Vous êtes sur la page 1sur 25

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA

FACULTAD DE DERECHO

EL DILEMA DE LA NO REELECCIÓN DE LOS CONGRESISTAS

Curso: Derecho Constitucional

Docente: Mg. Abog. Edward Vargas Valderrama

FLORES CHOQUEJAHUA, Gina

III ciclo “B”

Tacna – Perú
2019
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

DEDICATORIA:

A mis padres por su constante apoyo en

lograr mis objetivos, por sus sabios consejo

y su mano ayudadora en los momentos

difíciles de mi vida, a mi hijo porque al

mirarlo recuerdo que alguien me ve como

ejemplo, y algunos amigos que me

tendieron la mano en momentos de

flaqueza.

Pág. 2
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por permitirme llegar a este mundo y poder desarrollarme en las diferentes

etapas que corresponde al ser humano, el cual valoro mucho, conforme voy ganando

experiencia en mi vida cotidiana y profesional.

A mis docentes por la fe que tienen en nosotros por su tiempo y dedicación empleado en

enseñarnos los valores y la sabiduría necesaria para continuar con el desarrollo de nuestro país,

que desde ya vamos forjando para las futuras generaciones.

Pág. 3
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

RESUMEN

En el siguiente trabajo daremos a conocer sobre las generalidades y conceptos

importantes del jurado nacional de elecciones para tener un mejor entendimiento y poder

solventar nuestras dudas.

Para un informe detallado de nuestro tema, presentamos información como la historia

del sistema nacional de elecciones y cómo fueron sus etapas de evolución, también sobre las

funciones que esta realiza, lo que nos permitirá entender por qué a muchas de nuestra dudas.

Finalmente presentamos un glosario de términos básicos que fortalecerá un más la comprensión

del texto presentado, además de sugerencias que podremos compartir y dialogar.

PALABRAS CLAVE:

Jurado nacional de elecciones - estado – sugragio – autoridades – sistema de elecciones

Pág. 4
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

INDICE

DEDICATORIA: ................................................................................................................................... 2

AGRADECIMIENTO........................................................................................................................... 3

RESUMEN ............................................................................................................................................. 4

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 7

OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................................... 8

OBJETIVOS ESPECÍFICO: ............................................................................................................... 8

I. MARCO TEORICO: .................................................................................................................... 8

1. Historia del jurado nacional de elecciones .............................................................................. 8

2. Misión del JNE: ......................................................................................................................... 9

3. Visión del JNE: .......................................................................................................................... 9

4. Funciones electorales del JNE .................................................................................................. 9

4.1. Función jurisdiccional ....................................................................................................... 9

4.2. Función fiscalizadora ...................................................................................................... 10

4.3. Función educativa............................................................................................................ 11

4.4. Función normativa: ......................................................................................................... 11

4.5. Función administrativa y de registro electoral ............................................................. 12

5. El Sistema Electoral ................................................................................................................ 13

II. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION ................................................................... 13

III. BASES TEORICAS .................................................................................................................. 16

1. Organización del Sistema Electoral ....................................................................................... 16

Pág. 5
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

1.1. Jurado Nacional de Elecciones en Época Electoral ...................................................... 16

1.2. Jurado Nacional de Elecciones en Época no Electoral ................................................. 16

1.3. Sistema electoral .............................................................................................................. 17

1.4. El sistema electoral peruano ........................................................................................... 18

IV. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS............................................................................... 19

CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 21

RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 22

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 23

ANEXOS .............................................................................................................................................. 24

Pág. 6
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

INTRODUCCIÓN

Todos los países democráticos, procuran que cuando deben elegir a algún funcionario público

la legitimidad, la transparencia y la efectividad sean el común denominador del proceso de

elección.

Para ello además de presentar un concepto general sobre el jurado nacional de elecciones

complementamos la información con el sistema electoral, llevándolo a un panorama aún más

nacional.

El sistema electoral es el encargado de poner las reglas para las elecciones; además, es el

responsable de contabilizar y emitir los resultados de manera ágil, efectiva y, sobre todo,

transparente; y es por eso que se puede decir que la legitimidad de la democracia depende del

sistema electoral.

Cada país tiene un sistema diferente, pudiéndose valorar la efectividad del sistema electoral de

acuerdo con los resultados que brinde (esto quiere decir que, de acuerdo con la variedad de los

elegidos, se puede medir dicha efectividad). Para que sea más claro, es conveniente dar un

ejemplo: si en unas elecciones para Congreso (ciento dos curules) son elegidos por parte del

Partido Liberal sesenta Congresistas, por parte del Partido Conservador treinta y cinco y por

parte de los demás partidos y movimientos independientes.

Pág. 7
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

OBJETIVO GENERAL:
Brindar información especificada en puntos clave que nos permita comprender las limitaciones

y aportes que puede realizar el jurado nacional de elecciones en nuestro país.

OBJETIVOS ESPECÍFICO:
 Complementar la información con el sistema electoral, para que de este modo no solo

conozcamos los términos generales sino vayamos más a fondo sobre los alcances del

jurado nacional de elecciones.

 Solventar las dudas que tengamos sobre el jurado nacional de elecciones

I. MARCO TEORICO:

1. Historia del jurado nacional de elecciones

El JNE se creó el 26 de mayo de 1981, fecha de promulgación del

Estatuto Electoral (Decreto Ley N° 7177) que establece su creación en la capital

de la República y de jurados departamentales en cada capital de departamento.

La creación del JNE fue el resultado de un largo proceso de maduración

política y electoral que se inicia con las Constituciones de 1823 y 1826 que

hacían referencia al "poder electoral".

Este proceso de maduración continúa con las Constituciones de 1933, y

específicamente la de 1979. Esta última consagra al JNE como único organismo

lectoral del Perú. Sin embargo, la Constitución de 1993 establece la división de

la administración electoral en tres organismos electorales.

En su vida institucional, el JNE ha garantizado la voluntad popular en 16

Elecciones Políticas Generales, 9 Elecciones Parlamentarias, 18 Elecciones

Pág. 8
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

Municipales, 2 Referéndum, 3 Elecciones Regionales entre otras consultas

populares.

Con motivo de las Elecciones Políticas Generales del 2006, el JNE

promovió la suscripción del Pacto Ético Electoral por las organizaciones

políticas en el Registro de Organizaciones Políticas. Dicho pacto fomenta

básicamente el voto informado en la ciudadanía y el debate de ideas y programas

durante la campaña electoral.

2. Misión del JNE:

Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalización de la

organización y ejecución de los procesos electorales en el ámbito nacional,

regional y local, manteniendo latente en la sociedad peruana la participación

democrática.

Asimismo, en cumplimiento de su función educadora difunde la

formación de valores cívicos ciudadanos para la conciencia pacífica.

3. Visión del JNE:

Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadanía,

organizaciones políticas, autoridades nacionales, regionales y locales, como ente

rector del Sistema Electoral, demostrando liderazgo, competencia, ética e

integridad.

4. Funciones electorales del JNE

El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes ámbitos:

4.1.Función jurisdiccional

 Proclama los resultados electorales.

 Declara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.

Pág. 9
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

Resuelve:

 Asuntos electorales

 La nulidad de un proceso electoral

En última instancia las apelaciones, contra las resoluciones de la Oficina

de Registro de las Organizaciones Políticas (OROP) y de los Jurados Electorales

Especiales (JEE).

Las apelaciones contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales

(ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).En

última instancia los proceso de vacancia de autoridades regionales y

municipales.

Determina en última instancia la inscripción de candidatos a: Presidente,

Vicepresidentes, Congresistas, Miembros del Parlamento Andino, Presidente y

Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores Municipales.

4.2.Función fiscalizadora

a) Fiscaliza:

La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la convocatoria

hasta la proclamación de los resultados. La elaboración de los padrones

electorales, que es la relación de ciudadanos y ciudadanas hábiles para

votar.

El comportamiento de todos los actores electorales (miembro de

mesa, electores, personeros, observadores, miembros de organizaciones

políticas, entre otros).

