LABORATORIO 1

1. Explique cuál es la importancia de la participación del Estado en la

economía, en qué áreas influye con la política de desarrollo social,
la política fiscal, como generador de empleos, y en el control de los
precios.

El Estado es el conjunto de instituciones con poder ejecutivo y legislativo que

adopta decisiones económicas a nivel local, regional o nacional. El Estado sirve
para brindar servicios públicos a beneficio de los habitantes del país.

Tres formas principales de intervención pública en la economía:

1. Diseño institucional y presupuestario

• Legislación general y sectorial: Cuerpo de leyes nacional y estatal

• Presupuestos generales del Estado: Que cantidad de dinero se le dará a cada

Estado de la Nación.

• Política micro y macroeconómica:

La política microeconómica estudia las decisiones empresariales a nivel

individual. El propietario de la pequeña empresa, debe tener en cuenta todo
tipo de decisiones financieras con el fin de mantener un negocio a flote, tales
como la asignación de recursos, y debe cumplir con las normas fiscales y
estatales creadas por el gobierno.

La política macroeconómica: Este enorme campo de estudio involucra dos

conceptos básicos: los ajustes en el ingreso nacional y el crecimiento
económico. La renta nacional, los niveles de deuda, la tasa de comercio
exterior, el producto interno bruto y las tasas de desempleo. También dedica
considerable atención a la política fiscal y monetaria. La política fiscal impone
los impuestos del gobierno, el gasto y el poder general de los ingresos. La
política monetaria es definida por la autoridad y el poder monetario medidas
con el fin de sostener el crecimiento económico de un país.

2. Producción pública

• Empresas públicas o semipúblicas: Toda aquella que es propiedad

del Estado, sea éste nacional, municipal o de cualquier otro estrato
administrativo, ya sea de un modo total o parcial

• Desregulación: Proceso por el cual los gobiernos eliminan algunas

regulaciones específicas a los negocios para favorecer o agilizar la operación
eficiente del mercado.
3. Regulación de la actividad económica

• Regulación de precios: Mecanismo por el cual el gobierno impone montos

determinados para los precios de bienes y servicios.

2. Explique los diferentes puntos de vista acerca de la participación

del Estado de Adam Smith, Mercantilistas, Marx, etc.

Adam Smith: Defendió la idea de que el estado debía desempeñar un papel

limitado. Sus ideas ejercieron una influencia en economistas como Stuart Mill y
Nassau Senior; promulgaron la doctrina con el nombre de Iaissez faire, según
la cual el Estado dejar hacer al sector privado y no intentar regular o controlar
la empresa privada.

Karl Marx, Sismondi y Robert Owen, desarrollarlo teorías que no sólo

intentaban explicar lo que veían sino que también sugerían como reorganizar
mejor la sociedad. Muchos atribuían los males de la sociedad a la propiedad
privada del capital; lo que para Smith era una virtud para ellos era un defecto.

Marx fue el defensor más influyente de la idea del que el Estado debía
intervenir más en el control de los medios de producción. Para otros, como
Owen, la solución no era ni el Estado ni la empresa privada sino la formación
de grupos más pequeños de personas que cooperan en un interés mutuo.

3. Explique en que consiste una economía mixta. Desde tu punto de

vista en donde debe prioritariamente participar el estado y en
donde el sector privado. Utilice la curva de posibilidades de
producción.

Una economía mixta es un sistema económico que incorpora una mezcla de

propiedad privada y el gobierno o control, o una mezcla de capitalismo y
socialismo. Algunas características que tiene son que la mayoría de los
precios son determinados por el mercado, hay libre competencia perfecta
empresarial en los mercados de factores de bienes y servicios, hay propiedad
privada sobre los medios de producción.

El Estado se reserva el atributo de intervenir en determinados sectores

colocando límites a los precios para su regulación, se debe de convertir en un
estado de bienestar que garantice subsidios en la seguridad, salud, educación
y vivienda. Debe además garantizar niveles mínimos de subsistencia y
bienestar social. En cuanto al sector privado debería de participar un poco
menos en los servicios ya que acapara la mayor parte de la actividad
económica.
 4. Explique en que consiste la liberalización económica y la
privatización que se lleva a cabo en México y en países de América
Latina.

Liberalización económica: Es un modelo económico que lo que quiere es

contar con un número reducido de regulaciones y restricciones
gubernamentales sobre la economía, a cambio de una mayor participación de
los actores económicos privados , en otros términos, se refiere a la eliminación
de controles para promover el desarrollo económico.

La liberalización económica, en México, en mucha de la renta generada por la

protección comercial fue absorbida por los trabajadores en forma de brecha
salarial. La liberalización comercial afectó el nivel de empleo y salario de las
empresas al hacer bajar la producción industrial y la demanda de trabajo.
Encontró que el impacto de la reforma comercial o de la reducción de las
barreras arancelarias no fue significativo en el empleo. Además el notable
aumento de la apertura comercial en México no trajo consigo beneficios en el
crecimiento económico como se tenía esperado.

En lo que respecta a América Latina un análisis para la economía chilena,

obteniendo resultados no determinantes ya que los choques
macroeconómicos fueron tan fuertes que no se puede encontrar una diferencia
entre los empleos creados a raíz de la liberalización comercial. La experiencia
en Brasil es muy diferente, los estudio demuestran que la liberalización
comercial tiende a corroborar el argumento de que la transición a un régimen
de economía abierta en los países en desarrollo tiene un costo en el empleo en
el corto plazo, pero que tiende a ser superado en el largo plazo por un mayor
producto intensivo en trabajo.

Privatización: Es un proceso jurídico-económico mediante el cual las

actividades empresariales son transferidas del sector público al sector
privado, es decir, traspasadas o tomadas ya sea desde el Estado hacia las
empresas privadas.

Desde Miguel de la Madrid, y más aún con Salinas, el proyecto nacionalista

entró en crisis, se tomó la decisión de replegar al Estado en su margen de
maniobra de actor a simple regulador.

Ya no se buscaba convertir al Estado en el más importante motor de la

economía, sino de privatizar, de adelgazar el Estado, de acabar con el Estado
de bienestar. Se trataba de adoptar el modelo americano de hacer política,
privatizando, aceptando abiertamente y sin restricciones las leyes del libre
mercado. La privatización en México forma parte del rediseño del gobierno
iniciado en los primeros años de la década de los ochenta y tuvo como
contexto una severa crisis económica cuyo detonante fue el peso de la deuda
externa, lo que implicó la reestructuración funcional del gobierno: pasó de
productor y distribuidor a regulador. De las empresas más importantes que han
sido privatizadas son Telmex y recientemente PEMEX.

Lo que se refiere a América Latina se encuentra en la política económica

intervencionista de los gobiernos de la región, iniciada en la década de los años
treinta, como consecuencia de la Gran Depresión. Esta famosa crisis
económica indujo a una disminución notable de las exportaciones de los países
de la Región. En Chile que se engendraron y crecieron a partir de su
colaboración con la dictadura de Pinochet y su modelo de neoliberalismo el
cual considero la ejecución de una política de ajuste que buscaría bajar la
inflación y disminuir el déficit fiscal. En Chile servicios como la educación o de
salud están en manos del sector privado.

En Argentina a partir de 1989 se inició un proceso de privatizaciones de gran

importancia. La privatización abarco empresas productivas y de servicios,
activos públicos como las reservas petroleras y actividades de regulación. Este
proceso se llevó de manera muy rápida y la dirección del FMI y el Banco
Mundial.

5. Como se define y clasifican los fallos del mercado y como se

expresaron durante la gran depresión en E.U.

Un fallo es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado y se

produce cuando este no es eficiente en la asignación de los recursos
disponibles. Los principios de los fallos del mercado son:
  La inestabilidad que tienen los ciclos económicos
 La existencia de bienes públicos
 Competencia imperfecta
 Distribución desigual de la renta

En EU al adoptar el programa de asistencia sanitaria no previo el aumento de

los gastos sanitarios. Una de las razones es que no controlaba directamente el
nivel total de gastos. Aunque fijo los precios de la asistencia hospitalaria y de
servicios médicos, no controlo las tasas de utilización.

Cuando el Congreso de Estados Unidos aprobó la ley de medio ambiente

quería conseguir que las empresas no contaminaran el medio ambiente pero
los detalles técnicos se dejaron a la EPA

6. Explique los principales los fallos del Estado, y señale algunas

razones por las que han fracasado algunos programas públicos.

