UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada por Ley Nro. 25265)

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL-HUANCAVELICA

ESTUDIO Y ANALISIS DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL ZACARIAS CORREA
VALDIVIA DE HUANCAVELICA; DISTRITO DE ASCENSION, PROVINCIA DE
HUANCAVELICA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”

Cátedra :PLANEAMIENTO
Catedrático :

Integrantes: HUIZA SOTO, Gabriel

HUAMAN PEÑA,Brayan
GOMEZ MENDOZA,Rojher
VALLADOLID APARI ,Ronaldo
AYLAS FERNANDEZ,Kenedi
CRISPIN MENDOZA,Borys Abel
Ciclo :IX
Sección :A
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“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL ZACARIAS CORREA

VALDIVIA DE HUANCAVELICA; DISTRITO DE ASCENSION, PROVINCIA DE HUANCAVELICA Y
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA”
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Salud de Perú (Minsa), a través de su Programa Nacional de
Inversiones en Salud – PRONIS, anunció el lanzamiento a licitación pública para la
contratación de la ejecución de la obra “Mejoramiento de los servicios de salud del
Hospital Regional Zacarías Correa Valdivia de Huancavelica, distrito de Ascensión,
provincia y departamento de Huancavelica”.

Los detalles sobre la licitación pública LP-SM-3-2018-PRONIS-1 se encuentran

publicados en el portal web del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE), bajo un valor referencial que supera los S/ 223 millones de soles.

La Coordinadora General del PRONIS, Arquitecta Lidia Saccatoma, señaló que en la

actualidad muchos pacientes de la zona son referenciados a regiones como
Ayacucho, Junín, Ica y Lima.

“Por más de 50 años, Huancavelica esperaba un hospital regional con la capacidad

resolutiva necesaria para atender la demanda en atenciones de salud del
departamento. Hoy, gracias al compromiso cumplido por el Minsa y PRONIS se
podrá dar inicio a la obra”, destacó.

El moderno establecimiento de salud, que beneficiará a más de 500 mil habitantes

de Huancavelica, será construido en un área de más de 59 mil m2 del sector de
Troncoso del distrito de Ascensión de la provincia de Huancavelica.

Este proyecto, considerado de alta complejidad, ha sido trabajado por el equipo

técnico del PRONIS con el objetivo de lograr una arquitectura adecuada que permita
tener ambientes confortables por especialidad. Además, se incluirá la adquisición
de equipamiento moderno y capacitación de personal para la adecuada gestión
hospitalaria.
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MAQUETA DEL NUEVO HOSPITAL ZACARIAS CORREA

2. DESCRIPCION Y ESTUDIOS

a) Localización:
De acuerdo al estudio de Evaluación de Riesgos, el terreno actual es altamente
peligroso en las caídas de rocas, las mismas que no son mitigables. Considerando las
características geológicas de la zona, esta situación pone en peligro la vida de los
pacientes y trabajadores del Hospital Regional Zacarías Correa Valdivia,
adicionalmente existe un riesgo alto de sismicidad.

En ese sentido, el Gobierno Regional de Huancavelica ha propuesto un nuevo

terreno ubicado a 18 minutos del terreno actual. Este terreno se encuentra
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localizado a la margen derecha de la carretera Huancavelica-Manta en el sector
Troncoso, distrito de Ascensión, provincia y departamento de Huancavelica.

Al respecto se adjunta constancia de la Municipalidad Provincial de Huancavelica

donde se señala que el terreno propuesto cumple con las condiciones técnicas
requeridas y asimismo, se manifiesta que no existe otro terreno que sea apropiado
para un establecimiento de Salud.

b) Accesibilidad:
El terreno nuevo se ubica en zona de expansión del distrito de Ascensión. Desde la
Plaza de Armas del distrito de Huancavelica hasta el sector Troncoso (distrito de
Ascensión), se realiza un recorrido de 6.3 Km. en un tiempo de 18 minutos en auto,
a través de la Carretera Huancavelica – Manta, atravesando las localidades de
Ascensión – Callqui Grande hasta llegar a Troncoso. En la actualidad existen medios
de transporte públicos que llegan hasta la localidad de Callqui Grande, ubicado a 2
Km aprox. del terreno nuevo. El nuevo proyecto hospitalario, se consolidará como
un nuevo hito de referencia a nivel provincial, lo cual permitirá la mejora y
crecimiento de las vías y los medios de comunicación en la zona. El terreno nuevo
tiene cuatro (04) frentes, cuya vía de acceso principal es la Carretera Huancavelica-
Manta, que corresponde a la fecha, a una vía en trocha carrozable, en mal estado
de conservación. De acuerdo al Proyecto de Habilitación Urbana, esta
corresponderá a una vía principal colectora de 15 m. de ancho. El resto de frentes
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están proyectados hacia tres vías locales secundarias: Calle 3, Calle 4 y Calle 5, cada
una con un ancho de 10 m.

c) Áreas y Linderos
El terreno nuevo cuenta con un área de 25,000.00m² y un perímetro de 702.87ml.
De acuerdo a la Memoria Descriptiva del proyecto de Habilitación Urbana, el terreno
se encuentra encerrado dentro de los siguientes linderos y medidas perimétricas:
 Por el Norte: Limita con la Calle 5, se inicia en el Vértice N° 6, en línea quebrada
de 3 tramos hasta el vértice N° 9, de longitudes 45.96, 11.41 y 47.04ml.
simultáneamente, haciendo una distancia total de 104.41 ml.
 Por el Este: Limita con la Calle 1, se inicia en el Vértice N° 9, en línea recta hasta el
vértice N° 1, haciendo una distancia total de 248.11 ml.
 Por el Sur: Limita con la Carretera hacia Huancavelica, se inicia en el Vértice N° 1,
en línea quebrada de 2 tramos hasta el vértice N° 3, de longitudes 45.09 y 66.91ml.
simultáneamente, haciendo una distancia total de 112.00 ml.
 Por el Oeste: Limita con la Calle 4, se inicia en el Vértice N° 3, en línea quebrada de
3 tramos hasta el vértice N° 6, de longitudes 123.77, 73.62 y 40.96ml.
simultáneamente, haciendo una distancia total de 138.35 ml.
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d) Zonificación y usos:
De acuerdo al Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios N° 004 y el
Certificado de Zonificación y Vías N° 0038-2015/MDA de fecha 24.08.2015, el
terreno nuevo se encuentra zonificado como Equipamiento de Salud (Hospital). Los
puntos más relevantes son:
 Zonificación: Salud (Hospital)
 Usos Compatibles: De Salud – Hospital Regional, Puesto de Salud, Centro de Salud.
 Coeficiente máximo y mínimo de edificación: 6 pisos
 Porcentaje mínimo de área libre: Según R.N. Edificaciones
 Altura máxima y mínima permisible: 6 pisos (HOSPITAL REGIONAL)
 Retiros: No se exige retiros.
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e) Disponibilidad de Servicios Básicos
El terreno forma parte del área de expansión urbana del distrito de Ascensión, por
lo que a la fecha el Gobierno Regional a cargo, está asumiendo la ejecución de las
obras de saneamiento físico del terreno.
- Servicio de Agua y desagüe
En cuanto al servicio de agua y desagüe el Gobierno Regional de Huancavelica
actualmente viene ejecutando el Proyecto “Instalación del Servicio de Agua Potable
y Sistema de Eliminación Sanitaria de Excreta en el Sector Troncoso del Distrito de
Ascensión, Provincia y Departamento de Huancavelica” con código SNIP 339473 y
una inversión de S/. 998,126.23. La obra cuenta con un periodo de ejecución de 90
días, iniciándose el 03 de noviembre del 2016, teniendo como fecha de culminación
el 31 de Enero del 2017, actualmente cuenta con un avance financiero de
138,419.04 y un avance físico del 70%.
- Servicio de energía Eléctrica
En lo que respecta al servicio de energía eléctrica se viene ejecutando el Proyecto
“Mejoramiento del Servicio de Energía Eléctrica en Media Tensión, mediante el
Sistema Convencional para las Localidades de Chuñuranra, Callqui Chico y Millpo de
los distritos de Huancavelica y Ascensión, Provincia y Departamento de
Huancavelica” con código SNIP 250071 y una inversión de S/. 1’007,015. La obra
cuenta con un periodo de ejecución de 90 días, iniciándose el 01 de Julio del 2016,
aún se encuentra en ejecución con un avance físico del 73.94%.
- Servicio de comunicaciones
A la fecha el Gobierno Regional de Huancavelica a través de la Dirección Regional
de Transporte y Comunicaciones viene desarrollando el PIP “Instalación del Servicio
de Internet de Banda Ancha en localidades de Interés Social en las Provincias de
Castrovirreyna, Huaytara, Angaraes, Acobamba, Churcampa, Tayacaja y
Huancavelica, del departamento de Huancavelica con código SNIP 342421, que tiene
por alternativa de solución la dotación del servicio de Internet con tecnología de red
de Fibra Óptica e inalámbrica así como Infraestructura para la implementación y
equipamiento de Internet en Establecimiento de Salud y Establecimientos
Educativos.
- Pistas y Veredas
En relación a pistas y veredas el Gobierno Regional de Huancavelica ha elaborado
el Proyecto “Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal de
la Avenida Santos Villa Oeste Tramo: Ccachuana Millpo-Troncoso, distrito de
Ascension - Huancavelica - Huancavelica” con código SNIP 372239 y de una inversión
de S/. 13’653,935, el cual ha sido viabilizado el 30 de Noviembre del 2016. La
ejecución consta de la construcción de la pavimentación con concreto hidráulico de
3.120 km de longitud y 18 cm de espesor de pavimento rígido con fibras, base
granular de 20 cm de espesor y f’c = 210kg/cm2. Construcción del Sistema de
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drenaje y obras de Arte Cunetas circulares Alcantarillas Veredas de Adoquín.
Sardineles Muros de concreto ciclópeo Muros de concreto reforzado Muros Gavión
Implementación de señalización vial. 61607; Implantación de obras de jardinería.
61656; Mitigación Ambiental. 61656; Capacitación.
- Habilitación Urbana
Actualmente el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Ascensión se encuentra a
la espera de la aprobación por parte del Consejo Municipal. La DGIEM por su parte
ha elaborado un informe de opinión técnica del nuevo terreno, donde da su
aprobación para la ejecución de la obra.
- Complementariamente: Puente
Se viene formulando el PIP “CREACION DEL PUENTE VEHICULAR TRONCOSO SOBRE
EL RIO ICHU EN LOS DISTRITOS HUANCAVELICA Y ASCENSION, PROVINCIA DE
HUANCAVELICA – HUANCAVELICA” a través del Gobierno Regional de Huancavelica.
Dicha obra consiste en la instalación de un puente vehicular tipo sección compuesta,
luz de diseño de 30 m (sobrecarga de diseño HL-93), Superficie de rodamiento de 02
carriles con un ancho de 7.60 m. con losa concreto de f’c = 280 kg/cm2, espesor 0.20
m. que permitirá la interconexión de los sectores de Callqui Grande, Ccachuana
Millpo, Troncoso y el Sector de Callqui Chico de los distritos de Ascensión y
Huancavelica.

f) Estudio de suelos
Del estudio de suelos se concluye en que es un suelo de clasificación SUCS Grava
arcillosa “GC”, uniforme al menos hasta la profundidad analizada de 3.00 m;
también se observa en algunos puntos de investigación (ver cuadro de calicatas) un
suelo de clasificación Grava mal graduada con arcilla “GC-GP”.

