Pefil Mejora Calles Huallanca

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUALLANCA
PERFIL DE INVERSION
PUBLICA
“MEJORAMIENTO DE CALLES Y
PASAJES DEL BARRIO APOLO,
DISTRITO DE HUALLANCA -
BOLOGNESI - ANCASH”
UBICACIÓN
REGION ANCASH
PROVINCIA BOLOGNESI
DISTRITO HUALLANCA
BARRIO APOLO.
HUALLANCA, FEBRERO 2015
ihernandez
.
[Seleccionar fecha]
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto.
B. Objetivo del Proyecto.
C. Balance de Oferta y Demanda
D. Descripción Técnica del PIP.
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico.
I I. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas
2.4 Marco de Referencia
III . IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2 Definición del Problema y sus causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solución
I V. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
3.1. Análisis de la Demanda
3.2. Análisis de la Oferta
3.3. Balance Oferta-Demanda
3.4. Planteamiento Técnico de Alternativas
3.5. Costos del Proyecto
3.5. Beneficios
3.6. Evaluación Social
3.7. Análisis de Sensibilidad
3.8. Análisis de Sostenibilidad
3.9. Impacto Ambiental
3.10. Alternativa Seleccionada
3.11. Plan de Implementación
3.12. Organización y Gestión.
3.13. Matriz de Marco Lógico
V. CONCLUSIONES Y ANEXOS
5.1. Conclusiones y Recomendaciones
VI. ANEXOS
6.1. . Anexos
MODULO 1
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA (PIP)
“MEJORAMIENTO DE CALLES Y PASAJES DEL BARRIO APOLO, DISTRITO DE

HUALLANCA - BOLOGNESI - ANCASH”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del presente proyecto o propósito del proyecto, el mismo

que se define como “Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular
y peatonal en el Barrio Apolo del Distrito de Huallanca”
C. BALANCE OFERTA DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra

que en el Barrio Apolo, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas,
en un 100% por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un 100 %.
Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Calzadas
IMD (veh/día) <30 >30
Longitud Total 504 504
Cobertura con Pavimento (%) 100 100
Superficie de rodadura Afirmado Concreto
Ancho de Superficie de rodadura Variable 5.00
Velocidad directriz (Km/hora) 20-30 20-30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Ancho de Bermas (m) - Variable
Bombeo (%) - 1%
Espesor de Afirmado 0.05 – 0.025 0.20
Veredas
Longitud 1008 1008
Ancho Variable 1.50
Losa Tierra Concreto
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP
Pavimentación de concreto fc=210 en un área de 504m2, con veredas de

1.00m, sardineles ornamentales, emboquillado de los pasajes en un área
de1108m2, escalinatas de acceso en un área de 392m2, alcantarillado pluvial
de concreto fc=210kg/cm2 en una longitud de 200m con 10 rejillas de toma
pluvial, muros de contención de concreto fc=210kg/cm2 en 481.87m2
E. COSTOS DEL PIP
En el siguiente cuadro se muestra el resumen de la inversion a efectuar para

el mejoramiento del Barrio Apolo, esto de acuerdo a la Alternativa
seleccionada para realizar este mejoramiento (Alternativa 01)
RESUMEN INVERSION ALTERNATIVA Nº 01
(PRECIOS DE MERCADO / PRECIOS SOCIALES)
PRECIOS DE Factores de PRECIOS
CUADRO RESUMEN
MERCADO correccion SOCIALES
I.- ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO (3% de CD) S/. 78,375.56 0.910 71,321.76
II.- OBRAS CIVILES 2,606,788.72 2,089,676.06
Mano de Obra Calificada 493,464.10 0.910 449,052.33
Mano de Obra No Calificada 622,808.80 0.600 373,685.28
Materiales 1,316,365.43 0.850 1,118,910.62
Equipos y Herramientas 174,150.39 0.850 148,027.83
III.- Mitigación Ambiental 5,730.00 4,331.88
Mano de Obra Calificada 573.00 0.910 521.43
Mano de Obra no calificada 2,292.00 0.600 1,375.20
Materiales 1,719.00 0.850 1,461.15
Equipo y Herramientas 1,146.00 0.850 974.10
COSTO DIRECTO S/. 2,612,518.72 2,094,007.94
GASTOS GENERALES (10%) S/. 261,251.87 209,400.79
UTILIDAD (8%) 209,001.50 146,580.56
IGV(18%) 554,898.98 465,497.96
TOTAL PRESUPUESTO S/. 3,637,671.07 2,915,487.25
III.- SUPERVISION
SUPERVISION (5% del C.D.) S/. 130,625.94 0.909 118,738.98
TOTAL ALTERNATIVA Nº 01 3,846,672.56 . 3,105,547.99
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
Ahorro de costos de operación vehicular.
Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como
partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización
más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente
lo hacen.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva
según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones
técnicas.
Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la
avenida.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del barrio.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Los resultados nos indican un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I en

S/. 8,378 que corresponde al costo social del proyecto en valores actuales,
por cada poblador directamente beneficiado.
En el caso de la alternativa II. El ratio Costo-Efectividad asciende a S/.

10,488 nos muestra el costo social del proyecto en valores actuales, por cada
poblador beneficiado.
El criterio de elección para la toma de la decisión de la alternativa, indica que

se debe elegir aquella alternativa con menor ratio Costo-Efectividad; es decir
la ALTERNATIVA I.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico,
social y político en que el proyecto se desarrolla.
De la municipalidad: cuenta con la capacidad técnica y financiera para llevar a
cabo el presente proyecto de inversión pública. Así mismo la entidad cuenta
con los recursos disponibles para llevar a cabo conjuntamente el
equipamiento del proyecto. En función a la asignación presupuestal de la
municipalidad distrital de huallanca, podemos afirmar que cuenta recursos
presupuestarios suficientes para ejecutar la obra, provenientes del canon
minero y las regalías mineras. Los costos de mantenimiento serán financiados
en su totalidad por la municipalidad distrital de Huallanca. La autoridad
municipal ha puesto especial énfasis en las obras de impacto provincial como
esta, por lo que existe pleno respaldo en su ejecución. Además el proyecto
está vinculado con los objetivos de desarrollo dl distrito de Huallanca.
Del est udio am bient al: luego de la evaluación del impacto ambiental,
podemos concluir que los impactos al medio ambiente serán mínimos y
controlables. por lo tanto se concluye en la viabilidad y sostenibilidad
ambiental del proyecto.
De la viabilidad sociocult ur al: con la ejecución del proyecto no se genera
conflictos sociales de ningún tipo y después de culminado el proyecto, se
proporcionará a la ciudad de Bolognesi un adecuado ordenamiento del
sistema de transporte. de los beneficiarios: los población del distrito de
Huallanca, y agencias de transporte se prestan las facilidades del caso para
recopilar toda la información necesaria para efectuar los estudios de pre
inversión necesarios para conseguir la viabilidad del proyecto
I. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de
mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.

Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y
equipos, entre otros.
Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del

material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros,
recomendándose la explotación por el método de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra,
con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION
Se requiere de una organización adecuada en la etapa de inversión y

operación de la obra.
a) Etapa de Inversión, a cargo de la Municipalidad Distrital de Huallanca
Expediente Técnico, se elaborara por consultoría externa, convocada

atravez de SEASE.
Ejecución de Obra, por la naturaleza del proyecto y el monto de

inversión, se ejecutará por contrata, la Unidad Ejecutora para la
ejecución de obra es la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta
con personal técnico – administrativo y la capacidad de gestión
necesaria; para la ejecución cuenta con presupuesto necesario a cargo
de la obra
De acuerdo a lo señalado no se requiere de recursos económicos para la

gestión ya que la Municipalidad cuenta con personal de planta para la
organización y gestión de la ejecución.
b) Del mantenimiento se hace responsable la Municipalidad Distrital de

Huallanca ya que el proyecto se ejecutará en su jurisdicción.
Financiamiento de la etapa de Inversión
Los recursos para la etapa de inversión estarán a cargo de la Municipalidad

Distrital de Huallanca con recursos proveniente del Canon Minero y
Sobrecanon.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración

las experiencias de la Municipalidad Distrital de Huallanca en la ejecución de
acciones y actividades similares a las propuestas. Se ha considerado el plan
de implementación para las 2 etapas planteadas para el presente proyecto:
Pre-operativa y Operativa. La duración de cada una de las acciones es
diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses
y para la operativa se establece en años.
CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN METAS

MESES (NUEVOS SOLES)
METAS UND
abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Total / Meta
Expediente Tecnico GLB 78,375.56 - - - - 78,375.56
Infraestructura (Obras Civiles) GLB 674,137.84 674,137.84 674,137.84 674,137.84 674,137.84 3,370,689.19
Mitigacion Ambiental GLB - 1,146.00 1,146.00 1,146.00 1,146.00 1,146.00 5,730.00
Supervision GLB - 26,125.19 26,125.19 26,125.19 26,125.19 26,125.19 130,625.94
Gastos Generales GLB - 52,250.37 52,250.37 52,250.37 52,250.37 52,250.37 261,251.87
Total por Periodo 78,375.56 753,659.40 753,659.40 753,659.40 753,659.40 753,659.40 3,846,672.56
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

MESES (% AVANCE)
METAS UND
abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 Total / Meta
Expediente Tecnico GLB 100.00 - - - - 100.00
Obras Provisionales GLB - 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 100.00
Mitigacion Ambiental GLB - 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 100.00
Supervision GLB - 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 100.00
Gastos Generales GLB - 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 100.00
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
L. MARCO LOGICO
Componente o nivel de la Índices Objetivamente
Lógica Vertical Resumen Narrativo Verificables Medios de Verificación Supuestos
Mejora de la Calidad de vida Reducir en 10% las Costos e Ingresos Población con
de la Población del Distrito Necesidades Básicas calculados por el INEI necesidades básicas
FIN de Huallanca" Insatisfechas para el año satisfechas
3
Condiciones Adecuadas para 30% Reducción de Resultado de encuestas Los esfuerzos del
la transitabilidad vehicular en accidentes de personas que debe realizar la Municipio tienen que
el Barrio Aplolo del Distrito de en el año 4 Municipalidad ser compartidos con
Huallanca . 20% Reducción de Boletines Informativos de los beneficiarios para
OBJETIVO GENERAL costos de pasajes y Centro Salud. conseguir el
carga en el año 5. mantenimiento
20% Reducción de permanente.
casos de enfermedades
respiratorias en el 3 año.
Calles pavimentadas y en 40% del total del Distrito Información de Disposición favorable
servicio. .con calzada y veredas Seguimiento de MVCyS de del Ministerio de
en el año 2. la Municipalidad. Vivienda y de la
COMPONENTES Municipalidad Distrital.
Pavimentado de la calzada Insumos y logística Supervisión de obras Es posible contratar al

con pavimento de concreto necesaria para llevar las civiles por un monto de personal requerido
f’c=210 Kg/cm² . acciones S/.130,625.94 para la ejecución de la
Veredas en ambos lados de La junta vecinal Obras Civiles con un costo obra
las vías. organizada para realizar de: S/. 2,606,788.72 La obra de
Escaleras de acceso de la gestión de la obra y Mitigación Ambiental con pavimentación es
concreto y sardineles posteriormente en la un costo de S/.5,730.00 supervisada
ACTIVIDADES ornamentales. sostenibilidad de la obra Costo Total del Proyecto: adecuadamente y
Muros de contención de ejecutada S/. 3,846,672.56 finaliza en función al
concreto armado cronograma previsto
f'c=210Kg/cm2. Existe disponibilidad
Alcantarillado Pluvial de de materiales e
Concreto insumos requeridos
para la obra
MODULO 2
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON VICTOR VELEZ

