Contenido

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Introducción.......................................................................................................................................2

Comunicación de los Actos Procesales...............................................................................................3

1. Generalidades - Importancia:.....................................................................................................3

2. Notificación, Citación, Emplazamiento e Intimación..................................................................3

2.1 Conceptos.............................................................................................................................3

2.2 Función.................................................................................................................................4

3. Clasificación................................................................................................................................5

3.1. Por lugar..............................................................................................................................5

3.2. Por la forma.........................................................................................................................5

4. Notificación Automática.............................................................................................................5

4.1. Regla General......................................................................................................................5

4.2. Condiciones.........................................................................................................................6

5. Notificación por Cédula..............................................................................................................7

5.1. Concepto.............................................................................................................................7

5.2. Contenido............................................................................................................................7

5.3. Copias de documentos........................................................................................................7

5.4. Ujier.....................................................................................................................................8

5.5. Formalidades.......................................................................................................................8

5.6. Entrega.................................................................................................................................8

5.7. Aviso....................................................................................................................................8

5.8. Fijación de Cédula en Puerta...............................................................................................9

6. Notificación Personal..................................................................................................................9

7. Notificación Tácita......................................................................................................................9

8. Notificación por Carta Certificada o Telegrama Colacionado.....................................................9

8. 1. Requisitos.........................................................................................................................10

8. 2. Formalidades....................................................................................................................10

8. 3. Fecha de Notificación.......................................................................................................10

8. 4. Gastos...............................................................................................................................10
0
 9. Notificación por Edictos............................................................................................................10

9.1. Concepto...........................................................................................................................11

9. 2. Procedencia......................................................................................................................11

10. Emplazamiento a Persona Residente en el Extranjero...........................................................12

10. 1. Fijación del plazo............................................................................................................12

Conclusión........................................................................................................................................13

Caso Práctico....................................................................................................................................14

Bibliografía........................................................................................................................................15

1
 Introducción

La mayor parte del sistema de resolución de conflictos en la actualidad se ha concentrado a

través del Estado, en el Poder Judicial, que mediante los Jueces ejercen esta facultad en los litigios
privados en los cuales entienden.

Dentro de estos procesos judiciales, existen varios de actos procesales cuyo cumplimiento
es obligatorio a fin de brindar de valor irrefutable sobre su validez y que de esta manera la
Resolución Judicial no sea arbitraria y sea atacada de nulidad, uno de esos actos es el de la
Notificación.

Es así, que la comunicación dentro del proceso judicial y en específico de los actos
procesales es un punto muy sensible dentro del sistema de administración de justicia y quizás el
que mayores desafíos plantea, ya que encierra la paradoja de un mundo globalizado con alta
tecnología en comunicaciones mientras que los diversos los sistemas procesales de los aún no
son capaces de superar las deficiencias comunicacionales.

En ese sentido, el sentido el medio comunicacional más distendido en los sistemas

procesales convencionales es la notificación, como aplica para el caso de nuestro país, donde la
legislación establece diversos tipos de notificación que van desde la cédula notificación, hasta la
notificación por edictos y otras variantes que serán examinadas posteriormente, concluyendo con
la aplicación a casos prácticos dados.

2
 Comunicación de los Actos Procesales

1. Generalidades - Importancia:

Tal como señala Huanca (2006), dentro de los actos procesales en un proceso judicial es
posible distinguir distintos actores: las partes y el juez o el tribunal. De los actos del juez o
tribunal, o bien una secretaría judicial puede distinguirse a su vez los actos de documentación,
decisorios y de comunicación. Y es precisamente en esta última donde se circunscribe la
notificación, que constituye en la forma comunicativa de mayor importancia.

La comunicación tiene una importancia capital, ya que es el este acto que asegura dos
principios procesales, el de bilateralidad y el de igualdad. En otras palabras, por un lado asegura a
las partes el derecho a ser escuchado, o no ser juzgado sin ser previamente oído. Una falta de
comunicación o bien tan sólo un problema en la misma ya compromete este principio como es
observable. Por otro lado, también puede comprometer el principio de igualdad, en el caso que la
falta de comunicación o bien una comunicación deficiente afecte en particular a una de las
partes, ya que no estaría en igualdad de condiciones y oportunidades con la otra parte
contendiente.

Este problema no sólo se remite al problema dentro del proceso en sí, sino también en los
efectos de una resolución. Una resolución con una notificación deficiente no puede gozar de
validez, ya que un proceso arbitrario puede causar enormes perjuicios económicos y personales
a las partes del proceso judicial, causando más daño del que pretende reparar. Por eso, para
cumplir con la finalidad de garantizar la defensa en juicio, se hace necesario que la comunicación
de los actos procesales sea eficiente, eficaz y transparente.

2. Notificación, Citación, Emplazamiento e Intimación

2.1 Conceptos

Posterior al examen de las generalidades que rodean al proceso de comunicación de los

actos procesales, cabe hacer mención de ciertos conceptos elementales en dicho proceso, tales
son los conceptos de notificación, citación, emplazamiento e intimación.

Según Casco Pagano la notificación constituye “el acto por el cual se da a conocer a las
partes sobre una resolución judicial o algún otro acto de procedimiento” 1. Por citación, en tanto,

1
Código Procesal Civil comentado y concordado– Hernán Casco Pagano (2012) – Pág. 270

3
refiere que obedece a la necesidad que una persona concurra para la realización de determinada
diligencia o acto procesal.

Por emplazamiento, es un llamamiento con un plazo determinado con un sentido

mandatorio para que una persona cumpla con alguna ejecución de una obligación o bien
manifieste su defensa. Por último, relativo a la intimación es posible establecer que en su
acepción comunicacional, es aquel acto encaminado a comunicar especialmente con autoridad o
fuerza de obligar al sujeto a quien va dirigido.

2.2 Función

No está por demás señalar la natural importancia de la notificación en los actos procesales,
ya que el mismo asegura, como lo alude Loutayf (2011), tanto el principio de bilateralidad en el
proceso, es decir, que cada parte pueda hacer ejercicio de su derecho a intervenir, defenderse y
probar su inocencia, así como también de servir de referencia para el cálculo de los plazos
procesales.

2.3 Carácter

La notificación es un acto procesal de comunicación, autónomo, distinto a su contenido,

que es lo que se comunica. Como todo acto procesal, se halla sujeto a determinadas formas,
inclusive relativas a su documentación.

Como acto procesal autónomo, su irregularidad y su eventual nulidad no trascienden a su

contenido, es decir, al acto que se notifica, por ejemplo: la nulidad de la notificación de la
sentencia no alcanza ni afecta a ésta.

Mediante la notificación, por la general, se completa y perfecciona el acto procesal que es

su contenido, por ejemplo: una vez notificada la sentencia, comienza a correr el plazo para
interponer los recursos, el que vencido la vuelve firme.

Lo mismo acontece con la demanda que una vez notificada, el actor no puede modificarla,
ni ampliar o restringir sus pretensiones.

4
3. Clasificación

3.1. Por lugar

De acuerdo con el lugar donde la notificación se practica, ella puede ser: en la sede del
tribunal, en cuyo caso la parte debe venir a la oficina a cumplir el acto; o en el domicilio de la
persona, en cuyo caso es el tribunal quien se traslada.

El primer supuesto implica la notificación automática, en virtud de la cual el interesado,

dadas ciertas circunstancias que se verán después, se tiene por notificado en la sede del tribunal.
Lo segundo acontece en la notificación por cédula en el domicilio de la persona.

Las resoluciones pronunciadas en las audiencias se tienen por notificadas a quienes estén
presentes o hayan debido concurrir al acto.

3.2. Por la forma

En atención a la forma como se efectúa la notificación, puede ser: notificación automática,

notificación tácita, notificación personal, notificación por cédula, notificación por telegrama o
carta certificada y notificación por edictos.

Este criterio es el seguido por el Código Procesal Civil al regular el régimen de las
notificaciones procesales.

4. Notificación Automática

4.1. Regla General

El Art. 131 del CPC establece que a excepción en los casos en que proceda la notificación
por cédula, todas las resoluciones serán notificadas en todas las instancias los días martes y
jueves subsiguientes al día en el cual fueron dictadas, o al día hábil siguiente, en el caso de que
sea feriado.

4.2. Condiciones

5
 Entre las condiciones que deben de reunirse para que una resolución sea notificada
automáticamente es posible señalar a las siguientes:

4. 2. a. Día indicado por Ley:

Es decir, martes o jueves, o el día hábil siguiente al feriado. Dichos días naturalmente son
regidos por ley y no en virtud a un establecimiento dictado por un juez o tribunal.

4. 2. b. Expediente disponible en secretaría:

Esta condición se basa en que a raíz de que el expediente del proceso se encontró se
secretaría, éste estuvo en condiciones de ser revisado por el interesado. Caso contrario ésta no
podrá efectuarse.

4. 2. c. Notificación por cédula de resolución debe ser automática:

A este respecto, se establece que no es posible notificar una resolución por cédula, salvo
en el caso que una resolución judicial así lo disponga. Esto obedece a que constituiría la
vulneración de la ley y sobre todo un peligro para el derecho que poseen las partes de conocer
las reglas y los principios procesales.

4. 2. d. Plazo dado en días:

El Art. 147 del CPC establece que “los plazos empezarán a correr para cada parte desde su
notificación respectiva”2. En ese sentido, naturalmente y de hecho como lo hace posteriormente
taxativo dicho artículo, no se computa el día en el cual se realiza dicha diligencia, así como
también los días inhábiles.

4. 2. e. Plazo dado en horas:

Como en el caso anterior, el plazo en horas se encuentra comprendido en el mismo

artículo. El mismo establece que de ser un plazo dado en horas, se contará de momento a
momento, es decir, desde la última hora de funcionamiento de las oficinas judiciales, en los días
respectivos.

5. Notificación por Cédula

5.1. Concepto

2
Código Civil Paraguayo y Código Procesal Civil– (2010) – Pág. 32
6
 Para Casco Pagano (2012) es la notificación emanada del órgano judicial, redactado en
doble ejemplar y que contiene enunciaciones que individualizan al sujeto de destinatario con el
objetivo de la puesta en conocimiento de aquello que la resolución expresa. Es practicada con
intervención de los auxiliares designados por la ley, en el domicilio procesal, real o convencional
de las partes o de sus representantes. Ossorio, en tanto, añade que “Si no se encontrare allí la
persona a notificar, la cédula se entregará a cualquier otra de la casa, y, en último término, se fija
en la puerta del domicilio.”3

5.2. Contenido

El Art. 135 del CPC establece que el contenido de la cédula deberá contar con los
siguientes datos:

 Nombre y el apellido de la persona o personas físicas a ser notificadas, para el caso

de una persona jurídica, aplica su denominación o razón social, además del
domicilio correspondiente
 El proceso practicado, vale decir la carátula del expediente sobre el cual la
resolución versa.
 El Juzgado, secretaría o tribunal donde es tramitado. Casco Pagano indica que
señalar donde radica el expediente es causa de nulidad de la cédula.
 La transcripción de la resolución, en su parte dispositiva, ya sea completa o en la
parte que atañe directamente al destinatario.
 El objeto claramente expresado si en la resolución no se expresa de forma concreta.

5.3. Copias de documentos

Continuando con lo anteriormente expresado, el mismo artículo aludido anteriormente

expresa que la cédula deberá ser acompañada con copias de documentos y escritos en el caso
que la cédula haga mención precisa de los mismos.