Por otro lado La capacidad admisible del suelo de cimentación bajo las
consideraciones planteadas es de: q adm = 0.61 Kg/cm2 a 0.85 Kg/cm2 para las
calicatas C-2, C-3, C-4, C-5, C-6, C-8, C-10, C-10, C14; y de q adm = 1.15 Kg/cm2 a
1.47 Kg/cm2 para las calicatas C-1, C-13, C-15, C-16.

La profundidad de cimentación mínima recomendada es de 1.80 m. Tomando en

cuenta que partimos del mismo nivel de las 16 calicatas en relación al terreno y su
proyección de edificación (NTN).

El asentamiento inmediato en los puntos analizados más desfavorables son: C-3 con
un Si = 0.02 cm y C-13 con un Si = 0.04 cm, las cuales se consideran aceptables por
ser menor de 1 pulg. No hay efectos negativos por asentamiento, sin embargo se
recomienda utilizar vigas de cimentación en la presencia de grandes luces de
pórticos y metrados de cargas de servicio (hospital).
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En la fecha que se hizo el trabajo de campo, NO se ha reportado la presencia del

nivel freático, sin embargo al estar frente a un suelo con presencia de arcilla (GC),
se debe tener las consideraciones correspondientes en épocas de lluvia. En razón a
la presencia de sulfatos desde 0.021% hasta los 0.029 % en las calicatas analizadas,
su presencia es insignificante (RNE E. 060 Concreto armado, tabla requisitos para
concreto expuesto a soluciones de sulfatos), por la cual es suficiente el uso de
Cemento Pórtland Tipo I para los elementos de la cimentación. (cemento
recomendado para cimentaciones en general).

En razón a la presencia de cloruros, desde 0.009% hasta 0.022%, en las calicatas

analizadas, su presencia es insignificante (Comité 318-83 ACI, es perjudicial cuando
cloruros > 6000 ppm), sin embargo se recomienda la instalación de plástico para
prevenir el contacto suelo estructura, debido a que el contenido de cloruros
presentes en el agua pueden aumentar en el transcurso del tiempo.

En lo referente a la sismicidad del área en estudio, el presente proyecto debe tener

en consideración la aplicación de los parámetros normativos puesta en vigor a la
fecha enero del 2016 y ya no los parámetros derogados del año 2006.

Debido a la presencia de una topografía no accidentada y sin la presencia de

edificaciones existentes vecinas al área de estudio, no será considerable el efecto de
empujes activos de tierras, ni la consideración de calzaduras por efecto constructivo,
sin embargo se recomienda su intervención en trabajos de mayor profundidad y por
ende mayor riesgo generado.

3. EL PROYECTO Y SU DESARROLLO
Nuevo sanatorio, ‘Zacarias Correa Valdivia’, demandará una inversión de 300
millones de soles. Ministra de Salud, Silvia Pessah; y el gobernador regional
Godofredo Álvarez, colocaron hoy la primera piedra.
Más de medio millón de personas se beneficiarán con el nuevo Hospital Regional de
Huancavelica, ‘Zacarias Correa Valdivcia’, cuya construcción se inició hoy en un
terreno de 60 mil metros cuadrados.

La ministra de Salud, Silvia Pessah Eljay, y el presidente regional Godofredo

Álvarez Oré, dieron pase a esta importante obra con la colocación simbólica de la
primera piedra a finales de noviembre del 2018.
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El nuevo sanatorio será de categoría II-2. Brindará atención médica general

