FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE MINAS

ENSAYO

Título

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, frente a los

Riesgos del Ámbito Minero.

Autores

Asesor

Pimentel – Perú

2017

1
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ______________________________________________________________ 3

ARGUMENTACIÓN ____________________________________________________________ 4

LEY 29783- LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO _______________________ 4

Antecedentes ___________________________________________________ 4
Objetivo de la ley ________________________________________________ 4
Ámbito de aplicación _____________________________________________ 5
Derechos y obligaciones de los empleadores _________________________ 5
Derechos y obligaciones de los trabajadores __________________________ 5
Recopilación y publicación de estadísticas ____________________________ 6
Participación de peritos y técnicos en actuaciones
Inspectoras e intervención del Ministerio Público ______________________ 6
Paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave o inminente _______ 7
LOS RIESGOS EN LA INDUSTRIA MINERA ____________________________________ 8
LAS TASAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO _________________________________9
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO MÁS COMUNES _______________________________ 10
LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO _______________________________12
LOS PROBLEMAS PARA INVESTIGAR UN ACCIDENTE DE TRABAJO ________________13

CONCLUSIONES ______________________________________________________________14

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS _________________________________________________ 15

2
 INTRODUCCIÓN
Según José Matías Delgado en su libro: Plan de Prevención de Riesgos Laborales, infiere que, en
toda actividad humana existen peligros de diversas magnitudes, incluso el hecho de nacer lo
presenta. Bien, la minería, como una actividad humana, presenta muchos y grandes peligros donde
la única forma de no correr riesgos sería no hacer minería, y esto es válido para cualquier actividad,
llegando al simple raciocinio, de si no queremos correr riesgo significa eliminar el peligro, vale decir,
no nacer.

Tal es pues el panorama nacional, donde los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales siguen representando un alto costo en vidas humanas y un costo económico muy
importante, junto a la carencia de información al respecto, limitando en gran medida conocer la
real magnitud del problema y menos de tomar las decisiones necesarias de los entes competentes
para poder revertirlo.

Actualmente se cuenta con el Decreto Supremo Nº 009-2005 TR, Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo, que es una norma de carácter general. Sin embargo, el país sigue careciendo de una
normatividad integrada con rango de ley sobre el tema, como una política de estado, además de la
ausencia de un sistema de información actualizado y de una arquitectura integral que de soporte a
un sistema nacional de seguridad y salud el trabajo.

En ese sentido, el objetivo general de la presente ``Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, frente a
los Riesgos del Ámbito Minero´´ procede de conocer la magnitud del riesgo que están dispuestos
los trabajadores a tolerar ante un peligro determinado; de esta manera establecer una cultura de
prevención a los empleadores y el control del estado por medio de un rol de fiscalización, serian
resultados del objetivo específico, el cual es reconocer los riesgos y peligros a través del estudio de
los accidentes laborales.

Por ende, es importante, descubrir todos los factores que intervienen en el génesis de un accidente,
ya sea al buscar causas mas no culpables, y de esa forma aprovechar la experiencia para la
prevención.

En fin, el motivo del porque indagar en estos percances, es que servirá de orientación para las
acciones preventivas y de este modo erradicar el concepto de "acto inseguro" como causa
determinante de los accidentes.

3
 ARGUMENTACIÓN
Todo reglamento […] puede ser vulnerado si es que los agentes regulados, logran hacer arreglos
con los fiscalizadores sin que sean evidenciados. ‘’La Ley N°29783, publicada el 20.08.2011 cuyos
antecedentes fueron el Decreto Supremo N° 009-2005-TR y sus modificatorias, el Decreto Supremo
Nº 012-2010-TR y la Resolución Ministerial N° 148-2007-TR’’ [1]. Esta ley no ha sido creada al
instante, tuvo que pasar por varias etapa y errores por lo que aun es cíclica y lleva aun algunas
modificaciones que en el transcurso del tiempo se irán perfeccionando, por lo que así lograra el
plan que muchos trabajadores quieren, la seguridad y salud en su ámbito laboral, en el que se
puedan desarrollar cómodamente para un mejor cumplimiento de su función.

‘’Conjunto de normas, procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas; elaboradas

por el estado y que tiene carácter obligatorio. ’’[2]. En si, es una disposición administrativa
para una ley, formada por una colección ordenada de reglas o preceptos.

Cabe destacar, que este reglamento posee como objetivo principal, establecer una cultura de
prevención […] a empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado por medio de la
participación de los trabajadores y la novedad es, que incorpora como actor coadyuvante aparte
de los mencionados a las Organizaciones Sindicales quienes a través del dialogo social, velan por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.3 Cabe destacar que el ente
fiscalizador es el Ministerio de Trabajo y promoción del empleo.

‘’Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento que

comparten los miembros de una organización, con respecto a la prevención de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. ’’ [4]. No se trata de crear una nueva
cultura, es educar para crear una nueva cultura. Es educar para crear conciencia, adoptar
nuevas conductas y una actitud responsable.

1 MARAVI, Antonio, Comentarios. Ley 29783 y su Reglamento D. S.005-2012-TR. Publicidad Relaciones Públicas Promociones, Perú, 2013,
p.17
2 UMSP, Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad de San Martín de Porres, Perú, 2012, p. 12
3 MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.19
4 UMSP, Ob. Cit., p. 10

4
Esta Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios, comprende no solo a los
sectores públicos si no que agrega a los empleadores […] y trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada en todo el territorio nacional, tal como ya lo preveía el Reglamento, si no
que agrega trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú e incluso a
trabajadores por cuenta propia.5

‘’Toda persona natural o jurídica que emplea trabajadores. ’’ [6]. Es aquel que crea uno o
varios puestos de trabajo y los ofrece, con el fin de que sean ocupados por trabajadores
bajo su mando, a través de un contrato de trabajo.

Cada uno de los derechos y obligaciones de los empleadores a nivel nacional, como la ley lo estipula
en varios de sus artículos es ‘’Garantizar que elecciones de trabajadores sean a través de las
organizaciones sindicales por elecciones democráticas; así al igual, cumplir con el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, asignando los recursos necesarios. Y ejecutar según el artículo 53°,
precisando que el incumplimiento del empleador del deber de prevención, genera la obligación de
pagar las indemnizaciones a las victimas o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales e incluso en caso de que vía inspectora se haya comprobado
fehacientemente el daño al trabajador’’[7]. Por lo que es obligatorio brindar los recursos necesarios
para su pronta recuperación y así poder sustentarse el afectado con la seguridad de que han sido
subsanados aquellos errores, no como ellos a veces llaman hechos fortuitos, mal denominados de
esa manera.

No obstante, ‘’todo empleado tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de
trabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del empleador; de otro lado agrega como
novedad que cuando se produzca la transferencia de un trabajador motivada por razones de
seguridad y salud en el trabajo, esta debe producirse sin menoscabo de sus derechos remunerativos
y finalmente agrega como obligación del trabajador responder e informar con veracidad a las
instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave, sin perjuicio de
la denuncia penal correspondiente’’[8].

5
MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.23
6 UMSP, Ob. Cit., p. 10
7 MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.25
8 MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.29

5
Las estadísticas de accidentes […], que se precisan sobre esta información anual, son de dominio
público conforme a la Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, siendo
lo más llamativo, no indicar como restricción el guardar reserva sobre la identidad de las personas
afectadas tal como lo precisa la norma reglamentaria9.

‘’Sistema de registro y análisis de la información de accidentes, orientada hacia el empleo

de la misma para reducir los índices de accidentabilidad. ’’ [10]. Comprende el registro y
monitoreo activo de los accidentes del trabajo, ya sean causados de una manera directa o
indirecta por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y le produzca
incapacidad o muerte.

Por lo que esta ley de seguridad y salud laboral, no solo esta anexada a otras sino a la vez depende
de ellas, lo cual apoya totalmente a favor la PEA (Población Económica Activa), porque así aquellos
que no solo se desarrollan en los aspectos laborales se den cuenta de los riesgos […] y beneficios
que conllevan en este ámbito. Una de las modificaciones recientes, la de no reservar la identidad
de los afectados, servirá como ejemplo para no dejarse menoscabar y ser valientes al denunciar el
supuesto ‘’hecho casual’’, como ellos lo hicieron.

‘’Es un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que puede

ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la
propiedad’’ [11]. Función peligrosa que advierte al individuo de sufrir algún daño o lesión
del cual debe tener cuidado alguno, y sino toma las medidas necesarias podrías hasta
ocasionarle la muerte.

