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Para efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspección, vigilancia e intervención
del Estado podrá exigirse la presentación de libros de contabilidad y demás documentos
privados, en los términos que señale la ley.
Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.
Artículo 30. Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene
derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por si o por
interpuesta persona, el Habeas Corpus, el cual debe resolverse en el término de treinta y
seis horas
Artículo 86. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo
momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por
quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o
la omisión de cualquier autoridad pública. La protección consistirá en una orden para que
aquél respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que
será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo
caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. Esta acción sólo
procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que
aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En
ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución.
La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede Contra particulares
encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y
directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de
subordinación o indefensión.
Artículo 87. Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la
sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido.
Artículo 88. La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e
intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad
pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de
similar naturaleza que se definen en ella.
DERECHO DE PETICIÓN
Es el que le asiste a toda persona de presentar solicitudes antes las autoridades o ante
ciertos particulares y obtener de ellos una pronta resolución sobre lo solicitado. Se
encuentra consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política como derecho
fundamental y hace parte de los mecanismos de participación y control ciudadano.
Para que por motivos de interés general o particular se inicie por las autoridades una
actuación administrativa.
Para que por motivos de interés general o particular las autoridades permitan el acceso a la
información sobre las acciones por ellas desarrolladas.
Para que por motivos de interés general o particular las autoridades permitan conocer
documentos no reservados u obtener copia de los mismos.
Para que por motivos de interés general o particular se den por las autoridades dictámenes
o conceptos sobre asuntos de su competencia
En Colombia tienen derecho a presentar peticiones todas las personas, sean nacionales,
extranjeras, adultas o menores de edad, letradas o analfabetas.
Sin embargo a los militares y policías les está constitucionalmente prohibido, formular
como tales, ante las autoridades de la fuerza pública, peticiones que no se relacionen con
el servicio y la moralidad del cuerpo respectivo. Lo anterior, no es óbice, para que los
miembros de la fuerza pública ejercer libremente el derecho de petición en otros ámbitos y
materias, pues todos ellos son titulares de ese derecho fundamental.
¿Ante quién se ejerce?
Se puede presentar de forma escrita, oral o a través de cualquier medio idóneo para la
comunicación o trasferencia de datos
Si no se aportan los documentos e información requeridos por la ley se le debe indicar al
peticionario que faltan y cuáles son
Si el peticionario insiste en que se radique su petición sin estos documentos, así se hará y
se deja constancia de que se le indicó cuales eran los documentos faltantes
Si se presenta una petición oral el peticionario pide que se le expida constancia de ello, esta
se deberá proferir de manera sucinta
Las autoridades podrán pedir que algunas peticiones se hagan por escrito y sin costo, salvo
que una ley diga lo contrario; pondrán a disposición del solicitante formularios u otros
instrumentos estándar para facilitar su diligenciamiento
¿De cuánto tiempo se dispone para ejercerlo?
En cualquier momento.
Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá
resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.
La impugnación es un derecho reconocido por la Constitución, en virtud del cual las partes
que intervienen dentro del proceso al sentirse desfavorecidas o insatisfechas con la
decisión de primera instancia se encuentran en la posibilidad de acudir ante el juez
competente en procura de un nuevo examen de la situación planteada.
Toda actuación judicial que se oriente en el sentido de desconocer el derecho a impugnar y
que, por lo mismo, conduzca a la total pretermisión de la segunda instancia, se revela
contraría a derecho.
Ninguna disposición, constitucional o legal, autoriza una interpretación orientada a
convertir en requisito ineludible la presentación de una argumentación precisa y "técnica"
al momento de impugnar.
¿Cuál es su finalidad?
Debe ser ejercida por la persona natural o jurídica directamente afectada en sus derechos
fundamentales –salvo los casos de representación-.
Los personeros pueden interponer acciones de tutela cuando lo hagan a nombre de una
persona que así lo solicite, o cuando la persona esté en condición de indefensión.
La acción de tutela se puede interponer, en principio, ante cualquier juez que tenga
jurisdicción en el lugar de los hechos que causan la amenaza o la vulneración del derecho.
Sin embargo existen unas reglas de competencia establecidas por el Decreto 1382 de 2000:
«Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad pública del orden
nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso, serán repartidas para su conocimiento,
en primera instancia, a los tribunales superiores de distrito judicial/administrativo y
consejos seccionales de la judicatura.
A los jueces de circuito o con categoría de tales, le serán repartidas para su conocimiento,
en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier organismo
o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad pública
del orden departamental
A los jueces municipales les serán repartidas para su conocimiento en primera instancia, las
acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad pública del orden distrital
o municipal y contra particulares
La acción de tutela se consagró para proteger los derechos fundamentales. Valga resaltar
que la Corte Constitucional determinó unos criterios y requisitos de distinción que
permiten identificar un derecho de naturaleza fundamental, así:
No haya ningún otro medio que permita proteger el derecho. Aunque es procedente la
tutela en aquellas circunstancias en las cuales se utilice como mecanismo transitorio para
evitar un perjuicio irremediable, aún cuando existan otros medios de protección.
