MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANGALLO

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

REGIÓN : AYACUCHO
PROVINCIA : CANGALLO
DISTRITO : CANGALLO

CANGALLO
2017

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE

PISTAS, VEREDAS DE LA AV. PROGRESO Y VICTOR FAJARDO DEL DISTRITO DE CANGALLO
PROVINCIA DE CANGALLO - AYACUCHO”; con código de SNIP N°179022

1. INTRODUCCIÓN

La Av. Progreso y Av. Victor Fajardo, se encuentran ubicadas en el Distrito de Cangallo,

Provincia de Cangallo, Departamento de Ayacucho; el presente Proyecto “CONSTRUCCION
DE PISTAS, VEREDAS DE LA AV. PROGRESO Y VICTOR FAJARDO DEL DISTRITO DE
CANGALLO PROVINCIA DE CANGALLO - AYACUCHO”; con código de SNIP N°179022.
Se enmarca dentro de los objetivos del Plan Vial del Distrito cangallo.
El presente proyecto también se enmarca dentro de los objetivos del Plan Estratégico de
Desarrollo de la Provincia de Cangallo se sustenta en la necesidad de ofrecer una alternativa
sostenible para el bienestar de la población de la Asociaciones de viviendas. La ejecución de
este proyecto tiene el propósito de satisfacer la necesidad urgente de contar con vías
pavimentadas que articulen con los barrios aledaños a la asociación y por ende beneficien a
los propietarios de las Asociaciones vecinas pertenecientes al Distrito de Cangallo, provincia
de Cangallo; estas vías serían de conexión a las vías que conectan con la plaza del distrito
que se encuentra pavimentada, por lo que disminuiría el número de vehículos que transiten
por allí siendo las nuevas vías, las que soporten el tráfico desviado que se genera en las
calles aledañas.
Dentro de la Asociación existen instituciones tanto educativas como productivas y/o
de servicios; entre ellas tenemos: Institución Educativa Institución Educativa María Parado
de Bellido y el Instituto Superior Pedagógico Publico Benigno Ayala Esquivel.
Para la ejecución del Proyecto no se ha previsto crear una nueva Unidad Ejecutora, sino
que se cree conveniente aprovechar la estructura organizativa de la Municipalidad

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Provincial de Cangallo, quienes dotarán los recursos necesarios para cumplir con la
ejecución del proyecto.

2. BASE LEGAL
La formulación del estudio a nivel de Expediente Técnico, además de los
Lineamientos de Política Sectorial y el Marco de Modernización del Estado tuvo en
cuenta las Normas vigentes vinculadas al presente estudio, y que se seguirá en la
etapa de elaboración del Perfil, Expediente Técnico y de la ejecución de la obra,
conforme a la siguiente Normatividad Técnica:

1. Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública “OPI GL” (14-11-
2017)
2. Resolución Directoral Nº 009 – 2007 – EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº
004 – 2007 – EF/68.01 – Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública
y sus modificatorias (Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificado por el artículo único de la Ley Nº 28802),
3. Directiva General del SNIP aprobado por Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01 (Publicado el 09 de Abril del 2011)
4. Reglamento Nacional de Edificaciones
5. Decreto Supremo Nº 011-79-VC (Elaboración de Fórmulas Polinómicas)
6. Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado Mediante D.L. Nº 1017)
7. Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de
Contrataciones del Estado (Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.)
8. Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obas de Edificación aprobada por
Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 1983.03.23
9. Código Nacional da<e Electricidad – Utilización (Nov. 2006) y modificaciones
RM. Nº 175-2008-MEM-DM – Tipos de Cables (Abr. 2008)
10. Norma técnica de control 600-01, 600-02, 600-03 y Reglamento de
Metrados
11. Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus
modificatorias Ley Nº 28522 y Ley Nº 28802
12. Código Civil
13. Resoluciones establecidas por la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS) en el compendio de Normas sobre Saneamiento –
Normas Técnicas
14. Directiva N° 001-2005-Vivienda-VMCS-PARSSA-D
15. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
16. Ley Nº 27444, Ley de Pronunciamiento Administrativo General.
17. Ley N° 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012
18. Ley Nº 27181, Ley General de Transportes y Tránsito Terrestre.
19. Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobada
mediante Decreto
20. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente

 Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso. Para la aplicación del derecho deberá
considerarse la especialidad de las normas previstas en las Bases.

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3. ANTECEDENTES
La municipalidad provincial de Cangallo es un gobierno local con un enfoque de promoción
del desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de las
familias que habitan dicho distrito, cuyo objetivo principal es el desarrollo económico y
social de la población comprendida en su jurisdicción.

Como es de conocimiento de las autoridades y población de cangallo, la inversión en

transporte en los ámbitos urbano y rural constituyen un componente principal para el
desarrollo de los pueblos, esta necesidad se ve traducida en la necesidad de la construcción,
mejoramiento y rehabilitación y mantenimiento de las vías urbanas del capital de la
provincia de cangallo, mejorando por ende la calidad de vida de los pobladores de cangallo
y, en este entender que la municipalidad a través de la sub gerencia de formulación de
proyectos, elabora el estudio del proyecto de infraestructura vial urbano. Actualmente tiene
viabilizado el perfil técnico del proyecto: “CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS DE LA AV.
PROGRESO Y VICTOR FAJARDO DEL DISTRITO DE CANGALLO PROVINCIA DE CANGALLO
- AYACUCHO”; con código de SNIP N°179022 razón por la cual se requiere los
servicios profesionales de un consultor para la elaboración del expediente técnico y
en seguida el inicio de la ejecución del proyecto.

4. OBJETIVO
Disponer del expediente técnico a nivel de estudio, que permita su aprobación para
el financiamiento correspondiente y contratar la ejecución de la Obra Pública
Proyecto: “CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS DE LA AV. PROGRESO Y VICTOR
FAJARDO DEL DISTRITO DE CANGALLO PROVINCIA DE CANGALLO - AYACUCHO”; con
código de SNIP N°179022. Para la elaboración del estudio, regirá los presentes
Términos de Referencia. El Consultor será responsable de todos los trabajos y
estudios que realice en cumplimiento a los documentos contractuales y los
presentes Términos de Referencia.
Objetivos Generales:
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión, en el
ambiente y en las fachadas e interiores de las viviendas, con el siguiente ahorro en el
mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y transmisibles; al disminuir
drásticamente las partículas de polvo en suspensión en toda la zona.
 Reducción de enfermedades infectocontagiosas, al eliminar las zonas de acumulación
de lodo y charcos de agua procedente de las lluvias.
 Mejor escurrimiento de las aguas de lluvia.
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,
piedras, tierra, lodos, etc.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, suprimiendo ruidos y humos e
incrementando la convivencia.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y
peatonal con niveles definidos.

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Objetivo específico:
El objetivo central se refiere: “ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. PROGRESO Y VICTOR
FAJARDO”.

5. UBICACIÓN Y VÍAS DE ACCESO

5.1. UBICACIÓN
Localidad : Capital de Cangallo
Distrito : Cangallo
Provincia : cangallo
Región : Ayacucho
El área de estudio corresponde al del distrito de cangallo, de la provincia de
cangallo, en la región Ayacucho. Dicha localidad se encuentra ubicada entre 2,500
m.s.n.m. a 2,600 m.s.n.m. en la región quechua.

5.2. VÍAS DE ACCESO

La capital del Distrito de Cangallo, cuenta con una conexión de red vial directa de
la ciudad de Ayacucho, siendo el tiempo de viaje al lugar de proyecto 02 horas
aproximadamente. Se encuentra a una distancia aproximada de 25 Km. de la
ciudad de Ayacucho.

6. SITUACIÓN ACTUAL DE PISTAS, VEREDAS DE LA AV. PROGRESO Y VICTOR

FAJARDO DEL DISTRITO DE CANGALLO PROVINCIA DE CANGALLO -
AYACUCHO

Las Av. Progreso y Victor Fajardo, carecen de pavimentos y veredas, las calles son de
tierra compacta y material sedimentado, que en épocas de lluvia se convierten en lodo y
barro haciendo difícil el desplazamiento de peatones y vehículos.
Debido a la pendiente, en épocas de lluvia se forman charcos de agua, lodo y barro
que originan la proliferación de zancudos y otros insectos que son causantes de las
diferentes enfermedades de la piel. Asimismo en épocas secas el polvo que levantan los
carros, viene provocando enfermedades de tipo respiratorio (Bronco Pulmonar).
Frente a esta problemática, la municipalidad decide dar prioridad al problema que
aqueja a la población y realiza las gestiones necesarias para buscar financiamiento para
la ejecución del proyecto.

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7. OBRAS A DISEÑAR
Las obras que se identificaran en la Etapa de Pre Inversión y que se encontraran
descritas en el perfil del proyecto, se orientan básicamente a la construcción de
la infraestructura de pistas y veredas, a continuación se señalan las
características generales de las obras a diseñar.

 La obra en mención comprende Pavimentación de 3901.99 m2 con carpeta de

concreto f´c=210kg/cm2 +25% de PM y 2724.34 m2 con carpeta de concreto
f´c=210kg/cm2, Ancho de calzada de 6.00 m, doble vía de E = 0.20m.

 Construcción de 3383.86 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2.
 Construcción de 2107.57 m de Sardinel de protección de concreto f'c=175 kg/c
m2.
 Implementación de Jardines en 191.92m2 (sembrado de gras y arborización).
 Limpieza inicial, durante y al final de obra.

8. ALCANCES DE LOS SERVICIOS

Los alcances del servicio que a continuación se indican, no son limitativos, el

consultor en cuanto lo considere necesario podrá ampliarlos y/o profundizarlos,
pero no reducirlos.
El Expediente Técnico a elaborarse deberá estar enmarcado dentro de los
lineamientos establecidos por la Municipalidad provincial de cangallo y
considerar lo establecido en el perfil técnico declarado viable código SNIP
283492.
Los criterios técnicos que se emplearán para la elaboración de los estudios se
encuentran establecidos en Reglamento Nacional de Edificaciones y la
normatividad vigente.

8.1. PLAN DE TRABAJO PRELIMINAR

Consiste en la conceptualización del estudio, enfoque y metodología de desarrollo
del mismo, el consultor debe desarrollar el plan de trabajo con una programación
que parta desde el día siguiente de comunicado el inicio del estudio hasta la
culminación del mismo.

8.2. CONSOLIDACIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

La consolidación tiene por finalidad evaluar y dar consistencia a las soluciones
propuestas en el perfil, dejando perfectamente definidos los componentes que
constituirán el sistema de agua potable, instalación de letrinas de hoyo seco y de
alcantarillado y la planta de tratamiento de aguas residuales. Esta actividad es
importante porque podrían darse circunstancias que obliguen al consultor a
efectuar algunos ajustes a la propuesta técnica seleccionada en el perfil técnico
declarado viable.
En esta etapa el consultor deberá efectuar un trabajo de campo de corta duración
en la zona del proyecto, a fin de realizar y presentar un diagnóstico completo
sobre la situación de la infraestructura de los sistemas existentes que

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continuaran siendo parte del nuevo proyecto, haciendo la descripción y

evaluación de los componentes y confrontando la información recopilada,
debiendo complementarla y actualizarla con el fin de disponer de mayores
elementos de juicio para una óptima formulación del Expediente Técnico.
En caso se vea la necesidad de reajustar algunas propuestas técnicas en el estudio,
en lo que se refiere a la captación, línea de impulsión, reservorio, línea de
aducción, plantas de tratamiento, redes de desagüe, etc.; el consultor deberá
evaluar y desarrollar los ajustes aplicando el criterio del Mínimo Costo, previa
conformidad de la Supervisión y/o Evaluador de la Entidad.

8.3. ESTUDIOS PRELIMINARES

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO:

El proyecto, contempla una longitud total de pavimentación de 922.09 ML y un área de
6726.62 m2, con sus respectivos sardineles, veredas, rompe muelles, señalización y
áreas verdes.
Los planos muestran las dimensiones de los paños y demás detalles a ejecutarse en
concordancia con la Especificaciones Técnicas.
Características Técnicas Con Proyecto
Calzada
Longitud (m) 922.09
Área de la superficie de rodadura (m2) 6726.62
Topografía Variada
Paviemnto Rigido Concreto
Tipo de Superficie de Rodadura Fc=210Kg/cm2+25% PM
Ancho de vía total (m) Variado
Ancho de Superficie de rodadura (m) 6.50 Y 6.00
Ancho de área verde (m) Variado
Velocidad directriz (Km/hora) 20-30
Espesor pavimento (m.) 0.2
Graderias
Volumen(m3) 571.74
Concreto en Sardinel 175 Kg/cm2
Sardineles
Longitud Total (m) 1677
Concreto en Sardinel 175 Kg/cm2
Veredas
Área de veredas (m2) 3002.32
Ancho de vereda (m) 1.2
Ares verdes
Area (m2) 2431.52
Plantones (und.) 85.00

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9. DESARROLLO DEL ESTUDIO BÁSICO

El Estudio Básico debe comprender los siguientes servicios:

1. Levantamiento Topográfico
El consultor deberá realizar el reconocimiento de campo con el equipo
compuesto por los ingenieros designados para los levantamientos
topográficos con el objetivo de definir el trazo de las obras lineales y la
ubicación de las obras no lineales.
El consultor deberá ubicar los BM’s oficiales y efectuar el transporte de cotas
y coordenadas en el área del Proyecto. Todas las cotas y coordenadas deberán
estar referidas al mismo BM debiendo utilizarse las coordenadas del Sistema
UTM y las cotas del Instituto Geográfico Nacional (IGN). Además, una exactitud
posicional sud amétrica ajustados por GPS.
El consultor deberá presentar las libretas de campo, hojas de cálculo y planos
en papel para plotter y en CD’s (AutoCAD).

1.1. Levantamiento Topográfico de Obras Lineales

Se entiende por obras lineales los colectores principales, interceptores,

emisores y línea de impulsión si fuera el caso. Los levantamientos topográficos
deberán ser ejecutados según las siguientes orientaciones:

 En el área del Proyecto deberá ser ejecutada una poligonal cerrada con
medida directa, con Estación Total o teodolito electrónico.
 Deberán ser implantados BM’s de concreto en los vértices de la poligonal y
otros puntos adecuados fuera de áreas de excavación. Los BM’s deberán ser
construidos con concreto de resistencia f’c=140 Kg/cm2 y dimensiones de
0.10 X 0.10 X 0.40 m. Estarán provistos de un disco de bronce para
centralización del instrumento y de la chapa de identificación.
 A lo largo de la directriz serán marcados puntos de seguridad (PS) en
lugares de fácil acceso y perfectamente identificados que servirán de
referencia altimétrica.
 A cada plantilla, mediante Estación Total o teodolito electrónico, serán
levantados perfiles transversales con ancho de 20 m. hasta 30 m. con lectura
de puntos, en cantidad suficiente para caracterizar el relieve del terreno y
permitir la presentación con curvas de nivel a cada metro. A criterio de la
Supervisión y/o Evaluador puede ser permitida la alteración del ancho de
la franja.
 Deberá hacerse el levantamiento de todos los detalles planialtimétricos
compatibles con la escala de presentación de los servicios: viviendas,
carreteras, accesos viales, postes eléctricos, postes telefónicos, etc.
 Es indispensable la perfecta caracterización de todos los puntos bajos y
puntos altos, a partir de la lectura de puntos intermedios entre las plantillas.
 En los cursos de agua, dentro de la franja levantada, deberán medirse las
cotas del punto más profundo y del nivel de agua, indicándose la fecha y
hora de la lectura. Deberá indicarse así mismo las cotas máximas y mínimas
alcanzadas por el agua.
 La escala de presentación será 1:500 o 1:1000 de acuerdo a las dificultades
de cada obra.

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1.2. Levantamiento Topográfico de Obras No Lineales

Se entiende por obras no lineales la planta de tratamiento de aguas

residuales y el sistema de bombeo de aguas residuales si fuera el caso. Los
levantamientos topográficos en estos casos deberán ser ejecutados, por cada
obra, según las siguientes orientaciones:

 Deberá ser lanzada una línea base, con medida directa, con Estación Total o
teodolito electrónico, con plantilla cada 10 m.
 En cada obra no lineal proyectada deberá ser implantado un BM fuera del
área de excavaciones. Los BM’s deberán ser construidos con concreto de
resistencia f’c=1400 Kg/cm2 y dimensiones de 0.10 x 0.10 x 0.40 m. Estarán
provistos de un disco de bronce para centralización del instrumento y de la
chapa de identificación.
 En las extremidades de esta línea deberán ser implantados 02 BM’s de
concreto debidamente monumentado.
 A cada plantilla, mediante Estación Total o teodolito electrónico, serán
levantados perfiles transversales en cantidad suficiente para caracterizar el
relieve del terreno y permitir la presentación con curvas de nivel a cada 0.50
m. De considerarse necesario, se podrá modificar la presentación de las
curvas de nivel, para ello se requerirá la autorización de la Supervisión y/o
Evaluador.
 En los cursos de agua, dentro de la franja levantada, deberán medirse las
cotas del punto más profundo y del nivel de agua, indicándose la fecha y
hora de la lectura. Deberá indicarse así mismo las cotas máximas y mínimas
alcanzadas por el agua.
 Deberá hacerse el levantamiento de todos los detalles planialtimétricos
compatibles con la escala de presentación de los servicios: vivienda,
carreteras, accesos viales, postes eléctricos, postes telefónicos, etc.
 La escala de presentación será 1:100 / 1:250 / 1:500 de acuerdo a la
magnitud de cada obra.

1.3. Mecánica de Suelos, Geotécnica y Ensayos.

El Estudio de Suelos que permitirá determinar la agresividad de éstos, a

elementos como el concreto, fierro, etc. deberá incluir el análisis de la calidad
físico-química del suelo donde se ubicarán las instalaciones proyectadas. Se
deberá considerar las recomendaciones para la protección e instalación de
tuberías, accesorios y demás estructuras. Se deberán efectuar toma de
muestras y ensayos para determinar la calidad físico-química de cada tipo de
suelo, por donde atravesarán las tuberías y en donde se localicen las
estructuras especiales, tales como: nivel de cloruro y sulfatos, pH,
conductividad, resistividad (ohm x cm), determinando la agresividad del
terreno al material de la tuberías, concreto, fierro y otros materiales de la obra.
En base a esto, establecerá las medidas de protección adecuadas para cada
material.
Se determinará la capacidad portante de los suelos, a diferentes profundidades
considerando las recomendaciones para la cimentación y diseño de las
estructuras y lagunas de estabilización que sean necesarias.

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En general, se deberán considerar las normas técnicas vigentes a nivel

nacional e internacional.
Las investigaciones geotécnicas y su interpretación tienen por objeto
determinar las características del suelo en el área del proyecto donde se
ejecutarán las obras y en las áreas de “material de préstamo”, de manera que
se suministre los subsidios necesarios de capacidad de soporte, estabilidad,
impermeabilidad y agresividad del suelo.

1.4. Aspectos Ambientales

Para desarrollar el Proyecto, el consultor deberá estar plenamente informado
de las recomendaciones de la Evaluación de Impacto Ambiental comprendido
en el Estudio de Pre inversión, que puede interesar al desarrollo de los diseños
de los sistemas de agua y de alcantarillado así como de sus unidades y/o
componentes.
1.5. Del Estudio Básico
Es el documento del proyecto donde se presentará el dimensionamiento
hidráulico-sanitario del proyecto, dejando definido el tamaño y capacidad de
cada uno de los componentes de los sistemas proyectados de agua potable y
alcantarillado para la localidad.
El consultor deberá hacer la evaluación hidráulica y operacional de los
sistemas sobre la base de los datos de campo.

Memoria Descriptiva
La Memoria Descriptiva del estudio básico deberá precisar, justificar y
describir el dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de
agua potable y alcantarillado propuestos, así como características
hidráulicas, número de unidades de pre tratamiento, tratamiento, y cálculo
de las redes de agua potable y alcantarillado.
La rehabilitación, mejorías y/o ampliación del sistema existente, debe tener
los cálculos y la justificación de cada modulación seleccionada. En este
sentido, debe contener todas las medidas, longitud, ancho, diámetro,
pendiente, potencia, presión, caudales, velocidad, fuerza tractiva, alturas
geométricas, alturas dinámicas, cotas, localización, cálculo de transitorios
hidráulicos en líneas de impulsión, número de unidades proyectadas, etc.
Deberá contener las especificaciones de los materiales de los equipos y
servicios. Deberá contener la relación de materiales y servicios, el
cronograma de ejecución y los costos de la obra (construcción civil, costos
indirectos, equipos, concurrentes y otros). Debe contener una justificación
de la localización o trazado de las partes del sistema.

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