Varias entidades que apoyan esta ley, como, ‘’El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los
gobiernos regionales y gobiernos locales, el Ministerio de Salud y los órganos de la administración
pública proporcionan peritos y técnicos debidamente calificados a la inspección de trabajo, para el
adecuado ejercicio de las funciones de inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo’’
[12]. De esta manera van fortaleciendo el análisis e investigación de accidentes, por medio de las
distintas modificaciones que van realizando y así poder cumplir el adecuado ejercicio de inspección

9
MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.31
10 UMSP, Ob. Cit., p. 11
11 UMSP, Ob. Cit., p. 10
12 MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.33

6
en materia para poder brindar la seguridad […] y comodidad que se merece el empleado y también
evitar varias molestias al empleador.

‘’Conjunto de medidas, técnicas educacionales, médicas y psicológicas empleadas para

prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente, y a
instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implantación de prácticas
preventivas’’ [13]. Es un estado en el cual los peligros y las condiciones que pueden provocar
daños de tipo físico, psicológico o material son controlados para preservar la salud y el
bienestar de los individuos y de la comunidad. Por lo que es una fuente indispensable de la
vida cotidiana, que permite al individuo y a la comunidad realizar sus aspiraciones y estas
pueden ser garantizadas a través de acciones sobre el medio ambiente (físico, social,
psicológico, político y económico, organizacional, etc.) y los comportamientos.

En el caso de que los inspectores comprueben que la inobservancia de la normatividad sobre

prevención de riesgos laborales implique un grave e inminente peligro […] para la seguridad y salud
de los trabajadores, pueden ordenar de conformidad con la legislación de inspecciones, la
inmediata paralización o la prohibición de los trabajos o tareas, dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente del pago de las remuneraciones e indemnizaciones a favor de los
trabajadores afectados14. Esto es conforme a la Ley Nº 28806 – Ley de Inspección del Trabajo, que
lo estipula, de este modo se estaría beneficiando a los afectados, en este caso serian los
trabajadores, dándole un tiempo limite a las empleadores o dueños de la empresa para poder
subsanar dichos riesgos no tolerables a la vida laboral.

‘’Cualquier situación, que puede ser una acción o una condición, que tiene el potencial de
producir un daño sobre una determinada persona o cosa’’ [15]. Viabilidad de ocurrencia
de un incidente potencialmente dañino apto para crear perjuicio sobre bienes jurídicos
protegidos, es real cuando existe aquí y ahora, y es potencial cuando el peligro ahora no
existe, pero sabemos que puede existir a corto, medio, o largo plazo.

13 UMSP, Ob. Cit., p. 12

14 MARAVI, Antonio, Ob. Cit., p.37
15 UMSP, Ob. Cit., p. 11

7
Cada faena tiene distintos tipos de peligrosidad, por ejemplo la minería de tajo abierto y
subterránea, siendo esta ultima mucho mas peligrosa que la anterior, por las mismas condiciones
en las que vive cada empleado, ‘’gran parte de los riesgos, son comunes a tajo abierto o
subterráneas, sin embargo es fácilmente comprensible las condiciones especiales en que se
desarrollan las labores subterráneas incrementando considerablemente su peligrosidad. ‘’[16]. Por
lo que cada empleado asume los distintos riesgos tratando de disminuirlos a través de los diferentes
métodos posibles. Para comprender mejor los riesgos de la industria extractiva conviene tener en
cuenta algunos condicionantes de la seguridad inherentes al sector: Se utiliza maquinaria de
elevada potencia, capacidad y volumen, además que los trabajadores están inmersos en material
que se está destruyendo y arrancando, etc.17, de esa forma estos condicionantes, valga la
redundancia, son los que contribuyen a las tasas de peligrosidad trayendo como resultado los
accidentes de trabajo […]

‘’Suceso repentino por causa de actividades laborales y que produzca en el trabajador

una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte’’ [18]. Dado
que no es un suceso fortuito como muchos dicen, entre ellos los empleadores, sino es un
hecho con causas en las que puede dañar al individuo, física y psicológicamente llevándolo
hasta el caso extremo el cual vendría a ser la muerte.