y contará con ambientes de emergencia y hospitalización.
La titular del sector Salud informó que la edificación de este centro asistencial
demandará una inversión de más de 300 millones de soles.
Indicó, además, que el terreno destinado al hospital ya cuenta con energía eléctrica,
agua y desagüe. Adicionalmente –dijo– se han realizado trabajos de reforzamiento
ribereño para contrarrestar un eventual crecimiento del río que recorre ese sector
de Huancavelica.
“Hoy estamos acá poniendo la primera piedra de este nuevo hospital que
beneficiará mucho a la región, pero, al mismo tiempo, quiero pedirle a la población
que haga seguimiento a estos trabajos. Tener este establecimiento de salud no solo
depende de nosotros como Ministerio, sino de todos, de cada uno de ustedes y por
eso los exhorto a comprometerse. Esta no es una obra de un color político, no
importa quién lo haya empezado, ni quien lo vaya a terminar, sino que nuestras
familias tengan la oportunidad de una atención de calidad y oportuna para su salud”,
subrayó la funcionaria.
4. PELIGROS EXISTENTES
De los resultados del informe de evaluación de riesgos y desastres por
deslizamientos, caídas, inundaciones y sismos en el terreno a intervenir para el
Hospital Regional de Huancavelica, concluyen lo siguiente:
 El peligro por sismo para un nivel de vulnerabilidad de la zona en estudio
PRESENTA UN NIVEL DE RIESGO POR SISMO: ALTO.
 El peligro inundación presente en el ámbito geográfico para un nivel de
vulnerabilidad en la zona de estudio PRESENTA UN NIVEL DE RIESGO POR
INUNDACION: MEDIO.
 El peligro por caída de rocas para un nivel de vulnerabilidad de la zona en
estudio PRESENTA UN NIVEL DE RIESGO POR CAIDA DE ROCAS: ALTO.
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 El peligro por deslizamiento para un nivel de vulnerabilidad de la zona en
estudio PRESENTA UN NIVEL DE RIESGO POR DESLIZAMIENTO: MEDIO.
Para el riesgo originado por el peligro SISMO, al encontrase el EE.SS. en zona sísmica
03 y de acuerdo a la norma E-030, se recomienda la implementación de sistemas de
protección sísmica, en particular, el empleo de aisladores de base tipos
elastoméricos o deslizadores que reduzcan las aceleraciones inducidas en la
superestructura de la futura edificación del EESS. Esta reducción de aceleración
permitirá reducir los cortantes basales, aumentar el período fundamental de
vibración, incrementar el amortiguamiento del sistema aislado, reducción de las
derivas y, lo más importante, la reducción de daños en el equipamiento del futuro
EESS. Según lo indicado en el Anexo de Estimación de tirantes de agua del rio Ichu
para periodos de retorno 100 años, 200 años, se establece tirantes de agua en el rio
de 5.03 m, y 5.49 respectivamente, y que según el perfil transversal del rio, no
desbordaría ante las crecientes extraordinarias, sin perjudicar a la carretera de
acceso y el terreno del EE.SS.; pero que debido a la precipitación pluvial que cae
dentro del terreno del EE.SS. , que en parte se evacua por favorecer la pendiente del
terreno, y a fin de que no genere aniegos y encharcamientos en zonas locales será
conveniente dotar de cunetas de drenaje para la evacuación de aguas de lluvia a la
infraestructura del establecimiento futuro.
Debido a la meteorización del macizo rocoso contiguo al terreno del EE.SS. a fin de
evitar la caída de rocas dentro del terreno del EE.SS. se recomienda colocar mallas
de protección, que servirían de contención al desprendimiento de rocas, en el límite
del terreno del EE.SS.; y se sugiere realizar un estudio geológico geotécnico de mayor
profundidad en la siguiente etapa del estudio, a fin de determinar el grado de
meteorización de los macizos rocosos y evaluar la zona de influencia que abarcaría
la caída de rocas a fin de establecer los límites de las mallas de protección dentro
del terreno del EE.SS.
Para el caso de deslizamientos de zonas expuestas en la zona norte del terreno del
EE.SS., vemos que estos son locales y que implicarían afectación parcial al terreno,
deberán implementarse reforestación y revegetación de laderas expuestas.
No habiendo registros de erosión fluvial de erosión de laderas del rio Ichu en épocas
de máxima creciente, se sugiere en la siguiente etapa del estudio realizar un estudio
geotécnico de la estabilidad de talud de las laderas del rio a fin de determinar si es
necesario protección mediante enrocado del talud de las laderas del rio, con el fin
de proteger a la carretera de acceso y al terreno del EE.SS.
5. EL PROYECTO EN LA ACTUALIDAD
Del proyecto lo que se pudo averiguar a través de El Ministerio de Salud de Perú
(Minsa) y GOBIERNO REGIONAL nos informaron que la situación actual del proyecto
está en requerimiento.
¿Qué comprende el requerimiento?
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El requerimiento debe contener las Especificaciones Técnicas en el caso de bienes,
Términos de Referencia en el caso de servicios o Expediente Técnico en el caso de
obras; además, debe incluir los requisitos de calificación que correspondan según el
objeto de la contratación.

