Ing.

Hipólito Vargas Sacha

Docente del Curso
2017
 MARCO LEGAL

• Constitución (artículos 88 y 89)

• Código Civil (artículos 134 al 139)
• Ley General de Comunidades Campesinas (Ley 24656)
• Reglamento de la Ley 24656 (Decreto Supremo 008-91-TR
COMUNIDADES CAMPESINAS

DEFINICIÓN.
“Comunidad de pobladores
relacionados entre sí por la
tenencia de la tierra y por
costumbres ancestrales, religiosas,
culturales”

“El Estado las reconoce como de

interés público, con existencia legal
y personería jurídica” (Ley 24656)
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El artículo 149º de la Constitución
Política del Estado:

Reconoce a las comunidades

campesinas y nativas con el
apoyo de las rondas campesinas,
facultades jurisdiccionales para
administrar justicia en sus
territorios.
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PERSONERÍA JURÍDICA.

• El Estado les reconoce existencia y

las declara como personas jurídicas
(artículo 89 de la Constitución Política
del Estado)
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PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN

1) Igualdad de derechos y obligaciones de

comuneros.
2) Defensa de los intereses comunes.
3) Participación plena en la vida comunal.
4) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua
entre sus miembros.
5) Defensa del equilibrio ecológico,
preservación y uso racional de los recursos
naturales.
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FUNCIONES

1) Son nueve (artículo 4 de la Ley)

2) Nos interesa: “constituir empresas

comunales, multicomunales, y otras formas
asociativas”
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CLASES DE COMUNEROS.

1) Comuneros Calificados
2) Comuneros Integrados

Importante para la toma de decisiones:

Calificados eligen y son elegidos
Calificados tienen voz y voto
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COMUNEROS CALIFICADO

• Ser comunero mayor de edad “o” tener

capacidad civil
• Tener residencia estable no menor de 5
años en la comunidad
• No pertenecer a otra comunidad
• Estar inscrito en el Padrón comunal
• Los que mande el Estatuto comunal
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COMUNEROS INTEGRADOS

• Varón o Mujer que conformen pareja estable

con un miembro de la comunidad

• Varón o mujer mayor de edad, que solicite, ser

admitido y sea aceptado por la comunidad

• En casos pertenecer a otra comunidad , deberá

renunciar
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LAS COMUNIDADES TIENEN

1) Padrón Comuneros (artículo 139 CC)

2) Catastro (artículo 139 CC)

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ÓRGANOS DE LA COMUNIDAD

• Asamblea General de Comuneros

• Directiva Comunal

• Comités especializados por actividad

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ASAMBLEA GENERAL – ATRIBUCIONES:

(Artículo 18 de la Ley)

• Son catorce las atribuciones, de las

cuales cuatro no tienen efectos
registrales.

• Analizar las diez atribuciones, que

tienen efectos registrales.
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DIRECTIVA COMUNAL.

• Órgano de Gobierno y Administración.

• Lo integran: Presidente ,
Vicepresidente y cuatro directivos
como mínimo.
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DIRECTIVA COMUNAL.

• Requisitos para ser Directivo Comunal:

• Gozar del derecho de sufragio
• Ser comunero calificado
• Estar inscrito en el padrón comunal
• Dominio del idioma nativo
• Estar hábil en sus derechos como comunero
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DIRECTIVA COMUNAL.

• Plazo de vigencia de la Directiva Comunal:

• Plazo máximo de dos años

• Pueden ser reelegidos por un período igual

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BIENES DE LA COMUNIDAD.

1) Territorio Comunal
2) Inmuebles , edificaciones, instalaciones
adquiridos dentro o fuera de la comunidad.
3) Pastos naturales.
4) Maquinarias, equipos, herramientas.
5) Muebles o semovientes “abandonados” o
de dueño “no conocido” dentro de la
comunidad.
Legados, donaciones
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RENTAS DE LA COMUNIDAD.

1) Transferencias del Tesoro Público

2) Beneficios de las empresas de su propiedad
3) Beneficios de las empresas en las que
participen
4) Participación en concesiones mineras, de agua
, bosques o aprovechamiento de recursos
5) Ventas de los frutos que la tierra produce
6) Intereses de capital
7) Venta de bienes muebles o semovientes
8) Cuotas de los comuneros
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ACTIVIDAD EMPRESARIAL.

• Empresas Comunales

• Empresas Multicomunales

• Socias en empresas públicas, o privadas

• Participando en contratos asociativos

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EMPRESAS COMUNALES.

