Propuesta Parte Social

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA PARROQUIAL DE LUDO
CANTÓN SIGSIG, PROVINCIA DEL AZUAY
PLAN DE FORTALECIMIENTO EN: ORGANIZACION Y GESTION DEL SERVICIO, ADMINISTRATIVA –

FINANCIERA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, PROMOCION PARA LA SALUD, HIGIENE Y
EDUCACION AMBIENTAL
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA PARROQUIA LUDO
INTRODUCCION PLANES DE CAPACITACIÓN.
Uno de los componentes importantes durante el proceso de construcción del sistema de agua
potable del centro parroquial de santa, es el proceso de capacitación en salud, higiene y
ambiental, así como la capacitación en gestión del servicio (administrativa y contable) y operación
y mantenimiento del sistema, en vista que la construcción del sistema de agua potable del centro
parroquial será realizada por proceso de contratación según la ley vigente de contratación de la
Municipalidad de Sigsig, y se adjudica a un profesional de la rama, por lo que la participación de
la comunidad aparte de la mano de obra no calificada que se empleará en la excavación manual,
será también en la capacitación en los temas antes mencionados y podrá ser fuente de empleo
para personas del sector.
Se presenta el contenido del plan de capacitación en la que se expone los talleres y otras
actividades que permitan mejorar las condiciones de salud e higiene de los hogares de la
comunidad:
- Al inicio se presenta un resumen del programa de capacitación en educación para la salud e

higiene, ambiental, gestión del servicio a implementarse en la comunidad, el mismo que
contiene: fin, propósito, componentes y actividades con sus respectivos costos. Cada
componente tiene sus respectivos indicadores, supuestos y medios de verificación.
- Cada plan de capacitación contiene lo siguiente: Resumen de la situación actual, objetivo del
programa de capacitación, grupo meta, contenidos particulares para la comunidad,
actividades propuestas, metodología propuesta, técnicas, consideraciones de género, tiempo,
perfil del facilitador@, materiales, indicadores de cumplimiento, costo referencial.
- Desarrollo da cada taller en donde contiene: las acciones para impartir el taller, como se
desarrollará el taller, la técnica utilizada y el tiempo de cada acción, lo cual permitirá al
instructor@ o facilitador@ planificar de una mejor manera la capacitación de cada taller.
- Contiene también el resumen de la lista de actividades que el departamento debe preparar

para solicitar ofertas a oferentes para la ejecución integral
- Por último se anexa el material o folletos de capacitación que servirán para el desarrollo de
cada taller siendo los siguientes: Enfermedades provocadas por el agua sin tratar y/o desaseo
y formas de prevención (para los Usuari@s); Consejos Indispensables para la Salud e Higiene
del Hogar; Folleto de Capacitación en: El Agua y el Medio Ambiente: Algunas sugerencias para
el hogar; Folleto de capacitación y asesoramiento administrativo, contable y gestión del
servicio de agua potable para la comunidad; Manual de Administración, Operación &
Mantenimiento del sistema de agua potable..
Cabe resaltar que ha más del proceso de capacitación se plantea otras actividades puntuales y
acciones como el asesoramiento y seguimiento en gestión del servicio, medidas a de conservación
de fuente de agua, asegurar la calidad del efluente, a descargar en lechos de agua dulce. Entre
otros que se encuentran descritas en cada programa.
A) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO
1 RESUMEN DE LA SITUACION ACTUAL
Como resultado del diagnóstico elaborado se pudo determinar que las principales organizaciones
existentes en el centro parroquial de Ludo son:
- Comité promejoras de Sarama Alto

- Comité promejoras de Saramaloma
- JAAP, organismo encargado de la Administración, Operación y Mantenimiento del Sistema
de Agua Potable
Como toda organización han atravesado dificultades y conflictos internos por ciertas diferencias
entre miembros de la comunidad, mismas que procuran superar en pro del desarrollo de la
misma con la consecución de nuevos proyectos para mejorar las condiciones de vida de los
pobladores.
Para la ejecución de proyectos se mantiene la tradición de la minga (mano de obra no calificada),

aportando también en unos casos con materiales y en otros con dinero.
La migración de familias enteras o jefes de familia a ciudades como Cuenca, Guayaquil, El Oro y a
países como Estados Unidos, y España, provocada por la falta de fuentes de trabajo y una
producción agrícola que en su mayoría abastece para el autoconsumo y en menor medida para la
comercialización, ha sido causa para la desorganización familiar, en que las madres de familia o
los hijos mayores se convierten en jefes de hogar asumiendo responsabilidades en el ámbito
familiar y comunitario.
Existe potencial humano capaz de ejercer cargos directivos pero se niegan por temor de asumir
estos compromisos, a todo esto se suma la falta de apoyo de los miembros de la comunidad.
El proceso de capacitación, fortalecimiento organizativo y de preparación de nuevos líderes,

específicamente en la JAAP, debe considerar la participación de la mujer que por efectos de la
migración es quien permanece en la comunidad y conoce las necesidades de la misma
asegurando la sostenibilidad del Sistema de Agua. También se tendrá que considerar la
participación de jóvenes.
2 OBJETIVO DEL PROGRAMA
Reforzar la organización existente, (JAAP) y beneficiarios/as del Proyecto de Agua Potable, a

través de un Programa de Capacitación, en aspectos relacionados al conocimiento y cumplimiento
de la Ley y Reglamento Interno, que le permitirá a la JAAP/comunidad conseguir su viabilidad y
apropiación de su sistema de agua creándose las condiciones adecuadas para la sostenibilidad del
mismo mediante la Autogestión comunitaria.
3 GRUPO META
El taller de capacitación en Organización será dirigido a la JAAP, y potenciales lideres/as, lo que

