3.6.1 Evaluación social.

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En la Evaluación Social que realice el consultor deberá medir la contribución del PIP al
bienestar de la sociedad, mediante la comparación de los beneficios sociales generados
por cada Alternativa de Solución contra el Costo Social Actual de cada una de ellas, por
reducción de las externalidades del transporte como son: ahorro de tiempo de viaje, ahorro
de costos de operación y mantenimiento de las vías usadas actualmente, aumento de la
eficiencia y seguridad por la disminución de los accidentes, Congestión, Inseguridad,
Accidentalidad, perdidas de horas hombre y horas maquina por el aumento de los tiempos
de viaje, aumento de costos de operación y mantenimiento, Polución, Ruido,
Contaminación, Impacto en el Cambio Climático (emisiones de CO y gases de efecto
invernadero), y otras externalidades que el Consultor considere importantes incorporar que
afectan el bienestar de la sociedad.
El consultor deberá determinar la metodología que usará para la evaluación social que
podrá ser: i) Costo Beneficio, siempre que los beneficios sociales puedan ser expresados
en valores monetarios ó ii) Costo Efectividad, siempre que los beneficios sociales del PIP
no se puedan representar en términos monetarios.
Si los beneficios sociales pueden ser expresados en valores monetarios, la evaluación social
de las alternativas se efectuará por el método costo/ beneficio, utilizando los indicadores
económicos Valor Actual Neto (VAN) que además de los ingresos y egresos deberá
incorporar el análisis y valoración de las externalidades y el Valor Terminal del Proyecto en
su formulación y Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa de descuento recomendada por
el SNIP será del 10%, y se presentarán los resultados de los Índices de la evaluación;
relación beneficio /costo (B/C), TIR y VAN

b) Tasa Interna de Retorno (TIR)

Corresponde a la tasa de interés que hace cero el valor actual neto de un proyecto. Utilizando la
simbología anterior, se tiene: en que r es la tasa interna de retorno del proyecto.

El criterio de decisión indica que si la TIR del proyecto es mayor que el costo del capital, el proyecto es
conveniente. En caso contrario, no es propicio ejecutarlo. Desde el punto de vista privado, el costo de
capital pertinente es la tasa de interés que habría que abonar sobre un crédito que se solicitara para
realizar el proyecto, o la rentabilidad de la mejor alternativa de inversión, si se emplea capital propio. La
TIR es útil para proyectos que se comportan normalmente, es decir, los que primero tiene costos y
después generan beneficios. Si el signo de los flujos del proyecto cambia más de una vez, existe la
posibilidad de obtener más de una TIR. Al tener soluciones múltiples, todas positivas, cualquiera de ellas
puede inducir a adoptar una decisión errónea. Esto es así, por cuanto en el cálculo de la TIR se supone
implícitamente que los flujos netos que se obtienen en cada período se reinvierten a esa misma tasa. Es
importante acentuar que la tasa interna de retorno no puede usarse para decidir entre proyectos
mutuamente excluyentes, pues, aunque el proyecto A tenga una tasa interna de retorno superior a la del
proyecto B, el valor actual neto de A puede ser inferior al de B. La utilización del criterio de la TIR tiene
la ventaja, para proyectos independientes, de dar una imagen de la rentabilidad, al arrojar como resultado
una tasa que posibilita la comparación de proyectos. El concepto de tasa de rentabilidad es, además, muy
atractivo para los empresarios y los bancos que suministran fondos para inversión. En presencia de
escasez de capitales, la aplicación de la TIR ayuda a elegir los mejores proyectos rentables. A modo
ilustrativo, se presentan a continuación los siguientes criterios: