TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROYECTO: “ELABORACION DEL

CATASTRO URBANO EN LA MUNICIPLIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS,

DISTRITO DE PUQUIO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO” A NIVEL DE
CONSULTORIA EXTERNA

Los presentes requerimientos técnicos mínimos señalan los lineamientos que deberá
tomar en cuenta el Proveedor, sea persona natural o jurídica, en la elaboración del
Catastro Distrital de Puquio.

1.1 DENOMINACIÓN DEL SERVICIO:

El servicio se denomina “ELABORACION DEL CATASTRO URBANO EN LA MUNICIPLIDAD

PROVINCIAL DE LUCANAS, DISTRITO DE PUQUIO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”

1.2 ÁMBITO DE EJECUCIÓN

Él área donde se ejecutarán las actividades para la realización del servicio de

consultoría denomina “ELABORACION DEL CATASTRO URBANO EN LA MUNICIPLIDAD
PROVINCIAL DE LUCANAS, DISTRITO DE PUQUIO, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, se
encuentra ubicado en el distrito de Puquio, en la provincia de Lucanas en la región
Ayacucho, Comprende la zona de Sierra, la extensión total del territorio de Puquio
se encuentra comprendido entre los paralelos 14°41’38” de Latitud Sur y 74°07’27”
de Longitud Oeste con una altitud 3214 m.s.n.m.

1.3 ANTECEDENTES Y CONCEPCIÓN DEL ESTUDIO

Las Municipalidades Distritales (y también las provinciales), hoy en día deben hacer
frente a una serie de problemas concretos que afectan la vida cotidiana de sus
ciudadanos, una realidad muy diferente a la que se vivía el siglo pasado y que
evoluciona cada vez más rápido. La Municipalidad constituye el nivel de gobierno
más cercano al ciudadano, las operaciones y actividades cotidianas que realizan
los administradores municipales hacen posible una función municipal justa y
equitativa para sus ciudadanos.
El Catastro es el proceso mediante el cual se obtiene la información a través de un
censo predial de un distrito político principalmente en sus aspectos físicos, legales,
fiscales y económicos, su contenido nos permite tener pleno conocimiento de las
unidades inmobiliarias localizadas en un territorio, así como de sus propietarios,
características, usos, estado etc. información necesaria para la gestión urbana.
En este contexto es necesario la búsqueda de soluciones innovadoras que se refleje
en un mecanismo de cuestionamiento continuo sobre los procesos de gestión, de
administración municipal, acondicionamiento territorial, vivienda, seguridad
colectiva, de abastecimiento y comercialización, de educación, cultura, turismo y
recreación, de población, salud, saneamiento ambiental y de transporte.
En este sentido los beneficios de contar con información catastral Urbano Distrital
de Puquio son de extrema importancia para el desempeño adecuado de las
autoridades municipales, el cumplimiento de sus funciones y lograr una gestión
municipal eficiente y eficaz.

1.4 OBJETIVOS
a. GENERALES
Contar con un Documento Técnico-Normativo para promover y orientar el
Desarrollo Urbano del área urbana de Puquio en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulación y Aprobación del Plan
de Urbano Distrital.
Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo mediante el cual se
desarrollan disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano.
Toda la documentación y archivos informáticos de los planes aprobados deben ser
remitidos al Ministerio de Vivienda para su inclusión en el Registro Nacional de Planes
de Acondicionamiento Territorial y Urbanos.

b. ESPECÍFICOS
Generar información de base relacionada al Sistema de Habitabilidad en los cascos
Urbanos respectivos, sus sub. - sistemas Viales, Equipamientos, Usos, Zonificación,
etc.

Evaluar los requerimientos actuales y futuros de las necesidades de Habitabilidad

Urbanas con proyección y en coordinación con el Plan de Desarrollo Integral.

Proponer Políticas, Programas y Proyectos para el Desarrollo Urbano y Humano que

orienten su crecimiento y sistematicen sus necesidades de Habitabilidad.

Contar con los programas de Inversión para que en base de éstos se formulen luego
los perfiles de proyectos que se requieren para la programación del presupuesto
2020, y hasta el horizonte temporal del proyecto.

1.5 FASES DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

El servicio solicitado deberá contar como mínimo con las siguientes etapas durante
la ejecución de los estudios:

1.5.1 PLAN CATASTRAL

A. FASE OPERATIVA

a.1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Determina las características actuales del catastro de una jurisdicción, en
donde se recopila la información gráfica y alfanumérica de las unidades
inmobiliarias (padrones y planos catastrales) la cual será revisada, analizada
y evaluada para la planificación de las actividades del proyecto.

a.2 DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS O SECTORES CATASTRALES

Tomando como referencia la información Cartográfica del distrito se
determina coordinadamente las zonas o sectores donde se ejecutará las
actividades de campo en la ejecución del Catastro.

a.3 PLANEAMIENTO DEL TRABAJO DE CAMPO

Es la planificación objetiva de las fases catastrales del proyecto y programas
de trabajo considerando su ordenamiento y secuencia, lo cual nos permite
establecer cronogramas, costos y recursos de las actividades.
En esta etapa se prevé los recursos humanos (selección y capacitación del
personal), recursos materiales, equipos y difusión.