Los procedimientos de propaganda electoral, las garantías del

proceso, la neutralidad de los organismos y funcionarios públicos. La

elección de representantes ante el Consejo de Coordinación Regional

Pág. 10
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

(CCR), el Consejo de Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, y

otras elecciones de las instituciones u organizaciones que así lo soliciten.

4.3.Función educativa

Desarrolla programas permanentes de educación electoral que permita

crear conciencia cívica en la ciudadanía; para cumplir con dicho objetivo

celebra convenios con diversas instituciones. Diseña y ejecuta programas de

capacitación electoral de los funcionarios del JNE y de los miembros de los

JEE en cada proceso electoral. Desarrolla proyectos de investigación y

estudios en materia electoral y municipal.

4.4.Función normativa:

 Propone proyectos de ley en materia electoral.

 Determina el número de escaños del Congreso por cada distrito

electoral.

 Determina el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales.

 Establece el número de firmas que se presenta para el ejercicio de los

derechos de participación y control ciudadano.

 Establece el número de firmas que deben presentar las

organizaciones políticas para participar en los procesos electorales.

Reglamenta:

 Las leyes electorales

 La aplicación de la cuota de género y la cuota nativa en los

procesos electorales.

Pág. 11
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

 Las tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas

de Procesos Electorales.

 La inscripción de los extranjeros residentes en el Perú, para su

participación en los procesos electorales municipales.

 La difusión y control de la propaganda electoral.

 El Registro Electoral de Encuestadoras.

4.5.Función administrativa y de registro electoral

 Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados

Electorales Especiales (JEE).

 Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.

 Recibe y admite las credenciales de los personeros de las

organizaciones políticas.

 Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral.

 Inscribe a las encuestadoras electorales.

 Coordina con el Poder Judicial la designación de los Presidentes de

los JEE.

 Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comité de

Coordinación Electoral.

 Administra el servicio de Dispensas por omisión al sufragio o

instalación a la mesa de sufragio.

La Oficina de Registro de Organizaciones Políticas (OROP) realiza las

siguientes funciones:

 Evalúa las solicitudes de inscripción de las organizaciones políticas

 Inscribe las organizaciones políticas de alcance nacional, regional y

local

Pág. 12
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

 Resuelve las tachas presentadas contra la inscripción de una

organización política

 Custodia el archivo de información electoral sobre candidatos y

autoridades electas en procesos electorales.

 Resuelve consultas de carácter genérico sobre la inscripción de

organizaciones políticas.

5. El Sistema Electoral

El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución Política del

Perú, al conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación

y ejecución de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el país.

Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.

Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión

auténtica libre y espontánea de los ciudadanos y que los escrutinios sean

reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por

votación directa. (Art. 176.CPP).

II. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

(ENRIQUEZ, 2018) Presento su Tesis titulado: (MAS ALLA DE LA

DEMOCRACIA UNA VISION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A VOTO)

para optar su titulación como Abogado en la UNIVERSIDAD CATOLICA DE

CHIMBOTE – PERU.

Cuyo fundamento es el siguiente:

“El sistema democrático reconocido en la vigente Constitución peruana otorga

al ciudadano los componentes esenciales para el ejercicio de su ciudadanía. Sin

Pág. 13
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

embargo, la realidad peruana exhibe una coyuntura dispar con el texto

constitucional.

En principio, la categoría más importante del ciudadano es sin duda, la

protección de sus derechos fundamentales, entre ellos, el derecho fundamental al

voto. Aunque el artículo 31° de la Constitución establece los lineamientos para ser

considerado elector, éste no ha logrado empoderarse de su derecho, por lo que

actualmente existe una brecha entre los actores políticos presentes en la escena

peruana. La falta de identificación parcial o plena con el sistema político o con

alguna organización política en especial por parte del electorado, genera

desequilibrio entre las partes.

Es así que nos hemos propuesto desarrollar un diagnóstico democrático de la

situación peruana, advirtiendo la calidad democrática y de participación ciudadana.

