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Versión 1.0
JULIO - 2016
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Contenido
1. OBJETIVO .................................................................................................................................... 3
2. CONTROL DE CAMBIOS............................................................................................................... 3
3. SIGLAS Y ACRÓNIMOS ................................................................................................................ 3
4. GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................................... 3
5. PROCESO DE PETICIÓN DE PEQUEÑA MINERÍA METÁLICA. ...................................................... 5
5.1. PROCEDIMIENTO .................................................................................................................... 5
5.2. EMISIÓN DEL TÍTULO .............................................................................................................. 7
5.3. INSCRIPCIÓN DEL TÍTULO ....................................................................................................... 7
6. PROCESO DE OFERTA DE PEQUEÑA MINERÍA METÁLICA ......................................................... 7
6.1. PROCEDIMIENTO .................................................................................................................... 7
6.2. EMISIÓN DEL TÍTULO ............................................................................................................ 10
6.3. INSCRIPCIÓN DEL TÍTULO ..................................................................................................... 10
7. ANEXOS ..................................................................................................................................... 11
8. APROBACIÓN MINISTERIO DE MINERÍA .................................................................................. 21
9. APROBACIÓN AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO ............................................. 22
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1. OBJETIVO
Esta Guía Metodológica detalla el procedimiento a seguir por parte de los solicitantes u
oferentes para el trámite de Petición y Oferta para Pequeña Minería Metálica.
2. CONTROL DE CAMBIOS
3. SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ARCOM: Agencia de Regulación y Control Minero.
ERJAFE: Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
PSAD56: Sistema de referencia geodésico.
QUIPUX: Sistema de Gestión Documental.
RUC: Registro Único de Contribuyentes.
SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
SGM: Sistema de Gestión Minera.
SNDM: Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero.
SRI: Servicio de Rentas Internas.
4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Petición: Proceso por el cual una persona natural o jurídica nacional o extranjera, pública,
mixta o privada puede solicitar una concesión minera metálica dentro del régimen de
pequeña minería, cuando el área solicitada para sus labores subterráneas exceda de 4
hectáreas mineras hasta 300 hectáreas mineras o de 6 hectáreas hasta 300 hectáreas
mineras, para labores a cielo abierto.
Oferta: Proceso por el que una persona natural o jurídica nacional o extranjera, pública,
mixta o privada, realiza su propuesta de obtener una concesión minera metálica dentro del
régimen de pequeña minería, en áreas que excedan las 300 hectáreas mineras hasta 500
hectáreas.
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Plan de Trabajo: El plan de trabajo debe evidenciar la solvencia técnica, tecnológica y
económica, montos de inversión, ubicación, área, plazos para el desarrollo de actividades
de exploración, explotación, beneficio, procesamiento, estudios ambientales, estructura del
equipo técnico a operar, y cierre de operaciones.
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5. PROCESO DE PETICIÓN DE PEQUEÑA MINERÍA METÁLICA.
5.1. PROCEDIMIENTO
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8. Una vez que se encuentre toda la información validada a través del Formulario
Simplificado, la SNDM remitirá a la ARCOM, la cual en el término de hasta tres (3)
días deberá proceder con la graficación y reserva del área de interés del solicitante
en el Catastro Minero y notificará conjuntamente a la SNDM y al interesado
indicando que su área se encuentra reservada, la que permanecerá graficada por el
término de dieciocho (18) días; tiempo en el que debe cumplir con el procedimiento
establecido en los artículos 11 y 12 del Instructivo para el Otorgamiento de
Concesiones Mineras para Minerales Metálicos.
9. Una vez graficada el área, el solicitante en el término máximo e improrrogable de
tres (3) días deberá presentar a la SNDM la solicitud generada en el SGM,
acompañada de los siguientes documentos habilitantes:
10. La SNDM revisará el cumplimiento de los requisitos en el término de siete (7) días.
En el caso que el peticionario no cumpla con los requisitos indicados, la SNDM
notificará al peticionario a través del casillero judicial; y, correo electrónico
registrado en el SGM, y se le solicitará que complete o subsane la información en el
término de cinco (5) días. De no completar en el término concedido, se dispondrá
el archivo de la solicitud, se devolverá la documentación entregada, sin derecho a la
devolución del pago por trámite administrativo y se solicitará a la ARCOM para que
dentro del término de tres (3) días, se proceda con la desgraficación del área del
Catastro Minero y notifique a la SNDM que el área de interés ha sido desgraficada.
11. Con la información completa, la SNDM, solicitará a la ARCOM mantener la reserva
del área hasta el fin del proceso y remitirá el trámite con la documentación en
digital, que habilitará a la ARCOM para el inicio de la elaboración de informes
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Técnico, Económico y Legal en el término de diez (10) días. El trámite será trasladado
a la Coordinación Regional de la ARCOM correspondiente, de acuerdo a la
circunscripción en que se encuentre el área reservada. Adicional la SNDM remitirá
la documentación física para constancia.
12. Una vez emitidos los informes de la ARCOM a la SNDM, ésta de considerar necesario,
solicitará un alcance de los mismos que deberán ser remitidos en el término de diez
(10) días.
13. Si el informe no es favorable, se procederá con el archivo de la solicitud y devolución
de la documentación; así mismo la SNDM solicitará la desgraficación del área del
Catastro Minero, debiendo realizar dicha actividad la ARCOM en el término de tres
(3) días y posterior notificación a la SNDM.
14. Si el informe es favorable, la SNDM en el término de cinco (5) días solicitará y enviará
el expediente a la Subsecretaría Regional de Minería competente para que emita la
correspondiente Resolución Administrativa.
6.1. PROCEDIMIENTO
1. Para el inicio del proceso de oferta previo al otorgamiento de una concesión minera
el solicitante deberá registrarse en el SGM y reservar el área conforme a la
calendarización de apertura aprobada por el Ministerio Sectorial.
2. El oferente deberá entregar en el Centro de Documentación y Archivo del Ministerio
Sectorial en el término de cinco (5) días, su solicitud dirigida a la Subsecretaría
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Nacional de Desarrollo Minero, adjuntando lo preceptuado en los literales a), b), c)
y d) del artículo 15 del Instructivo para el Otorgamiento de Concesiones Mineras
para Minerales Metálicos. La documentación que presente el oferente deberá ser
original o copias certificadas.
3. Con la finalidad de que el solicitante pueda dar cumplimiento con lo establecido en
el literal d) del artículo 15 del Instructivo para el Otorgamiento de Concesiones
Mineras para Minerales Metálicos, el interesado deberá regirse al formato de Plan
de Trabajo que hace parte integral del presente documento (Anexo 4).
4. Presentada la información por el oferente, el Centro de Documentación y Archivo
del Ministerio Sectorial, reasignará inmediatamente el trámite determinado en el
Sistema Quipux a la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero.
5. Una vez receptada la documentación, la SNDM en el término de cinco (5) días
analizará la misma. De no encontrarse completa, solicitará al oferente que la
complemente en el término de tres (3) días. En el caso de no haber completado lo
requerido por la SNDM, se archivará la solicitud y se procederá con la devolución de
la documentación.
6. De encontrarse completa la documentación, la SNDM en el término de cinco (5) días
publicará en la página web del Ministerio Sectorial la oferta, la misma que contendrá
las coordenadas del área de interés y que permanecerá publicada por el término de
tres (3) días, para que en el caso de existir terceros interesados en el área en trámite,
puedan presentar sus ofertas.
7. En el caso de existir nuevos oferentes, podrán presentar en el término de cinco (5)
días su oferta adjuntando la correspondiente documentación, que será entregada al
Centro de Documentación y Archivo del Ministerio Sectorial, para que sea remitida
vía Quipux a la SNDM.
8. Recibida la documentación de terceros oferentes, la SNDM la analizará en el término
de cinco (5) días. De no estar completa, se requerirá al(los) nuevo(s) oferente(s) que
la complementen en el término de tres (3) días y de no hacerlo se procederá con el
archivo de la solicitud y devolución de la documentación.
9. Cuando la documentación se encuentre completa, la SNDM procederá a calificar la
oferta más idónea conforme al plan de trabajo presentado y los términos de
referencia emitidos, debiendo elaborarse un informe técnico legal motivado, en el
término de veinte (20) días.
10. Presentado el informe por los técnicos, la SNDM notificará los resultados de la
selección de la mejor oferta al(los) oferente(s) en el término de tres (3) días; y se
procederá con el archivo y devolución de la documentación de las ofertas no
favorables.
11. Calificada la mejor oferta, la SNDM en el término de tres (3) días notificará a la
ARCOM para que proceda a la graficación del área adjudicada.
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12. La ARCOM notificará a la SNDM y al oferente la reserva del área, dentro del término
de tres (3) días.
13. Una vez que se encuentre reservada el área, ésta permanecerá graficada por el
término de dieciocho (18) días; tiempo en el cual el oferente debe cumplir con los
requisitos establecidos en los artículos 16 y 18 del Instructivo para el Otorgamiento
de Concesiones Mineras para Minerales Metálicos que son los siguientes:
14. Dichos requisitos deberán ser entregados en el término de tres (3) días en formato
físico y digital. En el caso de que el oferente no presente los requisitos solicitados,
la SNDM archivará la oferta realizada y se procederá con la devolución de la
documentación, solicitando la desgraficación del área del Catastro Minero a la
ARCOM.
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16. En el caso de que la documentación presentada deba ser subsanada, la SNDM,
notificará al oferente a través del casillero judicial; y, correo electrónico registrado
en el SGM, para que realice las correcciones respectivas.
17. Con la información completa, la SNDM solicitará a la ARCOM mantener la reserva
del área hasta el fin del proceso y remitirá el trámite con la documentación en
digital, que habilitará a la ARCOM para el inicio de la elaboración de informes
Técnico, Económico y Legal en el término de diez (10) días. El trámite será trasladado
a la Coordinación Regional de la ARCOM correspondiente, de acuerdo a la
circunscripción que se encuentre el área posiblemente a otorgar. Adicional la SNDM
remitirá la documentación física para constancia.
