Contabilidad y Gestión Tributaria Millan Acosta Karl Oliver

Entrevista

1. Mapa Conceptual de la Ley 28112 Ley Marco de la Administración

financiera del Sector Publico.

Ley 28112 : Ley SAFY

Conjuntos de normas
que administran el
fondo público del
estado.

Sistema Nacional De Sistema Nacional de Sistema Nacional de Sistema Nacional de

Presupuesto Tesoreria Endeudamiento Contabilidad

se requiere de un sistema integrado de administración financiera que

permita identificar y disuadir ciertas prácticas irregulares para adoptar
medidas correctivas por parte de los organismos fiscalizadores y de
control, independientemente de permitir la reprogramación de las
actividades planeadas en orden al cumplimiento de los objetivos
trazados.

2. Mapa Conceptual de la Ley del Sistema Nacional de Presupuesto

Público Ley 28411 y el Decreto Legislativo 1440

Ley 28411 Y D.L 1440

Ley de endeudamiento
Exige una gestión de
Principio de técnicas y cuando los gastos son
presupuesto público que se
métodos mayores que los
implementa cada
ingresos

Orientacion a los resultados e impactos, sin perder atencion en los

insumos, procesos y productos asociados a ellos.
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3. Mapa Conceptual de la Ley de Presupuesto del año 2019 Ley 30879

Ley 20879
2019

Educación Lucha contra la

Friaje Heladas y Reconstruccion
violencia contra la Descentralización. Mantenimiento
salud Nevadas con cambios
mujer

4. Mapa conceptual de la Ley N° 28708 Sistema Nacional de

contabilidad.

Ley Nª 28708 Sistema Nacional

de Contabilidad

Dirección Nacional de Contabilidad Consejo Normativo de Oficinas de Contabilidad del Sector Oficina de Contabilidad del Sector
Publica Contabilidad Publico Privado.

está conformado por los principios, órganos, normativas y procedimientos técnicos, que permiten
valorar, procesar y exponer los hechos económicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el
patrimonio de la República o de sus entes descentralizados, es un sistema único, integrado y aplicable a
todos los órganos de la República y sus entes descentralizados funcionalmente, fundamentado en las
normas generales de contabilidad dictadas por la Contraloría General de la República y en los demás
principios de contabilidad de general.

5. Mapa conceptual de la Ley del sistema nacional de Tesorería.

Sistema Nacional de
Tesoreria

Unidad de caja
ambito de aplicacion
Economicidad Objeto de la ley Empresas del estado
Veracidad objeto y ambito de Establecer las normas publico y privado.
Oportunidad aplicacion fundamentales para el Todas la entidades que
Programacion debido proceso. integras el estado local
regional provincial..
seguridad
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6. Resumen de Control de los Sistemas de Administración financiera

del Sector Publico: Presupuesto, Endeudamiento, Contabilidad y
Tesorería.

La ley marco del presupuesto 28411 ley que regula el presupuesto

nacional son el conjunto de normas, reglamentos, procedimientos
de la administración pública mediante sistemas que lo conforman
a travez de ello logran un control de los fondos públicos.
La administración financiera cuenta con facultades que la ley los
otorga.
 Sistema Nacional de Presupuesto
 Dirección Nacional de Presupuesto Publico
 Sistema Nacional de Tesorería.
 Dirección Nacional del Tesoro Público.

7. Mapa conceptual del Régimen del servicio Social Ley N° 30057 y su

reglamento

Ley Nº 30057

Con carrera
Administrativo
D.L. Nº276

Otros sin carrera

Sin carrera especiales
- Carreras especiales Gerentes Publicos
con vinculo lavoral - Profesorado magisterial
- docentes universitarios SIN carrera con vinculo Civil
D.L. Nº 728
- profesionales de la salud fondo de apoyo gerencial
- magistrados
- fiscales
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8. Mapa conceptual del Sistema Nacional de Abastecimiento, y del D.

Leg. 1439

sistema nacional de
abastecimiento D. L.
1439

Gestion de finanzas
publicas orientadas a
Direccion General de
lograr la
Abastecimiento
sostenibilidad y
transparencia fiscal

Sistema nacional de Central de Compras Organismo supervisor

abastecimiento Publicas de contrataciones

9. Resumen del D.L. N° 30225 Ley de contrataciones del estado,

modificatoria y su reglamento.

Que, mediante Ley N° 30823, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la

facultad de legislar en materia de gestión económica y competitividad, de
integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y protección de
personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de modernización
de la gestión del Estado, el Congreso de la República ha delegado en el
Poder Ejecutivo, la facultad de legislar por el plazo de 60 días calendario;

Que, en ese sentido, el numeral a.8 del literal a) del inciso 5 del artículo
2 del citado dispositivo legal establece que el Poder Ejecutivo está
facultado para modificar la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, a fin de impulsar la ejecución de políticas públicas nacionales y
sectoriales mediante la agilización de los procesos de contratación; así
como fortalecer al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y a la Central de Compras Públicas - Perú Compras para fomentar
la eficiencia en las contrataciones;

De conformidad con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución

Política del Perú y en ejercicio de las facultades delegadas de conformidad
con el literal a) del numeral 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar

cuenta al Congreso de la República; Ha dado el decreto legislativo
siguiente:
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DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 30225, LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 1.- Objeto

El Decreto Legislativo tiene por objeto modificar la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado, a fin de impulsar la ejecución de políticas
públicas nacionales y sectoriales mediante la agilización de los procesos
de contratación; así como fortalecer al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) y a la Central de Compras Públicas -
Perú Compras para fomentar la eficiencia en las contrataciones.

Artículo 2.- Modificación de diversos artículos de la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado

Se modifican los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 44, 45, 49, 50, 52,
58, 59 y Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, en los siguientes términos:

“Artículo 3.- Ámbito de aplicación

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente

Ley, bajo el término genérico de Entidad:

a) Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos

adscritos.

b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente

Autónomos.

c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.

d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.

e) Las universidades públicas.

f) Juntas de Participación Social.

g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.

h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos,

sean de derecho público o privado.
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10. Estructura del plan contable gubernamental y su clasificación.

Estructura:
ESTADO DE SITUACIÓN ESTADO DE GESTIÓN
FINANCIERA
Elemento Elemento
1 ACTIVO PASIVO 4 INGRESOS GASTOS
2 PATRIMONIO 5 RESULTADOS
3 6

PRESUPUESTO
Elemento
8 CUENTAS DE PRESUPUESTO
ORDEN
Elemento
9 CUENTAS DE ORDEN

E G C SC-1 SC-2 SC-3

1101.030102
RDR SUB CTA 3

1101.0301 Cuentas
Corrientes SUB CTA 2

1101.03 Depósitos en Instit. Finan.

Púb. SUB CTA1

1101 Caja y
Bancos CUENTA
11 Activo
Disponible GRUPO

1
ELEMENTO
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11. Estructura de clasificador de ingresos y gastos presupuestarios

2019
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Clasificador Geográfico Para saber dónde se gasta lugar, provincia

Clasificador de Ingresos y Gastos
Clasificador Institucional
Clasificador de Fuentes de Financiamiento
Clasificador funcional y Programático
distrito
Para saber en qué se gasta, como
remodelaciones ,compra de escritorios
,equipos y bienes y servicios
Registra el código asociado a la unidad
ejecutora. Registra los movimientos
Aquí se registra el tipo de fondo que se emplea
para el gasto
Indica para que se está gastando.

12. Mapa conceptual del proceso e integración contable en el sector

Publico - SIAF SP

SIAF-SP

Proceso
Ingreso Base de datos
MEF-

Operaciones Direccion General de presupuesto

ingreso publico
Operaciones
Operaciones Direccion general de endeudamiento
gasto y tesoro publico
Direccion geneheral de contabilidad
publica

El SIAF-SP es un Sofwear para la gestión pública donde se encuentran integrados:

 Presupuesto
 Recursos Humanos
 Tesorería
 Compromiso
 Devengado

13. Resumen sobre la cuenta general de la Republica.

La cuenta general de la república en un instrumento de gestión.

Por qué nos permite ver en que gasta el estado, en que invierte las
donaciones que recibe del exterior como por ejemplo del F.M.I., O.E.A. la
O.N.U.,
De esta manera el estado invierte, gasta, recauda. También permite
registrar en que contrata, cuanto personal trabaja en el estado, todo esto
recae en cuestas contables su fin es registrar la información de cuentas
de las entidades del estado.
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También es auditable quien al final el congreso da su aprobación.

14. Formularios que se utilizan en las diferentes áreas, que conforman

el Sistema de Contabilidad Pública.

Los formularios de ingresos y egresos de efectivo:

 Vales de caja
 Recibo de caja chica
 Reposición de fondo fijo
 Orden de pago
 Arqueo de fondos fijos
 Planillas de deposito
 Avisos de cheques devueltos
Formulario compras e inventarios:
 Requisición de materiales
 Ordenes de compra
 Entradas de almacén
 Tarjetas de inventario
 Notas de entrega
Formulario de RRHH:
 Solicitud de empleo
 Ficha de trabajador
 Recibo de pago
 Planificación de vacaciones
 Contrato de trabajo
 Evaluación del personal
 Requisición del personal
 Liquidación de prestaciones
 Control de asistencia
Formulario de distribución y comercialización
 Notas de entrega de mercadería
 Factura
 Orden de pedido
 Transferencia entre almacenes
 Cotizaciones
 Reporte de vendedores
 Arqueo de facturas


15. Características del sistema de contabilidad Pública. Contabilidad

patrimonial y contabilidad presupuestal.

Contabilidad publica Contabilidad patrimonial Contabilidad

presupuestal
– Documentos que  Manejo de Contabilidad
proporcionan la modelos presupuestal permite
evidencia de las contables realizar el registro de las
transacciones. actualizable a operaciones
todas las relacionadas con la
– Cuentas bancarias a Unidades de definición y ejecución del
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través de las cuales se Gestión presupuesto de acuerdo

manejan los pagos y  Múltiples Planes con las normas vigentes.
cobros. de cuenta y El sistema está diseñado
auxiliares. para funcionar de
– Registros contables  Múltiples manera totalmente
(libro de caja, libros asientos por integrada con la
contables, etc.). hecho económico contabilidad patrimonial,
 Autorizaciones compartiendo una
– Procedimientos y configurables de misma base de datos y
controles. movimientos permitiendo un único
contables. registro de las
– Un medio para poder  Cierres y operaciones.
agregar datos contables. controles Dependiendo de la
contables naturaleza de la
– Informes contables  Asientos operación se actualiza la
internos. automáticos de contabilidad
Fin de Ejercicio, presupuestal, la
– Informes de Re expresión de patrimonial o ambas
contabilidad externos Saldos, Ajuste
(estados financieros). por Inflación.

– Personas que trabajan

con el sistema.

16. Uso del tipo de operación en el SIAF SP.

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17. Módulos del SIAF SP, importancia en cada proceso de registro en el

sistema SIAF SP.
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18. Programación de Compromisos Anual

Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo, por

toda fuente de financiamiento, que permite la constante
compatibilización de la programación del presupuesto autorizado, con el
marco macroeconómico multianual, las reglas fiscales contenidas en la
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la capacidad de
financiamiento del año fiscal respectivo.
Para efecto de la determinación y revisión de la PCA, se toma en cuenta
que ésta contenga las autorizaciones del nivel de gasto, destinadas a
atender los gastos rígidos (planillas de remuneraciones y pensiones, pago
de los servicios básicos, entre otros), las obligaciones que devienen de
años fiscales precedentes conforme a la normatividad vigente; la
culminación de proyectos de inversión pública; el mantenimiento de la
infraestructura pública resultante de proyectos de inversión pública, y la
atención de las intervenciones en los Programas Presupuestales, entre
otros.

Proceso de distribución de la PCA

a) La DGPP aprueba la PCA a nivel de Pliego por toda fuente de
financiamiento y genérica
b) La DGPP distribuye a los Pliegos a través del SIAF-SP.
c) El Pliego Distribuye la PCA a todas sus Unidades Ejecutoras a través
del SIAF-SP.
Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo,
por toda fuente de financiamiento, que permite la constante
compatibilización de la programación del presupuesto autorizado, con
el marco macroeconómico multianual, las reglas fiscales contenidas en
la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
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19. La certificación del crédito presupuestario (CCP)

Es un documento expedido por el jefe de la oficina de presupuesto con el

cual se garantiza existencia del crédito presupuestal libre de
afectación.se necesita un compromiso anual y mensual, todo esto lo
alcanza la oficina de presupuesto de las instituciones públicas para ello
debe contar con PCA.
Se cuenta con certificación de la ley general de presupuesto 28411 art.
77 con certificación documentada en los gastos de bienes y servicios,
capital, personal este documento lo emite la oficina de presupuesto para
el gasto del año fiscal.

20. El compromiso y su registro presupuestal

Compromiso: el compromiso es el acto de administración por medio del

cual el área responsable con capacidad de contratar y comprometer el
presupuesto a nombre de la entidad, y respaldado en un CCP, ordena un
gasto con cargo al presupuesto, contenidos en el CCP, que afecta los
saldos disponibles de un crédito presupuestario. Ningún compromiso
podrá adquirirse por valor superior al CCP que lo ampara.

En consecuencia, el compromiso refleja el monto anualizado del acto

administrativo o contrato a ser atendido con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados para un determinado año fiscal.

Registro del Compromiso: es la operación mediante la cual se perfecciona

el compromiso y se afecta en forma definitiva la apropiación garantizando
que ésta no será desviada a ningún otro fin. El registro presupuestal se
realiza en el Sistema Integrado de Administración Financiera –SP (SIAF-
SP), y constituye requisito indispensable para iniciar la ejecución del
gasto.

Cuando se trate de compromisos en moneda extranjera, deberá valorarse

al monto más alto que resulte entre la tasa de cambio promedio que se
utilizó en la programación del presupuesto, la tasa promedio del mercado
o la tasa proyectada en las fechas de vencimiento. Importa garantizar en
todo caso, que haya suficiente saldo disponible de presupuesto.

El compromiso puede ser adicionado, siempre y cuando no supere el valor

total de CCP vinculado; reducido (liberando saldo por comprometer del
CCP), anulado (también libera saldo por comprometer del CCP) o
modificado si se trata de cambios, que bien pueden ser de texto en el
objeto del compromiso, o de datos administrativos o de plan de pagos.
La fecha de registro del compromiso debe ser igual o posterior a la del
Certificado de Crédito Presupuestario