Las mismas circunstancias en las que son sumergidos los individuos, vienen adheridos estos riesgos,
ya que, en esta fase los riesgos asociados a los trabajos a realizar se encuentran relacionados,
principalmente, con el uso de maquinaria y de explosivos, si estos fueran necesarios.19

16
HADDAD, Ricardo. Riesgos y Prevención en la Industria Minera, Cuba, 1970, p.1
17 MADERA, Javier. Seguridad en Minería, España, Fraternidad: MUPRESPA, 2011, p.2
18 UMSP, Ob. Cit., p.10
19 MADERA, Javier, Ob. Cit., p.9

8
‘’Las dimensiones del problema de la accidentalidad laboral se ponen en relieve por el número
total de accidentes con baja, que en el año 1999 era de 1. 606.999 y en el periodo de enero a junio
del 2000, descendió a 784. 276. ‘’ [20]. Una causa a estas estadísticas, seria negligencia de la
empresa a sus propios trabajadores, pero el notable descenso en un solo año, señala a los
problemas para investigar accidentes como otra deducción, ya que podría ser otro factor
contribuyente a esta baja, por que a veces las mismas autoridades responsables de la investigación
se les hace algo tedioso ese trabajo por la falta de datos, así que inventan estos. Al desglosar por
sector de actividad el número de accidentes, se muestra un alza en el sector agrario de 867.772; en
el sector industria de 265.054; en el sector construcción de 207.673 y en el sector de servicios de
347.893.21 Podría ser que los distintos riesgos que conllevan estos diferentes sectores, traen como
resultado accidentes que a través del tiempo se van añadiendo a las estadísticas ya existentes. Ya
sea por la falta de datos a la hora de investigar, autoridades sobornadas y temor de empleados,
que de las 2155 notificaciones que se presentaron en el mes de febrero, 1145 correspondieron a la
categoría ocupacional-operario, de las cuales 1138 fueron accidentes de trabajo, 6 accidentes
mortales y 1 enfermedad ocupacional […]22

‘’Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

relacionados al trabajo’’ [23]. Indisposición que por causa, como su propio nombre lo dice,
de su ocupación, que contrajo debido a los factores que lo rodearon por lo que aquí es que
predomina lo físico encontrando así el origen de esto mucho mas concreto no como lo
psicológico siendo mucho mas complejo debido a estudios realizados.

20Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, El Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral, España. Editorial: Paralelo Edición, S.A., 2001, p.7
21 Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, ob. Cit., p.7
22
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Boletín Estadístico Mensual De Notificaciones De Accidentes De Trabajo, Incidentes
Peligrosos Y Enfermedades Ocupacionales, Perú, Edición: Oficina de Estadística - OGETIC en coordinación con la Dirección General de
Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, 2013, p.11
23 UMSP, Ob. Cit., p. 11

9
‘’Entre los accidentes habituales se pueden encontrar los correspondientes a las caídas a diferentes
niveles, los golpes contra vigas, rocas sobresalientes, barandas, los accidentes producidos por
elementos de transporte. ‘’ [24] Estos accidentes concurrentes son a veces por la falta de inspección
del empleador o por descuido del mismo empleado, por no usar sus EPP’s (equipos de protección
personal) […]

‘’Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador para

protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su
seguridad y salud’’ [25]. Es cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
empleado para su protección de los distintos riesgos que encontrara en su ambiente laboral
y así aumentar su seguridad y salud en el trabajo, la adquisición implica probar antes de
comprar, conocer todos los datos relativos a su uso, manutención y cambio, como su propio
nombre lo dice, son personales, por la fácil implementación y selección.

No solo hay que tomar ese lado, también deben ver los ambientes de trabajo […] como por ejemplo
en la minería, en específico la subterránea, por su misma contingencia trae como resultado muchos
accidentes, aparte de estos, que no solo serian físicos sino psicológicos.

‘’Lugar donde los trabajadores desempeñan sus labores’’ [26]. Centro donde sumergen a
empleados, donde necesitaran conformen a ley la comodidad y seguridad para poder
cumplir con su labor.

Ya que por los mismos riesgos que contiene el trabajo una consecuencia seria los accidentes ya
citados, que afectan no solo al empleador en lo económico, por los gastos que tendrán que correr
por sus lesiones […], mutilaciones o deformidades, que merma la capacidad de trabajo un 33%
(pérdida de un dedo, cicatrices deformantes, etc.).27 Sino al empleado disminuyendo su
rendimiento quitándole la posibilidad de durabilidad.

‘’Daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional’’ [28]. Deterioro biológico sucedido a individuo en su
organismo teniendo varias causas pero una solo consecuencia, que es accidente y/o

24 HADDAD, Ricardo. Ob. Cit., p.2

25
UMSP, Ob. Cit., p. 12
26 UMSP, Ob. Cit., p. 10
27 Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, ob. Cit., p.53
28 UMSP, Ob. Cit., p. 11

10
 enfermedad laboral, del cual, esto es un dato importante a la hora de denunciar el hecho y
así se tomen las medidas necesarias a su pronta solución al empleado.

‘’Las alteraciones incurables orgánicas o funcionales de origen profesional, que determinan

incapacidad absoluta, ejm: Pérdida anatómica de las dos extremidades superiores, las dos
extremidades inferiores o de una superior y otra inferior. ‘’ [29] En si, mientras más riesgosa sea la
función, más probabilidad de que el individuo pueda ser perjudicado, principalmente en lo anímico,
por que no solo existen enfermedades profesionales, también hay las que afectan la mente como
por ejemplo: disminución de autoestima por pérdida […] de miembro.

‘’Es la carencia o privación de lo que se poseía’’ [30]. Es un daño en recursos personales y/o
materiales del cual se depende, en el contexto en que nos encontramos esta relacionado a
miembros humanos.

29 Ministerio de Salud, Compilación De Normas De Seguridad Y Salud Ocupacional, Perú, 2010, p.4
30 UMSP, Ob. Cit., p. 11

11
Las causas de los accidentes mineros, según el USBM (Oficina de los Estados Unidos de Minas) y
MSHA (Seguridad Minera y Administración de la Salud); muestran estas como: Mantenimiento
eléctrico, Excavadoras, Dragalinas, Caídas y resbalones, Tráfico de transporte, etc., las cuales
podrían ser extrapolables a la situación europea actual.31 De esta forma, conocer a través de los
accidentes más comunes en la Europa actual, la mala manutención y distribución que conlleva a
que estas estadísticas sigan aumentando; y así afectando ellos a su propia economía sino
enmiendan estos errores fatales en su propio ámbito. ‘’Un accidente de trabajo, ocurre cuando falla
el sistema global de prevención o fallan las condiciones de trabajo. ‘’[32], es el mismo defecto en la
condición laboral, ósea no es culpa del trabajador sino de su empleador por no brindarle la
comodidad y seguridad, como la ley estipula, la cual es necesaria en cualquier ámbito laboral sea
de riesgo como la minería y de carácter normal como cualquier otro. ‘’La falta de formación y la
asignación de nuevas tareas sin un periodo previo de aprendizaje, favorecen los accidentes de
trabajo. ‘’ [33], no es el déficit de conocimiento en su ámbito laboral del mismo obrero, sino la
irresponsabilidad del propio empleador por no dar a conocer al trabajador sus medios y recursos
para su capacitación […], como en la ley estipula, y aun así le añade tareas de las cuales desconoce,
por lo que es un aporte a la tasa de accidentalidad.

‘’Actividad que consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos a los participantes’’

[34]. Tarea del que es responsable empleador de cumplir a veracidad para cada trabajador
y poder brindar una serie de conocimientos con respecto al ámbito en que se encuentra.

31 Herrera, Juan. Seguridad, Salud y Prevención de Riesgos en Minería, España, Universidad Politécnica De Madrid Escuela Técnica
Superior De Ingenieros De Minas, 2008, p. 9
32 Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, ob. Cit., p. 21
33 Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, ob. Cit., p. 45
34 UMSP, Ob. Cit., p. 10

12
El análisis de las causas de los accidentes e incidentes […] conlleva ciertas dificultades para poder
realizarlo en profundidad. Así por ejemplo, se observa que en el análisis de causas, por una parte,
suelen predominar las causas inmediatas, frente a las causas básicas u origen y fallos en el sistema
y, por otra, que las causas se suelen centrar principalmente en factores técnicos y humanos, por lo
que existe poca atención en los fallos del sistema.35 Para poder profundizar la investigación
necesariamente conllevara dificultades, como, a la hora de analizar las causas por deducción, esto
llevara a muchas otras, como inmediatas, de origen, o fallo en el sistema de prevención, etc. Por lo
tanto la falta de pruebas y el origen del accidente, se centrarían solo en el factor técnico o humano,
lo cual sosegara dicho trámite.