BARRIO DE CENTENARIO– HUALLANCA”.
LOCALIZACION:
Ubicación
Departamento /Región: Ancash
Provincia: Bolognesi
Distrito: Huallanca
Localidad: Apolo
Región Geográfica: Costa () Sierra (X) Selva ()
Altitud: 3400 m.s.n.m.
PAÍS: PERÚ
DEPARTAMENTO: ANCASH
PROVINCIA: BOLOGNESI DISTRITO: HUALLANCA

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de Huallanca

Sector Gobiernos Locales
Teléfono
Dirección Plaza de Armas S/N
Persona Responsable Ing. NELLS FABIO ANAYA COLONIA
Cargo Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Correo electrónico:
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Huallanca

Sector Gobiernos Locales
Teléfono
Dirección Plaza de Armas S/N
Persona Responsable NELLS FABIO ANAYA COLONIA
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Huallanca y
barrios colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a que su
concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha
zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y
accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve
restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa

de la población beneficiaria y de la Municipalidad Distrital de Huallanca.
La M u n icipa lida d D ist r it a l de Huallanca, tiene la responsabilidad de la identificación

del Barrio, donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de la calle y número
de las cuadras a intervenir, y las características de las intervenciones a realizar.
Asimismo, aporta para la ejecución del proyecto con el 100% de la inversión total del
proyecto.
La Com u n ida d Ba r r ia l pa r t icipa e n e l pr oye ct o, aportando la mano de obra para el

resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, el mantenimiento del
área verde frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los
servicios y equipamiento.
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2 .4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

iniciativa de la población organizada de los moradores del Barrio Apolo, los
mismos que, gestionaron el apoyo financiero ante la Municipalidad Distrital de
Huallanca, para su ejecución con el presupuesto asignado a esta institución.
Para la elaboración del presente proyecto a nivel de perfil, de acuerdo a lo
normado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ejecutó el
trabajo de campo correspondiente mediante la inspección de la situación actual
de la zona afectada y recogiendo la opinión de los beneficiarios directos, además,
se coordinó con los representantes de la Municipalidad Distrital de Huallanca y de
la población beneficiaria del proyecto, sobre la necesidad e importancia del
Mejoramiento de las calles y pasajes del Barrio Apolo del distrito de Huallanca.
Las Calles y Pasajes del Barrio Apolo existen desde hace muchos años y ha sido
postergada por los escasos recursos económicos de la Municipalidad y el
desinterés de las autoridades locales; es urgente la implementación del proyecto
para lograr la consolidación urbana de esta zona, por lo cual se hace más sentida
la necesidad del mejoramiento de las vías para el tránsito vehicular y peatonal,
lo que, a su vez, propiciará el desarrollo urbano.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, intenta incorporar una

nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio público para consolidar
los Barrios y Asentamientos Humanos, articulando la participación de diferentes
actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participación ciudadana.
La vía actualmente cuenta con una superficie de rodadura conformada por una
base afirmada la que con el paso del tiempo y las condiciones climáticas de la
zona se ha deteriorado grandemente presentando baches y acortamiento del
ancho de las vías.
Dada la importancia del proyecto y la necesidad urgente, la Municipalidad

Distrital de Huallanca, dentro de su programa de trabajo para el presente año,
ha considerado la ejecución del presente Proyecto de Inversión Pública.
2 .4.2 Base Legal y Normas Legales:
El proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

de tal manera que la inversión se encuentre justificada y se asegure su
sostenibilidad a través del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco
legal y normativo:
Re gla m e n t o de l Sist e m a N a cion a l de I n v e r sión Pú blica La Dirección

General de Programación Multianual (DGPM) del Ministerio de Economía y
Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y
aprobación de proyectos de inversión pública a través de los siguientes
dispositivos:
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por la
Ley N° 28802.
Decreto Supremo N° 221-2006-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, que aprueba la Directiva General
del Sistema de Inversión Pública.
2 .4.3 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
Según el anexo SNIP-04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el

proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:
Función 15 Transporte.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la
consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura
aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte. Incluye la formulación, dirección y supervisión de políticas
referentes a actividades de transporte.
División Funcional: 036 Transporte Metropolitano.
Conjunto de acciones desarrolladas para regular el transporte
metropolitano. Incluye el planeamiento, la coordinación y el control
necesarios para el desempeño de esas acciones así como las orientadas a
generar y mantener la infraestructura vial de carácter metropolitano.
Grupo Funcional: 0074 Vías Urbanas.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,
implementación y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de
vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como avenidas,
jirones, calles y similares.
Sector responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Relación con el Contexto Regional y Local:
El Barrio Apolo, se encuentra dentro de la jurisdicción del distrito de Huallanca,
por lo tanto, le compete a la Municipalidad Distrital de Huallanca intervenir en el
mejoramiento de las vías de las calles.
La ejecución del proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado 2013
— 2021, dentro del eje de desarrollo N° 01 ‘Infraestructura y Ordenamiento
Urbano — Rural y Expansión de Servicios Básicos», que tiene como primer
objetivo a 5 años “Redes viales amplias y asfaltadas o afirmadas que integren las
zonas urbanas marginales, centros poblados y caseríos”.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a

generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de
acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades.
El Proyecto “Mejoramiento De Calles Y Pasajes Del Barrio Apolo, Distrito De

Huallanca - Bolognesi - Ancash”, se enmarca en:
El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el

mediano plazo 2004-2006, referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano
Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.
En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto

Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los
objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de
consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana
integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el
promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento
e infraestructura urbana.
En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto

Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio en que debe
sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes
niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y
una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralización y manejo
eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas
en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios,
y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco
de coordinación y concertación local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la

Municipalidad Distrital de Huallanca. Su formulación y contenido se enmarca en
la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública y esta de
acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones.
MODULO 3
IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3 .1.1 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto

Motivos que generaron la propuesta de este proyecto:
La población del Barrio Apolo
Apolo,, vive en un entorno físico que propicia la
disminución de la calidad de vida, puesto que, en su actividad diaria,
tienen que transitar por vías que presentan un unaa superficie de rodadura
deteriorada
deteriorada,, es decir, la superficie de las calles es con una base afirmada
deteriorada que presenta grietas y baches, no se cuenta
cuenta con veredas para
el tránsito peatonal. Asimismo, el tránsito vehicular, sobre este tipo de
superficie, incrementa los costos de operación vehicular y produce nubes
de polvo, lo que deteriora las viviendas y afecta la salud de la población.
Entonces, llos
os motivos que generaron la propuesta del proyecto son las
inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
calles y pasajes del Barrio Apolo
Apolo;; a falta de víasvía adecuadamente
pavimentada y por las malas condiciones de la
las vías
s y accesos.
accesos.
También se ha observado que en épocas o temporadas lluviosas, las calles

se tornan intransitables para los peatones, debido a la formación de
charcos de agua; asimismo, las viviendas se ven afectadas por las
salpicaduras que producen los vehículos al ttransitar.
Foto 01: Vista Panorámica de la calle Apolo nótese el deterioro en

la superficie de rodadura
Características de la Situación Negativa que se Intenta Modificar

Modificar:
La situación negativa que se intenta modificar se caracteriza: por las
precarias condiciones
precarias condiciones dede las
las vías
vías —calzada
calzada y aceras o veredas
veredas— que
emplean
em plean los
los pobladores
pobladores del Barrio
Barrio Apolo,
Apolo, para trasladarse a realizar sus
actividades cotidianas. Dichas
actividades Dichas vías
vías se
se encuen
encuentran en malas condiciones de
encuentran
transitabilidad. La
La situación
situación actual de
de la
la zona
zona se
se muestra
muestra en
en las
las siguientes
siguientes
fotografías y en los planos o croquis incluidos en los anexos.
Es necesario modificar la situación negativa antes descrita, porque implica
el deterio
deterioro
ro
ro de
de la
la calidad
calidad de
de vida
vida de
de la
la población
población y, a
a su
su vez, está
está
generando un retrazo socio - económico a la población que habita en la
cerca de la avenida Huallanca:
Huallanca: además, con las consecuentes
repercusiones negativas que trae consigo esta situación negativa.
Foto 02: Inadecuada Condiciones de Transitabilidad de Vehícul

Vehícular
ar
Foto 03: Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad Peatonal
Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha

Situación:
Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación son: Modificando la situación negativa se logrará que la población
sea adecuadamente atendida, generando una población motivada y de
esta forma cumplir las metas y anhelos pos postergados,
tergados, de muchas
generaciones. Lo que con lleva a una mejora de la calidad de vida y tiene
impacto, o contribuye, en el desarrollo urbano del distrito de Huallanca y
por ende en el desarrollo socio — económico de la zona.
La ejecución del proyecto permitirá tener adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal en las calles y pasajes del Barrio Apolo.
¿Por qué es competencia del estado resolver dicha situación?

La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha
situación negativa es por que se trata de un servicio público; además, el
proyecto corresponde a vías urbanas con un bajo tránsito vehicular,
situación que hace difícil la participación de una entidad privada en la
ejecución del proyecto, siendo el estado la única solución para satisfacer
las necesidades de la población.
Zona y población afectadas:

Ca r a ct e r íst ica s de la zon a a fe ct a da y e st im a ción de su pobla ción :
La zona de referencia: se encuentra ubicada en el distrito de Huallanca.
El distrito de Huallanca cuenta con una población de 8,531 habitantes al
2014 y con una tasa de crecimiento de 2.1%.
Tabla 1 : Datos generales del distrito de Huallanca

DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE HUALLANCA
Distrito HUALLANCA
Provincia BOLOGNESI
Departamento ANCASH
Fecha de Creación 02/01/1857
Capital Huallanca
Altura capital(m.s.n.m.) 3,540
Superflcie(Km2) 873.39
Densidad de Población(Hab/Km2) 9.8
Características de los grupos sociales afectados:

Se observa que el área de influencia presenta un nivel de desarrollo bajo,
el distrito de Huallanca está considerada dentro de los distritos pobre, con
un índice de pobreza de 0.0335211330 de acuerdo con el informe y Mapa
de Pobreza del MEE.
Características de los beneficiarios:

A) Demografía. el distrito de huallanca se encuentra ubicado en la
provincia de bolognesi del departamento de ancash, a 3536 m.s.n.m,
la superficie territorial del distrito de huallanca es de 835.50 km2
constituyendo aproximadamente el 26.81 % de la superficie total de
la provincia de bolognesi (3,116.91 km2), equivalente al 8.69 % de la
extensión territorial departamental y al 0.24 % del territorio nacional.
según inei censo del 2007, hay 8,249 habitantes, de los cuales 4,829
viven el área urbana
B) Características de vivienda en la zona urbana el material

predominante es el adobe, también existe un porcentaje
considerable de edificaciones de material noble sobre todo en las
zonas de expansión urbana. los servicios con los que cuenta la
ciudad de huallanca son: agua potable, sistema de desagüe, y
cuenta con sistema eléctrico.
C) Características de educación en el ámbito directo del proyecto se

pueden encontrar instituciones educativas en los tres niveles tanto
nacionales como particulares, los alumnos en su gran mayoría
emigran a las ciudades de lima, huánuco y huaraz.
D) Características de salud en el ámbito directo del proyecto se

encuentra puesto de salud, existe además establecimientos de salud
del seguro social.
E) Características de los grupos sociales afectados la población de la

ciudad de huallanca es la más importante y en ella se desarrolla
fundamentalmente la actividad económica, se enmarca
predominantemente en trabajadores no calificados, servicios, peón,
vendedores, ambulantes y afines, seguido de la agricultura
trabajadores calificados, agropecuarios y pesqueros finalmente el
tercero en incidencia son los trabajadores de servicios personales y
vendedores del comercio y mercado.
F) Clima existe dos estaciones bien diferenciales: época seca de abril a

setiembre, adecuándose entre los meses de junio - agosto
(temperaturas bajas, heladas y estiaje), épocas lluviosas de octubre
a mayo, siendo la máxima precipitación entre enero y marzo, se
realiza el periodo de setiembre de la campaña grande.
G) Características ecológicas el distrito de huallanca se encuentra sobre

los 3,536 m.s.n.m. por lo que el distrito se encuentra en la formación
ecológica bosque humedo - montano tropical (bh-mt) el cual se
distribuye en lo largo de la región cordillera norte - sur entre los
2,800 y 3,800 m.s.n.m. a veces llega hasta los 4000 m.s.n.m.
H) Recursos mineros cuenta con importantes recursos mineros

metálicos y no metálicos, constituidos básicamente por minerales
como el plomo, plata, zinc, oro, carbón de piedra y la cal;
respectivamente. en el distrito de huallanca se tiene a las mineras
pucarraju, huanzala y san hilarion.
3 .1.2 Localización
Calles:
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención son las que
corresponden al Barrio Apolo.
Localidad:
La zona de intervención se encuentra ubicada en el barrio Apolo en el
Distrito de Huallanca Provincia de Bolognesi Departamento de ancash,
A continuación se presenta una vista de la zona:
Vista 01
Localización de las Vías de la Zona
3 .1.3 Aspectos Geográficos
Área
Para al determinación del área a intervenir se ha considerado el área total
de las vías a intervenir las cuales en su conjunto tienen un área de 2,004
m².
Clima y Geología
La zona presenta un clima frígido, cuya temperatura varia entre los 4 a los
17 grados en el año, de otro lado se cuenta con precipitaciones pluviales
entre los meses de noviembre a abril, sobrepasando los 60mm en
promedio anual, esta relacionada con el trasvase que efectúan la alta
nubosidad que se genera en la cuenca del amazonas y discurre hacia la
costa peruana.
Durante los meses de secano es decir entre Abril y Octubre hay vientos
fuertes que soplan en horas de la tarde, los cuales en combinación con el
sol intenso, el aire seco de estos meses y la presencia de material fino en
la superficie originan el aumento de la evado transpiración, causando el
deterioro en la superficie de rodadura existente con la presencia de
baches, surcos y la presencia de pequeños remolinos de viento y la
consiguiente polvareda genera molestias en la población,
consiguientemente en la épocas de lluvias intensas la superficie de
rodadura de las calles y pasajes del barrio Apolo se convierte en una gran
conductor de las aguas de lluvia ya que la topografía de fuerte pendiente
en las partes altas hace que las aguas tomen esta vía para su evacuación
a la cuenca del río, esto origina el malestar entre los pobladores. El
terreno en el que se encuentra la vía es de pendiente fuerte teniéndose
pendientes mayores al 10%. Los agente productores del desgaste de la
superficie de rodadura y el deterioro de la misma son por consiguiente la
lluvia y la fuerza eolica que se genera en las épocas de secano.
3 .1.4 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.
Evolución de la Población
La evolución de la población de Bolognesi, en el último periodo ínter censal
2007-2014, muestra como el distrito de mayor dinámica de crecimiento a
Huallanca. La tasa de crecimiento poblacional entre los periodos ínter
censales (1981-93 y 2007-2014), del distrito de Huallanca, ha crecido de
2.10 a 2.18.
El crecimiento de Huallanca, principalmente de nuevos barrios y

urbanizaciones, se debe a que es la zona de expansión urbana de la ciudad
de Bolognesi.
Concentración de la Población
El distrito de Huallanca tiene una densidad de ocupación de 9.8 hab/km²,
y tiene una extensión territorial de 873.39 km2. De acuerdo a los
resultados del censo del año 2014 la densidad poblacional, a nivel distrital,
por vivienda es de 5.00 hab/viv. Para el Barrio Apolo, se considerará que
tiene una densidad poblacional por vivienda similar al indicador distrital.
Composición de la Población
La población estimada para el distrito de Huallanca, al año 2,014, es de
8,531 habitantes que representa el 43% de la población de la provincia de
Bolognesi.
La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto

asciende a 350 habitantes que representa el 4.1% de la población total del
distrito de Huallanca.
Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico 1995- 2015

De acuerdo a las censos de 1981, 2005 y 2007, la tasa media de
crecimiento en la provincia Bolognesi tiende a disminuir de 1.8% en el
periodo 1981-1993, a 1.42% en el período 2005-2007.
Como la tasa de crecimiento intercensal para el distrito de Huallanca se

mantiene uniforme y considerando que es la zona de expansión urbana de
la ciudad de Bolognesi, se considera aceptable la tasa de crecimiento
poblacional anual de 2.1%.
El Contexto Legal
La población colindante con el Barrio Apolo, está conformado por familias
de escasos recursos que se asentaron en dicha zona a partir de la década
del 60 perteneciendo inicialmente a la provincia de Bolognesi, siendo
posteriormente reconocidos oficialmente por la Municipalidad Distrital de
Huallanca, en el año de su creación.
La población del Barrio Apolo, cuenta con su respectivo título de

propiedad. La Municipalidad Distrital de Huallanca se hace responsable por
el ordenamiento urbano (alineamiento y ancho mínimo de vías) en
coordinación con la población y lo dispuesto en el plan de desarrollo
urbano.
Las Características Socioeconómicas

En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa
que sólo un 12% tiene empleo fijo, un 66 % es eventual y un 13%
“desocupado”. Los lugares de sus actividades laborales se encuentran
predominantemente en el área sur de Bolognesi (54% - comercio) y el
resto en las otras zonas del distrito (áreas centrales, este y norte
respectivamente).
En cuanto a educación se tiene un 13.25% de analfabetismo, un 2.81%

con educación inicial, un 19.51% con educación primaria incompleta, un
9.69% primaria completa, un 14.39% con educación secundaria
incompleta, un 15.65% con secundaria completa, un 3.64% con educación
superior no universitaria incompleta, un 9.87% con educación superior no
universitaria completa, un 5.04% con educación superior universitaria
incompleta, y 6.09% con educación superior universitaria completa.
Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada por los dirigentes del Barrio Apolo, y
recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha
estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 250.00
mensuales.
3 .1.5 Servicios Públicos
Las viviendas ubicadas en el ámbito del proyecto, cuenta con el sistema de

abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario desde hace
varios años, el mismo que opera 24 horas continuas al día, y cobertura al
100% de la población; además el 95% de las familias están conectadas al
servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado público.
Asimismo, cuenta con el servicio de telefonía e Internet.
En el ámbito del Distrito de Huallanca, existen Centros Educativos por lo

que la población educativa no tiene que recorrer grandes distancias para
recibir instrucción en los diversos niveles, existe un Centro de Salud que
pueden brindar condiciones adecuadas para el tratamiento parcial de los
pobladores por lo que en caso de urgencias graves estos deben trasladarse
al Hospital General de Huaraz y/o a la Clinicas que se encuentran en la
ciudad de Huaraz, cuenta en la parte Este de la vía existe un pequeño
mercado de abastos el cual, no abastece al total de la población por lo que
muchos de ellos deben recurrir al mercado de la ciudad de Bolognesi para
el abastecimiento de sus alimentos.
3 .1.6 Aspectos sobre Vivienda
En el Barrio Apolo, predominan las viviendas dos plantas (70%), de los

cuales el 95% están construidas con paredes de Adobe, el resto cuenta
con muros de ladrillo con columnas de concreto y techo de losa aligerada.
3 .1.7 Acceso a la Población
El acceso al Barrio Apolo, se realiza partiendo de la plaza de armas de la

ciudad de Huallanca principalmente a través de la Av. Principal.
3 .1.8 Características de las Vías
Las vías del Barrio Apolo cuentan con una extensión de total de 2,004m2
de áreas de vías, de los cuales no se cuenta con ningún tratamiento.
Las principales características propuestas en el estudio como metas de

pavimentación y construcción de veredas, se describen a continuación:
3 .1.9 Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población

Las Calles y pasajes del Barrio Apolo, afecta directamente a las familias
que viven allí y contribuye a aumentar los índices de contaminación
ambiental, dañan al patrimonio público y privado, y dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehículos.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas

(PM1O), ha dado lugar a una mayor incidencia de enfermedades
respiratorias. De acuerdo a información del Ministerio de Salud, el 38% del
total de infecciones respiratorias agudas, se registraron en el distrito de
Huallanca. En general se tiene que las enfermedades respiratorias
alcanzan los 482 casos de los 1268 casos de morbilidad en la zona el año
2005.
Asimismo, en el distrito de Huallanca, se registran los mayores índices de

contaminación por partículas totales en suspensión (PTS) y los mayores
casos de enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la
causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminación local.
Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños

principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus
bienes tal como - se detalla a continuación:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de

ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas, se
estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles
mensuales.
Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el
polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la
vivienda (artefactos de baño y cocina) y el piso de la vivienda son
deterioradas por las partículas finas que se producen en la superficie de
rodadura.
Los enseres y artefactos se ven afectados por el polvo se produce el

deterioro de estos y disminuye con esto su vida útil, por lo que se
incrementan los gastos de mantenerlo limpio, en aproximadamente 20%.
En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias

causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los
habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen
mayor tiempo fuera de ellas (los niños).
En cuanto a la accesibilidad, las calzadas y veredas deterioradas, trae

como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de
carga, lo que obliga a la población a efectuar largos recorridos a pie, con la
finalidad de acceder a dichos servicios en la ciudad de Bolognesi.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que
realizar largas caminatas por las calles en mal estado hacia sus centros de
estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente; situación que ha ocasionado accidentes peatonales, en
muchos casos con graves consecuencias.
Aunque el tránsito en la zona es pequeño, la calzada deteriorada origina

mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje
de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.
3 .1.10 Gravedad de la Situación que se Intenta Modificar:
Temporalidad:
La situación negativa que se intenta resolver ha existido desde que el
pavimento existente en la zona afectada ha comenzado a deteriorarse
producto de las inclemencias climáticas y del paso de los años
(aproximadamente en la década del ‘90).
Si no se interviene con el proyecto, seguirá manteniéndose la situación

negativa, y por ende las condiciones inadecuadas de transitabilidad
peatonal y vehicular.
Relevancia:
La situación negativa es de índole permanente y su relevancia se muestra
en el retrazo socio-económico de la población de la zona de influencia y
sólo será superado con la ejecución del proyecto, el cual es objetivo del
gobierno en su política de ejecución de proyectos de infraestructura vial
urbana.
Grado de Avance:
La situación negativa afecta a toda la población de la zona de influencia del
proyecto, que se ha estimado en 350 habitantes para el año 2015, que
representa el 4.05% de la población de referencia; que en este caso es del
distrito de Huallanca, con una población estimada de 8,531 habitantes
para el año 2014.
3 .1.11 Intentos Anteriores de Solución:
La inadecuada presencia del estado, la desatención de servicios básicos y

de la infraestructura urbana son problemas comunes en el distrito de
Huallanca, debido a la falta de planificación en el desarrollo urbano.
Sin embargo la sociedad civil organizada y el gobierno local, han realizado

importantes esfuerzos para lograr la priorización de la ejecución del
presente proyecto, por lo que se tomado la decisión de elaborar los
estudios de preinversión con la finalidad de buscar la inversión de los
organismos de desarrollo y del gobierno local.
3 .1.12 Intereses de los Grupos Involucrados:
Tabla Nº 03 : Intereses de los grupos Involucrados
Grupos
Problemas Percibidos Interes
Involucrados
Inadecuadas condiciones
de transitabilidad vehicular
Adecuadas condiciones para el
y peatonal.
tránsito vehicular y peatonal.
Población Contaminación del aire por
Pavimentación de la calzada
Beneficiaria partículas suspendidas.
de las vías.
Mayores costos de
Construcción de veredas o
transporte.
aceras.
Frecuentes accidentes de
los peatones.
Dotar de infraestructura vial.

Falta de infraestructura
Bienestar de la población
vial urbana.
dentro de la jurisdicción del
Municipalidad Malestar en la población
distrito de Huallanca.
Distrital de por las inadecuadas
Generar el desarrollo
Huallanca. condiciones de
socioeconómico de la
transitabilidad
población afectada, según la
Retrazo socio-económicos
disponibilidad y priorización
en la zona de influencia
presupuestal.
Fuente: Elaboración Propia.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3 .2.1. PROBLEMA CENTRAL

De acuerdo al diagnóstico realizado, la opinión y los intereses de los
grupos involucrados se plantea el problema central, sus causas y efectos
generados:
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal

en el Barrio Apolo del Distrito de Huallanca”
Implica que, la población tiene dificultad para trasladarse y lograr su

integración con la zona urbana ya consolidada, dado que no cuentan con
infraestructura vial urbana que les permitan transitar de manera rápida y
reuniendo las condiciones mínimas de seguridad.
3 .2.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Identificación de las causas del problema central:

1. Principales calles cuentan con calzada inadecuada para tránsito
vehicular.
2. Principales calles y pasajes sin aceras o veredas para tránsito
peatonal.
3. Principales vías no cuentan con arborización y adecuado ornato.
4. Deterioro rápido de la superficie de rodadura.
5. Tránsito peatonal con riesgo.
6. Pavimento en mal estado de conservación.
7. Deterioro frecuente de los vehículos que transitan por la vía.
8. Inadecuada superficie de rodadura.
9. Insuficientes aceras o veredas.
10.Superficie de rodadura superó su vida útil.
11.Insuficientes vías vehiculares.
12.Escasos recursos financieros del Gobierno Local para construir una
trocha carrozable
13.Desinterés de la Autoridades Regionales y Nacionales
14.Inadecuado mantenimiento de las vías existentes.
Selección y Justificación de las Causas Relevantes

Las ideas 12, 13 y 14 se han eliminado por que se consideran que
están fuera de los alcances del proyecto. Las ideas 5 y 7 son
descartadas porque más que causas son efectos. Asimismo, las ideas 3,
4, 6, 10 no corresponden al problema identificado. También, las ideas 8
y 11 se han fusionado en una sola idea 5.
Resumiendo se tienen las siguientes causas:

1. Principales calles cuentan con calzada inadecuada para el tránsito
vehicular.
2. Principales calles y pasajes sin aceras o veredas para tránsito peatonal.
3. Insuficientes aceras o veredas.
4. Insuficientes vías vehiculares con superficie de rodadura pavimentada.
Agrupar y jerarquizar las causas del problema central

Las causas directas son:
1. Principales calles cuentan con calzada inadecuada para el tránsito
vehicular.
2. Principales calles y pasajes sin aceras o veredas para tránsito peatonal.
Se constituyen en las características principales, observadas en la zona
afectada del Barrio Apolo.
Las causas indirectas son:

1.1 Insuficientes vías vehiculares con superficie de rodadura
pavimentada.
Se refiere a que las vías no están pavimentadas, aunque tienen las
dimensiones adecuadas.
Es una causa que será resuelta por el presente proyecto de

inversión pública.
1.2 Insuficientes aceras o veredas.

Se refiere a que las aceras existentes no son suficientes ya sea por
cantidad o calidad.
Es una causa que será resuelta por el presente proyecto de inversión
pública.
3.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS
Identificación de los Efectos del Problema Central:

Se plantea la lluvia de ideas para identificar los posibles efectos como
consecuencia de la no solución del problema central:
1. Altas tasas de contaminación del aire debido a las partículas
suspendidas.
2. Frecuentes accidentes peatonales.
3. Mayores costos de operación vehicular.
4. Incremento de las tarifas y costos de transporte.
5. Daños al patrimonio público y privado.
6. Daños a la salud de las personas.
7. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
8. Deterioro de la calidad de vida de la población y bajo desarrollo
urbano.
9. Bajo desarrollo económico del área afectada.
10. Retraso socio-económico del distrito de Huallanca.
Selección y Justificación de los Efectos Relevantes:

Se tiene los siguientes efectos relevantes:
suspendidas.
2. Frecuentes accidentes de los peatones.
4. Incremento de las tarifas y costos de transporte.
5. Daños al patrimonio público y privado.
6. Daños a la salud de las personas.
7. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
8. Deterioro de la calidad de vida de la población y bajo desarrollo
urbano.
9. Bajo desarrollo económico del área afectada.
10. Retraso socio-económico del distrito de Huallanca.
Agrupamiento y Jerarquización de los Efectos del Problema

Los efectos directos serán:
suspendidas.
2. Frecuentes accidentes de los peatones.
Los efectos indirectos, de primer nivel, serán:
1.1. Daños al patrimonio público y privado.
2.1. Daños a la salud de las personas.
3.1. Incremento de las tarifas y costos de transporte.
3.2. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda
comercial.
El efecto indirecto, de segundo nivel, será:
1.1.1. Deterioro de la calidad de vida de la población y bajo desarrollo
urbano.
3.1.1. Bajo desarrollo económico del área afectada.
El efecto final: RETRASO SOCIO-ECONÓMICO DEL DISTRITO DE

HUALLANCA.
Efectos Indirectos:
1.1 1 Deterioro de la calidad de Vida de la población y bajo desarrollo
urbano
1.1 Daños al patrimonio público y privado
1.2 Daños a la salud de las personas
1.1.2 Bajo desarrollo económico del área afectada
1.3 Incremento de las tarifas y costos
1.4 Desequilibrio en la oferta
Efecto Directo
Altas tasas de contaminación del aire debido a las particulas
suspendidas
Frecuentes accidentes peatonales
Mayores costos de operación vehicular
GRAFICO Nº 1
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final
RETRAZO SOCIO ECONÓMICO DEL DISTRITO DE HUALLANCA
Efecto Indirecto 1.1.1: Efecto Indirecto 1.1.2:

Deterioro de la calidad de vida de la población y Bajo Desarrollo económico del área
bajo desarrollo urbano afectada
Efecto Indirecto 1.1 Efecto Indirecto 1.2 Efecto Indirecto 1.3 Efecto Indirecto 1.4
Daños Al Patrimonio Daños A La Salud De Incremento De Las Desequilibrios Entre La

Publico Y Privado Las Personas Tarifas Y Costos De Oferta Y La Demanda
Transporte
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3

ALTAS TASAS DE
CONTAMINACIÓN FRECUENTES MAYORES COSTOS
DEL AIRE DEBIDO A ACCIDENTES DE DE OPERACIÓN
LAS PARTÍCULAS LOS PEATONES VEHICULAR
SUSPENDIDAS
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN EL BARRIO APOLO DEL DISTRITO DE HUALLANCA
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2

Principales Calles cuentan con calzada Principales calles o pasajes sin aceras o
inadecuada para el tránsito Vehicular veredas para el transito peatonal
CAUSA INDIRECTA 1.1 CAUSA DIRECTA 1.2

Insuficientes vías vehiculares con superficie de Insuficientes aceras o veredas
rodadura pavimentada
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“Inadecuadas “Adecuadas de
condiciones de condiciones
transitabilidad vehicular transitabilidad vehicular
y peatonal en eL Barrio y peatonal en el Barrio
Apolo del Distrito de Apolo del Distrito de
Huallanca” Huallanca”
3 .3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el

mismo que se define como “Ade cu a da s con dicion e s de t ra n sit a bilida d
ve h icu la r y pe a t on a l e n e l Ba r r io Apolo de l D ist r it o de H u a lla n ca ”, que
propiciará el desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos
dirigidos a elevar el nivel socio — económico de la población o logro de un
aumento de los niveles de ingreso de la población.
El objetivo central está asociado con la solución del problema central.
Entre los objetivos específicos tenemos:

Contar con una infraestructura vial urbana adecuada desde el punto de vista
técnico, económico y ambiental. Para esto es conveniente proponer soluciones
acordes con la realidad regional y local, y en función de la prioridad de establecer
vías adecuadas, de tal forma que los pobladores asentados dentro del área de
influencia puedan realizar sus actividades cotidianas en forma normal y directa,
con mejores niveles de servicio en el transporte bajo un marco económico
competitivo.
3 .3.2. Los medios para lograr los objetivos son:
Los medios de primer nivel son:

1. Principales calles y pasajes cuentan con calzada pavimentada, para la
transitabilidad vehicular.
2. Las principales calles y pasajes cuentan con aceras o veredas para la
transitabilidad peatonal.
3. Las principales vías cuentan con adecuado ornato.
Los medios de segundo nivel son:

1.1. Suficientes vías vehiculares con superficie de rodadura
pavimentada.
2.1. Suficientes aceras o veredas.
3 .3.3. DETERMINACIÓN DE FINES
Los fines directos a alcanzar son:
1. Disminución de la contaminación del aire debido a partículas suspendidas.