B. FASE OPERATIVA

b.1 ACTUALIZACIÓN DE DATOS CARTOGRAFICOS

Es el conjunto de actividades de recolección de las entidades graficas de
las unidades inmobiliarias, mobiliario urbano y la toponimia utilizando
información cartográfica referencial como planos base del distrito y
habilitaciones urbanas las cuales se tomara como base para la
actualización grafica a fin de constituir la base de datos que servirá de
 apoyo al levantamiento alfanumérico y que nos conducirá a plasmar la
realidad física del territorio urbano.

b.2 RECOPILACIÓN DE DATOS ALFANUMÉRICOS

Es un conjunto de tareas para la actualización de datos literales, que
comprende la identificación, verificación de sus características,
codificación de la unidad catastral, mediante el registro de los cambios
verificados en la ejecución del trabajo de campo, implica poner al día los
atributos alfanuméricos de las unidades inmobiliarias del distrito, y plasmarlos
en fichas Catastrales, las cuales son:

1. Ficha Catastral Individual.

2. Ficha Catastral Económica.
3. Ficha Catastral de Cotitularidad.
4. Ficha Catastral de Bienes Comunes.
5. Ficha Catastral de Bienes culturales.
Las fichas catastrales serán llenadas de acuerdo al cuadro de valores
unitarios del Ministerio de vivienda para el año 2019.
 C. PROCESAMIENTO DE DATOS

c.1 REGISTRO Y PROCESAMIENTO DE DATOS GRÁFICOS

Es la etapa en la cual se registra y procesa los datos verificados contenidos

en los planos de campo de linderos y clasificación de campo, renovando la
Base Cartográfica Catastral desde la cual se podrá obtener diversos tipos
de planos catastrales.

c.2 REGISTRO Y PROCESAMIENTO DE DATOS ALFANUMÉRICOS

Es el proceso de digitación de los datos actuales del trabajo de campo de

las fichas catastrales, creándose así el nuevo padrón de datos
Alfanuméricos desde la cual se podrá obtener diversos tipos de reportes,
para su validación. El municipio deberá contar con un Software adecuado
o sistema sólido que permita administrar los registros.

D. VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

Es el proceso que nos permite ratificar los datos de las unidades catastrales,
los inmuebles y propietarios o poseedores ingresados en la base catastral así
como los cambios que se efectúen en estas, productos del trabajo de la
actualización de la encuesta catastral.

E. PRODUCTO FINAL

Los planos catastrales elaborados respetaran las escalas convencionales

establecidas y los archivos digitales serán elaborados de tal forma que puedan
ser trabajados por la Municipalidad.
Los reportes catastrales tendrán los datos requeridos por el usuario respetando
la representación gráfica convenida. El producto final del trabajo de campo y
de gabinete está conformado por los siguientes resultados:

 01 mapa Político del Distrito de Puquio.

 01 Plano Base de Sectorización de la ciudad.
 01 Plano Catastral por cada Sector. (Área Urbana)
 01 Padrón Catastral por cada Sector. (Área Urbana)
 01 Archivo Predial por cada Sector. (Área Urbana)
 01 copia digitalizada de la información catastral para la
administración de los registros.
 01 archivos shapefile del distrito de Puquio.
 La implementación de un MODULO CATASTRAL VIRTUAL:

UN CATASTRO VIRTUAL (MAPAS Y PLANOS VIA WEB)

La consultora se encargará de realizar la programación a nivel
informático de toda la información levantada en campo y
publicarla mediante web los planos y base de datos del catastro
de Puquio al cual se le hará entrega de clave de usurario para
utilizar las herramientas del programa, a los funcionarios
municipales que tengan que hacer consultas de predios y
administrados.
UN MODULO DE FICHAS CATASTRALES.
Este Módulo contendrá todas las fichas levantadas en campo
tanto en forma digital como en formato físico (fichas de papel
escaneadas sobre el levantamiento catastral). Las cuales
podrán ser descargadas y modificadas siempre y cuando se
tenga acceso a la clave y usuarios que se le hará entrega a los
funcionarios a Responsabilidad de alteración y/o modificación
de la información catastral.
 UN MODULO DE CONSULTA POR PREDIO.
Será la culminación del proyecto, representará el resumen y la
ficha consultiva de cada unidad Catastral.
Se deja en conocimiento que el código fuente es de derechos
reservados, así como los todos los módulos elaborados por lo
cual estos productos no podrán venderse ni negociarse con
otras instituciones sin antes consultar y negociar con la
consultoría.

