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Andres Chavarría Rojas

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1) DIFERENCIAS ENTRE ACCION DE REPETICION Y RESPONSABILIDAD


FISCAL:

POR OTORGAR SU FACULTAD:

Acción de repetición: Está facultada la entidad pública que tuvo que responder
patrimonialmente por el error del funcionario.

Responsabilidad fiscal: Esta facultada las distintas contralorías y la auditoria


general de la república.

POR SU PROCEDIBILIDAD:

Acción de repetición: como consecuencia del estado indemnizatorio efectuado por


el estado o a cualquier particular a quien se le ocasione un daño antijurídico
proveniente de una condena conciliación u otra forma de terminación de un conflicto

Responsabilidad Fiscal: como consecuencia de un inadecuado ejercicio de la


gestión fiscal o se causa un daño patrimonial al estado por parte del mismo estado
a través de un gestor fiscal.

POR SU NATURALEZA:
Acción de repetición: Naturaleza judicial.

Responsabilidad fiscal: Naturaleza administrativa

NATURALEZA DE LA ACCION:

Acción de repetición: acción patrimonial a cargo de la jurisdicción de lo


contencioso administrativo

Responsabilidad fiscal: acción administrativa a cargo de la contraloría general, las


contralorías territoriales y la auditoria general de la república

TIPO DE ACCION:

Acción de repetición: acción restitutoria e indemnizatoria (llamamiento en


garantía, por reparación directa)

Responsabilidad fiscal: es una acción resarcitoria.


Andres Chavarría Rojas
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POR SU FUNCION:

Acción de repetición: Dinero que tuvo que cobrar la administración por un error de
un funcionario público que debe ser por dolo o culpa grave

Responsabilidad fiscal: El dinero no se ejecuta como debió ejecutarse, o se dejó


de cobrar un dinero

CONDUCTA REALIZADA:

Acción de repetición: Activa u omisiva título de dolo o culpa grave que haya
generado un detrimento patrimonial al estado como consecuencia de un
reconocimiento indemnizatorio por un daño anti jurídico causado aun particular
derivado obligatoriamente de una condena una conciliación u otra forma de
conciliación de un conflicto.

Responsabilidad fiscal: Si un servidor en ejercicio de sus competencias para


administrar bienes o fondos causa su perdida incurre en responsabilidad fiscal
activa u omisiva a título de dolo o culpa grave que haya generado un daño al
patrimonio público no derivado de una condena ni de una conciliación u otra forma
de terminación de un conflicto.

POR SU FINALIDAD:

Acción de repetición: de interés público como es la protección del patrimonio


público el cual es necesario proteger integralmente para la realización efectiva de
los fines del estado.

Responsabilidad fiscal: protección del interés público a través del resarcimiento


del daño causado al patrimonio del estado.

SUJETO ACTIVO:

Acción de repetición: en principio la entidad u organismo público que tuvo que


pagar, si nos e inicia la acción en un término de 6 meses podrá ejecutar la acción el
ministerio público. (procuraduría).
Andres Chavarría Rojas
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Responsabilidad fiscal: contraloría general de la república, las contralorías


territoriales, la auditoria general de la república y la auditoria para la contraloría
general de Bogotá.

SUJETO PASIVO:

Acción de repetición: todo funcionario publico o particular que trabaje en calidad


de público.

Responsabilidad fiscal: entidad pública que tenga la responsabilidad patrimonial.

2) PROCESO ORAL
El proceso verbal se origina cuando, se de por concluido la determinación de la
pertinencia o no de los elementos necesarios y obligatorios para proferir un auto
de apertura, y poder corroborar o dar tramite a una imputación; estos órganos
competentes cuya facultad es dar un control fiscal , lo podrán realizar cuando
se formule el auto de imputación, esto se realizara a través de una citación para
una audiencia de descargos y se determinara las adecuaciones procesales
necesarias para poder continuar con este tramite verbal.

3) ETAPAS DE LA ACCION DE REPETICION

JURISDICCION Y COMPETENCIA:

Quien conoce de la acción de repetición será la jurisdicción de lo contencioso


administrativo.

Existen unos casos particulares que son:

En caso de que se ejerza la acción contra altos funcionarios del estado, quien
conocerá el asunto será el consejo de estado.

Cuando la acción de repetición se ejerza contra funcionarios del consejo de estado,


el competente para conocerlo será la corte suprema de justicia en su sala plena.

En caso de que la acción sea en contra de varios funcionarios quien será


competente del asunto será el juez de mayor jerarquía en el caso.
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LEGITIMACION

la entidad pública afectada tendrá 6 meses después del pago total o de la última
cuota para ejercer la acción de repetición en contra de la persona jurídica
responsable, en caso de que pasen esos meses quien tendrá la facultad ya será el
ministerio público.

DESISTIMIENTO

ninguna entidad legitimada para ejercerlo podrá desistir de la acción de repetición.

PROCEDIMIENTO

se realizará de acuerdo del procedimiento plasmado en el código de lo contencioso


administrativo.

CADUCIDAD

Esta acción caducara al vencimiento del plazo de dos años contados a partir del
día siguiente de la fecha del pago total o la última cuota.

CONCILIACION

Cabe la posibilidad de una conciliación en el cual se puede acordar plazos o pago,


esto se realizara a través de una audiencia de conciliación.

4)Requisitos para establecer una acción de repetición

Para poder iniciar un medio de control de repetición no se requiere agotar


previamente la conciliación prejudicial, los requisitos para que sea procedente la
acción de repetición, son:

La existencia de condena judicial o acuerdo conciliatorio que imponga una


obligación a cargo de la entidad estatal correspondiente;

· El pago de la indemnización por parte de la entidad pública;

· La calidad del demandado como agente o exfuncionario del Estado


demandado;
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· La culpa grave o el dolo en la conducta del demandado;

· Que esa conducta dolosa o gravemente culposa hubiere sido la causante


del daño antijurídico.

Requisitos para establecer una responsabilidad fiscal

Para que caiga en una penalidad de responsabilidad fiscal se requiere lo siguiente:

 La existencia de una actuación irregular por parte de la autoridad,


comprometida por la existencia del dolo o culpa grave.
 La ocurrencia de un daño o perjuicio, el cual debe estimarse a partir del daño
emergente.
 El nexo causal entre el hecho irregular cometido por la autoridad y el daño
producido (acción , causa y resultado).

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