servirá para concienciar a los mismos la importancia de trabajar unidos, organizados con un
conocimiento profundo y cumplimiento responsable de las Leyes y Reglamento Interno que rige
para el sistema de agua y saneamiento, se tendrá que incluir un reglamento para el alcantarillado
capaces de convertirse en agentes multiplicadores en su comunidad.
4 CONTENIDOS PARTICULARES PARA LA COMUNIDAD
La parroquia de Ludo posee 1 sistema de agua potable, cuando se construyo el sistema de agua
potable que cubre varios sectores de la parroquia se conformó la JAAP como el organismo de
gestión, a partir de esa fecha no se ha realizado seguimiento o talleres de capacitación., según
supieron manifestar el presidente, actual.
Para que la JAAP pueda realizar una Administración, Operación y Mantenimiento adecuada del
sistema de agua potable, se requiere realizar el Reglamento Interno (en lo referente agua
potable) que es el instrumento legal, con el cual se hace cumplir a los beneficiarios/as del
proyecto todas las disposiciones contempladas en el mismo.
El proceso de capacitación debe concienciar a los/as usuarios/as que la autogestión comunitaria

no debe ser un episodio fugaz en la vida de la parroquia, lo ideal es lograr cambios que sean
permanentes.
La autogestión es un sistema de planificación alternativo que debe operar en la propia JAAP, pone
en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos implica conocer la realidad,
desear un cambio positivo, idear un futuro mejor, definir las acciones para alcanzar, metas
propuestas y construir una organización adecuada para hacer realidad esta meta.
5 ACTIVIDADES PROPUESTAS
5.1 Capacitación Comunidad
5.1.1 Contacto del consultor social con líderes parroquiales.

5.1.2 Presentación del Plan de Trabajo.

5.1.3 Análisis y aprobación del Plan de Trabajo por parte de la comunidad.
5.2 Taller de Organización y Liderazgo
5.2.1 Conceptos de Comunidad y Organización.

5.2.2 Necesidades de la Comunidad.
5.2.3 El Líder en la Comunidad.
5.2.4 Responsabilidades de los Líderes.
5.2.5 Tipos de Líderes, paternalista, autocrático, indiferente y el democrático.
5.2.6 Técnicas de Reunión de Trabajo, antes durante y después.
5.3 Planificación de trabajos en Agua..

Reuniones de Planificación Participativa para la información de la construcción del Sistema de
agua potable.
5.4 Taller Participativo de Evaluación y Reforzamiento de Conocimientos sobre la Ley

General y Reglamento Interno
5.4.1 Revisión de Reglamento Interno de agua potable en el que se deberá considerar, y

reforzar el área de saneamiento.
5.4.2 Evaluación de su cumplimiento.
6 METODOLOGIA PROPUESTA
La Metodología propuesta es la participativa partiendo siempre de las experiencias,

conocimientos, dudas y valores de los participantes tanto en el campo de su trabajo como en lo
personal, esta participación debe ser desde el inicio ya sea en forma verbal o escrita (lluvia de
ideas, técnicas de visualización). Para posteriormente dar paso a la discusión en trabajos grupales,
donde deberá tenderse a concretar posiciones grupales como síntesis de las experiencias
individuales recogidas a ser presentadas en la plenaria en forma narrativa o a través de
dramatizaciones o sociodramas lo que llevará al análisis y reflexión colectiva, hasta que los
mismos participantes lleguen a conclusiones, luego a acuerdos y compromisos.
Los talleres de capacitación deben ser un espacio para el intercambio de conocimientos y

experiencias entre el Facilitador/a y los/as asistentes en forma práctica.
La evaluación debe realizarse en forma permanente desde el inicio para realizar los correctivos
necesarios para el buen desarrollo del taller, la evaluación final puede ser individual en donde
todos y cada uno de los/as participantes exprese sus criterios positivos y negativos permitiendo
evaluar todos los aspectos del taller.
7 TECNICAS
7.4 Dinámicas de Presentación e Integración Grupal.

7.5 Técnicas de Visualización.
7.6 Lluvia de ideas.
7.7 Charlas explicativas
7.8 Sociodrama
7.9 Presentación de Videos
7.10 Lectura Dirigida y Trabajos en grupos
7.11 Técnicas de Animación
8 CONSIDERACIONES DE GÉNERO
Para la realización de estos talleres se considera prioritaria la participación igualitaria de hombres

y mujeres, debido a la migración masculina, es fundamental la participación y la toma de
decisiones de la mujer lo que servirá para elevar su autoestima y valorar el trabajo que puede
desempeñar dentro de las organizaciones como líderezas.
9 TIEMPO
Se planifica 28 horas (5 días) dentro de un periodo de 2 meses y medio, tomando en cuenta la

disponibilidad de tiempo de la comunidad en los fines de semana.
10 PERFIL DEL FACILITADOR/A
La persona encargada de facilitar los talleres de capacitación en Organización y Fortalecimiento

Organizativo debe ser un profesional del Area social: Sociólogo/a, Trabajador/a Social, Lcdo. En
Desarrollo Social con una experiencia mínima de 5 años en proyectos de Desarrollo Comunitario y
Autogestión Comunitaria que cumpla el siguiente papel:
- Guiar el proceso de capacitación ofreciendo la información necesaria para que los

participantes puedan procesarla de acuerdo a sus experiencias y puntos de vista, por lo tanto
es importante que se reserve sus opiniones durante las discusiones.
- Como agente facilitador debe guiar al grupo para asegurarse que en cada etapa del taller los
asistentes obtengan un producto aplicable a su realidad y que lo pueda utilizar sin dificultad.
- El análisis, la reflexión, las prácticas, intercambio de experiencias facilitan el proceso de

aprendizaje para la construcción de capacidades que está orientada a generar conocimientos
en forma continua por lo tanto los productos obtenidos en los talleres podrán ser
enriquecidos en la práctica, este proceso no debe realizarse en una única dirección, el
facilitador debe estar dispuesto a aprender de los participantes en una dinámica de doble
sentido donde el conocimiento es creado y compartido.
- El aspecto más importante en el rol del capacitador es el de agente multiplicador en el

proceso, su facilidad en la aplicación de los principios de auto aprendizaje servirá para que los
asistentes puedan replicar el proceso en la comunidad contribuyendo a la reproducción de los
nuevos valores, nuevos actitudes y comportamientos
- En general el capacitador es el facilitador de la participación individual, promoviendo la

comunicación horizontal y asegurando que los procesos grupales se encaminen a hacer
posible el logro de los objetivos propuestos.
10.1. TAREAS DEL FACILITADOR/A

- Preparar el taller, inaugurarlo y hacer el resumen y la evaluación final.

- Explicar los objetivos.
- Estimular y guiar la reflexión de los participantes.
- Garantizar las condiciones físicas que requiere el taller y generar un ambiente humano y una
atmósfera agradable.
- Orientar las discusiones, formular preguntas, recoger e integrar los aportes y sintetizar.
- Integrar a todos los participantes.
- Poner al descubierto los conflictos internos con el fin de enriquecer el taller, canalizando la
energía del grupo de manera positiva.
- Estar muy atento a las señales no verbales de los participantes.
- Proponer reglas de juego para la participación y garantizar que se respeten.
- Monitorear el trabajo de los Sub grupos.
10.2 El FACILITADOR/A NO DEBE
- Llevar monólogos
- Ser líder del grupo
- Introducir sus propias opiniones en las discusiones.
- Entrar en competencia sea directa o indirecta con el personal de apoyo.
- Pretender agotar todas las discusiones o conflictos durante el tiempo programado para el
taller.
- Tomar partida sea en contra o favor de los participantes.
- Asumir como propios los conflictos del grupo.
- Sentirse responsable por los contenidos o resultados de las discusiones.
11 MATERIALES
11.1 Papelógrafos
11.2 Tarjetas
11.3 Cuadernos
11.4 Esferos
11.5 Marcadores.
11.6 Masking
11.7 Copias de Reglamento Interno

11.8 Rollo Fotográfico
11.9 Videos, Retroproyector.
12 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
12.1 Plan de Trabajo aprobado por la población con una participación del 80% de los/as
beneficiarios/as del proyecto (Acta de aprobación de Plan de Trabajo)
12.2 JAAP y potenciales líderes/as, fortalecidos organizativamente y cumpliendo sus
funciones multiplicadoras en 80%.
12.3 JAAP y usuarios/as del sistema cumpliendo las disposiciones contempladas en el
reglamento Interno en 70%
12.4 Participación de beneficiarios/as directa o indirectamente en la construcción del Sistema
agua potable. 10% (área de construcción del proyecto mano de obra no calificada)
13 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4
Contacto del consultor con la comunidad. X
Presentación y aprobación de Plan de X
Trabajo
Taller de Organización y Liderazgo. X
Reuniones de planificación e información X X X
para la construcción del sistema de agua
potable
Taller de evaluación de conocimiento y X
cumplimiento de la Ley General y
Reglamento Interno
TOTAL: 28 HORAS (5 DÍAS) ORGANIZACIÓN/ PLANIFICACIÓN DE TRABAJOS
B) ADMINISTRATIVA - FINANCIERA
La propuesta de capacitación administrativa parte de la siguiente estructura orgánica funcional:
ASAMBLEA GENERAL
JAAP
Presidente
Tesorero Secretario
Operador -Bodeguero
1 OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Desarrollar destrezas administrativas para el óptimo manejo del sistema de agua potable.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Capacitar en temas de toma de decisiones a la Junta y potenciales lideres

- Reforzar los conocimientos contables.
- Capacitar a la comunidad y a la Junta en conocimientos de procedimientos parlamentarios.
- Reforzar conocimientos de materiales al Operador - Bodeguero y potenciales operadores del
sistema de agua potable y de alcantarillado.
2 GRUPO META
Partiendo de la estructura orgánico – funcional el paquete de capacitación estaría dirigido a la

Junta, a potenciales lideres/as se les capacitara en diferentes temas.
Se capacitara en tres aspectos y son procedimiento parlamentario, toma de decisiones,

contabilidad y bodega las mismas que se encuentran dirigidas a las siguientes personas.
La capacitación en procedimiento parlamentario se encuentra dirigida a todos los usuarios/as del

sistema así como a los miembros de la JAAP.
La capacitación en toma de decisiones se encuentra dirigida a todos los beneficiarios pero

especialmente al Presidente/a, tesorero/a y secretario/a.
La capacitación administrativo - contable está dirigida a los miembros de la JAAP con énfasis al
tesorero/a, secretario/a y a potenciales líderes, se deberá trabajar en base a formularios modelo
como:
- Registro y catastro de usuarios nuevos del sistema de agua potable a construirse para el
centro parroquial de Ludo
- Lectura de medidores / agua potable.
- Tarjetas de estado de cuenta de usuarios.
- Recibos
- Movimiento de caja
- Informes económicos.
- Formulario de solicitud de conexiones domiciliarias.
- Formulario de citación a usuarios en mora.
- modelo de actas.
- modelo de libro de contabilidad.
Este taller debe ser práctico .y sencillo para que estos documentos puedan ser manejados por la
JAAP.
La capacitación en bodega está dirigida especialmente al Operador/a- Bodeguero/a y potenciales

