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Introducción
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1611 cuando El Reino de los Países envió a su primer Embajador, Cornelius Haga,
a Istanbul luego de que Vizier Halil Pasha acercara una carta al States-General
(órgano supremo de autoridad nacional holandés, el Parlamento) invitándolos al
Sublime Porte del Imperio para abrir las relaciones políticas-económicas entre
ambos.
Las relaciones con los otomanos eran atribuidas principalmente a los tulipanes, los
cuales eran amados en tierras neerlandesas pero cultivadas en el Imperio Otomano
antes de que sean traídos a través de Europa en el S XVI.
Para la segunda mitad del S. XVII Istanbul dejaba de ser el único lugar en el Levant
donde existía una presencia holandesa. En Turquía, Izmir se volvió anfitrión de una
de las comunidades holandesas más grandes del Imperio Otomano con 15 casas
de intercambio comercial. Más tarde el States-General desplegaría un Consulado
general en Izmir volviéndola la ciudad más importante en términos de relaciones
bilaterales hasta el establecimiento de la República de Turquía en 1923.
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fin al sultanato. Fue inmediatamente en 1924 cuando ambos Estados firmaron
un Tratado de Amistad en Ankara.
A partir de allí comenzó la oleada inmigratoria turca en los Países Bajos, que para
1961 ya había comenzado a tener una connotación negativa. Turquía debido a su
vasta población tenía un gran problema de desempleo que se fue extendiendo hasta
el Estado holandés. Fue así que ambos países entraron en un “Acuerdo de
Reclutamiento” en 1964 que se dividió en distintos períodos:
El primer periodo duró hasta 1966. Turcos entraban en el país del norte como
“Gastarbeider” (“trabajadores invitados”), residentes trabajadores temporales
que gran parte de su salario era enviado a sus familias en Turquía. No mucho
tiempo después, los Países bajos entraron en un momento de recesión y los
inmigrantes tuvieron que regresar a Turquía.
1968 sería el segundo período que duraría hasta 1974, cuando la economía
del País Bajo mejoraba. Aquí es cuando se produce el pico de inmigración
turca, superando por mucha ventaja la inmigración de otras naciones. El
atractivo migratorio de los turcos eran por cuestiones económicas, se
instalaban para ahorrar suficiente dinero, construir hogares, comprar tierras
y ampliar el negocio familiar o iniciar uno propio en Turquía.
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2. Ambición Turca por Europa
Las Actividades por las cuales se prevé cumplir con el Artículo 2 se encuentran en
el Artículo 3 del Tratado, y se refiere a lo siguiente:
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g. la aplicación de procedimientos que permitan coordinar las políticas
económicas de los Estados miembros y superar los desequilibrios de sus balanzas
de pagos;
h. la aproximación de las legislaciones nacionales en la medida necesaria para
el funcionamiento del mercado común;
i. la creación de un Fondo Social Europeo, con objeto de mejorar las
posibilidades de empleo de los trabajadores y contribuir a la elevación de su nivel
de vida;
j. la constitución de un Banco Europeo de Inversiones, destinado a facilitar la
expansión económica de la Comunidad mediante la creación de nuevos recursos;
k. la asociación de los países y territorios de ultramar, a fin de incrementar los
intercambios y promover en común el desarrollo económico y social.
El Acta Única, que entró en vigor el 1 de julio de 1987, prevé la creación del mercado
interior de la CEE para el 1 de enero de 1993.
El primer intento de reconocimiento como Estado Europeo por parte de Turquía, fue
la admisión en el Consejo de Europa en 1949. Después de ello su ambición por ser
reconocido como un par de los Estados vecinos de occidente lo llevó a manifestar
su deseo de membresía dentro de la Comunidad Económica Europea en 1959.
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acelerado de la economía turca y mejorar el nivel de empleo y condiciones
de vida del pueblo turco.
Más tarde, en 1996, Turquía avanza un poco más con acuerdos concretados junto
a la Unión Aduanera para que las mercancías que circulen entre Turquía y los
Estados miembros de la Unión Europea estén exentos de restricciones aduaneras.
Sin embargo, hubo excepciones en las cuales se abstuvieron de levantar aquellas
restricciones en áreas como la agricultura.
En Turquía año 2002, por mayoría absoluta ganaba el partido islamista moderado
Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP); tras el apoyo popular que se
encontraba cansado de la corrupción generalizada, el terrorismo, el problema
kurdo, la crisis económica, etc.
El líder del partido era Recep Tayyin Erdogan, quien estaba imposibilitado para
concurrir los comicios legislativos por las expresiones que “incitaban al odio sobre
las bases de diferencias religiosas”, (TURQUÍA Y LA UNIÓN EUROPEA: NUEVA
FRONTERA DEL SURESTE EUROPEO, DAVID PÉREZ FERNÁNDEZ) dichas
durante su mandato como Alcalde de Estambul. De todas maneras, en el 2003 fue
elegido para cumplir las funciones de Primer Ministro.
Los países europeos tenían varias razones por la cual se oponían a la integración
turca en la Unión. Primero, el 95% de su población está fuera de Europa y sería el
estado miembro con mayor población. Segundo, su fracaso para terminar con el
terrorismo de Estado; tercero, el déficit público y deuda de Estado lo obligaron a ir
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por un préstamo al FMI. La crisis financiera y la corrupción impidieron el desarrollo
del Estado y la entrada de capitales extranjeros.
A pesar de la gran producción agrícola, sobre todo en frutos secos y otras frutas,
Turquía precisa de un cambio en su economía para que le permita un mayor
desarrollo y modernización del presupuesto y sentar las bases para que el impacto
de la adhesión en los demás socios europeos sean los mínimos.
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Ankara (Misión Diplomática) La Haya (Misión Diplomática)
Istanbul (Consulado General) Amsterdam (Consulado General)
Antalya (Consulado) Rotterdam (Consulado General)
Iskenderun (Consulado) Deventer (Consulado)
Izmir (Consulado) Leiden (Consulado Honorario)
Marmaris (Consulado)
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reconocimiento previo, será automáticamente holandés desde la
fecha de la boda.
6. Por adopción bajo determinadas condiciones: Infórmese a este
respecto en la embajada o el consulado de los Países Bajos del país
en que usted resida. Los Países Bajos se adhirieron desde el 1 de
octubre de 1998 al Convenio de La Haya sobre Adopción (Het Haags
Adoptieverdrag).
7. Por determinación judicial de la paternidad bajo ciertas condiciones
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social para la naturalización antes de presentar la solicitud de
naturalización.
La Ceremonia de Naturalización: sirve para reflexionar sobre el
vínculo que se crea entre el Reino de los Países Bajos y el nuevo
ciudadano. Los nuevos holandeses reciben entonces su prueba de la
nacionalidad holandesa. Si usted vive en el extranjero y adquiere la
nacionalidad holandesa por elección de la nacionalidad, asistirá a su
ceremonia de naturalización en la embajada o el consulado general
holandeses a través de una invitación a la ceremonia. El nuevo
ciudadano tiene la obligación de asistir junto con los hijos menores de
edad hasta los 17 años. Si usted es invitado a una ceremonia, sólo
obtendrá la nacionalidad holandesa si asiste a la misma.
La República de Turquía se basa en el principio de Jus Sanguinis, los hijos de madre
o padre turcos, en o por fuera de matrimonio, son ciudadanos de nacimiento. Las
condiciones para los extranjeros que quieren aplicar para la nacionalidad son:
Por Adopción: un niño adoptado por un ciudadano turno, se le otorga la
nacionalidad turca automáticamente si es menor de 18 años a la fecha de
solicitud de adopción.
La naturalización. los requisitos para solicitar la naturalización son:
Ser mayor de edad según la ley del país de origen, o según la ley turca en
caso de persona apátrida.
Residente permanente de Turquía y sin interrupción por 5 años
Demostración de intenciones de establecerse y desarrollarse en Turquía
No ser un riesgo a la salud pública
Tener un comportamiento moralmente bueno
Manejo adecuado del idioma turco.
Tener los suficientes ingresos para su propia subsistencia y de las personas
que dependen de el/ella.
No ser una amenaza para la seguridad nacional o el orden público.
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Por caso de matrimonio: un extranjero casado con un ciudadano turco por
tres años, si todavía siguen en esa unión, puede solicitar la naturalización en
diferentes condiciones:
Residencia con la esposa o esposo turcos. Hay excepciones para
casos en que el ciudadano turco miembro de ese matrimonio muere
después de haber aplicado.
Ausencia de actos que pongan en peligro el matrimonio.
No ser una amenaza a la seguridad nacional o el orden público.
Ciudadanía por Inversión: A partir del año 2017, la ley 5901 dispone que
los ciudadanos extranjeros que inviertan en Turquía pueden tener
garantizada el derecho al reconocimiento de ciudadanía turca.
Inversiones en propiedades cotizadas por lo menos en 1.000.000
USD, sin vender en un período de 3 años.
Inversiones en una compañía turca valorada en por lo menos
2.000.000 USD
Depósito de 3.000.000 USD in un banco en el Banco Turco, sin
retirarlo por lo menos en tres años.
Empleador de por lo menos 100 trabajadores turcos en una compañía
donde el dueño es quien aplica para la ciudadanía.
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De esta manera, el camino a la reforma constitucional estaba abierto e intentó lograr
lo que alguna vez ya había intentado antes del golpe de Estado. Una vez convocado
el referéndum, el 16 abril de 2016 se procedió a votar por el “sí“ o por el “no” a la
reforma que propone el paso de un semi-presidencialismo que diferencia los
poderes entre el Presidente y el Primer Ministro, por un sistema Presidencialista que
concentre los poderes en la figura del Presidente. El problema es que el sistema
propuesto no cuenta con las Accountabilities (rendimiento de cuentas) necesarias
para evitar el despotismo, dando un poder casi absoluto que reduce la división de
poderes y el control al ejecutivo.
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presidente puede además disolver el Parlamento y convocar elecciones
anticipadas en cualquier momento. No obstante, el Congreso podrá tomar
también la iniciativa y llamar a nuevos comicios siempre que cuente con el
apoyo de tres quintas partes de los 600 diputados (Los poderes de Erdogan
bajo la nueva Constitución turca, Europa Press).
Amplio control que el presidente tendrá sobre los jueces y sus órganos de
gobierno: el Consejo Superior de Jueces y Fiscales (HSYK, por sus siglas en
turco), que regula la carrera judicial, y el Tribunal Constitucional. Sesi de los
trece miembros del HSYK pueden ser elegidos por el Presidente.
Se elimina la jurisdicción militar y los Tribunales Constitucionales están
formados por quince civiles, de los cuales doce pueden ser a elección del
Presidente.
Presidente puede nombrar y destituir rectores de las universidades
El Presidente puede ser sometido al Juicio Político sólo en casos de Alta
Traición con la aprobación de una cuarta parte del Congreso. Puede ser
expulsado en conjunto con el Parlamento y el Tribunal Supremo por casos
de corrupción.
El Parlamento turco en Enero de 2017, decidió aprobar las reformas con 339 votos
a favor, 142 en contra, 5 en blanco y 2 nulos; a partir de ahí llamarían a la votación
del Referéndum convocado para abril del 2017. El mismo gana por el “sí” con el
51,4% de los votos sobre el 48,6% del “no”, teniendo en cuenta el 98,3% de los
votos escrutados.
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Los Países Bajos tienen leyes constitucionales que no permiten a líderes extranjeros
hacer campaña en suelo holandés, ya sea para unos comicios o para una consulta
como la que se aguarda en Turquía. Mark Rutte, Primer Ministro del país europeo,
ha aclarado que los políticos turcos "no tienen prohibido entrar" en el país, pero sí
"participar en actividades políticas" en Holanda.
El incidente diplomático comenzó cuando los Países Bajos niegan la entrada al país
al Ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlüt Cavusoglu y expulsan del
territorio a la Ministra de Familia y Políticas Sociales, Fatma Betül Sayan Kaya, hacia
la frontera con Alemania; ambos tenían la intención de llevar a cabo una campaña
entre los ciudadanos turco-holandeses para ganar su voto a favor de las políticas
propuestas por Erdogan. El gobierno holandés consideró esta acción como una
amenaza al orden interno del país.
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Por otro lado, Mark Rutte se dirigió a periodistas y expresó que "Tenemos una
situación totalmente sin precedentes en la que un aliado de la OTAN, con quien
tenemos lazos históricos y fuertes relaciones comerciales, está actuando de una
manera totalmente inaceptable e irresponsable". El Primer Ministro holandés
continuó sosteniendo que las visitas de los Ministros eran indeseables y estaba en
todo su derecho de expulsar a la Ministra de Familia y Políticas Sociales de
Turquía.
Lo que sucedió después, el día 13 marzo del año 2017, fue la decisión del Gobierno
de Erdogan de no permitir el regreso del Embajador holandés a la República de
Turquía, suspendiendo así, las relaciones bilaterales de más alto nivel. El ultimátum
de Erdogan expresó que "En primer lugar hemos decidido no permitir el regreso del
embajador holandés, actualmente de vacaciones en el extranjero, antes de que se
cumplan nuestras condiciones, y no daremos permiso a los vuelos diplomáticos
desde Holanda" y que "se limita únicamente a visitas oficiales y vuelos diplomáticos
que quieran usar espacio aéreo turco, y no afecta a los ciudadanos holandeses";
"En segundo lugar, hasta que Holanda no ofrezca una compensación por lo que ha
hecho, hemos decidido suspender y posponer todas las relaciones de alto nivel
previstas, así como las reuniones y entrevistas de ministros y superiores" (Turquía
suspende sus relaciones al más alto nivel con Holanda, ELMUNDO.ES)
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Las tensiones diplomáticas entre los países se caracterizaron por los ataques de
forma verbal. El 14 de marzo de 2017, el Primer Ministro en Ankara acusó a los
Países Bajos de tener papel en el “genocidio de Srebrenica” en el conflicto armado
de Bosnia en 1995; y que eso explicaría sus recientes políticas y “lo mal que está
su carácter” desde su capacidad para asesinar a ocho millones de bosnios. Las
respuestas del Ministro Rutter acusan a Erdogan de “asquerosa falsificación de la
historia”, y repudia también las intenciones turcas de seguir “inflamando la
situación”, lo cual se volvió “inaceptable y molesto”.
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No fue hasta el cinco de febrero del año 2018 que el Primer Ministro Mark Rutte
decidió retirar definitivamente al Embajador en la República de Turquía tras no llegar
a un acuerdo bilateral que mejores las relaciones y las fuertes críticas a la Política
Exterior del país turco sobre sus despliegues contra las milicias kurdas en Siria. El
ejecutivo holandés expresó su preocupación y pidió prudencia a los gobernantes
turcos con el conflicto sirio.
En el día 13 del mes de marzo 2017 Amnistía Internacional reaccionó a favor del
Gobierno holandés diciendo que lo que pasó con las manifestaciones turcas en
Rotterdam no fue una verdadera violación a la libertad de expresión. Por lo contrario,
acusó a Turquía de ser uno de los Estados que más viola el derecho a la opinión
teniendo a más de 120 periodistas presos; y que le hace falta mejor regulación para
el pleno goce del mismo.
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La OTAN exhortó a las partes a calmar las tensiones diplomáticas. El Jefe de la
Organización, Jens Stoltenberg, expresó que "Las discusiones sólidas son el
corazón de la democracia, pero también el respeto. Insto a todos los aliados de la
OTAN a que se muestren respeto unos a otros y reduzcan la situación...Deberíamos
hacer todos los esfuerzos para concentrarnos en lo que nos une, no en lo que nos
divide a veces". Añadió que la OTAN no se retirará de Turquía por esta disputa. "La
presencia de la OTAN en Turquía es buena para Turquía y para el resto de Europa.
Es de nuestro interés común". Estados Unidos en este contexto manifestó que
ambos países, como aliados de la OTAN, deben evitar la escalada retórica del
conflicto.
Una vez reconciliados, los países acordaron una visita del Ministro holandés a
Turquía para mediados de Octubre del 2018. La misma se concretó el tercer día de
aquel mes. Se discutieron temas como las intenciones de Turquía de participar en
la integración europea y situaciones regionales e internacionales en general.
También buscaron intensificar la cooperación en términos económicos y por
intercambio de inteligencia bajo el contexto de una agenda positiva bilateral. Por
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otro lado, el Ministro de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, Stephanus Blok,
declaró que las negociaciones sobre las posibilidades de la integración de Turquía
como miembro pleno de la Unión Europea están pausadas por el momento; esto se
debe a que la Unión exige mejoras con respecto a los valores democráticos y el
Estado de Derecho del Estado turco.
Conclusiones
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para escapar de la posibilidad de ser identificados como gobiernos nacistas. La
estrategia de Mark Rutte fue expulsar a la ministra de Familia Turca y no permitir la
entrada del Ministro de Relaciones Exteriores, que no venían en visitas oficiales. De
esta manera, Rutte, pudo apaciguar a su oponente electoral anti islámico,
ganándose el voto del sector popular más de derecha.
En mi opinión, la crisis diplomática turco-holandesa, más allá de las leyes internas
holandesas, es un fiel ejemplo del auge de la derecha en Europa que se hace cada
vez más intolerante a los cambios demográficos que ocurren en el continente.
Turquía representa uno de los países más grandes poblacionalmente próximos a
Europa, y la emigración de sus ciudadanos, mayoritariamente musulmanes, es
considerada una amenaza que busca conquistar los valores culturales europeos
tradicionales.
Fuentes y Bibliografía
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Nota periodística “¿Cómo es el sistema político y electoral en Turquía?”, para Tele Sur TV,
22 junio 208.
Artículo “Erdogan, Reflejo Invertido de Mustafa Kemal”. Amable Sarto Ferreruela para el
Instituto Español de Estudios Estratégicos, Septiembre 2017.
Artículo “Turquía: Tras el referéndum, Erdogan gana poder pero pierde apoyos”. Carmen
Rodríguez López para el Observatorio Político y Electoral del Mundo Árabe y Musulmán de
la Universidad Autónoma de Madrid, 17 de abril de 2017.
Nota periodística “Los poderes de Erdogan bajo la nueva Constitución turca”. ALKIS
KONSTANTINIDIS para Europa press, abril 2017.
Nota periodística “Conflicto diplomático entre Holanda y Turquía”. Por Arabia Watch, marzo
2017.
Nota periodística “Dutch Government "paused" historically good relations with Turkey”. Por
TRT world, febrero 2018.
Nota periodística “El Conflicto Diplomático entre Holanda y Turquía, Lejos de Solucionarse,
Va a Peor”. Por Escuela Neijing, marzo 2017.
Nota periodística “Turkey-Netherlands row: Dutch ambassador withdrawn”. Por la BBC,
febrero 2018.
Nota periodística “ERDOGAN ACCUSES NETHERLANDS OF MASS MURDER IN
SREBRENICA”. Por Janene Pieters para NL Times, marzo 2017.
Nota periodística “Dutch elections: Turkish minister claims 'holy wars will soon begin in
Europe' after Geert Wilders beaten”. Por Lizzie Dearden para Independent UK, marzo 2017.
Nota periodística “Turkey ‘expels Dutch cows’ amid diplomatic crisis”. Por Hurriyet Daily
News, marzo 2017.
Nota periodística “Turkey Threatens To Send Europe 15000 Refugees A Month”. Por Radio
Free Europe, marzo 2017.
Nota Periodística “De Turkse minister van Binnenlandse Zaken heeft vrijdag gedreigd
vluchtelingen richting de EU te sturen ondanks het vluchtelingenakkoord”. Por Nu NL, marzo
2017.
Nota periodística “Holanda retira oficialmente a su embajador en Turquía”. Por Nuevos
Papeles, marzo 2017.
Nota periodística “Holanda reconoce el genocidio armenio”. Por Página 12, febrero 2018.
Nota periodística “Amnesty: geen grond Turks verwijt”. Por De Telegraaf, marzo 2017.
Nota periodística “EU maant Turkije ’buitensporige’ verklaringen achterwege te laten”. Por
Ruud Mikkers para De Telegraaf, marzo 2017.
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Nota periodística “GERMANY, FRANCE BACK NETHERLANDS IN TURKEY ROW; NATO CALLS
FOR CALM”. Por Janene Pieters para NL Times, marzo 2017.
Nota periodística “Turquía y Holanda Acuerdan Restablecer sus Relaciones Diplomáticas”.
Por Hispanatolia noticias sobre Turquía y Eurasia en Español, julio 2018
Comunicado oficial “The visit of Foreign Minister Stef Blok of the Netherlands to Turkey, 3-
4 October 2018” de la página web oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de la
República de Turquía.
Comunicado oficial “Comunicado De Prensa Sobre La Visita A Los Países Bajos Del Ministro
De Asuntos Exteriores De Turquía, Mevlüt Çavuşoğlu, Y La Séptima Reunión De La
Conferencia Bilateral Turco-neerlandesa (wittenburg)” de la página web oficial de la
Embajada de Turquía en Buenos Aires, abril 2019.
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