REQUISITOS PARA SOLICITUD DE LICENCIAS PARA USO DE SEMILLAS Y

CULTIVO DE PLANTAS DE CANNABIS

Requisitos Generales
Artículo 2.8.11.2.1.5 DECRETO 780 DE 2016 o DECRETO 613 DE 2017

. Para personas jurídicas:

a) Indicación del Número de Identificación Tributaria (NIT) para su consulta en el

Registro Único Empresarial y Social (RUES). Si corresponde a una entidad
exceptuada de registro en Cámara de Comercio, según el artículo 45 del Decreto
2150 de 1995 o el artículo 3° del Decreto número 427 de 1996, deberá aportar copia
simple del documento que acredite la existencia y representación legal.

b) Fotocopia simple de los documentos de identificación de los representantes

legales principales y suplentes:

- Nacionales: Cédula de ciudadanía

- Extranjeros: Cédula de extranjería vigente y visa vigente, de acuerdo con la

normatividad aplicable del sector de relaciones exteriores.

c) Documento que demuestre el pago de la tarifa, y

d) Declaración juramentada de ingresos firmada por el representante legal y el

contador o revisor fiscal, según sea el caso. Para efectos del contador y el revisor
fiscal, deberán adjuntar copia de su tarjeta profesional.

La declaración de procedencia de ingresos deberá tener un término no mayor a tres

(3) meses de expedido, previos a la fecha de la presentación de la solicitud. Los
representantes legales principales y suplentes deben guardar idéntica relación con
lo consignado en el certificado de existencia y representación legal de la persona
jurídica al momento de su consulta.

LICENCIA DE USO DE SEMILLAS PARA SIEMBRA

Artículo 2.8.11.2.3.2. DECRETO 780 DE 2016 Requisitos específicos

1. Descripción de los equipos y las áreas donde se realizarán las actividades según
la modalidad solicitada, que incluya medidas y dimensiones, así como los registros
fotográficos correspondientes.

Artículo 2.8.11.1.3. DEFINICIONES

Área de cultivo: Inmueble o conjunto de inmuebles que en el marco de una licencia
están habilitados por la Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias
 Químicas y Estupefacientes del Ministerio de Justicia y del Derecho, en el cual se
realizan las actividades de cultivo de las plantas de cannabis.

Área de fabricación: Inmueble o conjunto de inmuebles que en el marco de una

licencia están habilitados por el Ministerio de Salud y Protección Social para la
ejecución de actividades de transformación de cannabis, fabricación de derivados,
su embalaje, almacenamiento, y centro de distribución y exportación.

2. Protocolo de seguridad, de acuerdo con la regulación técnica que sea expedida.

RESOLUCION 577 DE 2017

Artículo 7. Protocolo de seguridad. Los solicitantes de las licencias de uso de
semillas para siembra y de cultivo de plantas de cannabis psicoactivo, deberán
elaborar. y presentar al Ministerio de Justicia y del Derecho un protocolo de
seguridad, el cual debe contemplar medidas tendientes a garantizar que las áreas e
inmuebles en los cuales se manejen las semillas para siembra, las plantas de
cannabis psicoactivo y el cannabis psicoactivo cuenten permanentemente con los
niveles de protección apropiados de acuerdo con la naturaleza y escala de la
operación, para lo cual deberá contener como mínimo, con las siguientes
especificaciones:

1. Presentar un plan de seguridad integral y análisis de riesgos, que incluya tanto la

seguridad física y operaciones, como lo relativo a la seguridad en el transporte, que
contemple las fases de: Diagnóstico: que incluya las variables de vulnerabilidad y
probabilidad. de un evento y todas sus consecuencias, Diseño: que incluya los
mecanismos de' control de riesgo, así como los indicadores de gestión del sistema
de protección que permita evidenciar la efectividad (eficiencia y eficacia) de los
mecanismos de control de riesgo, y De seguimiento o evaluación: que incluya un
programa de auditorías de protección (internas y externas), y de las inspecciones
de seguridad de los de los mecanismos de control de riesgo,

2. Contar con un sistema de protección con los mecanismos del control del riesgo para
la seguridad física y operaciones que incluya barreras físicas y ejecutar
procedimientos de control que impidan el acceso a personas no autorizadas,

3. Las barreras físicas deben estar construidas con materiales que garanticen la
integridad de las instalaciones,

4. 4 . Sin perjuicio de las salidas de emergencia y demás medidas de seguridad

industrial con las que deban contar las instalaciones, el ingreso y salida de
vehículos, empleados y visitantes deberá realizarse por una sola entrada, la cual
deberá contar con control de acceso, ingreso y salida, de personas vehículos,
activos operacionales y materias primas, semillas para siembra, las plantas de
cannabis psicoactivo y el cannabis psicoactivo, y en general todo tipo de bienes,