operadores/as que son parte del sistema de usuarios de agua potable y de alcantarillado.
Puntos a tratarse en cada uno de los Temas antes mencionados:
3.1 PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO
3.1.1 Asamblea general

a) Objetivos
b) Funciones
3.1.2 La convocatoria de una reunión

a) Orden del día
b) Quórum
c) Asamblea
3.1.3 Procedimientos para conducir una asamblea
a) Quien dirige la asamblea

b) Como se dirige la asamblea
c) Cuales son las condiciones para una buena reunión o asamblea
d) Cuáles son las normas de una buena discusión
3.1.4 Las actas
a) El contenido de un acta
b) Como hacer bien las actas
3.1.5 La elección de la directiva
a) Tres pasos son necesarios para la elección de una directiva
3.1.6 Deberes y obligaciones de los directivos
a) Presidente de la asamblea
b) Secretario de la asamblea
c) El secretario ad-doc
d) Los vocales de la asamblea
3.2. TOMA DE DECISIONES

5.2.1 La moción y la toma de decisiones
a) Que es una moción en una reunión

b) Que camino hay que seguir para que una resolución sea legal
c) La discusión
5.2.2 La participación y la comunicación en las organizaciones
a) Modos de participación
b) Modelo participativo de los miembros de la junta
c) Una participación sin dificultades
d) Principios básicos para una buena comunicación
e) La participación activa y ordenada
3.3 TALLER ADMINISTRATIVO-CONTABLE
a) Registro de usuarios
b) Manejo de recibos
c) Libro contabilidad: registros de ingresos, egresos y saldo
d) Libro de actas
e) lectura de medidores
f) Manejo de tarjetas de usuarios
g) Archivos
h) Caja chica
i) Solicitud para conexiones domiciliarias
j) Citación a usuarios en mora
k) Presentación de informes económicos a la asamblea general
3.4 ORGANIZACION DE LA OFICINA DE LA JAAP
a) Equipamiento de la oficina de la JAAP.

b) Archivos y formularios
3.5 BODEGA
a) Tarjetas de control de materiales

b) Inventario de materiales
c) Nota de entrega
d) Libro de bodega
4 METODOLOGIA
La metodología a utilizar es la participativa es decir “Aprender haciendo”, ya que permite

desarrollar gradualmente las aptitudes y aumentar la auto confianza en los participantes con el fin
de que ellos sean absolutamente responsables de su éxito.
Todo el proceso de capacitación se enmarcara dentro de los lineamientos de enseñanza no

tradicionales, y lo que se busca es crear el incentivo en la gente a través de reforzar sus propios
conocimientos para el manejo administrativo del sistema.
5 TECNICAS
5.1 Dinámicas de ambientación

5.2 Técnica de visualizaciones
5.3 Técnicas grupales con ejercicios prácticos
6 CONSIDERACIÓN DE GÉNERO
La mujer dentro de la Junta de Agua Potable de las comunidades tiene una participación bastante
activa y es la que se encarga del manejo administrativo - contable (secretaria y tesorera) ya que
son más minuciosas y diestras en llevar las cuentas, la migración es uno de los factores que ha
permitido que las mujeres se involucren más en la participación y les ayude a tomar decisiones en
lo referente a la administración del sistema de agua potable que antes comúnmente eran
tomadas únicamente por los hombres.
7 TIEMPO
El tiempo que se empleara en la capacitación administrativa será de 28 horas (5 días) en 4 meses

que dura la construcción del sistema.
8 PERFIL DEL CAPACITADOR
Se sugiere un profesional con conocimientos administrativos contables y financieros. El mismo

que puede ser un Economista, un Contador o un Ing. Comercial, que posea conocimientos en
administración y gestión y que cuenta con una experiencia mínima de 5 años en trabajos de
desarrollo comunitario.
Se requiere que el facilitador llegue a los asistentes en estos talleres en forma clara, sencilla y
sobre todo práctica ya que de esto dependerá que los asistentes a posterior lleven correctamente
la administración del sistema con la aplicación de todos los documentos que son necesarios
asegurando de esta manera la satisfacción de los usuarios del sistema en el manejo transparente
por parte de la JAAP, asegurándose de esta manera la sostenibilidad del sistema de agua potable
y alcantarillado.
9 MATERIALES
Los materiales necesarios para la capacitación son:
Cuadernos para el directorio

Esferos para el directorio
cartulina de colores
Papelógrafos
Cinta Masking
Marcadores
Cuaderno de contabilidad para el tesorero
Cuaderno de actas para la secretaria
Formularios de tarjetas de usuarios, recibos, facturas, informes económicos etc.
Grupo Meta INDICADOR MEDIO DE VERIFICACION

Beneficiarios y miembros de la El 85% de los beneficiarios del Realización de un orden
JAAP capacitado en sistema se encontraran día
procedimientos manejando adecuadamente las Elaboración de actas
parlamentarios asambleas Verificación del quórum
Miembros de la JAAP con Tesorero adquirirá el 90% de

conocimientos contables con conocimientos para que lleve Cuadernos de
énfasis en la capacitación al adecuadamente la contabilidad: Libro Caja –
tesorero contabilidad. Libro Bancos
Miembros de la JAAP y Presidente obtendrá el 80% de Presidente controlando el

potenciales líderes destrezas para tomar funcionamiento de las
capacitados en toma de decisiones acertadas y instancias y procesos.
decisiones. oportunamente.
Operador – Bodeguero con El Operador – Bodeguero al Libro de bodega
conocimiento de manejo de final de la capacitación Inventarios
materiales obtendrá el 95% de
conocimientos para llevar
adecuadamente el inventario
de materiales
11 CRONOGRAMA
MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4
Procedimiento Parlamentario X X
Toma de Decisiones X X
Taller de Contabilidad X X
Organización de la Oficina de la JAAP X
Taller de Bodega X
TOTAL: 30 HORAS (5 DIAS) CAPACITACION ADMINISTRATIVA-FINACIERA
C) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Capacitar a Operador, potenciales operadores/as y JAAP en tareas de operación y

mantenimiento del sistema de Agua Potable, asegurando la cobertura del servicio y cantidad y
calidad del agua para la sostenibilidad del sistema.
2 GRUPO META
Este taller de capacitación es dirigido al Operador existente, potenciales operadores/as y JAAP,

siendo necesario que esta tenga conocimiento de las funciones, actividades que cumple el
operador y pueda respaldarlo frente a la población y a la vez realizar seguimiento de sus labores
como: la operación y mantenimiento de las planta de tratamiento de agua potable para garantizar
la calidad del líquido previo a la distribución de la misma, controlar y aprobar conexiones nuevas,
mantenimiento de la red. etc.
3 CONTENIDOS PARTICULARES PARA LA COMUNIDAD
Necesariamente se tendrá que contar con un operador para la planta del sistema de agua potable
en el cálculo de la tarifa se propone un operador a medio tiempo.
4.1 Taller para operadores/as y JAAP.
4.1.3 Partes constitutivas del sistema de agua potable.

4.1.4 Aforos
4.1.5 Medidores de Agua
4.1.6 Reparación de daños menores
4.1.7 Operación y mantenimiento de las unidades del sistema

4.1.8 Nuevas Conexiones
4.1.9 Control de cloro residual para agua potable
4.1.10 Utilización del comparador de cloro
4.1.11 Relaciones Humanas
4.1.12 Funciones del operador/a del sistema de Agua potable.
4.1.13 Revisión del Manual de operación y mantenimiento del Sistema de Agua Potable
4.2 Visitas de intercambio de experiencias a otras comunidades donde los Sistemas de Agua
funcionen adecuadamente tanto en lo técnico como en lo organizativo
4.3 Asambleas comunitarias informativas sobre la operación y mantenimiento del Sistema y el

apoyo que debe brindar los usuarios del sistema al trabajo del operador.
4.4 Recorrido de las unidades del sistema con la participación de los beneficiarios del proyecto
y usuarios que cuentan con el servicio.
5 METODOLOGÍA PROPUESTA
Todas las actividades contempladas para la capacitación a operadores deben encuadrarse dentro
de una metodología participativa donde impere la práctica en el proceso de aprendizaje es decir
aprender haciendo, que la JAAP , operadores y beneficiarios del proyecto reconozcan las partes
constitutivas del sistema, su funcionamiento y mantenimiento para que lo valoren y ayuden en el
cuidado del mismo y se obtenga como resultado final una adecuada Operación y Mantenimiento
del sistema de Agua potable.
6 TECNICAS
6.1 Dinámicas de integración grupal

6.2 Charlas explicativas reforzadas con ejercicios prácticos
6.3 Sociodrama
6.4 Técnicas Grupales
6.5 Presentación de videos
6.6 Técnicas de visualización
La presencia de la mujer en talleres de O&M resulta fundamental siendo la que permanece en la

comunidad, pudiendo asumir responsablemente el rol de operadora del sistema.
8 TIEMPO
Para el desarrollo de las actividades propuestas en el módulo de capacitación a operadores/as se

considera 27 horas (5 días) en un periodo de 2 meses.
9 PERFIL DEL FACILITADOR
La persona encargada de facilitar este taller debe poseer una basta experiencia en Sistemas de
Agua Potable, con 5 años de haber realizado trabajos similares en esta área, primando la
experiencia y no un título, Ingeniero Sanitario, Promotor Sanitario.
En el proceso de aprendizaje la persona que capacita debe comprender que se aprende al enseñar
y se enseña al aprender, es un proceso entre iguales, donde el capacitador aprende de las
vivencias y experiencias del participante y este a su vez aprende la tecnología del capacitador.
La persona que capacita no debe asumir una actitud de superioridad debido al supuesto prestigio
que otorga el poseer un título es decir una mayor cantidad de conocimientos, el lenguaje del
facilitador debe ser sencillo y motivar permanentemente el interés de los asistentes, despejar
dudas y que al término del taller todos tengan conocimiento de las partes constitutivas del
sistema, su funcionamiento, mantenimiento.
10 MATERIALES
10.1 Papelógrafos
10.2 Tarjetas
10.3 Marcadores
10.4 Masking
10.5 Cloro
10.6 Comparador de cloro (registro de cloro residual)
10.7 Hoja de lectura de medidores, herramientas de plomería
10.8 Rollo fotográfico
10.8 Videos, Infocus
Un Operador/a capacitado y en posibilidad de cumplir con sus tareas eficientemente.
Operador manejando el Sistema de Agua potable óptimamente de acuerdo al manual de

