CUENCA SOSTENIBLE

1. En los últimos años las ciudades de tamaño intermedio son las que encabezan el
crecimiento poblacional urbano regional. Este nuevo patrón de urbanización está
creando nuevas oportunidades para millones de personas, pero también genera enormes
retos para las ciudades emergentes de ALC que deben lograr un desarrollo sostenible sin
repetir los errores que han tenido lugar en las grandes metrópolis latinoamericanas por
ello se ha creado la “Iniciativa Ciudades Emergentes y sostenibles” (ICES) enfocándose
en tres dimensiones:

- ambiental y cambio climático

- urbana, incluyendo desarrollo urbano integral, movilidad/transporte, desarrollo
económico y social, competitividad y seguridad
- fiscal y gobernabilidad.

2. La metodología que plantea el ICES en la ciudad busca permite identificar cuáles son
los sectores y temas que más afectan a la ciudad y cuáles son las acciones que
contribuyen en mayor medida a mejorar la situación actual y garantizar la sostenibilidad
de la ciudad en el futuro.

3. La metodología ICES comprende seis fases que están agrupadas en dos etapas: La
primera etapa constituye el núcleo de la metodología y consiste en una evaluación
rápida de la realidad urbana. Incluye las fases cero a tres y culmina con la elaboración
de un Plan de Acción para la sostenibilidad de la ciudad que contiene propuestas
concretas para intervenir en las áreas identificadas como críticas. La segunda etapa de la
metodología está enfocada en la ejecución inicial del Plan de Acción y la puesta en
marcha del sistema de monitoreo ciudadano.

4. Dentro del proyecto para definir los límites de este estudio, se tomaron en cuenta los
siguientes criterios: a) la huella urbana continua de la ciudad, que sobrepasa los límites
políticos establecidos, b) el área de influencia de la ciudad de Cuenca, teniendo en
cuenta los distintos documentos de planificación disponibles, c) criterios operativos,
teniendo en cuenta divisiones político- administrativas, y d) coherencia espacial,
teniendo en cuenta las condiciones físicas del lugar.

5. La fase de diagnóstico en cuenca se marcó con el levantamiento y el análisis

detallado de los indicadores previstos por la metodología ices, junto con el inicio de los
tres estudios base, el trabajo conjunto entre la ciudad y el Banco, se evaluaron 144
indicadores agrupados en 26 temas y distribuidos en las tres dimensiones de la
metodología ICES destacándose en los resultados la vulnerabilidad de la ciudad ante
desastres naturales, que abarca dos áreas: la capacidad de la ciudad de adaptarse al
cambio climático y los eventos naturales extremos asociados al mismo y la sensibilidad
ante estos eventos. Este tema comienza a generar alarma debido a lo expuesta que está
la ciudad a eventos naturales como consecuencia directa de su ubicación geográfica y
topografía, el crecimiento demográfico en la ciudad ha mostrado un decrecimiento en la
en la zona urbana mientras que en las parroquias rurales se ha mostrado un alto
crecimiento, evidenciando un problema de expansión de estas zonas de manera
desordenada, entre otras problemáticas.