Por acción u omisión de un particular en el caso que éste preste un servicio público o
cumpla funciones públicas.
Es un procedimiento preferente, esto es, el juez debe darle prevalencia por encima de los
demás asuntos que tenga a su cargo, salvo respecto del mecanismo de protección de
derecho denominado habeas corpus. El trámite de la tutela también se caracteriza por su
sumariedad, lo cual significa que es corte y ágil. La acción de tutela se puede presentar
tanto de forma verbal como escrita. No es necesario recurrir a un abogado para presentar
la acción.
En ningún caso podrán transcurrir más de diez (10) días entre la solicitud de la tutela y su
resolución.
El fallo de tutela es susceptible de impugnación, este recurso podrá ser interpuesto por el
Defensor del Pueblo, el solicitante, la autoridad pública o el representante del órgano
correspondiente, dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de la decisión.
Cuando ampare o niegue la protección del derecho fundamental invocado como vulnerado,
es susceptible de impugnar, se envía el expediente al superior para que este resuelva si hay
lugar a modificar el fallo o no. Este recurso puede ser interpuesto por el accionante y por la
entidad accionada o el defensor del pueblo.
Proferido el fallo que concede la tutela, la autoridad responsable del agravio deberá
cumplirlo sin demora.
Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juez se dirigirá al superior
del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente
procedimiento disciplinario contra aquél. Pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenará
abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y
adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. El juez
podrá sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia.
Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal del funcionario en su caso.
En todo caso, el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y
mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o
eliminadas las causas de la amenaza.
Honorable
JUEZ ________ -REPARTO-
E. S. D.
Referencia: ACCIÓN DE TUTELA
Accionante: (Quién(es) son los afectados)
Accionado: (Quién infringe o es responsable por la violación)
HECHOS
Primero:
Derechos violados
Es menester recalcar que este derecho constitucional fundamental se encuentra vulnerado
por parte de ____________, en cabeza del señor ___________ En razón de ello solicito a
este Honorable despacho se sirva tutelar la protección a mi derecho fundamental violado,
de acuerdo con lo que a continuación refiero:
PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN
PETICIÓN
DECLARACIÓN
FUNDAMENTO DE LA ACCIÓN
Bajo la gravedad de juramento, aseguro que no he interpuesto otra Acción de Tutela por
los mismos hechos y pretensiones.
PRUEBAS
Pruebas documentales
ANEXOS
Con el propósito de sustentar esta acción, me permito anexar los documentos anunciados
en el acápite correspondiente a los medios probatorios documentales.
NOTIFICACIONES
Atentamente,
_________
C.C. No.
ACCIÓN POPULAR
¿Cuál es su finalidad?
La acción popular es una acción pública, lo cual significa que puede interponerla cualquier
persona. La ley 472 de 1998 en su artículo 12, dispone que son titulares de esta acción o
legitimados para ejercerla:
Valga resaltar que, para ejercitar una acción popular no se requiere ejercer el derecho de
postulación, en otras palabras, no es necesario designar abogado, como quiera que la
Defensoría del Pueblo podrá intervenir en el respectivo proceso.
El trámite debe adelantarse con la mayor rapidez y sin dilaciones, dando estricta aplicación
a los términos establecidos por la ley, para el cumplimiento de la actuación procesal.
Una vez presentada la demanda de acción popular, el Juez competente tiene el término de
tres (3) días para admitirla o inadmitirla, la demanda se inadmitirá cuando falten algunos de
los requisitos que debe contener, para subsanar la demanda se debe dar un término de
tres (3) días, sino se subsana dentro de este término se rechazará.
La ley 472 de 1998, contempla que contra los autos dictados durante el trámite de la
acción popular procede el recurso de reposición, el cual será interpuesto en los términos
del Código de Procedimiento Civil. También procede el recurso de apelación contra la
sentencia que se dicte en primera instancia.
De acuerdo con el artículo 351 del Código de Procedimiento Civil, son apelables las
sentencias de primera instancia, excepto las que se dicten en equidad de acuerdo con el
artículo 38 y las que las partes convengan en recurrir en casación, si fuere procedente este
recurso.
También son apelables los autos proferidos en la primera instancia, como son:
El que rechace la demanda, su reforma o adición, salvo disposición en contrario.
El que resuelva sobre la citación o la intervención de sucesores procesales o de
terceros, o rechace la representación de alguna de las partes.
El que deniegue la apertura a prueba, o el señalamiento del término para practicar
pruebas, o el decreto de alguna pedida oportunamente o su práctica.