1.6 SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

La Gerencia de Obras de la Municipalidad supervisará permanentemente la

elaboración del Catastro Distrital de Puquio, que realizará el control y
seguimiento de la elaboración del catastro Técnico, verificando el
cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el postor
ganador.

2. EQUIPO DE TRABAJO.

2.1 RESPONSABLE DE PROYECTO

La responsabilidad del proyecto será asumida por un profesional titulado (a) en Ingeniería
o Arquitectura, con conocimientos en Gestión de Proyectos de Inversión Pública – SNIP y
de catastro municipal; quien será designado por la Gerencia de Obras de la Municipalidad
Provincial de Lucanas.
Su nominación deberá ser Resolutiva y su modalidad de contrato, previo a la ejecución de
las actividades programadas. Sus funciones serán:
 Organización y ejecución de los componentes, partidas y actividades del proyecto.
 Llevar al día el avance físico – financiero del proyecto y la actualización del cuaderno
de obras.
 Monitoreo de la ejecución de las diferentes actividades programadas en el marco del
proyecto.
 Orientar técnicamente al personal del proyecto para la óptima ejecución de las
actividades.
 Desarrollar las gestiones administrativas tendientes a la ejecución del proyecto.
 Coordinar con el Sub Gerente de Planeamiento y Catastro Urbano.
 Otros que se le asigne relacionados a la naturaleza del proyecto.

2.2 ESPECIALISTA GIS

PERFIL

El personal especializado se encargará de prestar el servicio de Especialista GIS podrá

ser una persona natural o jurídica que cumpla con los siguientes requisitos mínimos:

 Bachiller, estudiante en ingeniería Civil o Técnico en Topografía.

 Diplomado en Sistema de Información Geográfica.
 Constancia o Diplomado en Catastro Territorial.
 Experiencia mínima de 5 años en Catastro Urbano Municipal.
 Experiencia mínima de 3 años como Consultor o Especialista GIS en proyectos de
Catastro.
 Experiencia mínima de 1 año en Catastro ejecutado por la Secretaria Técnica de
Catastro como Consultor GIS o Especialista GIS.
 Certificación en manejo de equipos GPS Geodésicos o manejo de equipos GNSS.
 Certificación en manejo del Software ArcGIS y GvGIS.
 Conocimiento y manejo de la Ficha Catastral Urbana Individual, Ficha Catastral de
Actividades Económicas, Ficha Catastral de Cotitularidad, Ficha Catastral de Bien
Común y Ficha Catastral de Bienes Culturales.
 Un mínimo de 03 Certificados en cursos de Catastro, de preferencia organizados
por la Secretaria Técnica.
 Conocimiento en el manejo de paquetes de computo:
 S10 Costos y Presupuestos
 AutoCad
 Civil 3D.
 Microsoft Word y Excel.
 Manejo de Estación Total.
 Dominio del Google Earth PRO.
 ArcGIS
 El especialista deberá acreditar la experiencia sustentada con copia simple de
contratos, constancias, certificados o documentación fehaciente que la justifique.

FUNCIONES BÁSICAS DEL ESPECIALISTA GIS

Las Funciones y responsabilidades del Consultor GIS, deberán de regirse de acuerdo

a los documentos de gestión interna y los contratos de servicios que celebra con la
Municipalidad Provincial de Huamanga, de tal manera, que el servidor seleccionado para
este cargo cumpla con las siguientes funciones:

 Supervisar el Levantamiento Catastral y la Edición Grafica del Proyecto.

 Depurar la Cartografía Base y Acondicionar las Capas de acuerdo a lo establecido
por la secretaria técnica de Catastro.
 Migrar la cartografía al Sistema de Información Geográfica.
 Someter la cartografía a procesos Topológicos.
 Proporcionar de Orto imágenes Google Earth como apoyo al Levantamiento
catastral.
 Vincular la información Alfanumérica y grafica para determinar posibles errores de
contenido y gráfico.
 Capacitar y mantener reuniones semanales con el personal de Edición para indicar
los errores recurrentes encontrados en el proceso de la vinculación.
 Elaboración de plano temáticos por sector trabajado.
La elaboración de planos temáticos serán los siguientes.

Plano temático de Habilitaciones Urbanas

Plano de Manzanas y lotización.
Plano de Zonificación de acuerdo a lo establecido por el Plan de desarrollo urbano
2008-2018.
Plano de usos y actividades económicas.
Plano de Servicios de Agua potable con data Catastral.
Plano de Servicios de Luz con data Catastral.
Plano de Servicios de Desagüe con data Catastral.
Plano de Servicios de telefonía con data Catastral.

2.3 SOPORTE INFORMATICO Y DE SISTEMAS

PERFIL