Información limitada: algunas consecuencias de ciertas políticas son difícil de

predecir, por ejemplo, cuánto disminuirá la obesidad si se gravan los refrescos
y la comida chatarra o cuánto aumentará la productividad en México dentro de
20 años con la reforma educativa ya implementada.
Control limitado sobre las respuestas en mercados privados: el gobierno puede
poner un impuesto a los refrescos, pero no así controlar lo que vayan a hacer
las refresqueras.
Control limitado sobre la burocracia: el Congreso diseña las leyes, pero no así
su implementación, la cual es realizada por otros órganos. El conflicto surge
cuando los burócratas no tienen los mismos incentivos que los legisladores.
Limitaciones impuestas por procesos políticos: en una empresa, cuando un
directivo genera mayores ganancias se queda en el puesto; pero si un servidor
público hace bien su trabajo ello no implica que permanecerá ahí.
La razón por la cual los programas públicos no llegan a funcionar puede ser
debido a que no se estructura bien el programa y quedan varios “baches” los
cuales impiden que el programa avance como se espera y al ver que no
funciona como debe se detenga temporal o definitivamente.

Otra de las razones es la falta de información de su funcionamiento ya que solo

se explica a los beneficiarios la parte más superflua y por desconfianza la gente
no se inscriba a ellos.
 7. Cuáles son las distintas responsabilidades en los distintos órdenes
de gobierno (federal, estatal y municipal) en materia impositiva y
servicios públicos.

La responsabilidad del gobierno federal son:

 La administración pública
 La ejecución de leyes
 La seguridad pública
 Establecer relaciones con el exterior

Las responsabilidades del gobierno estatal:

 Otorgar licencias y regular el comercio dentro de sus fronteras,

queda subordinado al gobierno nacional cuando se trata de
regulaciones a nivel de comercio interestatal y de relaciones
exteriores.

Las funciones del gobierno municipal:

 Agua potable, alcantarillado, drenaje y el uso de sus agua residuales.

 Alumbrado público
 Limpia, recolección, traslado de basura
 Mercados y centrales de abasto
 Panteones
 Rastro
 Calles, parques y jardines
 Seguridad pública

8) Para el caso del sector público, como se explican las 4

preguntas fundamentales de la economía. Explique cada una
de ellas.
 ¿Qué ha de producirse?
Se describe a través de la curva de posibilidades de producción que
representa los distintas cantidades de dos bienes que pueden
producirse eficientemente con una tecnología y recursos dados.
 ¿Cómo debe producirse?
Lleva implícitas las preguntas si se produce en el sector privado o en
el público, utiliza más capital y menos trabajo o viceversa o si se
emplea más tecnología que consuman menos energía.
 ¿Para quién producir?
El Estado decide que bienes públicos van a producirse. Unos grupos
se benefician de la producción de unos, otros de la producción de
otros.
  ¿Cómo se toman las decisiones?
Las decisiones en el sector público se toman de manera colectiva,
estas decisiones colectivas son las que debe de tomar la sociedad
conjuntamente. Las decisiones colectivas son mucho más
complicadas ya que los individuos suelen tener opiniones diferentes
sobre lo que es deseable.

9) Explique las diferencias entre economía positiva y economía

normativa.

La economía positiva estudiando el sector público, analiza el alcance de las

actividades del Estado y las consecuencias de las medidas gubernamentales.
En cambio la economía normativa se ocupa de elaborar procedimientos
sistemáticos. Mientras la economía normativa se ocupa de la elaboración de
procedimientos sistemáticos con los cuales comparan las ganancias de los que
salen ganando y de las pérdidas de los que salen perdiendo y así llegan a
emitir un juicio de valor global sobre la conveniencia de la propiedad.

10) Como coadyuvan los modelos econométricos en el diseño y

la aplicación de las medidas de la política en el sector
público.

Para el análisis de las consecuencias de las distintas medidas que se aplican,

los economistas utilizan modelos.

La economía real es muy compleja para ver qué ocurre y predecir las
consecuencias de un cambio de políticas para esto es necesario distinguir lo
que son sus características esenciales de los elementos superfluos. En todos
los análisis será necesario el uso de modelos econométricos, o sencillas
hipótesis sobre la forma en que responderán los individuos a los cambios de la
política y sobre el modo en que la interrelación de ambas determina su
repercusión total en la economía. La diferencia consiste en que los
economistas intentan formular explícitamente sus supuestos y asegurarse de
que son coherentes entre sí y con los datos de que se llega a disponer.