operación y mantenimiento en 80 %.
Apoyo de la comunidad a las actividades del operador en 80%.
MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4
Taller para operadores y JAAP X X
Visitas de intercambio de experiencias a otras X
comunidades donde el Sistema de Agua y
alcantarillado funcione adecuadamente tanto en
lo técnico como en lo organizativo
Revisión del manual de O/M. X
Asambleas comunitarias informativas X
Recorrido de las unidades del sistema con la X
participación de los beneficiarios del proyecto
TOTAL 28 HORAS (5 DIAS) OPERACION Y MANTENIMIENTO
D) PROMOCION PARA LA SALUD E HIGIENE
Desarrollar un Programa de Promoción para la Salud e Higiene, con enfoque de equidad de

género encaminado a difundir el concepto de salud y prácticas adecuadas de higiene, a través de
la sensibilización y unificación de criterios tendientes a disminuir el índice de morbilidad infantil
existente en la comunidad, específicamente en lo que se refiere a enfermedades diarreicas
agudas, e infecciones respiratorias agudas y parasitismo.
3 GRUPO META
Beneficiarios/as del Proyecto de agua potable

Profesor/a, niños/as de la escuela
Promotores/as comunitarios: 4 líderes hombres y mujeres
4 CONTENIDOS PARTICULARES DE LA COMUNIDAD
En cuanto a capacitación no está electo/a ninguna Promotor/a de Salud, debiéndose realizar esta
actividad en la fase de ejecución del Sistema de Agua Potable, a la vez que se deberá trabajar con
la asamblea en las funciones que desempeñarán los/as promotores/as de Salud en su comunidad.
5.1 Taller de Formación para Promotores/as de Salud e Higiene
5.1.1 Funciones del Promotor/a Sanitario en su comunidad

5.1.2 Taller práctico de Primeros Auxilios
5.1.3 Causas, prevención y tratamiento de Enfermedades diarreicas
5.1.4 Causas, prevención y tratamiento de Infecciones respiratorias agudas
5.1.5 Compromisos de los/as promotores/as de Salud
5.1.6 Coordinación de actividades con Ministerio de Salud Pública y ONG’s locales
5.2 Taller de Educación para la Salud e Higiene (comunidad)
5.2.1 Importancia de la promoción para la salud e higiene

5.2.2 Enfermedades Diarreicas Agudas; causa, prevención
5.2.3 Infecciones Respiratorias Agudas; causa, prevención
5.2.4 Parasitosis, causas, prevención.
5.2.5 Uso correcto del Agua
5.2.6 Adecuado almacenamiento del agua dentro y fuera de la vivienda
5.2.7 Correcta manipulación de alimentos
5.2.8 Higiene Personal, Familiar y de la Vivienda
5.2.9 Uso y Mantenimiento de la letrina
5.2.10 Correcta eliminación de excretas
5.2.11 Eliminación final de basuras orgánicas e inorgánicas
5.3 Difusión de Mensajes educativos de salud e higiene
5.3.1 Visitas domiciliarias

5.3.2 Talleres en escuela:
5.3.2.1 Prevención de Enfermedades Diarreicas agudas, Infección Respiratoria Aguda
5.3.2.2 Uso correcto del agua
5.3.2.3 Higiene personal y de la Vivienda
5.3.2.4 Frecuencia del Baño y lavado de manos
5.3.2.5 Correcta manipulación de alimentos
5.3.2.6 Mantenimiento y uso adecuado de letrinas
5.3.3 Mensajes radiales en torno al programa
5.4 Elaboración de material educativo
5.4.1 Carteles
5.4.2 Afiches
5.4.3 Trípticos
5.4.4 Memorias de las actividades cumplidas por el OITS
5.5 Mingas de limpieza, ornato y desparasitación.
5.5.1 Comunidad
5.5.2 Escuela
5.5.3 Programa de desparasitación en coordinación con el subcentro de Salud de la parroquia
Ludo, para toda la población.
5.6 Taller de fortalecimiento con toda la comunidad
6 METODOLOGIA PROPUESTA
- La metodología a plantearse es un proceso que abarca las actividades necesarias para ganar la
confianza del grupo y lograr la apertura para iniciar el proceso de educación no formal, que
difiere de la tradicional formal, centrado en el educador como el transmisor de
conocimientos, para convertirse en un facilitador de cambios.
- En las mingas de limpieza se integrará al mayor número de habitantes (Profesores, alumnos,

madres y padres de familia usuarios/as en general).
- Los mensajes radiales y materiales educativos serán elaborados con participación de un

grupo focal utilizando el lenguaje y la creatividad de la comunidad.
- Para las visitas domiciliarias se entrenará a un grupo de líderes o personal voluntario quienes
acompañarán al Educador/a adiestrándose en esta actividad para que a la finalización del
proyecto continúen con la labor de seguimiento a los mensajes educativos.
7 TECNICAS
7.1 Técnicas de integración
7.3 Talleres participativos
7.4 Lectura Dirigida
7.5 Sociodramas
7.6 Títeres
7.7 Técnicas de animación
7.8 Técnicas de organización
7.9 Videos
8 CONSIDERACIONES DE GENERO
La Cabecera parroquial tienen un considerable índice de migración masculina, quedando la mujer

a cargo de las actividades agrícolas, productivas y organizativas a más de las que ha venido
cumpliendo, no tiene poder de decisión, siendo necesario involucrarlas al proceso de
concientización y capacitación, considerando su voluntad en la disponibilidad de tiempo y espacio
para el desarrollo de las actividades propuestas.
9 TIEMPO
Se prevé 36 horas (5 días) en un periodo de tres meses calendario
Conocimientos en aspectos de Educación y Capacitación comunitaria
Formación: Tecnólogo/a Médico, Educador para la Salud, Sociólogo o Trabajador Social

Experiencia: 5 años en trabajos similares
11 MATERIALES
11.1 Papel de empaque, o papel periódico (papelógrafo)

11.2 Cuadernos
11.3 Marcadores
11.4 Masking
11.5 Tarjetas de Visualización
11.6 Rollo fotográfico

12.1 Cuatro promotores/as de Salud e higiene capacitados/as y realizando actividades a

ellos/as asignadas por parte de los socios del sistema.
12.2 80% de beneficiarios/as del Sistema de Agua potable participando y cooperando con los
Promotores/as de Salud e Higiene en actividades de prevención de enfermedades.
12.3 80% Niños/as de la escuela practicando hábitos de higiene personal: baño semanal,
lavado de manos antes de tomar alimentos, después de hacer sus necesidades
12.4 80% de madres e hijas con hábitos correctos de higiene personal e higiene de la vivienda.
MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4
Taller para Promotores de Salud e higiene X
Taller de Educación para la Salud e X X X
higiene
Difusión de Mensajes en torno al X
programa
Elaboración de material educativo X
Mingas de limpieza X
Reuniones de fortalecimiento X
TOTAL: 36 HORAS (5 DIAS) SALUD E HIEGIENE
E) EDUCACIÓN AMBIENTAL
Recuperar el medio ambiente natural, a través de la información, sensibilización y

concientización de las consecuencias que acarrean los problemas medio ambientales, para que la
comunidad experimente un cambio de actitud que repercuta en la recuperación del medio
natural.
3 GRUPO META
Usuarios/as del sistema de Agua Potable y Saneamiento a través de la formación de una

organización de protección de medio ambiente con la participación de madres, niños/as de
escuela y padres de familia.
4 CONTENIDOS PARTICULARES DE LA COMUNIDAD
Una de las vertientes que abastecen al actual Sistema de Agua potable , se encuentra, sin
protección y deforestación, suelo empobrecido por el pastoreo de ganado vacuno.
Las sustancias tóxicas que van a terminar al agua dulce son otra causa de enfermedades
transmitidas por el agua. Cada vez más se encuentran en los suministros de agua dulce productos
químicos para la agricultura, fertilizantes y plaguicidas. Estos productos químicos, aun en bajas
concentraciones, con el tiempo pueden acumularse y finalmente causar enfermedades crónicas
como cánceres entre las personas que usan esas aguas.
5.1 Taller de presentación:

5.1.1 Importancia y alcance del programa de Educación Ambiental
5.1.2 Participación de los diferentes grupos meta
5.1.3 Derechos y responsabilidades de la población: salud, medio ambiente sano.
5.1.4 Situación ambiental aspectos positivos y negativos
5.2 Talleres de Educación Ambiental:
5.2.1 Agua : manejo sustentable

5.2.2 Uso y conservación de suelos
5.2.3 Disposición final de desechos sólidos inorgánicos
5.2.4 Uso de productos químicos para fines agrícolas
5.2.5 Utilización de productos orgánicos
5.3 Mingas de reforestación con especies nativas

5.3.1 Fuente
5.3.2 Obra Física (alrededores)
5.4 Mingas de limpieza y ornamentación

5.4.1 Escuela
5.4.2 Calles
5.5 Promoción de Mensajes en torno al Programa

5.5.1 Mensajes por radio “Importancia de las obras de agua potable y alcantarillado”
5.5.2 Avance de la frontera agrícola
5.6 Talleres en escuela

5.6.1 Situación del medio ambiente: local, nacional y mundial
5.6.2 Recursos naturales: agua y suelo
6 METODOLOGIA:
La metodología a plantearse es un proceso que abarca las actividades necesarias para ganar la
confianza del grupo y lograr la apertura para iniciar el proceso de educación no formal, que difiere
de la tradicional formal, centrado en el educador como el transmisor de conocimientos, para
convertirse en un facilitador de cambios.
- En las mingas de reforestación y ornato se integrará al mayor número de habitantes

(Profesores, alumnos, madres y padres de familia usuarios/as en general).
- Los mensajes radiales y materiales educativos serán elaborados con participación de un

grupo focal utilizando el lenguaje y la creatividad de la comunidad.
7 TECNICAS
7.1 Técnicas de integración


7.3 Charlas participativas
7.4 Lectura Dirigida
7.5 Sociodramas
7.6 Títeres
7.7 Técnicas de animación
7.8 Técnicas de organización
7.9 Videos: Cuidar la Naturaleza
Comunidad en la que existe migración masculina, quedando la mujer a cargo de las actividades
propias del hombre aunque sin poder de decisión, siendo necesario involucrarlas al proceso de
concientización y capacitación, considerando su voluntad en la disponibilidad de tiempo y espacio
para el desarrollo de las actividades propuestas.
9 TIEMPO
Se prevé 38 horas (6 días) en un periodo de cuatro meses calendario, para el desarrollo del
programa de educación ambiental
Ingeniero/a en Medio Ambiente, Sociólogo, Trabajador Social, Tecnólogo Médico con experiencia
no menor a 5 años en educación, formas de comunicación alternativas, manejo de técnicas
grupales y dinámicas sociales.
11 MATERIALES
11.1 Papel de empaque, o papel periódico (papelógrafos)
11.2 Cuadernos
11.3 Marcadores
11.4 Masking
11.5 Tarjetas
11.6 Plantas de árboles, flores, plantas medicinales, especies nativas