 Especificaciones técnicas, términos de referencia o Expediente Técnico

Consiste en la descripción objetiva y precisa de:

 Las características del bien, servicio y obra a requerir (dimensiones, material,

composición, entre otros).

 Los requisitos funcionales relevantes para cumplir con la finalidad pública

(resistencia de materiales, potencia, temperatura, humedad relativa, entre
otros, de ser el caso).

 Las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación (lugar, plazo,

penalidades, forma de pago, obligaciones, entre otros).

Debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas

metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y demás normas que regulan el objeto de
la contratación con carácter obligatorio.

Además, puede incluir disposiciones previstas en normas técnicas de carácter

voluntario, siempre que (i) sirvan para asegurar el cumplimiento de los requisitos
funcionales o técnicos, (ii) se verifique que existe en el mercado algún organismo
que pueda acreditar el cumplimiento de dicha norma técnica y (iii) no contravengan
las normas de carácter obligatorio.

 Requisitos de calificación

Buscan determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para
ejecutar el contrato y deben ser acreditadas documentalmente. Se agrupan en tres
rubros (capacidad legal, capacidad técnica y profesional, experiencia del postor). Los
requisitos de calificación se extraen de las especificaciones técnicas, términos de
referencia o expediente técnico, salvo la representación legal y experiencia del
postor, los cuales se consignen directamente como requisitos de calificación.
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 ¿Quién formula el requerimiento?

En el caso de obras, la elaboración del expediente técnico está a cargo de la

dependencia de la Entidad que, según las normas de organización interna, tiene
asignada dicha función o del consultor de obra contratado para el efecto.

 ¿Se puede modificar el requerimiento?

El requerimiento puede ser modificado con el estudio de mercado durante los actos
preparatorios con aprobación del área usuaria. Asimismo, durante el procedimiento
de selección, con ocasión de consultas y observaciones, siempre que el área usuaria
haya autorizado su modificación, y cuente con la aprobación de la dependencia que
aprobó el expediente de contratación.
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6. CONCLUSIONES
 Huancavelica tiene la necesidad de un hospital regional con la capacidad
necesaria para atender la demanda en atenciones de salud del
departamento, pues actualmente se registran varias deficiencias en el
servicio de salud de nuestra zona.
 Este proyecto, se considera de alta complejidad, por lo cual es necesario un
estudio adecuado ya que representa una cantidad notable de inversión.
 El problema principal identificado para la intervención del proyecto es
“Inadecuado acceso de la población a los servicios de salud del Hospital
Regional Zacarías Correa Valdivia de Huancavelica”.
 El estudio de suelos demostró que el lugar propuesto para la realización del
proyecto no cuenta con todas las características apropiadas por lo que se
sugiere un análisis mas completo y detallado.
 El requerimiento es necesario pues con ella se garantiza tener un sistema,
productos, servicios y componentes de la obra para satisfacer el contrato y
por ende realizar adecuadamente el Hospital Regional Zacarías Correa
Valdivia de Huancavelica.

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ANEXOS
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Referencia de la ubicación
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Calicatas en el terreno
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