2. Disminución de accidentes de los peatones.
3. Disminución de costos de operación vehicular.
Los fines indirectos, de primer nivel, son:
1.1. Reducción de daños al patrimonio público y privado.
2.1. Reducción de daños a la salud de las personas.
3.1. Disminución de las tarifas y costos de transporte.
3.2. Disminución de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
Los fines indirectos, de segundo nivel, son:
1.1.1. Mejora de la calidad de vida de la población y del desarrollo urbano.
3.1.1. Mejora del desarrollo económico del área afectada.
Resumiendo se tiene:
El fin último:
DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DEL DISTRITO DE HUALLANCA.
Problema Central:
INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN EL BARRIO APOLO DEL DISTRITO DE HUALLANCA.
Objetivo Central:
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
EL BARRIO APOLO DEL DISTRITO DE HUALLANCA.
GRAFICO Nº 2
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Ultimo:
DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO DEL DISTRITO DE HUALLANCAA
Fin Indirecto 1.1.1: Efecto Indirecto 1.1.2:

Mejora de la calidad de vida de la población y del Mejora del desarrollo económico del área
desarrollo urbano afectada
Fin IndDirecto 1.1 Fin Indirecto 1.2 Fin Indirecto 1.3 Fin Indirecto 1.4
Reduccion de daños al Reduccion de daños a Disminución de las Disminución de los
patrimonio público o la salud de las tarifas y costos de Desequilibrios Entre La
privado personas transporte Oferta Y La Demanda
Fin Directo 1 Fin Directo 2 Fin Directo 3

Disminución de la Disminución de los
contaminación del aire accidentes de los Disminución de los
debido a las partículas peatones costos de Operación
suspendidas Vehicular
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN ELBARRIO APOLO DEL DISTRITO DE HUALLANCA
MEDIO DE PRIMER NIVEL: 1 MEDIO DE PRIMER NIVEL 2

Principales Calles cuentan con calzada adecuada Principales calles y pasajes con aceras o
para el tránsito Vehicular veredas para el transito peatonal
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2

Suficientes vías vehiculares con superficie de Suficientes aceras o veredas
rodadura pavimentada
3.3.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES:
Medios Fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: El Barrio Apolo, cuenta con un nuevo Pavimento, para

la transitabilidad vehicular y peatonal
MEDIO FUNDAMENTAL 2: El Barrio Apolo cuenta con adecuado sistema de
alcantarillado pluvial y muros de contencion
MEDIO FUNDAMENTAL 3: El Barrio Apolo, cuenta con veredas adecuadas, para la

transitabilidad peatonal
GRAFICO Nº 03
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuada calzada para el transito ACCION 1a:
vehicular. en el Barrio Apolo Pavimentado Rígida con carpeta de
2
de Concreto f’c=210 Kg/cm ,
El Barrio Apolo cuenta con un nuevo escalinatas y emboquillado
Pavimento, para la transitabilidad vehicular
ACCION 2a
Pavimentado Rígida con carpeta de
2
de Concreto f’c=210 Kg/cm
MEDIO FUNDAMENTAL 2
El Barrio Apolo cuenta con adecuado
sistema de alcantarillado Pluvial y Muros
de contencion
ACCION 2b:
Alcantarillado de concreto armado y
muros de contención ambas con
concreto f’c=210 Kg/cm2.
MEDIO FUNDAMENTAL 2 ACCION 2a:

Adecuada Vereda para el transito Construcción de veredas con losas de
peatonal en el Jr. Victor Velez Concreto f’c=175 Kg/cm2
Acciones Individualmente Excluyentes
Acciones Complementarias
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo

consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la
población, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 1:
• Pavimentación de concreto fc=210 en un área de 504m2, con veredas de

1.00m, sardineles ornamentales, emboquillado de los pasajes en un área
de1108m2, escalinatas de acceso en un área de 392m2, alcantarillado pluvial de
concreto fc=210kg/cm2 en una longitud de 200m con 10 rejillas de toma pluvial,
muros de contención de concreto fc=210kg/cm2 en 481.87m2.
Alternativa 2:
• Pavimentación de concreto fc=210 en un área de 16124m2, con veredas de

1.00m, sardineles ornamentales, escalinatas de acceso en un área de 392m2,
alcantarillado pluvial de concreto fc=210kg/cm2 en una longitud de 200m con 10
rejillas de toma pluvial , muros de contención de concreto fc=210kg/cm2 en
481.87m2.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis

de los aspectos siguientes:
• Mejores materiales.
• Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del Distrito de Huallanca.
• Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
• Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y
económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solución, citándose entre ellas, el bicapa, etc.
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas.
MODULO 4
FORM ULACI ÓN Y EVALUACI ON

4 .1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Definición del Horizonte de Evaluación:
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que

es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada de
concreto + calzada de emboquillado + alcantarillado, muros de contención +
veredas de concreto).
Análisis de la Demanda:
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que el
barrio Apolo propuesto para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo
tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de
operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la
demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la

población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual
se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa
del proyecto, que se estima en 350 habitantes (los que habitan en los lotes
colindantes con las vías, para ambos lados) y el índice medio diario de vehicular.
La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estima

considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.

Po = Población en el “año base” (conocida)
r = Tasa de crecimiento anual
n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de

crecimiento a la tasa poblacional “R”.
CUADRO 1
Proyección de la población y el IMD
AÑO POBLACIÓN
AÑO IMD (2)
CALENDARIO AFECTADA (1)
0 2015 350 30
1 2016 354 31
2 2017 358 32
3 2018 362 34
4 2019 366 27
5 2020 370 28
6 2021 374 28
7 2022 378 29
8 2023 382 30
9 2024 386 30
10 2025 390 31
Fuente: elaboración Propia
4.2. ANÁLISIS DE OFERTA
4.2.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actuales
vías que se pretende mejorar, las misma que brinda una restringida e
inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tiene una
superficie de rodadura de tierra afirmada el mismo que debido al paso de los
años y por ende al uso y las condiciones climáticas de la zona presenta baches y
surcos en todo lo ancho y largo de estas, no se cuenta con ninguna
pavimentación, vale decir que en la actualidad no existen pistas y veredas por lo
que actualmente brindan un servicio deficiente a los vehículos y peatones que
diariamente hacen uso de estas vias.
Las principales características técnicas y geométricas de los pasajes del Barrio
Apolo se muestran en los planos adjuntos.
4.2.2. Oferta Con Proyecto
La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las Calles y

Pasajes del Barrio Apolo con el cambio de la Superficie de Rodadura actual por
otro que permita garantizar un menor costo de mantenimiento vehicular y una
mejora sustancial en lo que respecta al tránsito peatonal sobre todo en épocas
de intensas lluvias que ocurren en esta zona. El mejoramiento de estas vías
permitirá una mejora en la accesibilidad al barrio Apolo y por ende a las demás
zonas habitadas con que se encuentran en la parte Este del Distrito de
Huallanca.
Las Características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro 3.
CUADRO 3
Características Técnicas y Geométricas del Proyecto
Características Técnicas Con Proyecto

Calzada
Longitud Total 879.00
Plana / Con pendiente
Topografía pronunciada en la 1º
cuadra
Ancho de vía (m) 5.00/3.00
Ancho de Superficie de rodadura (m) 5.00
Velocidad directriz (Km/hora) 20-30
Tipo de Superficie de Rodadura Concreto
Estado de la vía Bueno
Espesor de pavimento (m) 0.20
Veredas
Longitud de veredas 1,008
Ancho de vereda (m) 1.00
Espesor de Vereda (m) 0.20
Concreto en veredas F´c=175 Kg/cm2 175
4.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que

en el Barrio Apolo, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas, por lo
que con el proyecto dicho déficit se reducirá considerablemente. En el cuadro
siguiente se muestran las importantes características técnicas de las calles y
veredas en la situación “Sin Proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación
“Con Proyecto” (Oferta Proyectada).
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que
en el Barrio Apolo, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas, por lo
que con el proyecto no se tendrá dicho déficit. En el cuadro siguiente se muestra
las importantes características técnicas de las calles y veredas en la situación
“sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta
proyectada).
CUADRO 4
Cuadro Comparativo entre la Oferta con y sin proyecto
Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Calzadas
IMD (veh/día) <30 >30
Longitud Total 879 879
Cobertura con Pavimento (%) 0 100
Superficie de rodadura Ninguna Concreto
Ancho de Superficie de rodadura Variable Variable
Velocidad directriz (Km/hora) 15-20 20-30
Pendiente máxima (%) Variable Variable
Bombeo (%) - 1%
Espesor de Pavimentado 0 0.20
Veredas
Longitud 1,008 1,008
Ancho 0 1.00
Losa - Concreto
4.4. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA Nº 01:
Las fases a considerar en la alternativa 01 son las siguientes:
FASE DE PREINVERSIÓN: El estudio se realizará a nivel de perfil, donde no es

necesaria la elaboración de estudios de pre factibilidad y de factibilidad, esto; por
la magnitud del presente proyecto.
FASE DE INVERSION: Que consta en la elaboración de un expediente técnico
EJECUCIÓN DE LAS SIGUIENTES OBRAS:

• Pavimento rígido con carpeta de concreto de 0.20m de espesor, colocada sobre
una base e=0.20 m compactada. Ancho calzada variable en promedio se
considera de 5.00 m.- (1512m2 — 504 ml.), concreto f’c=210 Kg/cm², con
juntas de contracción y dilatación. Construcción de escalinatas de concreto
f’c=210Kg/cm2, pavimentación con emboquillado de piedra.
• Construcción de 1008m2 (504ml) de veredas de concreto f’c=175 Kg/cm2,
ancho de 1.00 m. y espesor de 0.20 m (del nivel del pavimento).
• Construcción de Alcantarillado Pluvial y Muros de Contención, ambos de
concreto f’c=210 Kg/cm2
EVALUACION EX – POST:
Operación y Mantenimiento
CUADRO Nº 05 FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVO Nº 01
ACTIVIDADES
FASE DESCRIPCCION DURACION
30 DIAS
PRE INVERSION
FASE I EXPEDIENTE TECNICO 30 DIAS
INVERSION 150 DIAS
Pavimentación de concreto fc=210 en un area de

FASE II 504m2, con veredas de 1.00m, sardineles
ornamentales, emboquillado de los pasajes en un
area de1108m2, escalinatas de acceso en un area de
392m2, alcantarillado pluvial de concreto
fc=210kg/cm2 en una longitud de 200m con 10
rejillas de toma pluvial , muros de contencion de
concreto fc=210kg/cm2 en 481.87m2 150 DIAS
FUENTE: ELABORACION PROPIA
ALTERNATIVA Nº 01:
Las fases a considerar en la alternativa 01 son las siguientes:
FASE DE PREINVERSIÓN: El estudio se realizará a nivel de perfil, donde no es

necesaria la elaboración de estudios de pre factibilidad y de factibilidad, esto; por
la magnitud del presente proyecto.
FASE DE INVERSION: Que consta en la elaboración de un expediente técnico
EJECUCIÓN DE LAS SIGUIENTES OBRAS:
• Pavimento rígido con carpeta de concreto de 0.20m de espesor, colocada sobre

una base e=0.20 m compactada. Ancho calzada variable en promedio se
considera de 5.00 m.- (1512m2 — 504 ml.), concreto f’c=210 Kg/cm², con
juntas de contracción y dilatación. Construcción de escalinatas de concreto
f’c=210Kg/cm2.
• Construcción de 1008m2 (504ml) de veredas de concreto f’c=175 Kg/cm2,
ancho de 1.00 m. y espesor de 0.20 m (del nivel del pavimento).
• Construcción de Alcantarillado Pluvial y Muros de Contención, ambos de
concreto f’c=210 Kg/cm2
CUADRO Nº 06 FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVO Nº 02
ACTIVIDADES
FASE DESCRIPCCION DURACION
30 DIAS
PRE INVERSION
FASE I EXPEDIENTE TECNICO 30 DIAS
INVERSION 1 5 0 DIAS
pavimentación de concreto fc=210 en un área de