Son las “propias” comunidades

campesinas que utilizando su
personería jurídica utilizan su
capacidad instalada (organización,
administración y recursos
humanos) para desarrollar una
actividad económica en forma
empresarial.
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EMPRESAS MULTICOMUNALES.

• La conforman varias comunidades socias

• Son personas jurídicas de derecho privado de

responsabilidad limitada

• Buscan desarrollar actividades de producción,

distribución, transformación, industrialización,
comercialización , consumo de bienes y
servicios
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EMPRESAS MULTICOMUNALES.

• La constitución se acuerda por decisión de la

Asamblea General que celebren los
“delegados” de las comunidades socias

• Existen desde su inscripción en el Libro de

Comunidades Campesinas y Nativas

• Basta copia certificada por Notario o Juez de

Paz
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TIERRAS COMUNALES

• Son inembargables e imprescriptibles

• Son Transferibles por “excepción”
• Requiere 2/3 de comuneros
calificados
• La Asamblea “debe” ser convocada
“exclusivamente para tal fin
• Puede ser expropiado
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TIERRAS COMUNALES.

• Comunidades que carezcan de

tierras o las tengan
insuficientemente tienen
prioridad para la adjudicación
de tierras colindantes que
hubieren revertido al dominio
del Estado por abandono
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TIERRAS COMUNALES.

• Venta o Dación en Pago, la preferencia en

la adquisición la tienen las comunidades

• Deben ser ofrecidas por el propietario a la

comunidad. Que tiene 7 días para ejercer
su derecho
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TIERRAS COMUNALES.

• Explotación de concesiones mineras,

bosques, agua y otros recursos
naturales que se encuentren dentro
del terreno de su propiedad

• Podrá ser explotados a través de

contratos asociativos o
constituyendo empresas con
terceros
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INSCRIPCIÓN REGISTRAL DE LA
COMUNIDAD.

• Resolución administrativa de
reconocimiento de la comunidad.

• Inscripción registral en el Libro de

comunidades campesinas y nativas
del registro de personas jurídicas.
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RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE
RECONOCIMIENTO.

• El Presidente de la comunidad presentará:

• Copia certificada notario o juez de paz del

acta donde se solicita la inscripción, se
aprueba el estatuto y se elige a la directiva
comunal
• Censo poblacional
• Croquis del territorio
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PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE
RECONOCIMIENTO.

• Publicación de la solicitud y del croquis, avisos o carteles, sede de la comunidad y

en el Municipio distrital.

• Obtención de constancia de posesión.

• Inspección Ocular.

• La resolución es impugnable.

• La resolución es título válido para el registro de la comunidad campesina.

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ACTOS INSCRIBIBLES PROPIOS.

• Grupos Campesinos, Asociaciones de Campesinos y otras

Organizaciones (mínimo 50 asociados)inscripción como
Comunidad Campesina
• Directiva comunal
• Nombramiento de representantes
• Transferencia (Escritura Pública) del predio del
• Empresas comunales
• Empresas multicomunales
• Fusión de comunidades
• Grupo, Asociación u Organización a la nueva Comunidad
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INSCRIPCIÓN REGISTRAL.

Copia certificada de la resolución de

reconocimiento constituye título
válido para realizar la inscripción en
el Libro de comunidades campesinas
y nativas.
 COMUNIDADES NATIVAS
MARCO LEGAL
• Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículos 1 y 7)
• Convenio 169 OIT (artículo 1)
• Constitución (artículo 89)
• Código Civil (artículos 134 al 139)
• Ley de Comunidades Nativas – 22175
• Reglamento de la Ley – DS 003-79-AA
• Resolución del Superintendente 157-2001-SUNARP/SN
• Resolución del Superintendente 042-2002-SUNARP/SN
• Informe de la Defensoría del Pueblo sobre Normatividad , Existencia Legal y
Personalidad Jurídica de las Comunidades Nativas.
 COMUNIDADES NATIVAS
DEFINICIÓN.

“Personas” que tienen su origen en

los grupos tribiales de la selva y
cejas de selva y que se encuentran
constituidos por conjuntos de
familias vinculadas por idioma,
dialecto, cultura, costumbres
sociales, usufructo, tenencia y
permanencia en un territorio
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• En el Perú existen 48 Pueblos

Indígenas

• Que representan aproximadamente

300,000 personas (no indígenas).