LAPORAN PENDIDIKAN PROFESI DOKTER GIGI

PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP PELAKSANAAN

PROGRAM KERJA UNIT KESEHATAN GIGI SEKOLAH
DI WILAYAH PURWOSARI, SURAKARTA

Disusun Oleh:

APRILIAN PRATAMA J530165035

YULIANA SISKA J530170003

Instruktur Pendidikan Profesi Kerumahsakitan:

Dr. drg. Morita Sari, MPH (Dosen IKGM KFG UMS)

dr. Nur Hastuti (Ka. Puskesmas Purwosari)

FAKULTAS KEDOKTERAN GIGI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2019
 PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP PELAKSANAAN
PROGRAM KERJA UNIT KESEHATAN GIGI SEKOLAH DI
WILAYAH PURWOSARI, SURAKARTA

Aprilian Pratama1, Yuliana Siska1 Morita Sari2

1
(Pend.Dokter Gigi, Kedokteran Gigi, Universitas Muhammadiyah Surakarta)
2
(Dosen Pend. Dokter Gigi, Kedokteran Gigi, Universitas Muhammadiyah Surakarta)

ABSTRAK

Latar belakang: Upaya peningkatan kesehatan gigi dan mulut yang dilakukan pemerintah
kepada masyarakat tidak lepas dari peran puskesmas dan sekolah. Program-program yang
dilakukan untuk memperbaiki perilaku kesehatan gigi dan mulut dapat berupa penyuluhan,
penyuluhan kesehatan gigi dan mulut di sekolah, serta pemeriksaan dini untuk pencegahan
perkembangan penyakit gigi dan mulut. Salah satu strategi yang telah dijalankan adalah
dengan melakukan upaya promotif dan preventif pada siswa-siswi sekolah melalui Unit
Kesehatan Gigi dan Mulut Sekolah. Pada pelaksanaannya timbul kendala berupa terbatasnya
tenaga puskesmas untuk melakukan screening serta waktu terbatas yang diberikan oleh
sekolah untuk melakukan promosi kesehatan. Untuk mengurangi kendala tersebut maka dapat
dibentuk tim pemeriksaan dari sekolah yang melibatkan guru dan siswa sekolah tersebut.
Metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif melalui wawancara dan studi dokumentasi
digunakan untuk menjelaskan pengaruh sumber daya manusia terhadap pelaksanaan program
kerja unit kesehatan gigi sekolah. Untuk mengusahakan kecukupan tenaga sebaiknya diajukan
tenaga kerja khusus yang menangani unit kesehatan gigi sekolah, dengan adanya tenaga kerja
khusus maka puskesmas dapat mengelola managemen fasilitas kesehatan dan upaya promotif
yang berasal dari sekolah dapat dilakukan dengan baik dan dengan lancar.

Kata Kunci: Puskesmas, UKGS, manajemen, Posyandu, Kesehatan, Sekolah

ABSTRACT

Public health service cannot be separated from the role of healthcare center (Puskesmas).
Programs carried out to improve dental and oral health behaviors can be in the form of
counseling, training of cadres of dental and oral healthcare. One of strategy that can be
implemented is to increase promotive and preventive through the UKGMD program. In its
implementation, the limitation of dental health workers is an obstacle to do promotive and
preventive program through the posyandu. To support this, it is necessary to conduct Dental
and Oral Health Training for Posyandu cadres or UKGMD cadres that have been formed. This
study was conducted using descriptive method with qualitative approach through interviews
and documentation studies on the influence of human resources on the implementation of work
programs for dental and oral health services for communities. To adequacy of medical health
workers, a BLUD system for grogol health centers should be proposed so they can manage the
management of health facilities by themselves.