‘’Cualquier suceso no esperado ni deseado, el cual no da lugar a pérdidas de la salud o

lesiones a las personas, pero puede ocasionar daños a la propiedad, equipos, productos
o al medio ambiente, pérdidas de producción’’ [36]. Es cualquier evento que no forma parte
del desarrollo habitual del servicio y que causa, o puede causar una interrupción del mismo
o una reducción de la calidad de dicho servicio y que puede coincidir con un problema
conocido (fallo sin un origen conocido) o con un error conocido (fallo con origen conocido)
bajo el control de la gestión de problemas y registrado en la base de datos de errores
conocidos.

‘’Dar una explicación coherente de un hecho aparentemente «fortuito», que ha ocurrido por una
serie de causas o circunstancias. ‘’ [37] Las autoridades del agraviado ante un accidente, trataran de
tapar el sol con un dedo, denominando a esto ‘’casualidad’’, pero el individuo aun conociendo las
causas reales del supuesto hecho fortuito, se queda callado, siendo el temor a perder su único
recurso económico, un problema muy común al investigar un accidente. Es que en el momento
preciso del accidente se debe dar a conocer o denunciar a las autoridades responsables y así poner
en marcha un proceso para recoger un conjunto de datos con el objetivo de determinar las causas
de dicho accidente.38 Y poder brindarle la ayuda necesaria al empleado.

35 AZKOAGA, Ignacio. Manual Para La Investigación De Accidentes Laborales, España, OSALAN: Instituto Vasco de Seguridad y Salud
Laborales, 2005, p.11
36 UMSP, Ob. Cit., p. 12
37 Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, ob. Cit., p.21
38 Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico, ob. Cit., p.21

13
 CONCLUSIONES
En primer lugar, hay que estar de acuerdo que la actividad minera presenta una gran cantidad de
“peligros” que son inherentes a ella y que, por lo tanto son imposibles de eliminar, y quienes se
exponga a esos “peligros”, deberán correr algún “riesgo”, el cual tendrá alguna probabilidad de
ocurrencia y una magnitud de consecuencia, según el “peligro” que se trate.

La clave está en que ante un “peligro” determinado, se debe conocer la magnitud del “riesgo” el
cual esta dispuesto a soportar el empleado, magnitud que tiene que ver, con las consecuencias
aceptables y la probabilidad esperada.

En conclusión, es imposible eliminar los “riesgos”, lo fundamental es hacerlo tolerable, controlarlo

adecuadamente, crear barreras duras. Para lograr ello, es absolutamente necesario conocer los
“peligros” existentes, lo cual esta ley brinda, y hacer quien se exponga a ellos se encuentre ante un
“riesgo” permisible. Por otra parte, es difícil asegurar un “nunca más”, ya que no siempre se
ejecutan los estudios necesarios o se hacen estudios profundos.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
-AZKOAGA, Ignacio (2005), Manual Para La Investigación De Accidentes Laborales [en línea],
OSALAN: Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, España. Disponible en URL:
http://www.osalan.euskadi.net/s94-
osa0181/es/contenidos/libro/gestion_200510/es_200510/adjuntos/gestion_200510.pdf

-Escuela Sindical Juan Muñiz Zapico (2001), El accidente de trabajo y enfermedad laboral [en línea].
Paralelo Edición, S.A, España. Disponible en URL:
http://white.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/edob/expeduca/pdf/a
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-HADDAD, Ricardo (1970), Riesgos y prevención en la industria minera [en línea], Cuba. Disponible
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-HERRERA, Juan (2008), Seguridad, Salud y Prevención de Riesgos en Minería [en línea],
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS DE MINAS,
España. Disponible en URL:
http://oa.upm.es/10673/1/080509_L2_SEGURIDAD_Y_SALUD_EN_MINERIA.pdf

-MADERA, Javier (2011), Seguridad en Minería [en línea], Fraternidad: MUPRESPA, España.
Disponible en URL: http://www.fraternidad.com/descargas/FM-REVLM-22-
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-MARAVI, Antonio (2013), Comentarios. Ley 29783 Y Su Reglamento D. S. 005-2012-TR [en línea].
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-Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013), Boletín Estadístico Mensual De

Notificaciones De Accidentes De Trabajo, Incidentes Peligrosos Y Enfermedades Ocupacionales [en
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-UMSP (2012), Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo [en línea], Perú. Disponible
en URL:
http://www.usmp.edu.pe/recursoshumanos/pdf/REGLAMENTO_INTERNO_DE_SEGURIDAD_SALU
D_EN_EL_TRABAJO.pdf

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