No cabe duda que el componente más importante consiste en desarrollar el análisis

al voto, estableciendo su contenido esencial; y, sobre todo la debatida cuestión sobre

la voluntariedad y obligatoriedad de éste, concluyendo en la justificación para su

implementación voluntaria. Así, nuestra investigación busca encaminar las

condiciones estructurales que necesita el sistema democrático a la luz del Derecho

Constitucional”

(CALLO, 2017) presento la Tesis titulada: (“ANÁLISIS COMPARADO DE

LOS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES PARA LA ELECCION DE

AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES EN EL PERU) para optar el titulo

profesional en Derecho, para la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

– PUNO

Cuyo fundamento es el siguiente:

Pág. 14
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

El presente trabajo de investigación titulado: “Análisis comparado de los

requisitos legales exigibles para la elección de autoridades locales y regionales en

el Perú”, se ejecutó realizando la búsqueda de información documental sobre

legislaciones comparadas de otros países de América; de donde se pudo establecer

un análisis comparado de los requisitos legales exigibles para la elección de

autoridades locales y regionales en el Perú, llegando a determinar que los actuales

requisitos que establece nuestra legislación son generales y poco específicos en

relación a legislaciones de otros países.

El objetivo general del presente trabajo de investigación es: Establecer un

análisis comparado de los requisitos legales exigibles para la elección de autoridades

locales y regionales en el Perú. Por otra parte en el marco teórico se desarrollan

diferentes conceptos que le dan sustento teórico a la presente investigación; el

diseño de investigación que se utilizo es el cualitativo y el tipo es el comparativo.

Después de una exhaustiva búsqueda de antecedentes de investigación no se

encontró trabajos similares al presente trabajo de investigación. Para lograr los

objetivos trazados se aplicó la técnica de la investigación documental, mediante su

instrumento que es la Ficha de Registro.

(RODRIGUEZ, 2012), presento su Tesis titulada: (EL VOTO FACULTATIVO

EN EL PERU COMO MECANISMO REAL DE LA PARTICIPACION

DEMOCRATICA), para optar el titulo como profesional en Derecho, para la

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO.

Cuyo fundamento es el siguiente:

“El sistema político peruano, tan criticado y vilipendiado durante las últimas

décadas, es resultado de diversas prácticas antidemocráticas que encuentran

Pág. 15
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

responsabilidad en accionar de los actuales partidos políticos y en la inacción del

estado como garante y promotor de la democracia en el Perú.

Frente a esta situación, destacado juristas y analistas políticos, han

proporcionado diversos mecanismos que podrían mejorar la gobernabilidad y

nuestro sistema político actual.

Dentro de estas propuestas, destaca la referida a la posibilidad de instaurar el

voto facultativo en el Perú, el cual es tratado en la presente investigación.

Finalmente queremos expresar que el presente trabajo espera contribuir con la

búsqueda de mecanismos que ayuden a mejorar nuestro sistema político”.

III. BASES TEORICAS

1. Organización del Sistema Electoral

El sistema Electoral está conformado, según el Artículo Nº 177 de la CPP por:

• Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

• La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

• Registro Nacional De Identificación y Estado Civil (RENIEC).

1.1.Jurado Nacional de Elecciones en Época Electoral

Las funciones del JNE en época electoral son fundamentales para

garantizar la legalidad del proceso. A través de un Plan de Fiscalización, que

incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional

de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad del Padrón Electoral,

del sistema informático utilizado por ONPE para el cómputo de votos y de los

resultados. El JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad

popular se respetada.

1.2.Jurado Nacional de Elecciones en Época no Electoral

Pág. 16
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

En ausencia de procesos electorales, el Jurado Nacional de Elecciones

dirige sus esfuerzos hacia la educación cívica electoral y la administración del

Registro de Organizaciones Políticas.

Los proyectos de educación cívica electoral se imparten a través de

convenios interinstitucionales a la comunidad educativa, buscando promover los

valores democráticos y la conciencia cívica necesaria para el voto reflexivo del

mañana.

El Registro de Organizaciones Políticas, comprometido con el

fortalecimiento del Sistema de Partidos Políticos, se mantiene en

funcionamiento permanentemente, excepto 6 meses antes y 3 meses después de

cualquier proceso.

