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�ndice
1 Pol�tica energ�tica
1.1 Aspectos principales
1.1.1 Antecedentes
1.1.2 G�mez y el petr�leo
1.1.3 Avances
1.1.4 Nueva prioridad
1.1.5 Defensa del petr�leo
1.1.6 Nacionalizaci�n petrolera
1.1.7 Internacionalizaci�n de PDVSA
1.1.8 Apertura Petrolera
1.1.9 Plan Siembra Petrolera
1.2 Orimulsi�n
1.3 Gas natural
1.4 Etanol
1.5 Carb�n
1.6 Electricidad
2 Refiner�as venezolanas
3 V�ase tambi�n
4 Referencias
5 Enlaces externos
Pol�tica energ�tica
Aspectos principales
G�mez y el petr�leo
En 1913 se descubre el primer campo petrolero venezolano el Guanoco, pero es el 14
de julio de 1914 cuando revienta el pozo Zumaque I en el campo Mene Grande en el
Zulia, que se inicia la producci�n petrolera a gran escala en Venezuela. Para
entonces ambos campos estaban bajo control de la Caribbean Petroleum Company, una
subsidiaria de la Royal Dutch Shell. El 19 de junio de 1920 el gobierno de Juan
Vicente G�mez promulga la primera Ley de Hidrocarburos, que impon�a un 15% de
regal�as y adem�s establec�a el derecho de revertir al Estado venezolano la mitad
del �rea de una concesi�n luego del per�odo de exploraci�n. Sin embargo, por la
presi�n de esas empresas se decidi� promulgar otra en 1921 en la cual participaron
las empresas petroleras en redacci�n de la propia ley, en ella se dieron amplios
beneficios a las transnacionales al reducir sus tributos y regal�as.3? En 1928
Venezuela se convirti� en el segundo productor de petr�leo del mundo y el primer
exportador, al alcanzar los 275.000 barriles diarios (b/d). Durante el per�odo
gomecista las concesiones petroleras se hac�an por proceso de escogencia
preferencial y no por licitaci�n p�blica, por ello ciertas empresas salieron
favorecidas constantemente hasta 1935 cuando muere G�mez, adem�s evit� la
instalaci�n de plantas refinadoras para evitar conflictos laborales.4?
Avances
En 1938 el presidente Eleazar L�pez Contreras promulga una nueva ley de
Hidrocarburos, en la cual establece el aumento de las regal�as, as� como el de los
impuestos de exploraci�n y explotaci�n. Tambi�n se autorizaba al Estado para la
creaci�n de empresas o institutos para el desarrollo de lo relacionado a la
actividad petrolera.
Durante este per�odo se comenz� a explotar por primera vez los yacimientos de la
Faja Petrol�fera del Orinoco que hab�an sido descubiertos en 1932 pero que se
manten�an sin intervenci�n comercial. El �rea abarca una extensi�n de 54.000 km�
Nacionalizaci�n petrolera
Si bien desde la d�cada de los a�os 1960 se discut�a la posibilidad de la
nacionalizaci�n petrolera, �sta no se hab�a podido concretar por diferencias
pol�ticas y por contratos con las empresas transnacionales petroleras, ahora se
presentaba un escenario m�s favorable para ejecutar la medida del Estado
venezolano, porque segu�a consolid�ndose la OPEP y adem�s se hab�an presentado
algunas crisis petroleras. El 30 de julio de 1971 es aprobada la Ley de Bienes
Afectos a Reversi�n en las Concesiones de Hidrocarburos, que pretend�a tomar la
totalidad de los activos de las empresas petroleras en 1983 cuando expiraran las
concesiones para que pasaran al Estado. El 29 de agosto de 1975 es creada la
compa��a estatal Petr�leos de Venezuela (PDVSA) con el fin de controlar todos los
negocios petroleros en territorio venezolano y el 1 de enero de 1976 inicia
operaciones comerciales al ser declarada la nacionalizaci�n petrolera por el
presidente venezolano Carlos Andr�s P�rez.
Internacionalizaci�n de PDVSA
El proceso conocido como la internacionalizaci�n de PDVSA fue planteado y ejecutado
con el objetivo de buscar nuevos mercados, colocar petr�leo de forma segura,
aumentar la capacidad de refinaci�n, asegurarse la comercializaci�n y comercializar
y procesar el crudo pesado, entre otras.
Apertura Petrolera
El Presidente venezolano Carlos Andr�s P�rez (derecha) con George H.W Bush durante
una visita a Washington
En 1992 durante el segundo per�odo presidencial de Carlos Andr�s P�rez, el mismo
que hab�a nacionalizado la industria petrolera, anuncia la nueva estrategia
energ�tica del Estado al iniciar la llamada Apertura Petrolera. Esa pol�tica
consist�a en permitir la inversi�n de capital privado en las fases de exploraci�n,
producci�n, refinaci�n y comercializaci�n del petr�leo y sus derivados a nivel
nacional e internacional.
La Apertura Petrolera comenz� bajo la forma de Convenios Operativos con los cuales
las empresas petroleras privadas se encargaban de reactivar los campos que se
encontraban inactivos. A �sta le sigui� la figura de Asociaciones Estrat�gicas
establecida en 1995 entre PDVSA y las empresas petroleras, su objetivo era
encargarse de la extracci�n y mejoramiento de crudos pesados y extrapesados
localizados en la Faja del Orinoco. La �ltima modalidad que se estableci� durante
la Apertura Petrolera fue la de Convenios de Exploraci�n a Riesgo y Ganancias
Compartidas, seg�n la cual a las empresas privadas se le permit�a explorar en
sectores nuevos con su propio capital, pero aceptando la posterior participaci�n
del Estado venezolano de haberse encontrado reservas.8?
En 2007 Ch�vez implementa otro plan, la de Plena Soberan�a Petrolera, con la que
decreta el fin de la Apertura Petrolera por medio del Decreto Ley N� 5.200 de
migraci�n a Empresas Mixtas de todas las modalidades que se hab�an formulado
durante la pol�tica iniciada en 1992. Con este nuevo modelo el Estado reafirma la
mayor�a accionaria en todas las nuevas empresas mixtas.10?
En 2010, Ch�vez vende las acciones de PDVSA en R�hr Oel a la empresa rusa Rosneft,
que inclu�a porciones en las refiner�as alemanas en Gelsenkirchen, Neustadt,
Karlsruhe y Schwedt; as� como la planta petroqu�mica DHC Solvent Chemie GmbH,
tambi�n en Alemania.11? Tambi�n ha anunciado su deseo de vender Citgo, filial
estadounidense de PDVSA. En ambos casos, Ch�vez ha justificado sus acciones
alegando la supuesta poca rentabilidad de las empresas, aunque de acuerdo a cifras
oficiales, dichas empresas fueron rentables hasta 2007.12?Actualmente, la petrolera
-a trav�s de su �nico accionista, el estado venezolano- posee las mayores reservas
petrol�feras del mundo, alcanzando -a finales de 2011- una suma total certificada
de 296.500 millones de barriles, que representan el 18% de las reservas mundiales
de este recurso.13? La empresa espera -luego de finalizar la cuantificaci�n de las
reservas de petr�leo en la Faja del Orinoco- incrementar a�n m�s esta cifra, de
acuerdo con lo estipulado en el "Proyecto Magna Reserva".14? Al finalizar dicho
proyecto, Venezuela deber� poseer reservas probadas con un total cercano a 316.000
millones de barriles, la mayor�a de ellos correspondientes a crudo extrapesado.15?
Orimulsi�n
Art�culo principal: Orimulsi�n
La orimulsi�n es un combustible hecho a base de bitumen con agua y una peque�a
cantidad de sulfactantes que fue utilizado principalmente como insumo para
centrales el�ctricas. El mismo fue desarrollado en la d�cada de 1980, logr�
comercializarse por iniciativa de los gobiernos venezolanos durante la d�cada de
1990 hasta 2003 y compiti� en el mercado con el carb�n y el fuel oil. Considerado
como orgullo venezolano por algunos petroleros de ese pa�s por haber sido
desarrollado en esa naci�n. Los gobiernos venezolanos durante ese tiempo lograron
vender el combustible sin ninguna limitaci�n de la cuota de producci�n que impone
la OPEP a sus miembros, pues no se trataba de crudo como tal.16? Los principales
mercados de exportaci�n de Orimulsi�n fueron Alemania, Barbados, Canad�, China,
Corea del Sur, Dinamarca, Finlandia, Lituania, Jap�n, Italia y el Reino Unido,
entre otros.
Mommer fue criticado por la oposici�n venezolana por asumir una supuesta postura
antinacionalista al defender la desaparici�n de la Orimulsi�n, y que para algunos
de ellos su antinacionalismo se deb�a al hecho de poseer seis nacionalidades y la
venezolana desde 1987.18? Los detractores de la medida justifican que se debe
mantener la exportaci�n de Orimulsi�n porque los precios del sector el�ctrico (al
cual estaba enfocado) son menos vol�tiles que los del mercado petrolero, por lo que
el ingreso de divisas se mantendr�a estable y el monopolio en la producci�n y
oferta del combustible lo mantiene Venezuela.19?
Gas natural
Etanol
El etanol fue criticado inicialmente por el gobierno de Hugo Ch�vez, argumentando
que pondr�a en peligro la seguridad alimentaria mundial. El gobierno promocion�
propaganda en contra del etanol que dec�a: "El ma�z no es combustible... Contra la
cosecha de la muerte". Se acusaba gobierno de Estados Unido de querer imponer un
supuesto plan en contra de los pa�ses OPEP.20?
Carb�n
El carb�n se comenz� a explotar en Venezuela en 1850 en las minas de Naricual,
Estado Anzo�tegui, luego se otorgaron las primeras concesiones para su explotaci�n
en 1915 en el Estado Zulia, pero cobr� real importancia a partir de 1952 cuando
comenz� su explotaci�n a escala comercial.22?
Electricidad