5.4. Ujier

Es aquel funcionario judicial encargado de hacer las notificaciones y la práctica de ciertas

diligencias en la tramitación ordenadas por un juez o secretaría. Los mismos según el COJ en su

3
Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales – Manuel Ossorio (2007) – Pág. 627
7
Art. 189 poseen la función de “recibir de los secretarios las cédulas para practicar la notificación
[…] diligenciar las cédulas”4 así como otras citadas.

5.5. Formalidades

En cuanto a las formalidades que debe reunir la entrega de la cédula de notificación, el

Art.137 del CPC establece que dicha notificación es emitida en duplicado, donde al pie de la copia
se hace constar el día, hora y lugar en el cual se practicó la diligencia de firmas. Tanto destinatario
y funcionario notificador la signan, sin embargo también añade, que en caso de no poder o
querer el destinatario firmar dicha notificación, tal circunstancia debe ser apuntada por el
notificador.

5.6. Entrega

En el acto de la notificación, el ujier debe hacer entrega de la copia de la cédula, así como
de todos los documentos que le acompañen en el caso que así sea al mismo destinatario. En caso
que no se encuentre, entonces se entregará dicha cédula a otra persona presente, ya sea de la
casa, departamento u oficina.

5.7. Aviso

Como el principal objetivo es que la cédula sea recibida personalmente por el destinatario,
en el caso que el destinatario éste no se encuentre, el ujier notificador suspenderá la notificación
y dejará aviso que regresará al día siguiente precisando la hora. Es fuente de nulidad practicar la
notificación sin dar previo aviso sobre el regreso del ujier. Sin embargo, si éste de todos modos no
se encuentra en la siguiente oportunidad, el mismo efectuará de todos modos la notificación con
las otras personas, con arreglo a las normas establecidas, en cuanto a edad mínima, entre otras.

4
Código de Organización Judicial – (1997) – Pág. 94

8
5.8. Fijación de Cédula en Puerta

En el caso que el ujier no pueda hacer entrega de la cédula de notificación, dejará una copia
fijada en la puerta de acceso correspondiente.

6. Notificación Personal

Es aquella que se produce voluntariamente por la parte interesada al verificar el

expediente, la misma deberá ser refrendada por un actuario u oficial de secretaría para que la
notificación tenga validez, con indicación precisa de la fecha y la hora. Casco Pagano (2012) a su
vez señala que la notificación personal es un derecho opcional y no puede ser compelida a un
funcionario.

7. Notificación Tácita

La notificación tácita es considerada como efectuada al momento en que “el expediente ha

sido retirado de la secretaría correspondiente, en los casos que la ley autoriza” 5. Según lo señala el
Art. 132 del CPC. El retiro de la copia del escrito por la parte, apoderado o letrado, es considerado
desde ya una notificación de carácter personal.

8. Notificación por Carta Certificada o Telegrama Colacionado

A grandes rasgos como el Art. 139 del CPC lo establece, las notificaciones especificadas en
el Art. 133 del CPC podrán también efectuarse a través de una carta certificada del actuario con
aviso de retorno así como también vía telegrama colacionado.

8. 1. Requisitos

Entre los requisitos que debe observar dicho proceder siempre que obedezca al pedido de
una de las partes o que obedezca a la disposición del juez o tribunal.

5
Ídem.
9
8. 2. Formalidades

Ambos tipos de notificación señalados anteriormente deben cumplir las mismas

formalidades que una notificación corriente, poseer el mismo contenido, ser un duplicado
además de agregar un ejemplar al expediente como el acuse de recibo en el caso de la carta.

8. 3. Fecha de Notificación

La constancia de la entrega de la carta o telegrama en el domicilio del destinatario

constituye la fecha de la notificación.

8. 4. Gastos

Relativo a los gastos de notificación derivados, los mismos corren a cuenta de la parte
solicitante, por ende, éste queda marginada de la condena de costas.

9. Notificación por Edictos

Es referida en el Art. 140 del CPC. Según alude, ésta procederá cuando se verifique la
incerteza en cuanto a domicilio o identificación particular del destinatario, y se haya agotado sin
éxito las gestiones tendientes a clarificar estos anteriores datos.

9.1. Concepto

Es aquel tipo de notificación practicada a través de publicaciones hecha en los diarios de

mayor circulación, donde es difundida la resolución buscando la comparecencia de personas no
identificadas o de domicilio desconocido.

9. 2. Procedencia

9. 2. a. Personas inciertas:

10
 Esta como ya fue señalado anteriormente, procede cuando se tratare de personas
inciertas, cuyo nombre desconoce el actor, a modo ilustrativo se podría señalar al dueño de
determinado inmueble, entre otros.

9. 2. b. Personas de domicilio ignorado:

También es posible que se dé el caso, que si bien se cuenta con la identidad de la persona,
se ignora su domicilio. El requisito que la norma establece para la admisibilidad de la notificación
es la presentación de todo tipo de pruebas que acrediten el desconocimiento. En el caso de
resultar tal justificativa falsa, se anulará el proceso de notificación a costa del peticionante,
además de ser considerado litigante de mala fe.

9. 2. c. Cómputo del plazo:

Para el cómputo del plazo, en este caso la norma añade que el plazo empezará a ser
computado desde el día siguiente a la última publicación. Las publicaciones pueden ser hechas en
días tanto hábiles como inhábiles, sin embargo, el cómputo se realizará al día hábil siguiente a la
última publicación.

Casco Pagano, agrega que la forma de acreditar la publicación es presentando el primer y

el último ejemplar de los diarios con la publicación correspondiente. La parte podrá proponer dos
diarios, que deberán ser de gran circulación, debido al natural objetivo de difusión. Al juez, en
tanto, corresponderá señalar la cantidad de publicaciones en caso que la ley no lo especifique
además del plazo en que debe cumplirse tal disposición.

9. 2. d. Notificación por edicto al demandado:

Prosiguiendo la situación en caso de desconocimiento del domicilio del demandado, el

Art. 141 específica que en el caso de ya hecha la primera notificación, la norma establece que se
solicite un informe al Registro de Poderes, a fin de indagar si el demandado posee algún
apoderado. En caso afirmativo, este sería llamado para tomar intervención en caso de consentir, y
en caso contrario, al menos especificar el domicilio de su mandante.

Una vez cumplida la diligencia anterior, podrá ser autorizada la publicación de edictos por
quince veces, donde la misma será hecha bajo apercibimiento del Defensor de Ausentes.

10. Emplazamiento a Persona Residente en el Extranjero

También la norma en su Art. 143 contempla la situación que la persona resida en el

extranjero, en tal caso la autoridad judicial emitirá un exhorto siguiendo todas las formalidades y

11
conductos correspondientes a la autoridad judicial del domicilio de la persona. En ese sentido, el
exhorto debe ir de acuerdo a la legislación internacional ya sea tratado, acuerdos o convenciones
que el país se ha sujeto en la materia.

10. 1. Fijación del plazo

Para la fijación del plazo, el juez dispondrá del plazo en función de la distancia y facilidad de
comunicación en el país que se encuentre el emplazado.

Conclusión

Como producto del proceso de investigación de este trabajo fue posible evidenciar la vital
importancia de las notificaciones dentro de un proceso judicial, con una relación directa sobre la
validez de los actos procesales que comunica, además, del cumplimiento de ciertos actos de
comunicación se empiezan el cómputo de plazos procesales.
En conclusión es posible establecer que la legislación paraguaya prevé una serie de tipos de
notificaciones que cumplen el rol de comunicar los actos procesales a los sujetos involucrados,
los mismos como ya fueron detallados son la notificación automática, por cédula, por edicto y a
través de exhorto a emplazados residentes en el exterior.

