1. 2 Crimes Contra o Meio Ambiente. Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 Q captiutor DisPostcoEs GERAIS | Art: 1° ETADO) ‘Art! 2° Quiem, de qualquer forma, concorte pata a pratica dos crimes provistos nesta Lei, inelde nas penas a estes Cominaias, ‘na medida da'stia culpabilidade;bem toms a ‘ditetor, o#dministrador,;o membro de-conselho ce de'érgao. tecnico, o auditi, v gerente, o'preposto ou mandatério de pessoa juridica; que, sabendo da’ conduta gritainosa de outrem, deixar de impedir a'sua prética, quando podia ‘agir para evitd‘la. Fundamento constitucional. A tutela penal e extrapenal do meio ambiente possui base constitucional no art. 225 da CR/38. Objeto da lei. A presente lei foi editada para regulamentar a norma constitucional @ possui natureza mista, tendo em vista que ela trata de normas de contetido civil, penal ¢ administrative. Competéncia. Como regra geral, a competéncia para processar e julgar os crimes ambientais é da Justi¢a Estadual, competéncia residual. Nao hd nenhuma norma que determine a fixaclo da competéncia na Justiga Federal automaticamente. Entretanto, a flxagdo da competéncia na Justic¢a Federal segue a regra comum, ou seja, quando ficar caracterizada alguma das situag6es previstas no artigo 109, da CR/88, como no caso de a conduta criminosa prevista nesta lei ser praticada dentro de uma unidade de conserva¢do ambiental que seja mantida pela Unido, caso em que estard presente a hipdtese do art. 109, IV, da CR/88. >» STF {... 3. A competéncia de Justia Estadual é residual, em confronto com a Justiga Federal, & juz da Canstituiggo Federal e da jurisprudancia do Supremo Tribunal Federal. 4. 4 competéncia da Justica Federal aplica-se aas crimes ambientais que também se enquadrem nas hipoteses previstas na Constituigao, a saber: (a) a conduta atentar contra bens, servicos ou interesses diretos e especifices da Unido ou de suas entidades autarquicas; (b] 0s delitos, previstos tanto no direito interno 137138 Zz Py » LEIS PENAIS ESPECIAIS ~ Gabriel Habib quanto em tratado ou convenc4a internacional, tiverem iniciada a execugaa no pais, mas o resultade tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro ~ ou na bi- pétese inversa; (c) tiverem sido cometidos a bordo de navios ou aeronaves; (d) houver grave viclagdo de direitos humanos; ow ainda {e) guardarem conexao ow continéncia com outro crime de competéncia federal; ressalvada a competéncia da tustica Militar e da Justi¢a Eleitoral, conforme pravisio expressa da Constitulgao. (... (RE 835558, Relator(a): Min. Luiz Fux, Tribunal Pleno, juigado-em 09/02/2017). sv Informativo no 615, Tercelra Segao. Art, $4, § 28, V da Lei n, 9.605/98. Poluigio, Desdgue de esgato em nascentes tocali- zadas em rea de prote¢do ambiental. Programa habitacional popular, Fiscalizagao da aplicago dos recursos publicas pela Caixa Econdmica Federal (CEF). Atua¢so ‘como mero agente financeiro. Contrate que isenta a CEF de responsabilidade pela higidez da obra. Competéncia da Justica estadual. Compete a Justica estadual o jul- gamento de crime ambiental decorrente de construg&a de moradias de programa. habitacional popular, nas hipéteses em que a Caixa Econdmica Federal atue, tao somente, na qualidade de agente financtadar da obra. Discute-se se a atribuigao a CEF da conduta tipica descrita no art. $4 da Lei n. $.605/1998 - no que concerne 4 sua responsabitizacao criminal por danos arnbientals causados por canstrugdes de moradias realizadas na esfera do Programa Minha Casa Minha Vida — atrai a competénela da Justi¢a Federal para julgamento do caso. |...) Dessa forma, é dese conclulr que o fato de a CEF atuar come financiadora da abra ndo tem o condo de atrair 2 competéncia da Justica Federal. isto porque para sua responsabillza- 30 no basta que figure como financeira, sendo Imprescindivel sua atuacdo na elaboracdo do projeto, ou seja, deve ter atuado na qualidade de fiscalizadora da seguranga e higidez da obra. Uma vez ndo configuradas as referidas premissas no contrat entabulade com a construtora, deve-se reconhecer a competéncia da Justia estadual para julgamento da questao. (CC 139.197-RS, Rel, Min, Joel lian Paciornik, julgado em 25/10/2017). » su CONFLITO NEGATIVO DE COMPETENCIA. JUSTICA FEOERAL X JUSTICA ESTADUAL. ACAO PENAL. PESCA, EM LOCAL PROIBIDO DE RIO INTERESTADUAL, COM A UTILIZACAO DE PETRECHOS NAO PERMITIDOS — ART, 34, PARAGRAFO UNICO, Il, DA LEI 9.605/98, PREJUIZO LOCAL. AUSENCIA DE LESAO A BENS, SERVIGOS OU INTERESSES DA UNIAO. COMPETENCIA DA JUSTICA ESTADUAL. (..) 2. Como can- celamento do enunciado n, 91 da Sumula STI, apds a edi¢ao da Lei n. 9.605/98, esta Corte tem entendido que a competéncia federal para julgamento de crimes contra @ fauna demanda demonstracdo de que a ofensa atinglu interesse direto e especifico da Unio, de suas entidades autarquicas ou de empresas publicas fe- derais. Precedentes. 3, Assim sendo, para atrair a competéncia da lustica Federal, @ dano decorrente de pesca proibida em rio interestadual deveria gerar reflexos ‘em ambito regional ou nacional, afetando trecho do rio que se alongasse por mais de um Estado da Federaciio, como ocorreria se ficasse demonstrado que a atividade pesqueira ilegal teria o condo de repercutir negativamente sobre parte significativa da populace de peixes ao longo do rio, por exemplo, impedindo ouCrimes Contra o Meio Ambiente. Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. prejudicando seu periado de reproduggo sazanal. 4, Tal critério tem por abjetiva indicar parémetros para a verificagSo da efetiva ou potencial ocorréncia de dano que afete diretamente, ainda que de forma potencial, bem ou interesse da Unido, @ nio criar critério de definigdo de competéncia sem base legal, tanto mais que no se pode depreender da lel ambiental que o dane 3 Unigo é presumido. 5. Situago em que os danos ambientais afetaram apenas a parte do rio préxima ao Municipio em que a infragao fol verificada, posto que a dendncia informa que os réus foram flagrados pescando a cerca de 1.000 (mil} metros da Usina Hidroelétrica de Marimbondo, locatizada em rio interestadual (Rio Grande), utilizando-se de rede de 15mm de 20 metros de comprimento, jé tendo apanhado 2 Kg (dats quilos) de pescado da especie conhecida como “fuzilim’, supostamente para consumo préprio. 6. Conflito conhecido, para declarar a competéncia do Juizo de Direito da Vara Unica da Comarca de Nova Granada/SP, o suscitente. (CC 154.859/SP, Rel. Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 22/11/2017), > Aplicaglo em concurso. * Procurador do Estado. PGE/AM, 2016, CESPE. Com relagdo aos crimes e as infragdes administrativas ambientais, julgue o item sub- sequente. Situagio hipotetica: Cléudio, maior e capaz, cagou e matou espécime da fauna silvestre, sem a devida autorizagio da autoridade competente. Assertiva: Segundo oatual entendimento do ST), acompeténcia para julgar o referida crime seré da justia federel, independentemente de a ofensa ter atingido interesse direto e especifico da Unido, de suas entidades autérquicas ou de empresas publicas federais, pois basta que as crimes sejam contra a fauna para atrair a competéncia do Poder Judicidrio federal. A olternativa esté errado. 4, Principio da insignificancla. 0 principia da insignificancia é amplamente aplicado nos crimes amblentais, a depender da situa¢ao concreta. Todavia, é de se notar que a sua aplicabilidade nao é uma regra geral. Deve ser destacado que em se tratando de delito praticado contra a Administracdo Ambiental (arts. 66 ao 69-A}, nao se aplica o principio da insignificancia, tendo em vista que o bem juridico protegido & 3 moralidade administrativa, na vertente da moralidade administrativa ambiental, Nos mesmos moldes que ocorre com os crimes contra a Administragao Publica no Cédigo Penal. » os Informative no 602, Sexta Turma Crime ambiental. Pesca em loca? proibido, Principio da insignificncia. Auséncia de dano efetivo a0 melo ambiente. Atipicidade material da conduta. Nao seconfigura a crime previsto no art. 34 da Lel n, 9.605/1998 na hipétese em hé a devolucao do Unico peixe — ainda vivo — ao rio em que foi pescado. A controvérsia gira em torno da aplicacée do principio da insignificéncia 4 conduta de pescador que, ao retirar espécime do rio, ndo concretiza a pesca, pois realiza a devoluc8o do peixe 139