relación mediada
Industrialización CAMBIO EN LA ONTOLOGÍA SOCIAL ESTADO
NACIONAL CIUDADANOS RECONOCE DERECHOS OFRECE
GARANTÍAS ASUME RESPONSABILIDADES ESTADO PATRIMONIAL DE
SUBDITOS
El Estado-Nación
Es Estado-Nación
➢ Supone una evolución del Estado Liberal Democrático. De tal forma, que
no significa una anulación de los principios de éste, sino la incorporación
al mismo de determinados principios económicos, así como la inclusión
de determinados derechos sociales y económicos que no se
encontraban en el anterior modelo constitucional.
➢ De esta forma, la utilización en la actualidad de del concepto de Estado
de Derecho Democrático y Social no implica la anulación del significado
de los dos primeros términos, sino por el contrario la perfección y
complementariedad de los mismos que se ven reforzados mediante la
inclusión del Estado Social.
➢ Por el contrario, modifican la propia actuación del Estado, que debe
asumir un protagonismo desconocido anteriormente, dándole un sentido
dinámico que antes no tenía.
Las características del Estado Social y Democrático de Derecho son:
➢ Refuerza y da un nuevo sentido a los conceptos de Estado de Derecho
y Democracia .
➢ Incorpora los Derechos Sociales y Económicos a la Constitución.
➢ Constitucionaliza a los partidos políticos . Los partidos políticos se
constituyen en pieza fundamental del sistema político, de tal forma, que
según un sector de la doctrina se convierten en órganos del Estado.
➢ La propiedad adquiere una función social que en el constitucionalismo
anterior no poseía.
➢ El Estado se torna en intervencionista , de tal forma, que el Mercado
deja de ser el único regulador de las relaciones económicas y sociales.
Estado del bienestar
➢ El concepto Estado del bienestar es un modelo general del Estado u
organización social, por la cual el Estado provee ciertos servicios o
garantías sociales a la totalidad de los habitantes de un país.
➢ Es el paso de una seguridad social sólo para algunos, a una seguridad
social para todos los ciudadanos marca la aparición del Estado de
Bienestar. Los derechos de seguridad social, es decir, las pensiones, la
sanidad, el desempleo, junto a los servicios sociales, el derecho a la
educación, la cultura y otros servicios públicos aplicados al conjunto de
los ciudadanos y no sólo a los trabajadores.
EL ESTADO DE BIENESTAR
➢ Padre f undador del Estado de Bienestar: Joseph Maynard Keynes .
■ Surge de la necesidad de hacer reales la libertad e igualdad de los
individuos
■ Supone la regularización de determinados sectores de la actividad
económica
■ El desarrollo del intervencionismo estatal deriva en el Estado del
Bienestar o Estado providencia
➢ Precedentes del Estado del Bienestar (anterior a 1945).
➢ De 1960 hasta la mitad de la década del 70 se le considera la « edad de
oro » del Estado del Bienestar.
➢ Precedentes del Estado del Bienestar (anterior a 1945): los orígenes del
modelo estatal de bienestar datan del último cuarto del siglo XIX:
➢ Amplitud de las políticas públicas impulsadas por el Canciller Bismark
(1871-1890)
➢ La «Ley de Fábrica» aprobada por la Asamblea Nacional de Francia
1874
➢ La encíclica Rerum Novarum (1891)
➢ Seguro de desempleo obligatorio (Gran Bretaña 1911)
➢ La Constitución republicana de Weimar
Fracaso de la Constitución y República de Weimar
➢ La teoría económica keynesiana constituyó un decisivo impulso en el
intervensionismo estatal en los ámbitos económicos y sociales como
mecanismos «correctores» del capitalismo, para así proteger a los
ciudadanos de un capitalismo «salvaje». Cabe matizar que la política de
redistribución propia de este estado es precisamente una forma de
paliar más que eliminar la desigualdad consustancial a un régimen
productivo (el Capitalismo) cuyo norte principal –por definición- es el
lucro y la ganancia privada.
➢ Definición Ortodoxa
➢ El Estado del Bienestar constituye la realización de los derechos
sociales de los ciudadanos después del reconocimiento de sus derechos
civiles y políticos
➢ Marshall, T. H. Sociology at the Crossroad. (1963) Londres: Heinemann.
Citado en Meny, I. & Thoenig, J. C. Las Políticas Públicas. (1962)
Barcelona: Ariel Colección Ciencia Política (pág.19).
➢
Definiciones del Estado de Bienestar
➢ Definición Heterodoxa
➢ «¿Es el Estado del Bienestar un soborno necesario para evitar la
revolución de los pobres?»
➢ Puzo, Mario. El Último Don. Barcelona: Ed. B. (1996) (pág. 122).
➢ Las opiniones de lo que es y lo que debería ser el Estado del Bienestar
no son unánimes.
➢ Estancamiento económico
➢ Falta de control de la inflación
➢ Desempleo
➢ Crisis fiscal del Estado
➢ La disminución de recursos para la prestación de servicios determina
que estos se presten de forma deficiente .
➢ Estas circunstancias han llevado al surgimiento de una especie de
nuevo Estado de la Postprivatización
Democracia Representativa
➢ El Estado moderno es, por naturaleza representativo.
➢ El poder del Estado se ha legitimado, de una u otra forma, mediante la
representación política. Ésta es la ruptura esencial entre la organización
política de la sociedad medieval y la de la sociedad moderna.
➢ Para el profesor Manin, desde el siglo XVII y XVIII que fue inventado el
gobierno representativo existen cuatro principios que se han mantenido
invariablemente:
➢ 1). Quienes gobiernan son nombrados por elección con intervalos
regulares;
➢ 2). La toma de decisiones por los que gobiernan conserva un grado de
independencia respecto de los deseos de electorado;
➢ 3). Los que son gobernados pueden expresar sus opiniones y deseos
políticos sin estar sujetos al control de los que gobiernan;
➢ 4). Las decisiones públicas se somete a un proceso de debate.
FUNCION EJECUTIVA
FUNCION LEGISLATIVA
FUNCION JURISDICCIONAL