16124m2, con veredas de 1.00m, sardineles
FASE II ornamentales, escalinatas de acceso en un area de
392m2, alcantarillado pluvial de concreto
fc=210kg/cm2 en una longitud de 200m con 10
rejillas de toma pluvial , muros de contención de
concreto fc=210kg/cm2 en 481.87m2
150 DIAS
FUENTE: ELABORACION PROPIA
4.5. COSTOS DEL PROYECTO
Fase de inversión
En esta fase se establece todos requerimientos previos a la puesta en
marcha del proyecto para cada una de las alternativas.
Inversión fija tangible

La inversión fija tangible está compuesta, tanto para la alternativa I como
la alternativa II por el costo de la obra civil de la pavimentación, la
construcción de Escalinatas y emboquillado de piedra, la construcción del
alcantarillado pluvial, Muros de contención y la construcción de veredas,
así como las medidas de mitigación aplicadas durante la ejecución de obra.
En la siguiente tabla se muestra el presupuesto de mitigación ambiental,
derivado del análisis de posibles impactos durante la ejecución.
Inversión Intangible:
Constituido por: Gastos de formulación de Expediente técnico y
supervisión,
En la siguiente tabla se muestra el presupuesto de mitigación ambiental,

derivado del análisis de posibles impactos durante la ejecución.
Cuadro 07
COSTO
COSTO
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION Und. Meses PARCIAL
TOTAL (S/.)
(S/.)
DURANTE LA CONSTRUCCION
Acondicionamiento de
Acumulacion de desechos de
botaderos e implementación mes 3 60.00 180.00
materiales de construcción
de seguridad industrial en obra
Aparición de polvo Riego de las áreas trabajadas mes 3 30.00 90.00
Aparición de Gases provinientes de Mantenimiento permanente de

mes 3 200.00 600.00
las maquinarias utilizadas maquinaria y equipo
Falta de servicios higiénicos para los Alquiler de servicios higiénicos

mes 3 120.00 360.00
trabajadores de terceros
Adquisición de esteras y
Generación de ruidos mes 3 1,500.00 4,500.00
equipos protectores
5,730.00
DURANTE LA OPERACIÓN - -
No presenta
-
COSTO TOTAL DE MITIGACION AMBIENTAL 5,730.00
Fuente: Identificación de impactos ambientales. Elaboración propia
El resumen del presupuesto de obras civiles para cada proyecto alternativo

se muestra en las siguientes tablas.
Inversión total por alternativas:

La inversión total esta conformada por la inversión intangible (formulación
de expediente técnico), costo de la inversión en obras civiles, costo de
mitigación ambiental, gastos generales, gastos de supervisión.
Con la finalidad de que los desembolsos estén acorde con el mercado, se
ha establecido montos de pago por los trabajos que realizan los
profesionales por la elaboración de expediente técnico, así como gastos de
supervisión
En los siguientes cuadros se muestra el presupuesto total de inversión
para cada alternativa a precios privados y sociales.
Cuadro 10
CUADRO RESUMEN
I.- ESTUDIOS
II.- OBRAS CIVILES 2,606,788.72 2,089,676.06
Materiales 1,316,365.43 0.850 1,118,910.62
Materiales 1,719.00 0.850 1,461.15
COSTO DIRECTO S/. 2,612,518.72 2,094,007.94
UTILIDAD (8%) 209,001.50 146,580.56
IGV(18%) 554,898.98 465,497.96
III.- SUPERVISION
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro 11
CUADRO RESUMEN
I.- ESTUDIOS
II.- OBRAS CIVILES 3,258,485.90 2,612,095.07
Materiales 1,645,456.79 0.850 1,398,638.27
Materiales 1,719.00 0.850 1,461.15
COSTO DIRECTO S/. 3,264,215.90 2,616,426.95
UTILIDAD (7%) 228,495.11 183,149.89
IGV(19%) 725,635.19 15,698.56
III.- SUPERVISION
Fuente: Elaboración Propia
Fase de post inversión
En este punto se detallará los conceptos de gastos correspondientes a la
fase de operación del proyecto. Para ello se realiza la clasificación
considerando el requerimiento de bienes y servicios.
Costo en la Etapa Operativa para la Alternativa I

Los gastos asumidos en la etapa operativa serán destinados al
mantenimiento rutinario y periódico de la infraestructura vial. En la
siguiente tabla se muestra el presupuesto anual, que se asume constante
el costo operativo y el costo de mantenimiento será por períodos de
acuerdo al tipo de pavimento, durante el horizonte de evaluación del
proyecto.
Cuadro 12
SITUACIÓN SIN PROYECTO
Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados
costos
Part. Actividad Unidad Cantidad Costo Total
Unitario Parcial
Superficie de Rodadura
01.0 (Pav. Flexible) 14896.57
01.01 Limpieza General M2 2524.20 2.03 5124.13
01.02 Pintura de Pavimento M2 126.21 16.05 2025.67
01.03 Bacheo M2 252.42 30.69 7746.77
02.0 Veredas 5191.15
02.01 Reparación Parcial de Losas M2 68.19 59.60 4063.83
02.02 Reparación de Juntas M 22.73 49.60 1127.33
Costo Directo Sin Proyecto 20087.72
Gastos Generales (7%) 1406.14
Utilidad (8%) 1607.02
Sub Total 23100.88
IGV (19%) 4389.17
Total 27490.04
Factor de Corrección 0.75
Costo Total de Mantenimiento a Precios
Privados 20617.53
(*) Superficie Con Pavimento Flexible
Fuente: ELABORACIÓN PROPIA

Cuadro 13
SITUACION SIN PROYECTO
Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados
costos
Unitario Parcial
Superficie de Rodadura
01.0 (Pav. Flexible) 18893.64
01.01 Limpieza General M2 2524.20 2.03 5124.13
01.02 Pintura de Pavimento M 126.21 7.72 974.34
01.03 Bacheo Asfaltico M2 252.42 30.69 7746.77
01.04 Sellado Superficial M2 2524.20 2.00 5048.40
02.0 Veredas 72121.55
02.01 Parchado de Veredas M2 136.37 495.80 67612.25
02.02 Reparacion de Juntas M 90.91 49.60 4509.30
Costo Directo Sin Proyecto 91015.18
Utilidad (8%) 7281.21
Sub Total 104667.46
IGV (19%) 19886.82
Total 124554.28
Privados 93415.71
Fuente: ELABORACION PROPIA
Cuadro 14
SITUACION CON PROYECTO - Alternativa 01
costos
Unitario Parcial
01.0 Pavimento 12587.45
Limpieza General de Vias
01.01 Pavimentadas m2 2524.20 2.03 5124.13
01.03 Limpieza de Alcantarillas m2 5.20 23.60 122.72
01.04 Conservacion de Señales Und 4.00 4.15 16.60
Pintado de Señales en
01.05 Pavimento m 382.45 19.15 7324.00
02.0 Veredas 9804.72
02.01 Limpieza General de Veredas m2 681.85 2.03 1384.16
02.02 Reparacion Parcial de Losas m2 17.05 59.60 1015.96
02.03 Reparacion de Juntas m 22.73 49.60 1127.33
02.04 Pintado de Sardineles m 8.52 736.50 6277.28
03.0 Bermas y Areas Verdes 1793.01
03.01 Limpieza General m2 614.15 2.03 1246.72
Reposicion de Plantas
03.02 ornamentales Und 9.00 7.95 71.55
Recolocacion de Bloquetas de
03.03 Concreto m2 30.71 15.46 474.74
Costo Directo 24185.18
Utilidad (8%) 1934.81
Sub Total 27812.96
IGV (19%) 5284.46
Total 33097.42
Factor de Correccion 0.75
Privados 24823.07
(*) Pavimento de Concreto + Veredas de Concreto + Sardineles de Adoquines

Cuadro 15
costos
Unitario Parcial
01.0 Pavimento 41079.52
01.01 Parchado de Fisuras de Pavimento Rigido m2 63.11 14.88 939.00
01.02 Parchado de superficie de Pavimento Rigido m2 378.63 105.25 39850.81
01.03 Sellado de Juntas en Pavimento Rigido m 57.37 5.05 289.71
02.0 Veredas 9580.22
02.01 Parchado de Veredas m2 10.23 495.80 5070.92
03.0 Bermas 7011.27
03.02 Reparacion de Sardineles de concreto m 9.50 320.73 3046.94
03.03 Reposicion de Cama de Arena m2 153.54 9.41 1444.79
03.04 Compactación de Adoquinado m2 153.54 0.95 145.86
03.05 Colocacion de Adoquines de Concreto m2 153.54 15.46 2373.69
Utilidad (8%) 4613.68
Sub Total 66321.66
IGV (19%) 12601.12
Total 78922.78
Costo Total de Mantenimiento a Precios Privados 59192.09
(*) Pavimento de Concreto + Veredas de Concreto + Sardineles de Adoquines

Fuente: ELABORACIÓN PROPIA
Cuadro 16
SITUACIÓN CON PROYECTO - Alternativa 02
costos
Unitario Parcial
01.0 Pavimento 12587.36
01.01 Limpieza General de Vías Pavimentadas m2 2524.20 2.03 5124.13
01.03 Limpieza de Alcantarillas m2 5.20 23.60 122.72
01.04 Conservación de Señales Und 4.00 4.15 16.60
01.05 Pintado de Señales en Pavimento m 382.45 19.15 7323.92
02.0 Veredas 9804.72
02.01 Limpieza General de Veredas m2 681.85 2.03 1384.16
02.02 Reparación Parcial de Losas m2 17.05 59.60 1015.96
02.03 Reparación de Juntas m 22.73 49.60 1127.33
02.04 Pintado de Sardineles m 8.52 736.50 6277.28
03.0 Bermas 9197.23
03.01 Limpieza General m2 614.15 2.03 1246.72
03.02 Reposición de Plantas ornamentales Und 9.00 7.95 71.55
03.03 Recolocación de Piedras Labradas m2 30.71 256.56 7878.96
Utilidad (8%) 2527.15
Sub Total 36327.71
IGV (19%) 6902.27
Total 43229.98
(*) Pavimento de Concreto + Veredas de Concreto + Sardineles de Piedra Labrada

Cuadro 17
costos
Unitario Parcial
01.0 Pavimento 43635.27
01.01 Parchado de Fisuras de Pavimento Rigido m2 63.11 14.88 939.00
01.02 Parchado de superficie de Pavimento Rigido m2 378.63 105.25 39850.81
01.03 Sellado de Juntas en Pavimento Rigido m 57.37 49.60 2845.46
02.0 Veredas 9580.22
02.01 Parchado de Veredas m2 10.23 495.80 5070.92
03.0 Bermas 19439.83
03.02 Reparacion de Sardineles de concreto m2 9.50 320.73 3046.94
03.03 Reposicion de Piedras Labradas en bermas m2 61.42 256.56 15756.63
03.04 Compactacion de Piedras Labradas m2 61.42 0.95 58.34
03.05 Reposicion de Cama de Apoyo m2 61.42 9.41 577.92
Utilidad (8%) 5812.43
Sub Total 83553.62
IGV (19%) 15875.19
Total 99428.80
(*) Pavimento de Concreto + Veredas de Concreto + Sardineles de
Piedra Labrada
4.6. BENEFICIOS
4.6.1 Beneficios “Sin proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular

y peatonal del Barrio Apolo, la población seguirá percibiendo los mismos efectos
de la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación
fluida, es decir la población beneficiaria seguirá caminando por largos tramos sin
veredas, seguir destinando recursos para gastos de mantenimiento de vehículos,
seguir destinando recursos para gastos de salud, etc. Por lo tanto los beneficios
en términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
4.6.2 Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
Ahorro de costos de operación vehicular.
Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como
partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización
más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente
lo hacen.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva
según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones
técnicas.
Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la
avenida.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del barrio.
4.7. EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la

metodología Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son
poco significativos (IMD=30 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante
la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y
costos por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los
beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición
implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el
tamaño y características del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse

cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos
beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la
importancia y alcance del proyecto de pavimentación de calles y
construcción de veredas y obras complementarias, propuestas en el
proyecto.
Para evaluar socialmente las alternativas del proyecto se convertirán

previamente los flujos de costos a precios de mercado en flujos de costos
netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de
corrección respectivos.
FACTOR DE CORRECION “FC”
- F.C vigentes de acuerdo a los parámetros de establecidos

- F.C. para costos de operación y mantenimiento: 0.75
En las siguientes tablas se muestra el presupuesto de inversión a precios

sociales.
4.7.1 Metodología Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas
alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que
la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el
menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran
en los Cuadros siguientes:
a. Indicador de resultado
El indicador de resultado empleado como meta del proyecto es la

población directamente beneficiada. Para ello se emplea la población
media del horizonte de evaluación, mediante la siguiente fórmula.
Población1 Población10
I .R
2
b. Fórmulas de aplicación
A efectos de determinar el costo real por habitante beneficiario del
proyecto, previamente determinaremos el valor actual de costos totales
mediante la siguiente fórmula:
n
FCt VR
VACT t n
i t 1 COK 1 COK
Donde:
VACT : Valor Actual

FC : Flujo de Costos
VR : valor residual
Respecto a la tasa de descuento a emplear es de 11%.

Establecido el indicador de resultado y el flujo actualizado de costos,
podemos determinar costo efectividad mediante la siguiente relación:
VACT
CE
Indicador
Donde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Población Media Anual Beneficiada
De acuerdo a las fórmulas anteriores y sobre la base de los flujos de

costos a precios sociales determinamos el costo efectividad para cada
proyecto alternativo.
Cuadro 18
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES : ALTERNATIVA Nº 01
PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES )
Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017
Costos Sociales con proyecto (

A)
2,640,050 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135
Costos de Inversiòn 2,640,050
Intangibles 71,322
Estudios basicos 71,322
Obras Civiles 2,089,676
Mano de Obra Calificada 449,052
Mano de Obra no Calificada 373,685
Materiales 1,118,911
Herramientas y Equipo 148,028
Mitigación Ambiental 4,332
Supervisiòn 118,739
Gastos Generales 209,401
Utilidad 146,581
Costos de Mantenimiento 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135
Mantenimiento 0 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135
Costos Sociales sin proyecto ( B ) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Sociales Incrementales (

2,640,050 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135 94,135
A - B)
F. A. 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
FLUJO ACTUALIZADO 604,123.79 86,362.04 79,231.23 72,689.20 66,687.34 61,181.05 56,129.40 51,494.86 47,242.99 43,342.20 39,763.48
TSD= 9.0%
VACT= 3,194,292
Nº BENEFICIARIOS= 370
C/E = 8,628
INV. / M2 1,910.46
Cuadro 19
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES : ALTERNATIVA Nº 02
PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES )
Concepto FC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017
Costos Sociales con proyecto (

A)
3,295,164 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881
Costos de Inversiòn 3,295,164
Intangibles 85,586
Estudios basicos 85,586
Obras Civiles 2,612,095
Mano de Obra Calificada 561,315
Mano de Obra no Calificada 467,107
Materiales 1,398,638
Herramientas y Equipo 185,035
Mitigación Ambiental 4,332
Supervisiòn 148,359
Gastos Generales 261,643
Utilidad 183,150
Costos de Operaciòn y
119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881
Mantenimiento
Mantenimiento 0 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881
Costos Sociales sin proyecto ( B ) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos de Operaciòn y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Sociales Incrementales (

3,295,164 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881 119,881
A - B)
F. A. 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
FLUJO ACTUALIZADO 769,357.33 109,982.87 100,901.72 92,570.38 84,926.95 77,914.64 71,481.32 65,579.19 60,164.40 55,196.69 50,639.17
TSD= 9.0%
VACT= 4,000,997
Nº BENEFICIARIOS= 370
C/E = 10,807
INV. / M2 2,393
Los resultados nos indican un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I
en S/. 8,378 que corresponde al costo social del proyecto en valores
actuales, por cada poblador directamente beneficiado.
En el caso de la alternativa II. El ratio Costo-Efectividad asciende a S/.

10,488 nos muestra el costo social del proyecto en valores actuales, por
cada poblador beneficiado.
El criterio de elección para la toma de la decisión de la alternativa, indica

que se debe elegir aquella alternativa con menor ratio Costo-Efectividad;
es decir la ALTERNATIVA I.
4.8. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la

estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del
monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto.
Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede
ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobre pase el ICE de la
segunda alternativa.
El problema de predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que

los valores estimados del proyecto no sean exactos y estén sujetos a
variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de
los cuales pueden ser predecibles y por lo tanto asegurables.
En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso

efectuar un análisis de sensibilidad, en este caso para la evaluación social.
Ahora bien, con la finalidad de medir la rentabilidad social de cada

alternativa, corresponde sensibilizar el indicador de resultado.
A) Alternativa I:
Este análisis tiene por finalidad medir hasta qué punto el proyecto a través
de la alternativa I posee la capacidad de reportar mayores beneficios
sociales respecto a la alternativa II ante variaciones en el indicador de
resultado (población beneficiaria). Mantendremos constante el ratio Costo-
Efectividad alternativa II.
Cuadro 20
Análisis de sensibilidad de la Alternativa I
En un escenario Optimista, consideramos que se hace uso eficiente de los recursos, por lo que el monto
de la Inversión se reduce en un 10% y 20%. Los indicadores obtenidos son:
ALTERNATIVA 1 2524.2 350

INVERSIÓN VACT
S/./ M2 S/./ Benef INVERSIÓN
-20% 4,367,826.62 1730.38 12479.50 -20% 483,299.03
-10% 4,428,239.00 1754.31 12652.11 -10% 543,711.41
0% 4,488,651.38 1778.25 12824.72 0% 604,123.79
10% 4,549,063.76 1802.18 12997.33 10% 664,536.17
20% 4,609,476.14 1826.11 13169.93 20% 724,948.55
30% 4,669,888.52 1850.05 13342.54 30% 785,360.93
40% 4,730,300.90 1873.98 13515.15 40% 845,773.31
50% 4,790,713.28 1897.91 13687.75 50% 906,185.68
60% 4,851,125.66 1921.85 13860.36 60% 966,598.06
70% 4,911,538.03 1945.78 14032.97 70% 1,027,010.44
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INVERSIÓN
S/./ Benef S/./ Benef
-20% 12479.50 16503.29
-10% 12652.11 16503.29
0% 12824.72 16503.29
10% 12997.33 16503.29
20% 13169.93 16503.29
30% 13342.54 16503.29
40% 13515.15 16503.29
50% 13687.75 16503.29
60% 13860.36 16503.29
70% 14032.97 16503.29
Grafico 04
ANALISIS DE SENSIBILIDAD CON RESPECTO A LA ALTERNATIVA I
250.00
200.00
S/./Ben eficiario
150.00 Serie1
Alternativa1
100.00 Alternativa2
50.00
S 0.00
-20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
e
% de Variación de la Inversión
Como se aprecia en la tabla, la alternativa I puede reducir el menor ratio
Costo-Efectividad.
B) Alternativa II
Contrariamente al anterior, mantendremos constante el ratio Costo-
Efectividad de la alternativa 1 con la finalidad de medir hasta qué punto la
alternativa U posee la capacidad de reportar mayores beneficios sociales
(menor ratio CE) respecto a la alternativa I ante variaciones en el
indicador de efectividad.
Cuadro 21
Análisis de sensibilidad de la Alternativa II
ALTERNATIVA 2 2524.2 4468

INVERSIÓN VACT
S/./ M2 S/./ Benef INVERSIÓN
-20% 5,391,472.77 2135.91 15404.21 -20% 615,485.86
-10% 5,468,408.50 2166.39 15624.02 -10% 692,421.59
0% 5,545,344.23 2196.87 15843.84 0% 769,357.33
10% 5,622,279.96 2227.35 16063.66 10% 846,293.06
20% 5,699,215.70 2257.83 16283.47 20% 923,228.79
30% 5,776,151.43 2288.31 16503.29 30% 1,000,164.52
40% 5,853,087.16 2318.79 16723.11 40% 1,077,100.26
50% 5,930,022.89 2349.27 16942.92 50% 1,154,035.99
60% 6,006,958.63 2379.75 17162.74 60% 1,230,971.72
70% 6,083,894.36 2410.23 17382.56 70% 1,307,907.45
ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1
INVERSIÓN
S/./ Benef S/./ Benef
-20% 15404.21 13342.54
-10% 15624.02 13342.54
0% 15843.84 13342.54
10% 16063.66 13342.54
20% 16283.47 13342.54
30% 16503.29 13342.54
40% 16723.11 13342.54
50% 16942.92 13342.54
60% 17162.74 13342.54
70% 17382.56 13342.54
Grafico 05
ANALISIS DE SENSIBILIDAD CON RESPECTO A LA ALTERNATIVA II
250.00
200.00
S/./Beneficiario
150.00 Serie1
Alternativa1
100.00 Alternativa2
50.00
0.00
-20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
% de Variación de la Inversión
4.9. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los

siguientes puntos de vista:
Institucional:
La Municipalidad Distrital de Huallanca cuenta con experiencia para

efectuar este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para
las actividades de mantenimiento y cuentan con la capacidad de gestión
para asumir la operación de las inversiones para el presente proyecto.
Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en

su etapa de inversión:
La organización encargada de la ejecución del presente proyecto en su
etapa de inversión es la Municipalidad Distrital de Huallanca contando esta
entidad con los recursos y medios disponibles, así como la capacidad de
gestión para garantizar la transitabilidad en la infraestructura vial a
ejecutarse.
Disponibilidad de Recursos:
Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Tesoro Público,
consignados en en el presupuesto anual de la Municipalidad Distrital de
Huallanca, podemos afirmar que se tienen recursos presupuestarios para
asumir el mantenimiento de la obra.
Financiamiento de los costos de mantenimiento:

La Municipalidad Distrital de Huallanca, en concordancia con sus funciones
y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra,
haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Participación de los Beneficiarios:

La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto,
ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación. Este proyecto se ejecuta en base
a la gestión de los propios pobladores a través de sus constantes pedidos y
los compromisos asumidos, su iniciativa en la participación de la
elaboración de los estudios respectivos, así como en la ejecución de los
trabajos. Una vez concluida la obra, la población en su conjunto, cuidará la
infraestructura construida, pues los beneficiados son ellos mismos.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos

como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de
la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo,
se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de
construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de
mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de

canteras.
Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.
Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del

material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10
metros, recomendándose la explotación por el método de bancos.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá
húmeda con agua.
4.11. ALTERNATIVA SELECCIONADA
Utilizando los índices de evaluación, la alternativa mas rentable

económicamente es la de menor ratio de efectividad y es el siguiente :
Según los resultados obtenidos ante escenarios medios resulta más

rentable realizar el Proyecto Alternativo 01.
Cuadro 22
RESUMEN DE RESULTADOS
DESCRIPCION ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
VAC SOCIAL 3,194,292 4,000,997
ICE /
POBLACION 8,628 10,807
ICE/M2 1,910.46 2,393
Fuente: Elaboración Propia.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION
Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en

consideración las experiencias de la Municipalidad Distrital de Huallanca en
la ejecución de acciones y actividades similares a las propuestas. Se ha
considerado el plan de implementación para las 2 etapas planteadas para
el presente proyecto: Pre-operativa y Operativa. La duración de cada una
de las acciones es diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa
se establece en meses y para la operativa se establece en años.
Condiciones necesarias para cada acción:
Definimos los supuestos que deben cumplirse para que sea posible
empezar con cada etapa del proyecto, así tenemos dos tipos de
condiciones:
Condiciones externas:
La Municipalidad Distrital de Huallanca, debe definir con precisión el

plan de obras de infraestructura, seleccionando las alternativas más
sostenibles.
Para llevar a cabo la adecuación de la infraestructura, es necesario

contar con la existencia de un proyectista para la elaboración del
expediente técnico, empresas constructoras y proveedores de
materiales y equipos.
Se debe contar con el financiamiento oportuno para los diferentes

desembolsos del proyecto.
Condiciones Internas:
Para el adecuado funcionamiento e implementación del proyecto es

necesario que la población esté comprometida con el proyecto.
En general todas las acciones están vinculadas cronológicamente y

requieren una adecuada secuencia, siendo en la mayoría de casos
condiciones para la ejecución de las subsiguientes.
Para la elaboración del plan de implementación del proyecto, se han

definido las actividades de cada una de las acciones y tiempos de
duración de estas, diferenciando la etapa pre-operativa y la etapa
operativa, la secuencia de actividades se plantea en el siguiente
cronograma de acciones y actividades.
Cuadro 23
CRONOGRAMA DE ACCIONES Y ACTIVIDADES
AÑO 0
ETAPAS/ACTIVIDADES AÑO 1 … AÑO 10
MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 … MES12
ETAPA PRE OPERATIVA
Elaboracion del Expediente Técnico
Ejecucion de Obras
ETAPA OPERATIVA
Operación y Mantenimiento
Fuente: Elaboracion Propia
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION

Se requiere de una organización adecuada en la etapa de inversión y
operación de la obra.
c) Etapa de Inversión, a cargo de la Municipalidad Distrital de Huallanca
Expediente Técnico, se elaborara por consultoría externa, convocada
atravez de OSCE.
Ejecución de Obra, por la naturaleza del proyecto y el monto de
inversión, se ejecutará por contrata, la Unidad Ejecutora para la
ejecución de obra es la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
cuenta con personal técnico – administrativo y maquinaria y la
capacidad de gestión necesaria; para la ejecución cuenta con
presupuesto necesario a cargo de la obra
De acuerdo a lo señalado no se requiere de recursos económicos para la

gestión ya que la Municipalidad cuenta con personal de planta para la
organización y gestión de la ejecución.
d) Del mantenimiento se hace responsable la Municipalidad Distrital de

Huallanca ya que el proyecto se ejecutará en su jurisdicción.
4.13.1 Financiamiento de la etapa de Inversión
Los recursos para la etapa de inversión estarán a cargo de la Municipalidad

Distrital de Huallanca con recursos proveniente del Canon y Sobre Canon,
Regalías Renta y de Aduanas.
Fuente de financiamiento de la inversión
Entidad Fuente de Fto. %

Municipalidad Distrital de Canon y Sobre Canon 100%
Huallanca
TOTAL FINANCIAMIENTO 100%

Fuente: Flujo de costos alternativa I
4.13.2 Viabilidad Técnica

* Fase pre-operativa: La Municipalidad Distrital de Huallanca tiene el
personal capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto
y su correspondiente seguimiento y/o supervisión.
* Fase operativa: Igualmente, La Municipalidad de Huallanca posee con

Recursos Humanos capaces de orientar en el adecuado uso y
mantenimiento de la vía, a fin de garantizar el cumplimiento de los
objetivos del proyecto como institución de servicio público.
No existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones
y objetivos l Proyecto.
4.13.3 Viabilidad Social

La población beneficiaría directa, transportistas y dueños de vehículos
particulares que transitan por el tramo del proyecto muestran su
conformidad con la ejecución del proyecto, prueba de ello es el apoyo de la
Junta Vecinal en la información para el estudio y el compromiso asumido
para el apoyo en la inversión y operación del proyecto.
4.13.4 Sostenibilidad Institucional
La ejecución del proyecto está vinculada a las prioridades de los
lineamientos de política sectoriales sectorial, al Plan de Desarrollo
Huallanca.
En la fase de pre-inversión participa la Gerencia de Desarrollo y

Acondicionamiento Físico, tiene a su cargo la Unidad Formuladora, como
responsable de la elaboración de los estudios respectivos.
En la fase de inversión participará el Gobierno regional, a través de la

Gerencia de Infraestructura.
4.14M.- M ATRI Z DE M ARCO LOGI CO PARA LA ALTERN ATI VA

SELECCIONADA
Componente o nivel de la Índices Objetivamente
Lógica Vertical Resumen Narrativo Verificables Medios de Verificación Supuestos
Reducir en 10% las
Mejora de la Calidad de vida Población con
Necesidades Básicas Costos e Ingresos
FIN de la Población del Distrito
Insatisfechas para el año calculados por el INEI
necesidades básicas
de Huallanca" satisfechas
3
30% Reducción de
accidentes de personas Los esfuerzos del
en el año 4 Resultado de encuestas Municipio tienen que
Condiciones Adecuadas para
20% Reducción de que debe realizar la ser compartidos con
la transitabilidad vehicular en
OBJETIVO GENERAL el Barrio Aplolo del Distrito de
costos de pasajes y Municipalidad los beneficiarios para
carga en el año 5. Boletines Informativos de conseguir el
Huallanca .
20% Reducción de Centro Salud. mantenimiento
casos de enfermedades permanente.
respiratorias en el 3 año.
40% del total del Distrito Disposición favorable

Calles pavimentadas y en Información de
.con calzada y veredas del Ministerio de
COMPONENTES servicio.
en el año 2.
Seguimiento de MVCyS de
Vivienda y de la
la Municipalidad.
Municipalidad Distrital.
Es posible contratar al
Pavimentado de la calzada
personal requerido
con pavimento de concreto
para la ejecución de la
f’c=210 Kg/cm² . Insumos y logística
Supervisión de obras obra
Veredas en ambos lados de necesaria para llevar las
civiles por un monto de La obra de
las vías. acciones
S/.130,625.94 pavimentación es
Escaleras de acceso de La junta vecinal
Obras Civiles con un costo supervisada
concreto y sardineles organizada para realizar
ACTIVIDADES ornamentales. la gestión de la obra y
de: S/. 2,606,788.72 adecuadamente y
Mitigación Ambiental con finaliza en función al
Muros de contención de posteriormente en la
un costo de S/.5,730.00 cronograma previsto
concreto armado sostenibilidad de la obra
Costo Total del Proyecto: Existe disponibilidad
f'c=210Kg/cm2. ejecutada
S/. 3,846,672.56 de materiales e
Alcantarillado Pluvial de
insumos requeridos
Concreto
para la obra
MODULO 5
CONCLUSIONES
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto “Mejoramiento De Calles Y Pasajes Del Barrio Apolo, Distrito De

Huallanca - Bolognesi - Ancash”, tiene como objetivo brindar las “Condiciones
adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal.
La población total beneficiaria actual se estima en 350 habitantes, los mismos

que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de

vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe
soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 3,846,672.56 y S/. 3,105,547.99
respectivamente.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo

Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación de la Municipalidad Distrital de Huallanca y los Beneficiarios, en
todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

MODULO 5
ANEXOS
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Pefil Mejora Calles Huallanca

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

HUALLANCA, FEBRERO 2015

“MEJORAMIENTO DE CALLES Y PASAJES DEL BARRIO APOLO, DISTRITO DE

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del presente proyecto o propósito del proyecto, el mismo

C. BALANCE OFERTA DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra

Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP

Pavimentación de concreto fc=210 en un área de 504m2, con veredas de

E. COSTOS DEL PIP

En el siguiente cuadro se muestra el resumen de la inversion a efectuar para

TOTAL PRESUPUESTO S/. 3,637,671.07 2,915,487.25

F. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Los resultados nos indican un ratio Costo Efectividad para la Alternativa I en

En el caso de la alternativa II. El ratio Costo-Efectividad asciende a S/.

El criterio de elección para la toma de la decisión de la alternativa, indica que

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del

Se requiere de una organización adecuada en la etapa de inversión y

a) Etapa de Inversión, a cargo de la Municipalidad Distrital de Huallanca

Expediente Técnico, se elaborara por consultoría externa, convocada

Ejecución de Obra, por la naturaleza del proyecto y el monto de

De acuerdo a lo señalado no se requiere de recursos económicos para la

b) Del mantenimiento se hace responsable la Municipalidad Distrital de

Financiamiento de la etapa de Inversión

Los recursos para la etapa de inversión estarán a cargo de la Municipalidad

Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración

CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN METAS

CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

Pavimentado de la calzada Insumos y logística Supervisión de obras Es posible contratar al

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL JIRON VICTOR VELEZ

PROVINCIA: BOLOGNESI DISTRITO: HUALLANCA

Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de Huallanca

Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Huallanca

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa

La M u n icipa lida d D ist r it a l de Huallanca, tiene la responsabilidad de la identificación

La Com u n ida d Ba r r ia l pa r t icipa e n e l pr oye ct o, aportando la mano de obra para el

2.4 MARCO DE REFERENCIA

2 .4.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, intenta incorporar una

Dada la importancia del proyecto y la necesidad urgente, la Municipalidad

2 .4.2 Base Legal y Normas Legales:

El proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Re gla m e n t o de l Sist e m a N a cion a l de I n v e r sión Pú blica La Dirección

2 .4.3 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

Según el anexo SNIP-04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el

Sector responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a

El Proyecto “Mejoramiento De Calles Y Pasajes Del Barrio Apolo, Distrito De

El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el

En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto

En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto

Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la

3 .1.1 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto