UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE POSGRADO

SILABO

RELACIONES LABORALES – SECTOR PÚBLICO

I. DATOS GENERALES

PROGRAMA : MAESTRIA EN ADMINISTRACION

MENCION : DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS
ASIGNATURA : RELACIONES LABORALES – SECTOR PÚBLICO
CÓDIGO : 0971
CICLO : CUARTO SEMESTRE
CARÁCTER : OBLIGATORIO
CRÉDITOS : 4.0
SEMESTRE ACADÉMICO: 2018-II
DURACIÓN : 17 SEMANAS
HORAS SEMANALES : 3 horas
PROFESOR TITULAR : ROSE MARY PARRA RIVERA DE GONZALEZ
CORREO ELECTRONICO: rosecatedra@hotmail.com

II. SUMILLA
La asignatura pertenece al área curricular de Formación Profesional, es de naturaleza teórica y práctica, tiene
por propósito Analizar el proceso y actual estado de desarrollo de las relaciones laborales en el sector público
peruano. El análisis y comentario del DL Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento
mediante el Decreto Supremo. Nº 005-90-PCM Reglamento De La Ley De Bases De La Carrera
Administrativa y de Remuneraciones. Ley Marco del Empleo Público Ley 28175. Análisis del Régimen
Especial de Contratación Administrativa de Servicios – RECAS. Decreto Legislativo Nº 1057 y su Decreto
Supremo Nº 075-2008-PCM – Reglamento del DL Nº 1057 que regula el Régimen Especial de Contratación
Administración de Servicios – RECAS.

Organiza sus contenidos en las siguientes unidades de aprendizaje: I.- Proceso y actual estado de desarrollo
de las relaciones laborales en el sector público peruano. II.- El análisis y comentario de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa DL Nº 276 y su Reglamento mediante el Decreto Supremo. Nº 005-90-PCM. III.-
Ley Marco del Empleo Público Ley 28175. IV.- Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios
– RECAS. Decreto Legislativo Nº 1057 y su Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM. Sentencias del Tribunal
Constitucional sobre ambos regímenes y Poder Judicial. V.- Derecho Comparado analizar el proceso y actual
estado de desarrollo de las relaciones laborales en el sector público de un grupo de países latinoamericanos.
Convenios de la OIT ratificados por el Perú.

III. COMPETENCIA DE ASIGNATURA

Tener conocimiento dinámico de la legislación laboral estatal vigente en el país para tomar decisiones
eficientes en la administración del recurso humano en las entidades del Estado, evitando contingencias
perjudiciales a las partes involucradas en el desarrollo de la actividad laboral pública.

IV. CAPACIDADES
Al finalizar la asignatura los alumnos estarán en capacidad de:
 ● Identificar los procedimientos Laborales Públicos de acuerdo a los regímenes jurídicos vigentes
 ● Identificar y conocer a Servicio Civil y su gestión sobre las personas al servicio del Estado
 ● Administrar eficientemente la relación entre las partes de la relación laboral pública evitando los
conflictos que originen el desperdicio de recursos.
  ● Reconocer la importancia de los Convenios de la OIT y otras relaciones laborales de algunos países
de la Región.

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
UNIDAD I
Proceso y actual estado de desarrollo de las relaciones laborales en el sector público peruano
CAPACIDAD: Al finalizar la unidad I, el alumno está en la capacidad de identificar los procedimientos Laborales de acuerdo a
los regímenes jurídicos vigentes
Actitudes
 Capacidad para relacionar conceptos
Estrategias de
Semana  Darse cuenta que somos creadores de nuestra realidad. Horas
Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales
Método interactivo 1
Las Relaciones Laborales en el Perú –
1 Discusión de casos prácticos Participación del
Desarrollo Histórico. 1
Alumno
Presentación 1
2 Desarrollo de las Relaciones Laborales Discusión de lecturas
Análisis de casos 1
Presentación 1
3 Regímenes Jurídicos Estatales Vigentes Discusión de casos prácticos
Análisis de casos 1
Presentación 1
4 Regímenes Jurídicos Especiales Discusión de lecturas.
Análisis de casos 1
Referencias:
 RODRIGUEZ, José. Análisis de los Regímenes Laborales en el Sector Público. Gestión Pública. Lima. Año 1-N 8-
Marzo 2008.
 Alvaro Gálvez y Martín Cavero. “ENTRE LA DISCRECIONALIDAD Y LA MERITOCRACIA: INTENTOS DE REFORMA
DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO”. En Revista Argumentos, Edición N° 1, Año 8, Marzo 2014.
Disponible enhttp://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/entre-la-discrecionalidad-y-la-meritocracia-intentos-de-
reforma-de-los-recursos-humanos-del-estado/