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 La norma sin embargo como ya fue adelantado no contempla nuevos mecanismos que la
hagan más eficiente, efectiva y transparente a pesar de la tecnología disponible, sobre todo en
el contexto de nuestro país de inherente dificultad en la misma ubicación de domicilios y un
mínimo, pero aún existente número de personas no identificadas por carencia de cédula de
identidad, o en situación irregular por la expiración de la misma entre otras circunstancias.
Estas situaciones plantean un desafío para el sistema de administración de justicia y que a
su vez comprometen a instancias gubernamentales y civiles, ya que si bien los procesos son de
exclusivo dominio del Poder Judicial, las otras variantes no lo son, y sin embrago compromete su
rendimiento.

Caso Práctico

1. ¿La Resolución que ordena el cierre del periodo probatorio se notifica por automática o por
cédula?

De conformidad al artículo 133 inciso b) del CPC que dispone: “…serán notificadas por
cédula en el domicilio del interesado las siguientes resoluciones..b) la que ordena la apertura a
prueba, la que considera innecesaria la apertura a prueba y la que declara la cuestión de puro
derecho…”, conforme surge de esta normativa no se encuentra taxativamente contemplada la
notificación por cédula de la resolución que ordena el cierre del periodo probatorio, dejando a
criterio del juzgador disponer en virtud a sus facultades ordenatorias que la resolución que así lo
disponga se notifique por cédula.
13
2. En esa misma resolución, dictada en fecha 15 de octubre del 2013 el Juez dispuso: “…firme
que fuere esta providencia, entréguense estos autos a las partes y por el plazo de seis día para
que presenten sus escritos de alegatos, si así convinieren a sus derechos…”. ¿Si usted es la parte
actora y quiere retirar el expediente para preparar sus alegatos, en qué fecha lo haría?

Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 379 del CPC dictada la providencia el

secretario entregara el expediente a las partes por su orden, entiéndase parte actora y luego
parte demandada, por el plazo de seis días a cada uno. Consecuentemente si fuésemos la parte
actora nos correspondería retirar el expediente inmediatamente después de la firma del
proveído que así lo ordenara.

3. Conclusión Caso Práctico

Considerando lo expuesto en el presente trabajo se concluye que la solución otorgada en la

práctica por parte del juzgador es válida, respondiendo al principio de bilateralidad consistente
en la necesidad de escuchar a la otra parte, considerando que no se encuentra taxativamente
expresa la notificación por cedula de la resolución que disponga el cierre del periodo probatorio.
En cuanto al plazo para la presentación de los alegatos la ley es muy clara al respecto
cumpliendo de ese modo con el principio economía procesal o celeridad que pretende evitar la
pérdida inútil de tiempo, esfuerzo y dinero.

Bibliografía

Casco Pagano, Hernán. (2012). Código Procesal Civil. Comentado y Concordado – Asunción
Ediciones y Arte.

Código Civil Paraguayo y Código Procesal Civil – (2010) - Asunción – Editorial El Foro.

Código de Organización Judicial Ley Nº879/81 – (1997) - Asunción – Editorial Dpto. de Servicios
Gráficos del Poder Judicial.

Huanca, Héctor. (2006). Los actos de comunicación en el proceso Civi - Recuperado el 08-10-14
en http://blog.pucp.edu.pe/

Loutayf, Roberto. (2011). Principio de Bilateralidad o Contradicción – Revista La Ley -

Recuperado el 09-10-14 en www.acaderc.org.ar

Manuel, Ossorio. (2007) Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales –Buenos Aires –
Editorial Heliasta

14
 Valletta, María. (1999) Diccionario Jurídico –Buenos Aires – Editorial Valletta

Web:
 Poder Judicial - http://www.pj.gov.py

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