UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

FACULTAD DE INGIENERÍA INDUSTRIAL

LICENCIATURA EN LOGÍSTICA Y TRANSPORTE MULTIMODAL

ADMINISTRACIÓN DE COMPRAS Y ABASTECIMIENTO

INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL 2

ESTUDIANTE:

YOSELIN DE LEÓN 3-742-1751

PROFESOR:

JACINTO TORRES ACHURRA

FECHA DE ENTREGA: LUNES 27 DE AGOSTO DEL 2018

SEGUNDO SEMESTRE ACADÉMICO 2018

TEMA: CENTRALIZACIÓN, DESCENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN Y
DELEGACIÓN

¿Qué es centralización?
La centralización es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de
decisiones en un grupo reducido de personas; no hay delegación. Conclusión
Toda actividad es realizada por el administrador, que tiene reservados para sí la
iniciativa y el poder decisión, la potestad de ejercer las funciones respectivas,
existiendo una obvia subordinación de los órganos locales a aquel. La acción
depende del Jefe del Órgano directamente, pues su posición implica una gran
responsabilidad. La Centralización Gubernamental es aquella en la que el órgano
superior tiene todas las funciones, competencias y controles de los demás
órganos que integran la administración pública.

¿Qué es Descentralización?

La Descentralización es aquella en la cual las funciones del Estado son llevadas a

cabo por diversos órganos con competencias determinadas. Por lo tanto, la
descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los órganos
del Estado, esto se configura cuando el Estado asigna a otros organismos de la
Administración Pública competencia para conocer y dar solución a los asuntos
propios de dicho ente. La Descentralización Gubernamental es aquella que
permite la presencia de órganos descentralizados que se encargan de ejecutar,
pero dichos órganos deben responder a un órgano centralizado.

¿Qué es Desconcentración?
La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de
la titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como
propia a un órgano administrativo en otro órgano de la misma administración
pública jerárquicamente dependiente.
La propia norma que atribuya la competencia habrá de prever los requisitos y
términos de la desconcentración, así como la propia posibilidad de su ejercicio.
Requiere para su eficacia la publicación en el Boletín Oficial que corresponda. La
desconcentración se realizará siempre entre órganos jerárquicamente
dependientes y en sentido descendente. El hecho de que se transfiera la
titularidad y no únicamente su ejercicio (como es el caso de la delegación de
competencias) implica que el órgano que recibe la competencia la ejerce como
propia.

¿Qué es Delegación?
La traslación por un ente u órgano superior a otro de nivel inferior del ejercicio de
una competencia, reteniendo el delegante la titularidad de la misma.
La delegación supone, por cierto, que la autoridad delegante esté facultada por la
ley o el reglamento para realizar la delegación. El acto de delegación, con todo, se
verifica en virtud de un acto administrativo de carácter específico. Por esta misma
razón, la delegación es esencialmente revocable por la autoridad delegante.
Debe destacarse que la responsabilidad por las decisiones administrativas que se
adopten o por las actuaciones que se ejecuten recaerá en el órgano delegante. El
órgano delegante conserva su deber de control jerárquico sobre el delegado. Del
mismo modo, en la denominada delegación de firma, la responsabilidad
permanece en la autoridad delegante.
 Cuadro comparativo de las principales diferencias, ventajas y desventajas
Tipos Diferencias Ventajas y Desventajas
desventajas
Posibilita que la Quienes toman
Las decisiones son tomadas por organización funcione decisiones raramente
administradores que poseen una con pocos jefes y sobre tienen contacto con las
visión global de la empresa. todo situados en los personas y situaciones
niveles más altos de involucradas.
dirección. No permite el
Quienes toman decisiones están
desarrollo de los niveles
mejor entrenados que quienes Quienes toman más bajos de la
están en los niveles más bajos. decisiones están mejor organización.
entrenados que quienes Puede ocasionar
están en los niveles más demoras en la llegada de la
Elimina la duplicación de
bajos. orientación a los niveles
esfuerzos y reduce los costos
inferiores.
Centralización operacionales de la Permite la El trabajo de los
descentralización. uniformidad tanto en la directivos superiores esta
toma de decisiones recargado.
Ciertas funciones logran una como en la aplicación de En ocasiones no se
políticas y métodos de toman las mejores
mayor especialización y aumento
trabajo. decisiones con respecto a
de habilidades.
un nivel determinado
porque las mismas carecen
del conocimiento directo
del que realiza el trabajo.
Disminuye la
motivación debido a la
poca participación en las
decisiones por los niveles
inferiores.

Los jefes están más cerca del Los jefes que

punto donde deben tomarse las descentralizan se ven Hace más difícil la
decisiones. Disminuye los atrasos más aliviados de aplicación de una política
causados por consultas. determinados trabajos y uniforme.
con posibilidades de Puede dar como resultado
Permite aumentar la eficiencia
abarcar otros de mayor la pérdida de cierto control
aprovechando tiempo y aptitud de
envergadura. por parte de los
Descentralización funcionarios. Se incrementa la administradores de los
Permite mejorar la calidad de las velocidad en la solución niveles más altos.
 decisiones aliviando a jefes del de los problemas. Puede quedar limitada por
exceso de trabajo decisorio. Mejora y amplía técnicas de control
La cantidad de papel debido al la toma de decisiones al inadecuadas.
trámite de documentación del llevarla hacia los niveles •
inferiores. Puede estar restringida por
personal de las oficinas centrales
La capacitación sistemas inadecuados de
puede reducirse.
y el desarrollo de los planeación y control.
niveles inferiores se Puede estar limitada por la
Los gastos de coordinación incrementa. disponibilidad de
pueden ser reducidos debido a la Los jefes están administradores
más cerca del punto calificados.
mayor autonomía para tomar
donde deben tomarse Incremento de costos por
decisiones.
las decisiones. la tendencia de las
Disminuye los atrasos unidades descentralizadas
causados por consultas. a formar sus propios
Los gastos de equipos de especialistas.
coordinación pueden ser Problemas en los procesos
reducidos debido a la de comunicación que
mayor autonomía para provocan distorsiones e
tomar decisiones. ineficiencia.
La cantidad de Riesgo de exagerar la
papel debido al trámite importancia de las
de documentación del submetas, priorizándolas
personal de las oficinas sobre las metas principales
centrales puede de la organización.
reducirse.

Facilita las actividades

Supone que la transferencia de (satisface necesidades Presta el servicio y
funciones del órgano superior sociales). resuelve con favoritismo
opera directamente por mandato La actividad político.
del ordenamiento administrativa se torna
más rápida y eficaz. Aumenta la burocracia.
en la desconcentración de Se conserva la unidad El servicio es ineficiente.
funciones, el órgano superior no de poder público.
puede reasumir la función, ya que El servicio público Se utilizan recursos del
Desconcentració
ésta fue desconcentrada por mejora y es más estado para satisfacer los
n mandato lega económico. fines de los partidos
Puede manejarse con
relativa libertad en
relación a la
descentralización, para
 ejecutar cierto tipo de
actividades ya que se
cuenta con una amplia
discrecionalidad de
facultades para tomar
decisiones. Las
decisiones tan solo son
sometidas a un control
global por parte de la
descentralización de la
que dependen.
Delegación presupone una autorización legal, Ahorra tiempo y gestión. incrementa la participación
no opera directamente por Potencia capacidades
mandato de la ley, ya que implica gerenciales. Incrementa su motivación
la existencia de un acto de
delegación, puesto que la Se libera de la presión Prepara al personal para
transferencia se realiza por parte del trabajo inmediato. nuevos puestos de trabajo
del órgano superior. y desarrollar sus
n la delegación, el órgano superior Reduce costos de la habilidades y
siempre puede reasumir la estructura. conocimientos para alguna
función, como lo señala el artículo especialización.
211 superior. Son elementos Permite a los mandos
constitutivos de la delegación los directivos contar con un Permite la toma de
siguientes: (i) la transferencia de mayor tiempo para decisiones bajo una
funciones de un órgano a otro; (ii) realizar las funciones de perspectiva más realista.
que la transferencia de funciones control y supervisión de
se realice por el órgano titular de los empleados. Se presenta cuando un
la función; (iii) que dicha sujeto (el delegante) confía
transferencia cuente con una El directivo cuente con a otro (el delegado), el
previa autorización legal; (iv) y que mayor tiempo y gestión encargo de realizar una
el órgano que confiera la para realizar otras actividad.
delegación pueda siempre y en actividades.
cualquier momento reasumir la .
competencia.
 Bibliografía

http://www.webscolar.com/conceptos-de-centralizacion-y-descentralizacion-y-sus-
diferencias

https://es.slideshare.net/renechavez123/2-centralizacin-y-descentralizacin

file:///C:/Users/PC/Downloads/Descentralizacindesconcentracinydelegacin-
DelGiorgioSolfa%20(1).pdf

https://prezi.com/km4g2jyi5mc9/ventajas-y-desventajas-de-la-delegacion-de-
autoridad/

http://saramarindiariogdje.blogspot.com/2017/09/ventajas-y-desventajas-de-la.html

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma_temas.jsp?i=16045