UNIDAD II
Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DL Nº 276, y su Reglamento mediante el Decreto Supremo. Nº 005-90-PCM.
CAPACIDAD: Al finalizar la unidad II el alumno estará en capacidad de manejar, de la manera más efectiva y eficiente, el fin de
la relación laboral del sector público, paliando las consecuencias negativas que esta situación genera en las partes de la relación
laboral
Actitudes
 Análisis de las consecuencias de los diferentes regímenes
Estrategias de
Semana de la relación laboral en el Sector Público Horas
Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales
La Carrera Administrativa y su Exposición dialogada 2..0
5 Presentación conceptual
reglamento Análisis de Lectura 2.0
Los Diferentes Regímenes de la Valora la importancia del nuevo Exposición dialogada 2.0
6
Administración Pública régimen laboral. Análisis de Lectura 2,0
Elija un Exposición
Loa derechos y deberes de los Reconoce la Necesidad de 2.0
7 dialogada
servidores públicos diferenciar los regímenes laborales
Análisis de Lectura 2.0
Identifica la Necesidad de
Las consecuencias jurídicas del DL 276 Análisis de Lectura 2.0
8 diferenciar los regímenes laborales
Evaluación Parcial Examen escrito 1.0
Referencias:
 Ley 276 y su Reglamento 005-90-PCM
 Sentencias del TC y PJ

UNIDAD III
Ley Marco del Empleo Público Ley 28175. Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – RECAS.
Decreto Legislativo Nº 1057 y su Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
 CAPACIDAD: Identificar a Servicio Civil y su gestión sobre las personas al servicio del Estado
Actitudes • Reconoce y valora que los cambios de la ley Marco del
Empleo y el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios. Estrategias de
Semana Horas
Aprendizaje
Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales
Valora la importancia de la Exposición
Importancia de la Ley Marco del Empleo 2.0
9 modificación al régimen laboral dialogada
Público
público Análisis y discusión 2.0
Exposición
Necesidad de la Ley Marco del Empleo Reconoce la necesidad del cambio 2.0
10 dialogada
Público de régimen laboral publico
Análisis y discusión 2.0
Exposición
Objetivo del Régimen Especial de 2.0
11 Identifica el objetivo del CAS dialogada
Contratación Administrativa
Análisis y discusión 2.0
Exposición
2.0
12 Derechos y deberes del CAS Valora el uso del CAS dialogada
Análisis y discusión 2.0
Referencias:
 Ley 28175
 Decreto Legislativo Nº 1057
 Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
 Sentencias del TC y PJ

UNIDAD IV
Derecho Comparado del desarrollo de las relaciones laborales en el sector público de países latinoamericanos.
Convenios de la OIT ratificados por el Perú.
CAPACIDAD: : Analiza la importancia de los Tratados de la OIT y el conocimiento de otros derechos
Actitudes
 Disposición por aprender
Estrategias de
Semana  Respeto los Tratados Internacionales. Horas
Aprendizaje

Contenidos Conceptuales Contenidos Procedimentales

Exposición
2.0
13 Los Principales Tratados de la OIT Valora los Tratados de la OIT dialogada
Análisis y discusión 2..0
Exposición
Los Acuerdos ratificados por el Perú de Reconoce la importancia de 2.0
14 dialogada
la OIT los Tratados de la OIT Análisis y discusión 2.0
Exposición
Derecho Comparados de los países Identifica los relaciones laborales 2.0
15 dialogada
andinos de los países andinos
Análisis y discusión 2.0
Exposición
Derecho comparado de otros países Valora las relaciones laborales de 2.0
16 dialogada
iberoamericanos otros países iberoamericanos
Análisis y discusión 2.0
Desarrollo del tema grupal Identifica el tema asignado en Trabajo grupal 2.0
17 grupo
Evaluaciòn Final 1.0
Referencias:
 Tratados de la OIT
 Derechos de los países tratados.

VI. METODOLOGÍA:

6.1 Estrategias centradas en la enseñanza

a) Exposición dialogada
b) Dinámica de grupos
c) Estudio de casos
d) Solución de casos
6.2 Estrategias centradas en el aprendizaje

a) Demostración
b) Exposición
c) Inducción
d) Deducción

El docente es un facilitar del proceso de aprendizaje y sus exposiciones son el inicio del abordaje de las materias que forman
parte de la asignatura.

Se motivará e incentivará la intervención activa de los participantes con el propósito de que desarrollen sus aptitudes
personales; se estimulará el estudio y la búsqueda de información con el propósito que, de manera individual y en grupos,
efectúen trabajos que serán sustentados en aula.

Con el fin de reforzar el contenido teórico y, sobre todo, fomentar la dinámica grupal, se presentarán lecturas y desarrollarán
casuísticas aplicadas y relacionadas al tema tratado; para este fin, previamente, los participantes habrán analizado, revisado
y resuelto, según sea el caso, las lecturas o los casos entregados oportunamente.

VII. EVALUACIÓN:

6.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

NIVELES PROCEDIMIENTOS INSTRUMENTOS
Conceptuales: Informes, participaciones orales, comprensiones de lectura y análisis de casos. Cuadros comparativos.
Resúmenes.
Desarrollo de casos aplicativos.
Experiencias exitosas.
Modelos.

Investigación bibliográfica, videos, casos y lecturas de actualidad

Técnicos: Mapas mentales, dinámicas individuales y grupales.
Comentario de Sentencias del Tribunal Constitucional y Poder Judicial
Observación.

6.2 SISTEMA

El sistema de evaluación considera aspectos individuales y grupales, obteniendo una calificación final compuesta por :

• Examen final 0.25

• Examen parcial 0.25

TAREAS ACADEMICAS

• Participación en clase 0.10

• Asistencia y puntualidad a clase 0.10
• Trabajo de investigación y Exposición 0.15
• Controles de lectura 0.15

VIII. BIBLIOGRAFÍA

8.1. Fuentes bibliográficas

 AÍTA CAMPODÓNICO, Rafael. 2009. Trabajando por el desarrollo del Perú. Lima,. 208 p.
 CASTILLO GUZMÁN Jorge, ALBA ABARCA Jaime, DÍAZ QUINTANILLA, Raquel, SÁNCHEZ EDWARDS
Susana. 2001. “Compendio de Derecho Individual del Trabajo”. Estudio Caballero Bustamante, Osbac,
Lima.
 CANESSA MONTEJO, Miguel F. 2014. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos y la protección
de los derechos humanos laborales. Editorial Palestra. Lima.
 DANOS ORDOÑEZ, Jorge. 2002. Regulación Jurídica de la Función Pública en el Perú. En La
Profesionalización de la Función Pública en Iberoamérica, Instituto Nacional de Administración Pública,
Madrid.
  HARO CARRANZA, Julio Enrique. 2008. El derecho laboral público. Editorial San Marcos. Lima.
 GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO, Francisco. 2004. Manual de Contratación y responsabilidad de la
Administración. Comares, Granada.
 GARCÍA GRANADA, Fernando. 2004. Los principios del derecho del trabajo en el derecho peruano. En
Varios autores. Los Principios del Derecho de Trabajo en el Derecho Peruano. Comité editor, Lima.
 PLA RODRÍGUEZ, Américo. 1978. Los Principios del Derecho del Trabajo, Ediciones Depalma, Buenos
Aires.
 NEVES MUJICA, Javier. . 2014. Introducción al derecho del trabajo. Editorial(es): PUCP - Fondo Editorial.
Lima
 VILCAPOMA YULI, Tania Gina. 2009. Jurisprudencia Laboral – Empresarial. Apuntes temáticos. Editorial
Caballero Bustamante. Lima.

8.2. Fuentes electrónicas

 RODRIGUEZ, José. Análisis de los Regímenes Laborales en el Sector Público. Gestión Pública. Lima. Año 1-N
8- Marzo 2008.

 Dirección Internet Descripción

www.ccee.edu.uy

 Alvaro Gálvez y Martín Cavero. “ENTRE LA DISCRECIONALIDAD Y LA MERITOCRACIA: INTENTOS DE

REFORMA DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO”. En Revista Argumentos, Edición N° 1, Año 8, Marzo
2014.
http://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/entre-la-discrecionalidad-y-la-meritocracia-intentos-de-reforma-de-
los-recursos-humanos-del-estado/

8.3 Normas Jurídicas

 Decreto Supremo Nº 004-2001-TR, “Comisión Multisectorial encargada de Estudiar la Situación del Personal de
la Administración Pública Central”.
 Ley 28175
 Decreto Legislativo Nº 1057
 Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.
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Lima, agosto de 2015