UNIVERSIDAD AUTÒNOMA “JOSÈ BALLIVIAN”

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS Y SOCIALES

RIBERALTA BENI BOLIVIA

CUESTIONARIO DE DERECHO AGRARIO Y ECOLOGICO

TEMA NRO. 1
DERECHO AGRARIO

1. PRIMERO ANTECEDENTES DEL DERECHO AGRARIO EN EL MUNDO

 Código de Hamurabi: hacia referencia a las actividades agrícola y ganaderas.
 Roma ley de las XII tablas: tenía preceptos de carácter jurídico relativo al problema agrario.
 El derecho civil clásico: Considerado supletorio en materia agraria referido al derecho de propiedad.
 Código Napoleónico: a través de él van surgiendo normas dispersas consideradas parte de la
legislación agraria.
2. QUE DIFERECIA EXISTE ENTRE LEGISLACIÒN AGRARIA Y DERECHO AGRARIO
 Legislación agraria: Es simplemente un conjunto de normas ordenadas en forma cronológica que
no tiene aplicación muchas veces por carecer de reglamentos pertinentes.
 Derecho agrario: Es más amplio en su contenido y se caracteriza por su ordenamiento sistemático
y científico, respaldado por un ordenamiento teórico doctrinal.
3. Denominaciones del derecho agrario
Ha sido denominado de diferente manera de acuerdo a los países, como ser Legislación Rural, Derecho
Industrial Agrícola, Ley de Tierras, Legislación Agrorio-Indigenal.
 La escuela francesa: Denomino Derecho Rural
 La escuela italiana: Derecho Agrario, acogida por nuestra legislación boliviana.
4. CARACTERES DEL DERECHO AGRARIO SEGN PROF. CARRILLO Y MENDIETA
 La defensa de los económicamente débiles
 La salvaguarda de los intereses generales
 El respeto de las tradiciones y costumbres
 La protección a la empresa agrícola
5. INSTITUCIONES DEL DERECHO AGRARIO
Propiedad, Trabajo, Explotación, Contratos, y Procedimientos
6. RELACIONES DEL DERECHO AGRARIO
 Derecho Constitucional: Primerísima por ser fundamentales en nuestra carga fundamental CPE.
Sobre el factor tierra y sus relaciones sociales, económicas, culturales, políticas y medio ambiente en
nuestro país Art. 397-393 CPE.
 Derecho Civil: Cuyas normas son aplicadas a las actividades agropecuarias, régimen de agua,
servidumbre, contratos, sucesiones.
 Derecho Administrativo: Regulador de la actividad del poder público, caminos, riesgos, caza, pesca,
transporte, sanidad animal y vegetales.
 Derecho del Trabajo: Por la incorporación a la ley INRA, de los trabajadores asalariados del campo
al ámbito de la LGT.
 Derecho Comercial: Se expresa a través de las sociedades mercantiles, créditos, transporte etc.
 Derecho Penal: Responsable de salvaguardar el bien protegido jurídicamente, también establece
normas en relación a la agricultura y ganadería, (abigeato, Daño, Calificado, Despojo).
 Derecho Minero: Las relaciones son estrechas en lo que respecta principalmente al uso de la tierra,
la protección y conservación de los recursos naturales, ecosistema, uso y agua etc.

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  Procedimiento Civil: En la tramitación de cuestiones agrarias, toda vez que el procedimiento agrario,
aun es insuficiente, por lo que el Procedimiento Civil viene a ser un cuerpo normativo complementario.
7. RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS
Economía, Sociología, Historia, Agronomía, Estadísticas
8. DERECHO AGRARIO PARA DR. RUFFO OROPEZA
Es el conjunto de normas jurídicas positivas y consuetudinarias que regulan las relaciones jurídicas de
las personas individuales y colectivas, ya sea entre ella o con el Estado, relativas al régimen de la
propiedad y la producción, en la actividad del trabajo agropecuarios, para lograr el desarrollo económico
y social de los puebles.
9. IMPORTANCIA DEL DERECHO AGRARIO
Tiene importancia para todos los países que lucha por forjar su desarrollo económico, social y cultural, y
estos países enfrentan una dura tarea de construir una democracia al servicio de las mayorías
poblacionales.
TEMA NRO. 2
BREVE HISTORIA DEL REGIMEN AGRARIO EN EL MUNDO
10. SALVAJISMO
 Estado Inferior: Infancia de la humanidad era el estado salvaje del hombre, en esta etapa no era
conocida la agricultura, los hombres eran recolectores no productores, se alimentaban de raíces,
semillas, hierbas y frutos silvestre, producida por la naturaleza. Las normas que rigen son las
consuetudinarias de tipo absolutamente comunitarias. Instrumento de producción el garrote y las
toscas piedras.
 Estado medio del Salvajismo: Se caracteriza porque el hombre de simple recolector de los
productos naturales, pasa a ser transformador de esos productos, con la caza y pesca mejorando su
alimentación y su propia subsistencia. Las normas de esta fase son las misma del anterior.
 Estado Superior del Salvajismo: Se caracteriza por el uso del arco y flecha convirtiéndose en
cazador. Esta actividad insinúa una forma débil de división del trabajo.
11. BARBARIE
 Estado Inferior: Se caracteriza por la domesticación de animales mayores como la vaca, caballo etc.
Acumulación de riqueza, vestidos, alajas y utensilios domésticos. La tierra es utilizada en el cultivo
de hortalizas.
 Estado Medio: Se caracteriza por la aparición de la agricultura el hombre se apropia de una
determinada área de tierra. Bagdanoff sostiene que fue la mujer que descubrió la agricultura.
 Estado Superior: Se caracteriza por la fundición y utilización del hierro y aprovechamiento de la
rueda, se produce la tenencia de la tierra a través de la posesión del estado y la del individuo.
12. LA AGRICULTURA EN LA CIVILIZACION
Esta etapa comienza cuando el hombre descubre la elaboración de productos artificiales, transformando
los productos naturales y empleándolos como materia prima.
13. ESTRUCTURA AGRARIA PRECOLOMBINA
Se desarrolló la cultura colla el cual comprendían varios Ayllus que es reflejo de una antigua unidad inca
que partió del Cuzco hasta el sub.
Se caracteriza por ser una sociedad netamente agraria, sobre la base de ayllus centralizados, bajo poder
político y señorial del inca, el cual el almacenamiento de alimentos cumplía un papel importante.
14. EL AYLLU
Unidad básica social vinculados por parentesco de sangre en línea paterna, cada ayllu comprendía varias
MARKAS y estas MARKAS producían papa, maíz, quinua, oca etc., las áreas no se encontraban en la
misma región distribuidas en zonas altas y bajas. Con la colonización de estas unidades básicas fueron
denominadas comunidades, funcionaban a intereses de la corona que pagaban tributo, mita,encomienda.

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15. ESTRUCTURA AGRARIA EN LA REPUBLICA
 Decreto de fecha 8 de abril de 1824 relativos a la tierra
 Se venderá por cuenta del estado todas las tierras de su pertenencia pro una tercia parte de su
tasación legitima.
 Se declara propietarios a los indios de las tierras que se encuentran en posesión para que puedan
venderlas o enajenarlas.
 Las tierras se repartían entre todos los indios quedando dueños de ellas, vendiéndose los
sobrantes.
 Se asignará más al casado que al que no era casado.
 Serán preferido los que proyectare o los cultivare.
 Decreto del 4 de julio de 1825
 Las jornadas deben ser pagadas en dinero
 El 2 de diciembre de 1825 en Chuquisaca abroga los tributos pagados por indígenas, aunque
seguían sujetos a los tributos denominados contribución.
16. LA LEY DE LA EX VINCULACION
Promulgado En el gobierno de Tomas Frías el 5 de octubre de 1874, se determina la ex vinculación de
tierras para fines de empadronamiento, implantando el estado la propiedad privada desconociendo la
propiedad comunitaria que hasta ese gobierno había logrado sobrevivir.
TEMA NRO. 3
LEY DE REFORMA AGRARIA
17. FUNDAMENTOS DE LA LEY DE REFORMA AGRARIA DE 1953
4 principios fundamentales consagrados pro la CPE
 La tierra es de quien la trabaja
 Se reconoce el derecho originario de la nación y el estado sobre la tierra
 La función Social
 Reconocimiento de la propiedad agraria
18. OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA DE 1953
 Proporcionar tierra labrantía a los campesinos que no la poseen, o que la poseen muy escasa siempre
que la trabajen.
 Restituir a las comunidades indígenas las tierras que les fueron usurpados y cooperar en la
modernización de sus cultivos, respetando sus tradiciones colectivas.
 Liberar a los trabajadores campesinos de su condición de siervos.
 Estimular la productividad agropecuaria, facilitar la inversión de nuevos capitales, fomento al
cooperativismo agrario, abriendo posibilidades de crédito.
 Conservar los recursos naturales del territorio.
 Promover corrientes de migración interna de la población rural.
19. FORMAS DE PROPIEDAD AGRARIA SEGÚN LA LEY DE REFORMA AGRARIA DE 1953
 De dominio Público: Como los caminos, ríos, lagunas, fuerzas susceptibles de aprovechamiento
económico.
 De dominio Patrimonial: Son las tierras baldías las que revierten por caducidad de concesión, las
vacantes a las tierras forestales, las dependientes del Estado, Las Fiscales.
 Propiedad Agraria Privada: Es la que se reconoce y se concede a favor de las personas naturales
y jurídicas, el estado reconoce las formas de propiedad agraria privada las siguientes.
 El solar campesino: (0-50 Has), insuficiente para las necesidades familiar.
 La propiedad pequeña: (50-500 Has), Trabaja personalmente por el campesino y su familia.
 La propiedad mediana: (500-5000 Has), son las que se explotan con concurso de trabajadores
asalariados o empleados medios técnicos-Mecánicos, los productos se destinen al mercado.
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  La Propiedad de la comunidad indígena: Es la que reconoce por las leyes en actual vigencia a
favor de grupos sociales indígenas. No estaban delimitadas las superficies, se reconoce como
comunidad si había 5 familias y estas producían individual o colectiva.
 La propiedad agraria cooperativa: La concedida a los agricultores que se asocian para obtener
la tierra, Las tierras de pequeñas y medianos propietarios aportadas para la constitución del
capital social de las cooperativas, Las tierras de los campesinos favorecidas con la adjudicación
de los antiguos latifundios, Las tierras pertenecientes a las sociedades cooperativas agrícola.
 La empresa agrícola: (5000-50000 Has), Se caracteriza por la inversión del capital
suplementario en gran escala, el régimen del trabajo asalariado y el empleo de medios técnicos.
20. OTRAS PROPIEDADES AGRARIAS PERTENCIENTES A LOS ORGANOS DEL ESTADO Y DE LAS
PERSONAS JURIDICAS
 Las del estado o personas jurídicas como las universidades
 Las propiedades municipales: Eran para dar servicio publico
 Las propiedades religiosas: quedan exentas de la obligación de atender personalmente su
propiedad.
 Las propiedades de asistencia familiar: sostiene escuela, asilos, albergues.
21. EFECTOS NEGATIVOS DE LA LEY DE REFORMA AGRARIA
 El Abandono al trabajador del agro por parte del Estado
 La excesiva individualización en la tenencia de tierra
 Explotación irracional y arbitraria de la tierra
 Falta de apoyo estatal en lo técnico y económicos.
22. DE LA FORMACION DE CENTROS URBANOS EN LAS BARRACAS
Las barracas son centros de libre acceso, cuentan con más de 15 casas, se consolidan a favor de los
dueños de los edificios los solares que le son anexos, sin indemnización en caso de retiro y los municipios
debían instalar servicios públicos.
TEMA NRO. 4
ANALISIS DE LA LEY 1715 Y SUS POSTERIORES REFORMAS
23. LAS TRES FUENTES DEL ACTUAL PROCESO AGRARIO A LA LEY 1715
 Desde la CSUTCB: Mediante la “ley agraria fundamental” recuperando la lógica colectivista de los
ayllus planteaba rearticular las parcelas improductivas en unidades mayores asumiendo la seguridad
alimentaria y la reciprocidad social, bajo el principio de solidaridad, bajo la lógica territorialidad agraria.
 Desde la óptica empresarial: la modernización de la propiedad agraria aplicando el modelo de
acumulación de capital, proponiendo un proyecto de “ley de desarrollo agrario”.
 Desde la región amazónica de los pueblos indígenas: aparejada con la reivindicación del territorio
no como una superficie de tierra, sino como integridad soberana.
24. TRES CARAS DE LO AGRARIO EN LA ACTUALIDAD
 Economía Campesina: Producción – Consumo, conservación de la vida, con trabajo familiar de
subsistencia y con excedentes para el consumo urbano.
 Economía empresarial – agraria: Con grandes extensiones de tierra, alto grado de mecanización y
fuertemente vinculada a las exportaciones.
 Economía de los pueblos indígenas del oriente: De subsidencia, combinado formas de agricultura
y extracción y recolección de productos del bosque (Castaña, goma, Caza, Pesca).

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25. LEY 3545 DE RECONDUCCION CUMUNITARIA Y SU REGLAMENTO
El 28 de noviembre de 2006 se modifica la ley 1715 a través de la ley 3545 de reconducción comunitaria
con el objetivo de que se de distribución de tierras más equitativas evidenciando los siguientes cambios:
 Refine el concepto y fundamentos de la función social, función económica social
 Elimina formalidades para acogerse a la exención de pago de impuestos
 Faculta al presidente de estado a otorgar personería jurídica
 Prioriza la dotación de tierras fiscales a pueblos indígenas y comunidades campesinas
 Prohíbe dotación y adjudicación de tierras a funcionarios públicos
 Se elimina recursos administrativos
 Regula la propiedad de las FF.AA.
 Regula la reversión y expropiación
 Garantiza los derechos de la mujer
 Considera los desastres naturales para calificas la función económica social
 Se regula cambios en la estructura agraria

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