Igualmente, el Pleno del JNE ejerce diariamente sus labores

jurisdiccionales y el trabajo de fiscalización se concentra en asesorar legalmente

y supervisar votaciones organizadas por la sociedad civil.

1.3.Sistema electoral

El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución política del

Perú al conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación

y ejecución de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el país.

Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.


1
El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema

político de un país. Sin embargo, puede causar equivocaciones debido a la

confusión respecto al término. Incluso en la Constitución Política del Perú

1
Un sistema electoral es un conjunto de elementos que, combinados de cierta forma, permiten traducir votos en
puestos de representación. Esto es, en escaños o en cargos de gobierno.

Pág. 17
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

encontramos un serio error respecto a lo que en realidad es un sistema

electoral.

No obstante, en la Constitución del Perú, bajo Del sistema electoral

encontramos una descripción de los organismos electorales. Si esto fuera

correcto, significaría que países que no tienen organismos electorales no

tendrían sistema electoral.

a) Elementos de los sistemas electorales para elecciones parlamentarias

Dentro de éstos encontramos, en primer lugar, a la distribución de las

circunscripciones electorales. Esto se refiere al tamaño y al número de éstas

en un sistema electoral. El tamaño de las circunscripciones es la cantidad de

escaños que se disputan en cada circunscripción. El número de

circunscripciones es la cantidad de circunscripciones que se han delimitado

para el proceso electoral. La relación entre tamaño y número de las

circunscripciones es inversamente proporcional. Por ejemplo, en el Perú el

tamaño máximo de una circunscripción es 120, ya que existen 120 escaños

en el Congreso. Esto ocurre en una circunscripción única que abarca a todo

el país, como sucedió entre los años 1992 y 2000.

1.4.El sistema electoral peruano

Tomando en cuenta los elementos del sistema electoral peruano, no

resulta sorprendente la fragmentación extrema que vemos para las elecciones

del 2006. El sistema electoral peruano es proporcional hasta extremos

sumamente nocivos. Probablemente en nuestro país sería contraproducente

instaurar un sistema mayoritario ya que existe una pluralidad de intereses en la

población. No obstante, es indiscutible la necesidad urgente de establecer

Pág. 18
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

correcciones al sistema electoral. Por ejemplo, podríamos evitar el ingreso de

los partidos pequeños mediante una barrera electoral efectiva a nivel nacional.

Por otro lado, se podría evaluar la introducción de la lista cerrada y

bloqueada. Si consideramos nuestro frágil sistema de partidos, incentivar la

cercanía de la relación entre el candidato y partido sería bastante favorable para

fortalecerlo. En el mismo sentido sería apropiado evaluar la eliminación del

doble voto preferencial. Esta medida incluso evitaría el transfuguismo debido a

que el candidato debería su puesto al partido en última instancia.

IV. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

 El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional

autónomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad

del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares,

garantizando el respeto a la voluntad ciudadana.

 ONP: La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es un Organismo

Público Técnico y Especializado del Sector de Economía y Finanzas, que

tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional de Pensiones (SNP)

a que se refiere el Decreto Ley N° 19990, así como el Régimen de Seguridad

Social para Trabajadores.

 RENIEC: El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec),

es un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la

identificación de los peruanos, otorgando el Documento Nacional de

Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios,

defunciones, divorcios y otros que modifican el estado.

Pág. 19
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

 SISTEMA ELECTORAL: El sistema electoral es el conjunto de medios a

través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se transforma en órganos

de gobierno o de representación política.

 ELECCIONES: La palabra elecciones se refiere a escoger una cosa

material o inmaterial entre otra u otras. Desde que nacemos estamos

sometidos a realizar elecciones entre dos o más opciones que se nos

presentan. Se debe hacer elecciones en nuestra alimentación, en el lugar que

escogeremos para vivir, en nuestras amistades, en nuestra actividad

cotidiana, en nuestras costumbres, en nuestros amores, en la ropa que

usaremos, etcétera.

 SUFRAGIO: El término sufragio tiene origen en el vocablo latino

suffragĭum, y se refiere al derecho de participar a través del voto, de forma

constitucional y política, en un sistema electoral donde se eligen entre las

personas candidatas para que ocupen cargos en entidades públicas o privadas

en la política.