Keywords: Puskesmas, UKGMD, BLUD, management, Posyandu

PENDAHULUAN
Kesehatan gigi dan mulut
merupakan bagian dari kesehatan tubuh
secara keseluruhan yang tidak dapat
dipisahkan. Gigi merupakan salah satu
bagian tubuh yang berfungsi untuk
mengunyah, berbicara
dan mempertahankan
bentuk muka. Mengingat kegunaannya
yang demikian penting maka penting bagi
kita untuk menjaga kesehatan gigi sedini
mungkin agar dapat bertahan lama dalam
rongga mulut (Ariningrum, 2000).
Upaya pelayanan kesehatan yang
dilakukan terhadap siswa-siswi sekolah
tidak lepas dari peran puskesmas dan
orang tua. Orangtua merupakan ujung
tombak kesehatan gigi dan mulut anak-
anak usia sekolah. Puskesmas merupakan
peran penunjang sebagai pelayanan
kesehatan unit kesehatan gigi sekolah.
Puskesmas cukup efektif untuk
mendeteksi secara dini penyakit gigi dan
mulut anak-anak serta dapat melakukan
pertolongan pertama dengan standar
pelayanan kesehatan.
Program-program yang dapat
dilakukan untuk memperbaiki perilaku
kesehatan gigi dan mulut dapat berupa
penyuluhan kesehatan gigi dan mulut,
pemeriksaan rutin kesehatan gigi dan
mulut serta pelatihan dokter kecil untuk
meningkatkan kesehatan gigi dan mulut
anak usia sekolah. Salah satu strategi yang
dapat dilakukan adalah dengna membuat
tim unit kesehatan gigi sekolah (UKGS)
pada sekolah yang termasuk dalam
wilayah kerja puskesmas purwosari.
UKGS adalah suatu komponen
Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) yang
merupakan suatu paket pelayanan asuhan
sistematik dan ditujukan bagi semua murid
sekolah dasar dalam bentuk paket
promotif, promotif-preventif dan paket
optimal. Upaya promotif dan promotif-
preventif paling efektif dilakukan pada
anak sekolah dasar karena upaya
peningkatan kesehatan harus sedini
mungkin dan dilakukan secara terus
menerus agar menjadi kebiasaan. Di
samping itu kelompok ini juga lebih
mudah dibentuk mengingat anak sekolah
dasar selalu di bawah bimbingan dan
pengawasan para guru sehingga pada
kelompok ini sangat potensial untuk
ditanamkan kebiasaan berperilaku hidup
sehat (Depkes RI, 2000). Kesehatan gigi
dan mulut harus dipelihara sejak dini
terutama pada masa gigi bercampur yaitu
anak usia sekolah dasar usia 6-12 tahun,
sebab anak usia Sekolah Dasar (SD)
tergolong ke dalam kelompok rawan
penyakit gigi dan mulut.
Pada pelaksanaan UKGS timbul
kendala diantaranya terbatasnya
jangkauan tenaga kesehatan gigi untuk
melaksanakan pembinaan upaya promotif
dan preventif, kurangnya tenaga dan
pengetahuan guru, jadwal yang belum
pasti antara sekolah dan puskesmas, serta
perlu dilaksanakan pelatihan dokter kecil
agar dapat memberi contoh baik terhadap
teman seusianya. UKGS sangat
bergantung pada partisipasi secara aktif
dari masyarakat sekolah dengan
melibatkan petugas atau tenaga kesehatan
untuk membimbing dan memberikan
pelayanan kesehatan gigi dan mulut agar
mampu memberikan pelayanan kesehatan
gigi secara optimal.
METODE
Studi ini menggunakan metode
deskriptif dengan pendekatan kualitatif
melalui wawancara dan studi
dokumentasi mengenai pengaruh sumber
daya manusia terhadap pelaksanaan
program kerja pelayanan kesehatan gigi
dan mulut pada usia sekolah.
Pengumpulan data terdiri dari data
primer dan data sekunder. Data primer
diperoleh langsung di lapangan melalui
wawancara, sedangkan data sekunder
merupakan studi dokumentasi yang
diambil dari data profil Puskesmas
Grogol pada bulan Januari hingga
Desember 2018. Hasil studi disajikan
dalam bentuk grafik dan kemudian
dianalisa secara kualitatif berdasarkan
hasil wawancara dan studi dokumentasi.
HASIL DAN PEMBAHASAN
UKGS adalah suatu pendekatan
edukatif yang bertujuan untuk
meningkatkan kesehatan dan peran serta
sekolah dalam pemeliharaan kesehatan
gigi, dengan mengintegrasikan upaya puskesmas yang bertugas dapat dikatakan
promotif, preventif kesehatan gigi pada kurang karena masih terdapat tenaga
berbagai upaya kesehatan (posyandu, bina puskesmas yang masih memiliki tugas
keluarga balita, polindes, ponstren, dan ganda selain bertugas dalam tim unit
taman kanak- kanak), merujuk kasus yang kesehatan gigi sekolah (UKGS). Berikut
tidak dapat ditanggulangi ke sarana jumlah tenaga kesehatan Puskesmas
pelayanan yang lebih mampu, serta Purwosari pada saat dilaksanakan
penyuluhan dan melaksanakan kegiatan IKGM hingga bulan februari
pencatatan/pelaporan. 2019. Jumlah tenaga diurutkan
Unit yang terkait yaitu koordisasi berdasarkan fungsi:
Yankes, TU, promkes, poli gigi, KIA,
surveilans dan Sekolah. Pada Klasifikasi pegawai Jumlah
pelaksanaannya UKGS di Puskesmas pegawai
Purwosari dilakukan oleh tim UKGS dari Dokter umum 2 orang
puskesmas dengan jadwal pelaksaan yang Dokter gigi 1 orang
dijadwalkan berbeda dengan sekolah. Perawat 14 orang
Sasaran UKGS yaitu semua siswa-siswi Perawat gigi 2 orang
sekolah yang berada di dalam wilayah Bidan 39 orang
Fisioterapi 3 orang
kerja Puskesmas Purwosari.
Analisis laboratorium 2 orang
Kegiatan UKGS
Gizi 2 orang
yang dilaksanakan yaitu Asisten apoteker 2 orang
pemeriksaan kesehatan gigi, memberikan Kesling 1 orang
penyuluhan tentang pemeliharaan Apoteker 1 orang
kesehatan gigi dan mulut terhadap guru Radiografer 2 orang
atau kepala sekolah serta Epidemiologi 1 orang
menginformasikan siswa yang harus Rekam medic 1 orang
ditangani segera. Jumlah tenaga dari Pada saat kegiatan IKGM di Puskesmas
pemerintah terbatas, karenanya perlu Purwosari berakhir, terdapat beberapa tenaga
dikembangkan pelatihan kader kesehatan kerja ASN baru yang masuk ke jajaran
yang berasal dari sekolah untuk karyawan Puskesmas Purwosari. Berikut jumlah
kepentingan peningkatan kesehatan gigi karyawan baru yang masuk di puskesmas
dan mulut usia sekolah. Beberapa sekolah purwosari :
yang berada pada wilayah kerja
Puskesmas Purwosari tidak memiliki Unit
Kesehatan Gigi Sekolah. UKGS
yang tidak berjalan
menjadikan kurangnya pengetahuan dan
kesadaran pada siswa dan guru sehingga
kunjungan siswa ke poli gigi di puskesmas
untuk pemeriksaan berukurang dan
terkadang didapat bahwa gigi dewasa
muda pada siswa tersebut telah mati dan Kegiatan UKGS dilaksanakan 1 tahun
harus dilakukan pencabutan. Jika program sekali pada saat adanya tahun ajaran baru.
UKGS yang sudah ada dapat berjalan Biasanya pada bulan agustus – september
lancar, terdapat kemungkinan menurunnya pada tahun tersebut. UKGS yang dilakukan
angka tindakan pencabutan dan kunjungan 1 tahun sekali memiliki kelemahan yakni
siswa ke puskesmas lebih ke tindakan tidak dapat mengontrol atau melihat
perawatan atau tindakan pencegahan perkembangan penyakit gigi pada siswa dan
seperti tindakan penambalan. tidak dapat melihat apakah promkes yang
Puskesmas merupakan ujung dilakukan telah berhasil. Selain UKGS,
tombak pelayanan kesehatan tingkat satu Puskesmas Purwosari juga telah membuat
yang berfungsi untuk mencegah beberapa lomba kesehatan yang diikuti oleh
berkembangnya penyakit gigi pada siswa siswa sekolah yang berada pada wilayah
sekolah. Akan tetapi, jumlah tenaga kerja puskesmas purwosari. Hanya saja,
peserta yang dikirim oleh sekolah adalah
peserta yang sama tiap tahunnya. Hal ini
terlihat bahwa sekolah hanya menginginkan
prestasi tanpa adanya usaha untuk mendidik
siswa yang lain untuk mengikuti lomba
tersebut, sehingga kegiatan UKGS di
sekolah tidak berjalan secara sempurna.
KESIMPULAN
Dari data yang diperoleh dari
Puskesmas Purwosari, dapat ditarik
beberapa kesimpulan sebagai berikut :
a. Keterbatasan tenaga medis terutama pada
poli gigi menyebabkan terhambatnya program
UKGS. Hal ini dikarenakan tidak
memungkinkan untuk meniadakan pelayanan
poli gigi di Puskesmas Purwosari pada saat
dilakukannya UKGS di agi hari.
b. Bergantian dalam menjalankan tugas
ganda menjadi solusi untuk kurangnya tenaga
kesehatan namun karena sulitnya pembagian
waktu sehingga petugas tetap tidak maksimal
untuk terjun ke UKGS sehingga program tidak
berjalan sempurna.
c. Keberhasilan ukgs ditunjang dengan
sadarnya tenaga sekolah dalam hal ini berupa
guru serta keaktifan dari para siswa sekolah
untuk mengikuti kegiatan ukgs.
SARAN
Dari hasil dan kesimpulan yang
diperoleh setelah pelaksanaan IKGM di
Puskesmas Purwosari ini alangkah lebih
baik apabila di Puskesmas Purwosari di
bentuk tim UKGS dengan tenaga yang
cukup serta jadwal dan komunikasi
dengan pihak sekolah lebih teratur.
Agar UKGS lebih berjalan maka
diperlukan tenaga kesehatan dengan
jumlah yang sesuai agar memenuhi tugas
pokok masing-masing. Untuk
mengusahakan kecukupan tenaga
kesehatan medis sebaiknya diajukan
tenaga honorer yang bertugas untuk
mengatur dan merencakan UKGS pada
sekolah yang tergabung dalam wilayah
kerja puskesmas purwosari, dengan
adanya tenaga honorer maka puskesmas
dapat mengelola managemen fasilitas
kesehatan sendiri dan tidak menjadikan
tenaga yang ada memiliki 2 tugas ganda.
Penambahan tenaga kerja dapat dilakukan
sesuai bidangnya yang diperlukan secara
mandiri oleh puskesmas tidak harus
menunggu dari kebijakan dinas terkait.
Dengan kesadaran yang tinggi terhadap
kunjungan ke puskesmas diharapkan dapat
menekan angka penyakit gigi dan mulut.
Sekiranya puskesmas dapat
mengadakan pelatihan dokter dan dokter
gigi kecil yang dapat menjadi contoh
untuk anak-anak seusianya. Selain itu
dapat dilakukan lomba kesehatan yang
lebih menarik agar dapat menarik minat
siswa sekolah dengan melarang siswa
yang pernah mengikuti lomba tersebut
diikutsertakan.
DAFTAR PUSTAKA
Ariningrum, R. 2000. Beberapa Cara
Menjaga Kebersihan Gigi dan
Mulut, Cermin Dunia Kedokteran,
Jakarta
Azrul, Azwar. 1996. Managemen pelayanan
kesehatan. Jakarta : Banacipta.
Balitbang Kemenkes RI. 2013. Riset
Kesehatan Dasar; RISKESDAS.
Jakarta: BalitbangKemenkes RI
Departemen Kesehatan RI. 2009.
Pedoman Pelayanan Antenatal di
Tingkat Pelayanan Dasar. Jakarta:
Depkes RI.
Depkes RI. 2000. Inventaris Tanaman
Obat Indonesia (I). Jilid II. Jakarta:
Departemen Kesehatan RI dan
Kesejahteraan Sosial RI Badan
Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan. Halaman 163-164
Departemen Kesehatan RI, 2004.
Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan
Masyarakat Tahun 2004. Penerbit
Depkes RI. Jakarta
Departemen Kesehatan RI, 2004.
Manajemen Puskesmas 2004.
Penerbit Depkes RI. Jakarta.
Departemen Kesehatan RI, 2004. Buku
Pedoman Upaya Kesehatan Gigi
Masyarakat, Cetakan Ketiga,
Jakarta.
 Kemenkes, 2012. Pedoman Usaha
Departemen Kesehatan RI, 2004. Buku Kesehatan Gigi Sekolah. Jakarta:
Pedoman Penyelenggaraan Usaha Kementerian Kesehatan RI, pp.1-
Kesehatan Gigi Sekolah, Jakarta 4.2.

Kemenkes, 2012. Buku Panduan Pelatihan

Kader Kesehatan Gigi dan Mulut di
Masyarakat, Bhakti Husada, Jakarta.

Lukman, Sampara. 2000. Manajemen Kualitas

Pelayanan. Jakarta : STIA LAN Press.

Marya, C.M. 2011, A Textbook of Public

Health Dentistry, Jaypee Brother
Medical Publisher: New Delhi. h.74.

Notoatmojo, S. 2005. Metodology

Penelitian Kesehatan, Rineka Cipta
Jakarta.

Pedoman Upaya Kesehatan Gigi

Masyarakat (UKGM), 2004. Depkes
RI,Dirjen Pelayanan Medik,
cetakan ketiga. Jakarta.

Rismawati, L. 2012, Analisis Manajemen

Program Usaha Kesehatan Gigi
Sekolah (UKGS) Di UPTD
Puskesmas Bantar.

Sudayasa, P. 2011. Tugas Pokok dan

Fungsi Kader.

Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif,

Kualitatif, R&D. Bandung:
CV.Alfabeta.

Usri, Kosterman. 2001. Mencermati Tugas

Dokter Gigi Puskesmas. Dentamedia
No. 4 Vol. 5.

World Health Organization. 2013. World

Health Statistics.