5. Contar con servicio de vigilancia y monitoreo que genere evidencias y trazabilidad,

 6. Contar con señalización interna y externa que indique que el acceso no autorizado
está prohibido,

7. Todo el personal de planta y visitantes deberá contar con identificación visible en

todo momento,

8. Las zonas en las cuales se lleven a cabo las actividades relacionadas con el manejo
de las semillas para siembra, las plantas de cannabis psicoactivo y el cannabis
psicoactivo deberán ser de acceso restringido, con control del registro de entrada y
de salida, manual o sistematizado,

9. Las personas que ejerzan actividades relacionadas con el manejo de semillas para
siembra, plantas de cannabis psicoactivo y cannabis psicoactivo deberán estar
plenamente identificadas y con el respectivo carné que los acredite como
empleados,

10. Deberá contar con la capacidad para mantener el contacto de comunicaciones entre
si y con receptores externos, con el fin de notificar o reportar las incidencias de
seguridad y solicitar de manera oportuna la intervención de apoyos o de las fuerzas
de seguridad del estado, en caso de ser necesario,

11. Deberá contemplar mecanismos de control de riesgos para disuadir y controlar

situaciones de riesgo en el perímetro de las facilidades, incluida la iluminación
protectiva en el perímetro, y

12. En lo referente a transporte deberá contener mecanismos que permitan evidenciar

el cumplimiento de protección de las áreas y facilidades, utilizando vehículos tipo
furgón o cerrados, con componentes que admitan el control de verificación de sello
desde la salida hasta la llegada y entrega de los derivados transportados.

3. Indicación del número de matrícula inmobiliaria en los casos de los inmuebles

que se encuentren debidamente registrados ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos respectiva. Para aquellos casos en los que el predio no esté
registrado, se deberá indicar el número de la cédula catastral del inmueble.

4. En el evento en que el solicitante no sea el propietario del inmueble o inmuebles,

deberá anexar junto con su solicitud, el documento en virtud del cual adquirió el
derecho para hacer uso del predio. A falta de este, se deberá aportar una
declaración bajo la gravedad de juramento en la que se indique la posesión o
tenencia de buena fe del inmueble.

5. Registro ante el ICA para la producción, importación, comercialización,

exportación e investigación de semillas para siembra
ARTÍCULO 6 RESOLUCIÓN 3168 DE 2015 ICA
Artículo 6°. De los registros de actividades. Los productores, exportadores,
comercializadores y/o importadores de semillas para siembra en el país de
cultivares obtenidos por el mejoramiento genético como consecuencia de la
aplicación de conocimientos científicos, así como las unidades de evaluación
 agronómica y/o unidades de investigación en fitomejoramiento, sean estos
personas naturales o jurídicas, deben registrarse ante el ICA, previa solicitud
firmada por la persona natural o el representante legal, según corresponda,
cumpliendo con los siguientes requisitos:

6.1. Requisitos generales:

6.1.1. Nombre o razón social, dirección, teléfono y cédula de ciudadanía del
representante legal.
6.1.2. Certificado de existencia y representación legal si se trata de persona
jurídica, expedido por la Cámara de Comercio con fecha no mayor a treinta (30)
días calendario a la presentación de la solicitud, matrícula mercantil, RUT o cédula
de ciudadanía si se trata de una persona natural.
6.1.3. Acreditar la propiedad, tenencia o posesión, del predio o inmueble donde
desarrolla la actividad, indicando teléfono y dirección.
6.1.4. Certificación de uso del suelo expedida por la autoridad competente.
6.1.5. Dirección de los sitios de almacenamiento de semillas, según el caso.
6.1.6. Relación de los equipos mínimos para el control interno de calidad necesario
para las especies que va a producir o importar según el caso. En caso de no
poseer equipos para el control interno de calidad, podrá presentar contrato suscrito
con un productor registrado o hacer uso de los servicios de los laboratorios del ICA
previo pago de las tarifas correspondientes.
6.1.7. Descripción de la distribución de las semillas, informar si la comercialización
de semillas para siembra se realiza directamente o a través de terceros
distribuidores debidamente registrados en el ICA.
6.1.8. Informar las especies, grupos vegetales, categorías y/o cultivares de semilla
a producir, comercializar, almacenar, importar, exportar, evaluar y/o investigar
según corresponda.
6.1.9. Copia de la factura ICA con el pago de la tarifa correspondiente.
6.2. REQUISITOS ESPECÍFICOS:
6.2.1. Productor de Semilla Certificada: Para obtener el registro el interesado
deberá indicar:
6.2.1.1. Documento que acredite la asistencia técnica y el control de las
labores de producción en campo y/o laboratorio, invernadero y
acondicionamiento, suscrita con un ingeniero agrónomo o agrónomo,
anexando copia de la tarjeta profesional, con experiencia en las especies
que va a producir.
6.2.1.2. Dirección de los laboratorios, casa de mallas e invernaderos
destinados a la producción de material vegetal micropropagado de ser
necesario.
 6.2.1.3. Relación de los equipos de acondicionamiento con que cuenta el
interesado de conformidad con la especie a producir incluidas en los
Anexos I y II de la presente resolución.
6.2.1.4. Relación del personal profesional necesario, para la dirección
técnica y el control de las labores de producción en campo y/o laboratorio,
invernadero y acondicionamiento, anexando documentos donde demuestre
relación contractual, estudio y experiencia que indique habilidad en las
especies que va a producir. 6.2.1.5. Proyecto de empaque y rotulado en
original y copia de conformidad con lo establecido por el ICA para el efecto.
6.2.2. Productor de Semilla Seleccionada: Para obtener el registro el interesado
deberá contar con:
6.2.2.1. Documento que acredite la asistencia técnica y el control de las
labores de producción en campo y/o laboratorio, invernadero y
acondicionamiento, suscrita con un ingeniero agrónomo o agrónomo,
anexando copia de la tarjeta profesional, con experiencia en las especies
que va a producir. Para el caso de semillas de especies forestales podrá
prestar la asistencia técnica un ingeniero forestal.
6.2.2.2. Proyecto de empaque y rotulado en original y copia, de
conformidad con lo establecido en la presente resolución.
6.2.3. Además de las anteriores disposiciones los productores de semilla
certificada y seleccionada deberán cumplir con lo siguiente:
6.2.3.1. Del acondicionamiento:
a) Indicar la ubicación de los sitios destinados al acondicionamiento de las
semillas, relacionando los procesos generales de producción y
almacenamiento según la especie. En caso de no poseer los implementos
para el acondicionamiento de semillas deberá presentar contrato suscrito
con un productor registrado ante el ICA.
b) Contar con equipos de acondicionamiento dependiendo de la especie,
métodos o sistemas de tratamiento, métodos, implementos o sistemas de
empaque conforme al Anexo I y II.
c) Contar con las siguientes instalaciones para el acondicionamiento de las
semillas: Zona de recibo y Bodegas de almacenamiento de semilla y
Estibas.
6.2.3.2. De la producción de material vegetal micropropagado:
a) Indicar ubicación del (los) laboratorio(s), casa de mallas e
invernadero(s), destinados a la producción.
b) Contar con personal profesional necesario para la dirección y control de
las labores de producción.
 c) Contar con Instalaciones según las actividades a realizar así: laboratorio,
casa de malla con aislamiento para insectos vectores y/o invernadero
dependiendo de las especies y fases a producir.
d) Contar con los siguientes equipos: Cámara de flujo laminar, autoclave,
cuarto aislado de mantenimiento in vitro, sistema propio o contratado de
análisis patológico o serológico, balanza analítica, equipo para tratamiento
de agua y/o equipo para el control interno de calidad dependiendo de las
especies y fases a producir.
Parágrafo. Para las especies que correspondan a semilla seleccionada
para producción de plantas de vivero, el productor de semillas deberá
cumplir además con los requisitos específicos estipulados en las normas de
producción de las respectivas especies.
6.2.3.3. De la producción de plántulas o plantas de vivero:
a) De ser necesario para su actividad, indicar ubicación del laboratorio,
casa de malla, viveros o invernaderos que integren el sistema de
producción del material vegetal.
b) Contar con personal profesional necesario para la dirección y control de
las labores de producción.
6.2.3.4. Dependiendo de las especies y fases a producir, deberá poseer como
mínimo lo siguiente:
a) Instalaciones acordes con las necesidades de las especies de interés del
solicitante y capacidad física, las cuales deben estar delimitadas respecto a
las áreas de: -- Laboratorio. -- Casa de malla con aislamiento para insectos.
-- Invernaderos. -- Umbráculos. -- Bancos o camas de propagación. --
Zonas y sistemas de germinación, plantulación, enraizamento, viveros. --
Zona de recibo. -- Bodegas de almacenamiento de semilla, insumos,
material vegetal, material de trabajo, material de empaque o transporte de
plantas.
b) Equipos o implementos de sistema de riego para las camas de
germinación, de semilleros, de enraizamiento y/o camas de crecimiento y
equipo para la aplicación de agroquímicos.
c) Respecto del área geográfica: Tener disponibilidad para el suministro de
agua, ubicación del vivero, disponer de drenaje, áreas protegidas contra
vientos o cortinas rompe-vientos y umbráculos para protección de
incidencia de luz solar directa y lluvia.
6.2.4. Comercializador de semillas: Cumplir los requisitos generales y las demás
disposiciones establecidas por el ICA.
6.2.5. Importador de semillas: Informar el destino de los materiales a importar y el
proyecto de empaque y rotulado en original y copia.
 6.2.6. Exportador de semillas: Informar los materiales a exportar indicando el
número de registro como productor de semillas o factura de compra a un productor
debidamente registrado.
6.2.7. Unidad de Investigación en Fitomejoramiento:
6.2.7.1. Relacionar el personal profesional que conforma el departamento
técnico necesario para la dirección y el control de labores, adjuntando hoja
de vida donde se acredite el título de agrónomo o ingeniero agrónomo,
capacitación y experiencia en mejoramiento genético para las especies
solicitadas y evaluación de germoplasma; anexando documentos donde
demuestre relación contractual. 6.2.7.2 Informar sobre las instalaciones y
equipos para las actividades de investigación y evaluación en laboratorio,
invernadero y campo.
6.2.7.3. Presentar los protocolos de los procesos de investigación en
mejoramiento genético que desarrollaran de acuerdo a la especie
solicitada. El registro otorgado para la Unidad de Investigación en
Fitomejoramiento faculta a su titular para:
a) Importar y exportar las semillas de las mismas especies
aprobadas en su registro, requeridas para investigación.
b) Funcionar como parte integral de la organización de un productor
de semillas registrado o como entidades independientes, para su
propia investigación y/o la prestación de servicios a terceros.
c) Realizar las pruebas de evaluación agronómica para las mismas
especies aprobadas en su registro.
6.2.8. Unidad de Evaluación Agronómica:
6.2.8.1. Relación del personal profesional que conforma el departamento
técnico necesario para la realización de las pruebas de evaluación
agronómica, adjuntando hoja de vida donde se acredite el título de
agrónomo o ingeniero agrónomo, la experiencia en el área de evaluación
agronómica, para las especies solicitadas; anexando documentos donde
demuestre relación contractual.
6.2.8.2. Contar con Instalaciones y/o equipos de laboratorio para las
evaluaciones físicas, bioquímicas, culinarias e industriales para las
especies que lo requieran, o contratarlos.
6.2.8.3. Informar las subregiones naturales en las cuales se va a prestar el
servicio de pruebas de evaluación agronómica.

6. Presentar ficha técnica del material o pruebas privadas hechas a las semillas
para siembra de manera individual en las que se pruebe en detalle su
composición.
7. Diligenciar formulario: solicitud de registro como comercializador de insumos
agropecuarios y semillas para siembra – ICA
8. Diligenciar formulario: solicitud de licencia para uso de semillas para siembra y
cultivos de plantas de cannabis para usos médicos y científicos.

LICENCIA DE CULTIVO DE PLANTAS DE CANNABIS PSICOACTIVO

1. Para producción de semillas para siembra: Comprende el cultivo de plantas de cannabis
psicoactivo para producir semillas para siembra, producción de esquejes y/o viveros, el
almacenamiento, la comercialización, la distribución, la exportación y la disposición final.

2. Para producción de grano: Comprende el cultivo de plantas de cannabis psicoactivo para

producir grano.

3. Para fabricación de derivados: Comprende el cultivo de plantas de cannabis psicoactivo

desde la siembra hasta la entrega o uso de la cosecha con destino a la fabricación de
derivados con fines médicos y científicos. Lo anterior incluye las actividades de siembra,
almacenamiento, comercialización, transporte, distribución y disposición final.

4. Para fines científicos: Comprende el cultivo de plantas de cannabis psicoactivo desde la

siembra hasta la utilización de la cosecha con propósitos científicos, ya sea sobre la planta
de cannabis o sus partes, sin que implique actividades de fabricación industrial de
derivados.

5. Para almacenamiento: Comprende el almacenamiento de la cosecha del cultivo, para un

tercero.

6. Para disposición final: Comprende la disposición final de la cosecha del cultivo, para un
tercero.

Artículo 2.8.11.2.4.2. Requisitos específicos DECRETO 780 DE 2016

1. La licencia de fabricación de derivados de cannabis expedida por el Ministerio de

Salud y Protección Social a nombre de la persona natural o jurídica destinataria de
la cosecha o una constancia que la misma está en trámite. La constancia será
tomada en cuenta para iniciar el trámite, pero esta licencia no podrá ser otorgada
hasta tanto la licencia de fabricación de derivados de cannabis no haya sido
expedida.

2. Cuando el destinatario de la cosecha no sea el mismo cultivador, debe presentar

el contrato o documento legal equivalente que establezca el vínculo entre el
peticionario de la licencia de cultivo y un licenciatario de fabricación.

3. Indicación del número de matrícula inmobiliaria en los casos de los inmuebles

que se encuentren debidamente registrados ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos respectiva. Para aquellos casos en los que el predio no esté
registrado, se deberá indicar el número de la cédula catastral del inmueble.
4. En el evento en que el solicitante no sea el propietario del inmueble o inmuebles,
deberá anexar junto con su solicitud, el documento en virtud del cual adquirió el
derecho para hacer uso del predio. A falta de este, se deberá aportar una
declaración bajo la gravedad de juramento en la que se indique la posesión o
tenencia de buena fe del inmueble.

5. Descripción de los equipos y las áreas donde se realizarán las actividades según
la modalidad solicitada, que incluya medidas y dimensiones, así como los registros
fotográficos correspondientes.

6. Protocolo de seguridad, de acuerdo con la regulación técnica que se expida, que

en aplicación de un enfoque diferenciado tendrá condiciones distintas para los
pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores nacionales de
cannabis.

7. El plan de cultivo, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2.8.11.1.3

del presente título. Se excluyen del cumplimiento de este requisito los solicitantes
de licencias de cultivo de plantas de cannabis psicoactivo en las modalidades de
almacenamiento y disposición final.

Artículo 2.8.11.1.3.Definiciones. Para efectos del presente Título se adoptan las

siguientes definiciones:
Plan de cultivo: Documento proyectado por el periodo inicial de la licencia, que se
entiende que es el primer año y que deberá contener al menos el cronograma de
trabajo y el organigrama de la persona solicitante, en el cual se señalen las
responsabilidades y labores de cada uno de los empleados y/o contratistas -ya sean
personas naturales o jurídicas- que estarán involucrados en la etapa de cultivo.
También deberá especificar: (i) los procedimientos agrícolas que serán
implementados en el área de cultivo y (ii) cantidad estimada de semillas para
siembra y de plantas de cannabis que serán cultivadas. Allí se determinará la
procedencia u origen y forma de acceso a las semillas para siembra que serán
utilizadas para el cultivo y especificaciones técnicas del material que utilizará para
siembra.

8. Haber obtenido concepto favorable en la visita previa de control, en los términos

del inciso segundo del artículo 2.8.11.8.2 de la presente reglamentación.

9. Diligenciar formulario: solicitud de licencia para uso de semillas para siembra y

cultivos de plantas de cannabis para usos médicos y científicos.

LICENCIA DE CULTIVO DE PLANTAS DE CANNABIS NO PSICOACTIVO

Artículo 2.8.11.2.5.2.Requisitos específicos.

1. Indicación del número de matrícula inmobiliaria en los casos de los inmuebles

que se encuentren debidamente registrados ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos respectiva. Para aquellos casos en los que el predio no esté
registrado, se deberá indicar el número de la cédula catastral del inmueble.

2. En el evento en que el solicitante no sea el propietario del inmueble o inmuebles,

deberá anexar junto con su solicitud, el documento en virtud del cual adquirió el
derecho para hacer uso del predio. A falta de este, se deberá aportar una
declaración bajo la gravedad de juramento en la que se indique la posesión o
tenencia de buena fe del inmueble.

3. Descripción de las áreas donde se realizarán las actividades según la modalidad

solicitada, que incluya medidas y dimensiones, así como los registros fotográficos
correspondientes.

4. Descripción de las variedades utilizadas, acreditando la condición de no

psicoactividad, para lo cual deberá aportarse la ficha técnica que deberá contener,
como mínimo, la identificación de los genotipos, la fenología, las características del
material y el rendimiento potencial. Dicha ficha técnica podrá ser emitida por el
obtentor o el distribuidor, y en todo caso deberá certificar que las inflorescencias
provenientes de dicha variedad no están en capacidad de producir una cantidad de
THC superior al 1% en peso.

5. Haber obtenido concepto favorable en la visita previa de control, en los términos

del inciso segundo del artículo 2.8.11.8.2 de la presente reglamentación.

6. Diligenciar formulario: solicitud de licencia para uso de semillas para siembra y

cultivos de plantas de cannabis para usos médicos y científicos.