El que resuelva sobre la liquidación del crédito en procesos ejecutivos.
El que decida sobre suspensión del proceso
El que decida sobre un desistimiento, una transacción, la perención, decrete o
levante medidas cautelares, o por cualquier otra causa ponga fin al proceso.
El que decida sobre nulidades procesales
Según el artículo 348 del Código de Procedimiento Civil, el recurso de reposición procede
contra los autos que dicte el Juez o el Funcionario ponente de la Sala de Casación Civil de la
Corte Suprema de Justicia.
De otra parte y conforme al artículo 352 del Código de Procedimiento Civil, el recurso de
apelación puede interponerse ante el Juez que dictó la providencia en el acto de
notificación personal o por escrito dentro de los tres (3) días siguientes.
(Ciudad y fecha
Señor
JUEZ ADMINISTRATIVO (Reparto)
JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (Reparto)
Ciudad
REF.: ACCIÓN POPULAR
HECHOS
CONSIDERACIONES DE DERECHO
MEDIDA CAUTELAR
(Actividades que hayan generado el daño, estén generándolo o puedan llegar a hacerlo).
2. Ordenar que se ejecuten los actos necesarios para…………………………………………………….
(Indicar cuáles son los actos que deben realizarse para evitar el daño; es decir, cuál es la
omisión en la que ha incurrido el demandado).
3. Obligar al demandado a presentar caución para garantizar el cumplimiento de cualquiera
de las anteriores medidas previas.
4. Ordenar, con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, los
estudios necesarios para establecer la naturaleza del daño y las medidas urgentes a tomar
para mitigarlo.
PRETENSIONES
Solicito Señor Juez, teniendo en cuenta los hechos y consideraciones expuestas, efectuar
los siguientes pronunciamientos:
1. Ordenar al demandado ejecutar las acciones tendientes a evitar el daño contingente, y
hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses
colectivos.
2. Ordenar la restitución de las cosas a su estado anterior.
3. Reconocer lo ordenado en los artículos 39 y 40 de la Ley 472 de 1998, en caso de
condenarse al demandado.
PROCESO
COMPETENCIA
Es usted competente Señor Juez para conocer el presente proceso, por la naturaleza del
asunto y la calidad del demandado.
MEDIOS DE PRUEBA
(Las pruebas deben corresponder con los hechos narrados en la demanda.) Solicito
practicar y tener como pruebas, las siguientes:
Documentales:
....................................................................................................................................
Testimoniales:
....................................................................................................................................
Pericial:
...............................................................................................................................................
ANEXOS
Atentamente,
............................................................
NOMBRES Y APELLIDOS
HABEAS DATA
Es el derecho fundamental que tiene toda persona para conocer, actualizar y rectificar,
toda aquella información que se relacione con ella y que se recopile o almacene en banco
de datos. Se encuentra regulado en el artículo 15 de la Constitución Política y la Ley
Estatutaria 1266 de 2008.
¿Cuál es su finalidad?
Como lo consagra el artículo 15 de la Carta Magna, toda persona está legitimada para
ejercer este derecho.
De otra parte el artículo 13 de la Ley 1581 de 2012 menciona a las personas a quienes se
les puede suministrar la información, así:
A los titulares, causahabientes o sus representantes legales
A las entidades públicas o administrativas en ejercicio de sus funciones legales o por
orden judicial
A los terceros autorizados por el Titular o por la Ley
Se ejerce ante las entidades públicas o privadas, que manejan datos de información
personal registrados en un banco de datos. El titular de la información se dirigirá a ellos ya
sea por motivos de consulta –conocer la información que repose en un banco de datos- o
de reclamo –cuando considere que la información contenida en un banco de datos deba
ser corregida o actualizada-.
b) A las bases de datos que tengan como fin y archivos que tengan por finalidad la
seguridad y defensa nacional, así como la prevención, monitoreo y control del lavado de
activos y el financiamiento del terrorismo;
c) A las bases de datos que tengan como fin y contengan información de inteligencia y
contrainteligencia
Parágrafo. Los principios sobre protección de datos serán aplicables a todas las bases de
datos, incluidas las exceptuadas en el presente artículo, con los límites dispuestos en la
presente ley y sin reñir con los datos que tienen características de estar amparados por la
reserva legal. En el evento que la normatividad especial que regule las bases de datos
exceptuadas prevea principios que tengan en consideración la naturaleza especial de datos,
los mismos aplicarán de manera concurrente a los previstos en la presente ley».
Así mismo para ejercer el habeas data debe agotarse el requisito de procedibilidad es decir;
el titular o causahabiente sólo podrá elevar queja ante la Superintendencia de Industria y
Comercio una vez haya agotado el trámite de consulta o reclamo ante el responsable del
tratamiento o encargado del tratamiento.
En el caso de que el titular no esté de acuerdo con la respuesta que se expidió en relación
con su reclamación, éste podrá acudir a la Superintendencia de Industria y Comercio, con el
fin de poner en conocimiento los motivos de su reclamación.
De conformidad con el derecho de habeas data, las entidades públicas o privadas o los
bancos de datos a los que se solicita la información, deben suministrar la petición requerida
al titular de la información ya sea para conocerla, actualizarla o rectificarla. De no ser así, la
delegación para la protección de datos personales de la Superintendencia de Industria y
Comercio, hará cumplir cabalmente la petición del solicitante.
Modelo para ejercer el habeas data
Señores
Entidad - a la cual se dirige la petición de habeas data-
(Dirección- Sucursal)
(Ciudad)
La captura de una persona debe tener ciertos requerimientos para que sea legal. Si no se
cumplen estos requerimientos se estaría vulnerando el derecho a la libertad y por ende se
consideraría que es ilegal la captura.
Artículo 30: Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene
derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por sí o por
interpuesta persona, el hábeas corpus, el cual debe resolverse en el término de treinta y
seis horas.
Entonces, ¿Una persona que haya sido capturado en un procedimiento que no cumple con
los requerimientos establecidos por la ley podría quedar en libertad? La respuesta es sí.
Una persona que haya sido capturada por las instituciones y organismos para ello pero que
en su procedimiento se dieron fallas, el capturado puede recobrar su libertad en las
próximas 36 horas de darse su captura.
Los jueces deben determinar si este procedimiento no cumplió con todos los requisitos. Por
ende, este derecho podría ser considerado como un mecanismo que facilita la injusticia y
favorece a los criminales.
Entonces una persona que haya cometido varios delitos y sea un criminal reconocido, por
ejemplo un narcotraficante, podría quedar en libertad si su captura no es la que se
establece legalmente por medio del Habeas Corpus.
Requisitos para la captura
Para que sea legal una captura, un juez de la República debe dar una orden escrita en
donde exprese los motivos por los cuales se requiere a una persona. Luego la Policía o los
entes encargados de ello deben notificar a la persona el motivo por el cual se le está
deteniendo.
1. Son competentes para resolver la solicitud de hábeas corpus todos los jueces y
tribunales de la rama judicial del poder público.
2. Cuando se interponga ante una Corporación, se tendrá a cada uno de sus integrantes
como juez individual para resolver las acciones de Hábeas Corpus. Si el juez al que le
hubiere sido repartida la acción ya hubiere conocido con antelación sobre la actuación
judicial que origina la solicitud de Habeas Corpus, deberá declararse impedido para resolver
sobre ésta y trasladar las diligencias, de inmediato, al juez siguiente -o del municipio más
cercano- de la misma jerarquía, quien deberá fallar sobre la acción dentro de los términos
previstos para ello
El recurso de Habeas Corpus puede ser interpuesto tanto de forma oral como escrita, sin
necesidad de tener un apoderado judicial o formalidad alguna. Existe una serie de
requisitos establecidos en la Ley antes mencionada, los cuales están contenidos en el
artículo 4, estos requisitos son:
Artículo 5. En los lugares donde haya dos (2) o más autoridades judiciales competentes de
la misma categoría; la petición de Hábeas Corpus se someterá a reparto inmediato entre
dichos funcionarios. La autoridad judicial a quien corresponda conocer del Hábeas Corpus no
podrá ser recusada en ningún caso; una vez recibida la solicitud, se podrá decretar una
inspección a las diligencias que pudieren existir en el asunto que dio origen a la petición.
También podrá solicitar del respectivo director del centro de reclusión, y de las autoridades
que considere pertinentes, información urgente sobre todo lo concerniente a la privación
de la libertad. La falta de respuesta inmediata a estas solicitudes constituirá falta gravísima.
La autoridad judicial competente procurará entrevistarse en todos los casos con la persona
en cuyo favor se instaura la acción de Hábeas Corpus.
Para ello se podrá ordenar que aquella sea presentada ante él, con el objeto de
entrevistarla y verificar los hechos consignados en la petición. Con este mismo fin, podrá
trasladarse al lugar donde se encuentra la persona en cuyo favor se instauró la acción, si
existen motivos de conveniencia, seguridad u oportunidad que no aconsejen el traslado de
la persona a la sede judicial. Con todo, la autoridad judicial podrá prescindir de esa
entrevista, cuando no la considere necesaria. Los motivos de esta decisión deberán
exponerse en la providencia que decida acerca del Hábeas Corpus.
Cuando el superior jerárquico sea un juez plural, el recurso será sustanciado y fallado
integralmente por uno de los magistrados integrantes de la Corporación, sin requerir de la
aprobación de la sala o sección respectiva. Cada uno de los integrantes de la Corporación
se tendrá como juez individual para resolver las impugnaciones del Hábeas Corpus.