HENDRY VILLEGAS

CI: 24242626

ANALISIS DE LA CLASIFICACION DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y

ANALISIS DE LA CREACION DE LOS BIENES DEL DOMINIO PUBLICO:
AFECTACION Y DESAFECTACION.

Los bienes de dominio público son aquellos que por su naturaleza o su destino, no
son susceptibles de propiedad privada, su apropiación no puede concebirse. Por
ejemplo, los ríos, caminos, riberas del mar, puertos; pero no sólo abarca a este
tipo de bienes sino a todos aquellos afectados al funcionamiento de servicios
públicos. Los bienes de dominio público son inalienables (que por naturaleza o por
ley no se pueden enajenar o transferir, traspasar a otro su dominio). Los bienes de
dominio público son de uso público o de uso privado de la nación, de los estados y
de los municipios.

1) El territorio definido, y demás espacios geográficos de la República son los que

correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación
política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los
tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad. (Artículo 10)

2) Los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas

marinas interiores, históricas y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de
base recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo de éstos;
el espacio aéreo continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se
encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas naturales allí se hallen.
(Artículo 11)

3) Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,

existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona
económica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la República,
son bienes del dominio público y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las
costas marinas son bienes del dominio público.( Artículo 12).
HENDRY VILLEGAS
CI: 24242626

De lo que se colige, que por primera vez, a diferencia de otras Constituciones, la

Ley Fundamental, en el artículo 11, hace referencia expresa a la terminología DE
BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO, e incluso alude a sus características como lo
son inalienabilidad e imprescriptibibilidad. Advirtiendo, en su artículo 13, que el
territorio podrá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos
de derecho internacional.

AFECTACION

La afectación en el hecho o la manifestación de voluntad del poder público, en

cuya virtud la cosa queda incorporada al uso y goce de la comunidad. Para que
se tenga por operada la afectación y ésta surta efectos jurídicos, es indispensable
el cumplimiento de determinados requisitos de tal manera que la afectación puede
consistir en un “hecho” o en una “manifestación de voluntad” del poder público, La
autoridad competente para establecer el carácter público de un bien, sea éste
natural o artificial, es el Estado, a través de una Ley, por cuanto ello implica
legislar sobre una cuestión sustantiva o de fondo: la atinente a la naturaleza o
condición jurídica de las cosas.

DESFACETACION

Desafectar un bien significa sustraerlo de su destino al uso público, haciéndole

salir, por lo tanto del dominio público para ingresar al dominio privado, sea del
Estado o de los administrados. El principio consiste en que los bienes
desafectados ingresen al dominio privado de los administrados, como ocurriría
por ejemplo con él cause abandonado de los ríos.

La desafectación puede consistir en un hecho o en una manifestación de voluntad

del poder público. Esta manifestación de voluntad puede encontrarse en un acto
legislativo o en un acto administrativo y a su vez el hecho que sirve de fundamento
a la desafectación, puede ser tanto natural como hermano.