Politicas publicas y desarrollo humano.

Las políticas públicas son “las sucesivas respuestas del Estado (del “régimen político” o del “gobierno
de turno”) frente a situaciones socialmente problemáticas (Salazar, 1994).

(1) la “Política”, concebida como el ámbito de gobierno y de la sociedad humana (“Polity” en inglés)

(2) la “Política”, entendida como la actividad de organización y lucha por el control del poder
(“Politics”, en inglés)

(3) la “Política”, pensada como propósito y acción de un gobierno, expresada en políticas (públicas)
y programas gubernamentales (“Policy”, en inglés).

Políticas Públicas: Son respuestas que da el Estado con una serie de soluciones específicas, concretas
y determinadas a situaciones socialmente problemáticas, aquello utilizado por el Gobierno de turno
(representación de la voluntad del pueblo). Son un medio (utilizado por el Gobierno de turno) para
dar respuesta a una problemática social específica.

Política Pública: Se basan y soportan en posturas políticas, filosóficas, sociales e ideológicas. -Por
parte del Estado o de otros actores relevantes - elementos que ayudan a calcular los posibles
factores que fortalecen/debilitan y/o amenazan/ apoyan la viabilidad y/o factibilidad de toda
“Política Pública”.

Política pública : FIN: Solucionar problemas -Mejorar calidad de vida de ciudadanos -Transformar la
realidad a un estado deseado Conjunto de iniciativas, decisiones y acciones del régimen político,
frente a situaciones socialmente problemáticas y buscan solucionar esas situaciones.

“Lo Público” aquello que afecta a los demás, de interés común o colectivo. Lo privado, el interés
individual es lo que prima.

Problema público: situación que afecta negativamente a los demás, perjudica el bienestar de la
población, y es necesaria la intervención del Estado para la solución de esa inequidad, pues ni los
individuos, ni las organizaciones os conglomerados lo pueden hacer por sus propios medios. ES
NECESARIO RECURRIR AL ESTADO. socialmente relevante – socialmente reconocido -> proceso de
problematización colectiva. Un problema público es una construcción social y debe tener el
reconocimiento de la misma sociedad.

- Problema público : Afectado, condicionado y etiquetado por el contexto particular dentro del cual
se presenta Fuerzas que conforman y marcan su entono:

 económico-sociales
 político-legales
 culturales
 tecnológicas
 naturales (ecológicas o medioambientales)
 demográficas.

Medios de comunicación: papel preponderante en el reconocimiento o no, de los problemas

sociales.
Responsabilidad del estado: invitar, comprometer, organizar y articular los otros actores: la
iniciativa privada y la ciudadanía. - para lograr mayor efectividad - Para elaborar políticas públicas.

Proceso de construcción y mediación social entre el Estado y los varios, distintos y diferentes grupos
de la sociedad.

Dos distintas clases de actores relevantes y de quienes dependen en desarrollo y logro de las PP –

 Actores generales (1) El gobierno, autoridades elegidas, funcionarios gubernamentales a

nivel local, regional, departamental, nacional y estatal; (2) líderes privados, industriales,
comerciantes (3) La ciudadanía a través de marchas.
 Actores específicos (1) Los formuladores de políticas y responsables políticos (2) Directores
de programas, gestores y profesionales (3) Destinatarios directos e indirectos (4) Otros que
actúan como referentes: profesionales y responsables de políticas similares, científicos
sociales y expertos (5) instituciones internacionales y transnacionales que intervienen en el
diseño y/o aplicación de políticas públicas nacionales.

GERENCIA SOCIAL SE RELACIONA CON (GS): campo de conocimientos y practicas (el crecimiento
económico es el medio para alcanzar los fines (reducción y fortalecimiento)

- Desarrollo Social: Campo de estudios y prácticas para análisis de transformaciones sociales y sus
efectos. Reflexión sobre el desarrollo, sus desafíos y como enfrentarlos. Incluye propuestas de
modelos o acciones para la transformación social.

- Políticas públicas: Como mejorar procesos de formación de políticas públicas. Análisis sobre el
papel y relaciones entre estado, mercado y sociedad, implicancias en el interés público.

- Gerencia pública: Propuestas de liderazgo ejecutivo en sector público, provisión de bienes y

servicios, diseño y gestión de organizaciones públicas y políticas para la gestión del aparato público.

Gestión centrada en los resultados según los criterios de: equidad (de acuerdo a la necesidad que
se tiene), eficacia (que se cumpla la meta, objetivos), eficiencia (recursos disponibles con un buen
uso y en lo posible en la menor cantidad), sostenibilidad (que beneficie y se postergue, se sostenga
con el tiempo). Otorga el crecimiento económico con calidad, con fines de: Reducción de la
desigualdad, Reducción de la pobreza, Fortalecimiento de estados democráticos, Fortalecimiento
de la ciudadanía.

“La política social tiene un compromiso con la formación y mejoramiento del capital humano y social
de un país, indispensable para un desarrollo constante y equitativo “ Bernardo Kliksberg.

Dentro de La gerencia social: Modernización de los sistemas de administración pública, lo que

otorga una

- NUEVA GERENCIA PUBLICA: Adopción de modelos organizativos flexibles, descentralización de

actividades y la introducción de mecanismos de mercado. Todo esto Impulsados por OECD
(Organización para la cooperación y el desarrollo económico).

La nueva gerencia publica se crea por: Déficit presupuestario en finanzas publicas •Insatisfacción de
demandas sociales •Ineficacia en el manejo de programas •Presiones para la competitividad en la
economía •Internalización de problemáticas económicas, sociales y culturales.
Soluciones centradas en: Reducción de costos de servicios; redimensión de instituciones públicas,
nuevas fórmulas de gestión; evaluación de desempeño; descentralización; introducción de
estándares de calidad de los servicios públicos, integración de ética, mayor información al público,
mayor control ciudadano de la gestión Importa la gestión privada al ámbito público No promueve
valores como equidad, sostenibilidad, ética y democracia participativa (no hace mucho caso a
gremios).

Los componentes de la nueva gerencia pública son:

-Gerencia profesional.

-Accountability: Asignación de responsabilidad por las acciones

- Gerentes activos, visibles y con poder discrecional

-Estándares explícitos y medición del desempeño: Fijación de metas y objetivos, además de

indicadores de logro

- Énfasis en control de resultados

-Desagregación de unidades “gerenciables”. División de la provisión de la producción,

contratos dentro y fuera del sector público

-Mayor competencia en el sector público para mejorar estándares y bajar costos (contratos y
ofertas)

-Mayor disciplina y rigurosidad en uso de recursos. Hacer más con menos

-Adopción de estilos gerenciales propios del sector privado.

La nueva gerencia pública está hecha por una gobernación pública, nació por el informe del
desarrollo mundial en 1997 del banco mundial. Nuevo paradigma centrado en el desarrollo de las
capacidades de gobierno junto con la participación de actores involucrados en formación e
implementación de políticas públicas, promoción de organización de redes y la armonización de la
gestión con el contexto económico y social.

Misión del banco mundial: reducir la pobreza.

Gobernación pública: Desarrollar fuerte capacidad del gobierno central para formular y coordinar
políticas, con apoyo de mecanismos para una toma de decisiones disciplinada y responsable,
mediante procesos que permitan la participación y supervisión de las partes interesadas; desarrollar
sistemas de prestación de servicios eficientes y eficaces; establecer un sistema de función pública
con funcionarios motivados y capaces, con sistema de contratación y ascensos basado en el mérito,
remuneración justa y fuerte mística de trabajo. Con esto se fortalecen las instituciones para la
elaboración de políticas. Políticas y programas deben reflejar la diversidad de intereses de la
sociedad A partir de una mayor participación ciudadana en el diseño y provisión de bienes y servicios
Mediante asociaciones entre Estado, empresas y organizaciones civiles. Participación es un medio
para aumentar la responsabilidad del Estado frente a los ciudadanos: instrumento de eficiencia y
eficacia Es función del Estado reducir las diferencias de ingresos entre ricos y pobres, la atención
sanitaria, y otros servicios sociales.
Gerencia social: Nuevo enfoque de gestión de las políticas y programas sociales. Cuerpo de
conocimientos y prácticas emergentes de apoyo a la intervención de los actores sociales
involucrados en la solución de los problemas que entrampan el desarrollo social.

Programas Sociales: Objetivos a mediano y largo plazo - Afectados por variables del entorno
(político, cultural, económico, tradiciones, etc.) - Para asegurar la viabilidad socio política debe
asegurar intervención de diferentes actores en el diseño y ejecución - Exige habilidades gerenciales
para manejo de conflictos y logro de acuerdos, por relaciones de poder entre actores. -Su
sostenibilidad y efectividad depende de la participación comunitaria.

Principio de la gerencia social (FINES): - Reducción de la desigualdad - Reducción de la pobreza -

Fortalecimiento de estados democráticos - Fortalecimiento de la ciudadanía - Impulso a las
organizaciones sociales como gestores del desarrollo - Potenciar descentralización y participación
ciudadana - Identificar buenas prácticas - Gerencia adaptativa hacia los resultados -Gerentes con
capacidades.

Desafíos de la gerencia social: - Crear valor público por medio de su gestión -Recursos públicos
asignados por procesos competitivos entre distintos organizaciones - Ciudadanos tiene voz
determinante sobre lo que se debe hacer, a través de deliberación y representación política -
Organizaciones públicas dan servicios pertinentes y de calidad, informa, responde, da cuenta y
respeta -El alcance de la gestión pública: redes interinstitucionales (macro gestión) y proceso de
organización interno (micro gestión) -Los resultados: entrega de productos y servicios, el impacto
de estos y la calidad de los procesos que los producen.

Los Objetivos de desarrollo del Milenio. 8 objetivos para 2015: Erradicar la pobreza extrema y el
hambre Lograr la enseñanza primaria universal 3Promover la igualdad de género y la autonomía de
la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir VIH/SIDA, paludismo y
otras enfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociación
mundial para el desarrollo