18. Una vez emitidos los informes de la ARCOM a la SNDM, ésta de considerar necesario,
solicitará un alcance de los mismos que deberán ser remitidos en el término de diez
(10) días.
19. Si el informe no es favorable, se procederá con el archivo de la solicitud y devolución
de la documentación, así mismo la SNDM solicitará la desgraficación del área del
Catastro Minero, debiendo realizar dicha actividad la ARCOM en el término de tres
(3) días y posterior notificación a la SNDM.
20. Si el informe es favorable la SNDM en el término de cinco (5) días, solicitará y enviará
el expediente a la Subsecretaría Regional de Minería competente para que emita la
correspondiente resolución administrativa.
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7. ANEXOS
ANEXO 1.- FORMATO DE SOLICITUD PETICIÓN.-
De mi consideración:
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DATOS PARA PEQUEÑA MINERIA – PETICIÓN
Registro Información
Dirección
Teléfono
Nombres, Apellidos
Asesor técnico Reg. SENESCYT
Especialidad
Nombres, Apellidos
Abogado Reg. SENESCYT
Casillero Judicial
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Designo al Abogado ___________ como mi patrocinador y al Ing. ____________ como mi
asesor técnico.
PETICIONARIO.
C.C
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ANEXO 2.- PLAN DE INVERSIÓN EN EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
Detallar cronograma de actividades y montos de inversión mensual. (Costo mano de obra, equipos, maquinaria, costo unitario para ciclo de avance, entre otros).
* La extensión del plan de inversión dependerá del plan de trabajo a ejecutarse.
AÑO 2016*
ACTIVIDADES PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
TOTAL MONTO DE INVERSIÓN $ -
NOMBRE:
CC:
REG. SENESCYT:
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ANEXO 3.-FORMULARIO SIMPLIFICADO
FORMULARIO SIMPLIFICADO
GENERALIDADES
CANTÓN: PROVINCIA:
PARROQUIA: CANTÓN:
PARROQUIA:
SECTOR:
SECTOR:
VERIFICACIÓN JURÍDICA
COORDENADAS PSAD56:
ZONA:
ÁREA EN HECTÁREAS:
TIPO DE MINERAL:
FORMA DE EXPLOTACIÓN:
CALIFICACIÓN DE LA VERIFICACIÓN
REVISIÓN TÉCNICA:
REVISIÓN ECONÓMICA:
REVISIÓN LEGAL:
OBSERVACIONES:
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ANEXO 4.- PLAN DE TRABAJO
1. GENERALIDADES
PROVINCIA:
CANTÓN:
PARROQUIA:
SECTOR:
2. DATOS DEL ÁREA: Adjuntar mapa con coordenadas PSAD56, sí el área se encuentra
entre las dos zonas geográficas, escribir las coordenadas del área en la zona 17 y 18,
mapa de ubicación con escala preferiblemente 1:50000 en mapa topográfico, y que
incluya simbología, referencias, leyenda.
PP
No. HECTÁREAS
3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
Clima:
Flora:
Fauna:
Geomorfología:
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Información socio
económica de la zona:
4. MARCO GEOLÓGICO
Geología regional:
Geología local:
Litología:
Mineralización:
Geología estructural:
5. EXPLORACIÓN MINERA
Desarrollo de actividades
de exploración: (si aplica)
Métodos a utilizarse:
(geoquímica, geofísica)
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6. DISEÑO DE EXPLOTACIÓN: marque con una x.
Cielo Abierto
Subterráneo
Aluvial
Describir actividades
planificadas de
explotación:
Identificar el personal
involucrado en la
operación:
Procesamiento del
mineral:
Descripción del
método:
Disposición de
relaves: (si aplica)
Manejo y disposición
de residuos mineros:
Actividades de
Reconformación de
lugares explotados:
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CURSOS Y
TITULO REGISTRO AÑOS EXPERIENCIA
NOMBRE CAPACITACI
UNIVERSITARIO SENESCYT EXPERIENCIA EN PROYECTOS
ONES
CAPACIDAD DE
TIPO MODELO POTENCIA MOTOR CARGA O
TRABAJO
11. SOLVENCIA ECONÓMICA: Deberá se llenado en el Anexo 4.- para personas naturales no
obligadas a llevar contabilidad o presentar el formulario 101 para sociedades, formulario 102
para personas naturales obligadas a llevar contabilidad. Adicional se deberá adjuntar:
o Certificado de cuenta bancaria con saldo promedio del último año (persona jurídica
y/o persona natural).
o Copia de movimientos bancarios del último año (persona jurídica y/o persona
natural).
Aspectos de
seguridad industrial:
Aspectos de Salud
Ocupacional:
Plan de medida de
contingencia:
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13. ASPECTOS AMBIENTALES
Plan de abandono y
restauración:
Control de calidad de
agua y suelo:
Manejo de desechos:
Actividades
adicionales:
________________________________________
NOMBRE:
CC:
________________________________________
NOMBRE:
CC:
REG. SENESCYT:
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