11.7 Herramientas: palas y picos
11.9 Croquis de la comunidad para reforestar
12.1 80% de beneficiarios/as del sistema de agua potable participando en la conservación del
medio ambiente y fuentes de agua.
12.2 Acta de Declaración de área protegida a la zona de la microcuenca
12.3 Actas de compromiso de la comunidad con el Municipio
12.4 Microcuenca, protegida con alambre de púas y forestada
12.5 Pozos, vertientes protegidos con vegetación.
13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MESES
ACTIVIDADES 1 2 3 4
Taller de presentación X
Talleres de Educación Ambiental X
Taller de Síntesis X
Realización de periódicos murales, afiches, X
pancartas, trípticos
Difusión de mensajes en torno al X
programa
Talleres en Escuelas X X
Mingas de reforestación X
Mingas de limpieza y ornamentación X
TOTAL 38 HORAS (6 DIAS) EDUCACION AMBIENTAL
PLAN DE FORTALECIMIENTO EN LA GESTION DEL SERVCIO ORGANIZACION, ADMINISTRATIVA –

FINANCIERA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, PROMOCION PARA LA SALUD, HIGIENE Y
EDUCACION AMBIENTAL.
DESCRIPCION CANTIDAD VALOR

Organización y planificación de 28 horas 600
trabajos
Capacitación administrativa 30 horas 600
financiera
Capacitación en Operación y 28 horas 600
mantenimiento.
Capacitación en Salud e higiene 36 horas 1.000
Educación ambiental 38 horas 1.000
TOTAL 3.800

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA PARROQUIAL DE LUDO

CANTÓN SIGSIG, PROVINCIA DEL AZUAY

PLAN DE FORTALECIMIENTO EN: ORGANIZACION Y GESTION DEL SERVICIO, ADMINISTRATIVA –

INTRODUCCION PLANES DE CAPACITACIÓN.

- Al inicio se presenta un resumen del programa de capacitación en educación para la salud e

- Contiene también el resumen de la lista de actividades que el departamento debe preparar

A) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SERVICIO

1 RESUMEN DE LA SITUACION ACTUAL

- Comité promejoras de Sarama Alto

Para la ejecución de proyectos se mantiene la tradición de la minga (mano de obra no calificada),

El proceso de capacitación, fortalecimiento organizativo y de preparación de nuevos líderes,

2 OBJETIVO DEL PROGRAMA

Reforzar la organización existente, (JAAP) y beneficiarios/as del Proyecto de Agua Potable, a

El taller de capacitación en Organización será dirigido a la JAAP, y potenciales lideres/as, lo que

4 CONTENIDOS PARTICULARES PARA LA COMUNIDAD

El proceso de capacitación debe concienciar a los/as usuarios/as que la autogestión comunitaria

5.1 Capacitación Comunidad

5.1.1 Contacto del consultor social con líderes parroquiales.

5.1.2 Presentación del Plan de Trabajo.

5.2 Taller de Organización y Liderazgo

5.2.1 Conceptos de Comunidad y Organización.

5.3 Planificación de trabajos en Agua..

5.4 Taller Participativo de Evaluación y Reforzamiento de Conocimientos sobre la Ley

5.4.1 Revisión de Reglamento Interno de agua potable en el que se deberá considerar, y

La Metodología propuesta es la participativa partiendo siempre de las experiencias,

Los talleres de capacitación deben ser un espacio para el intercambio de conocimientos y

7.4 Dinámicas de Presentación e Integración Grupal.

Para la realización de estos talleres se considera prioritaria la participación igualitaria de hombres

Se planifica 28 horas (5 días) dentro de un periodo de 2 meses y medio, tomando en cuenta la

10 PERFIL DEL FACILITADOR/A

La persona encargada de facilitar los talleres de capacitación en Organización y Fortalecimiento

- Guiar el proceso de capacitación ofreciendo la información necesaria para que los

- El análisis, la reflexión, las prácticas, intercambio de experiencias facilitan el proceso de

- El aspecto más importante en el rol del capacitador es el de agente multiplicador en el

- En general el capacitador es el facilitador de la participación individual, promoviendo la

10.1. TAREAS DEL FACILITADOR/A

- Preparar el taller, inaugurarlo y hacer el resumen y la evaluación final.

10.2 El FACILITADOR/A NO DEBE

11.7 Copias de Reglamento Interno

La propuesta de capacitación administrativa parte de la siguiente estructura orgánica funcional:

1 OBJETIVOS DEL PROGRAMA

- Capacitar en temas de toma de decisiones a la Junta y potenciales lideres

Partiendo de la estructura orgánico – funcional el paquete de capacitación estaría dirigido a la

Se capacitara en tres aspectos y son procedimiento parlamentario, toma de decisiones,

La capacitación en procedimiento parlamentario se encuentra dirigida a todos los usuarios/as del

La capacitación en toma de decisiones se encuentra dirigida a todos los beneficiarios pero

La capacitación en bodega está dirigida especialmente al Operador/a- Bodeguero/a y potenciales

3.1 PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO

3.1.1 Asamblea general

3.1.2 La convocatoria de una reunión

3.1.3 Procedimientos para conducir una asamblea

a) Quien dirige la asamblea

3.1.4 Las actas

3.1.5 La elección de la directiva

a) Tres pasos son necesarios para la elección de una directiva

3.1.6 Deberes y obligaciones de los directivos

3.2. TOMA DE DECISIONES

5.2.1 La moción y la toma de decisiones

a) Que es una moción en una reunión

5.2.2 La participación y la comunicación en las organizaciones

3.3 TALLER ADMINISTRATIVO-CONTABLE

3.4 ORGANIZACION DE LA OFICINA DE LA JAAP

a) Equipamiento de la oficina de la JAAP.

a) Tarjetas de control de materiales