 ESTADO: Estado es una forma de organización de naturaleza política. Se

trata de una entidad con poder soberano para gobernar una nación dentro de

una zona geográfica delimitada.

 AUTORIDAD: La autoridad es la facultad o potestad que se tiene para

gobernar o ejercer el mando. La palabra, como tal, proviene del latín

auctorĭtas, que a su vez deriva del verbo augure, que significa ‘aumentar’,

‘promover’.

 LEY: Una ley es una regla, una norma, un principio, un precepto. Como tal,

proviene del latín lex, legis. Ley, en este sentido, puede referirse a la norma

jurídica dictada por una autoridad competente, generalmente un legislador.

Pág. 20
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

CONCLUSIONES

De la información obtenida llegamos a las siguientes conclusiones:

 La finalidad que plantamos en este trabajo fue demostrar el desarrollo del

sistema electoral peruano, para así respondernos a muchas preguntas que

inquietaban nuestra mente, sin embargo y de acuerdo a la investigación

podemos decir que el jurado nacional de elecciones cumple con los estándares

requeridos para llevar a cabo su función.

 Se observó el desarrollo que ha tenido el sistema electoral peruano y los

elementos integrantes que han sido formados y actualizados para mejorar el

funcionamiento.

 Los detalles de las funciones personalmente me ayudaron a comprender en sí

que limitaciones y aportes puede y tiene el jurado nacional de elecciones.

Pág. 21
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

RECOMENDACIONES

 El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan

la expresión autentica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los

escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector

expresada en las urnas por votación directa, en tal sentido el personal

encargado del proceso debe tomar conciencia ya sea en las capacitaciones

pre a las elecciones e incluso dentro de las capacitaciones llevar un espacio

para la práctica.

 Así como el jurado nacional de elecciones tiene un campo amplio y por ende

arduo trabajo, mi sugerencia seria que la información de su funcionamiento

sea aún más divulgado de manera que los ciudadanos tengan más facilidad

de Acceso y estén más comprometidos con el trabajo cuando lleguen a ser

parte del equipo electoral.

Pág. 22
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

BIBLIOGRAFÍA
CALLO, A. E. (2017). “ANÁLISIS COMPARADO DE LOS REQUISITOS LEGALES

EXIGIBLES PARA LA ELECCION DE AUTORIDADES LOCALES Y

REGIONALES EN EL PERU. Puno, Peru.

ENRIQUEZ, M. D. (01 de octubre de 2018). MAS ALLA DE LA DEMOCRACIA UNA

VISION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A VOTO. Chiclayo, Peru.

HAKANSSON, C. (2012). El sistema electoral en la constitucion. Lima: Palestra.

Jurado Nacional de Elecciones. (22 de mayo de 2019). Obtenido de

https://www.monografias.com/trabajos81/sujeto-derecho-ciudadania-peru/sujeto-

derecho-ciudadania-peru.shtml

Jurado Nacional de Elecciones. (22 de mayo de 2019). Obtenido de https://prezi.com/8p-

yujdvjcxm/jurado-nacional-de-elecciones-jne/

MESA, V. N. (2010). La democracia, Instituciones y Contexto. Lima: Marbel.

NOHLEN, D. (2010). Sistemas Electorales y sus reformas. Lima: Vega.

RODRIGUEZ, M. E. (2012). EL VOTO FACULTATIVO EN EL PERU COMO

MECANISMO REAL DE LA PARTICIPACION DEMOCRATICA. Trujillo, Peru.

sistema electoral. (22 de mayo de 2019). Obtenido de

https://www.monografias.com/trabajos77/sistema-electoral-peru/sistema-electoral-

peru.shtml

Pág. 23
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

ANEXOS

GRAFICO 1: SISTEMA ELECTORAL

GRAFICO 2: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Pág. 24


UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.

GRAFICO 3: OFICINAS DEL JURADO NACINAL DE ELECCIONES

GRAFICO 4: COMO ESTA CONFORMADO EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Pág. 25