POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

INSTITUTO SUPERIOR TECGNOLOGICO

“BEATRIZ CUEVA DE AYORA”

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE TÉCNICO

EN SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO

TÍTULO DEL CASO: DELITO CONTRA EL DERECHO A LA PROPIEDAD.

GRUPO N° 4
IV COHORTE

INTEGRANTES DEL GRUPO: ASP. RAMON LEIVA JJEFFERSON PAUL

ASP.CORDOVA OVIEDO ANGEL VINICIO
ASP. MOROCHO PINTA DANIEL ALEXANDER
ASP JIMENEZ ROBLES ROMEL SILVERIO
ASP. FLORES SARANGO JORGE LUIS

LOJA
MARZO-2018
 POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
INSTITUTO SUPERIOR TECGNOLOGICO
“BEATRIZ CUEVA DE AYORA”

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE TÉCNICO

EN SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO

TÍTULO DEL CASO: DELITO CONTRA EL DERECHO A LA PROPIEDAD.

GRUPO N° 4
IV COHORTE
 INTRODUCCIÓN

TEMA: DELITOS CONTRA EL DERECHO A LA PROPIEDAD

OBJETIVO:

Realizar el procedimiento adecuado que requiere el caso asignado basándonos en los

conocimientos, asignaturas y leyes adquiridas durante nuestro periodo de formación policial

demostrando nuestra capacidad y competitividad como policías técnicos operativos.

PRELIMINARES:

En la avenida Mariscal Sucre, sector El Pintado, perteneciente al Distrito Metropolitano

de Quito, a eso de las 20h00 circulaba Juan F. conduciendo el vehículo de placas PPP-000,

marca Ford, sin la autorización de su propietario, a quien se lo había sustraído en la mañana de

ese mismo día, circulaba a exceso de velocidad ya que minutos antes sustrajo las pertenencias de

dos jóvenes que esperaban el autobús calles atrás, debido a la velocidad con la que conducía y la

actitud sospechosa de Juan F. llamo la atención de Agentes Policiales que se encontraban

vigilando el sector, produciéndose una persecución la misma que ocasionó varios daños

materiales debido a que el conductor no paró sino hasta que colisiono con otros vehículos que se

encontraban estacionados en el lugar.

 DESARROLLO:

Describa el procedimiento a seguir en el ejercicio de sus funciones como

servidor policial.
Por medio del presente me permito dirigirme a usted Mi Mayor, que encontrándonos de servicio

como patrullaje preventivo en el móvil del circuito Godoy 2 por la Av. Pio Jaramillo perteneciente al

sector Esteban Godoy, nos pudimos percatar de un vehículo que iba a exceso de velocidad y

actitud nerviosa , al notar el acercamiento del personal policial el ciudadano empezó a darse a la

fuga de inmediato se solicitó la colaboración de las unidades cercanas al lugar, así mismo bajo

todas las medidas de prevención y disuasión, haciendo uso de los bienes proporcionados por el

estado, mediante el megáfono del patrullero se pidió a dicho ciudadano pare la marcha del

vehículo haciendo caso omiso a las disposiciones verbales, produciéndose una persecución

interrumpida por todo el sector poniendo en riesgo a los transeúntes y vehículos que circulaban

por la avenida antes mencionada en circunstancias de que el conductor del vehículo perdió pista,

ocasionando daños materiales debido a una colisión con los Automotores que se encontraban

estacionados en el lugar por lo que inmediatamente se colaboró en el lugar de los hechos,

precautelando la integridad física del personal policial y de las demás personas que se

encontraban alrededor, procedimos a solicitarle los documentos habilitantes licencia y matricula,

el ciudadano se identificó como JUAN FERNANDO PÉREZ OCHOA de 27 años de edad con

número de C.C.0105416739 , al comprobar la placa del automotor en el sistema SIIPNE 3w se

pudo constatar que el vehículo de placas PJR-1050, marca Ford fue reportado como robado en horas

de la mañana, así mismo que era de propiedad del ciudadano JUAN EMILIO MONTERO

NAVARRETE ,el cual al contactarnos indica que el día de hoy 23 de julio del 2018

aproximadamente las 10:00 am fue agredido físicamente y de tal manera se sustraen su

vehículo en la av. Universitaria , así mismo a realizar un registro en el interior del vehículo se
encontró varios indicios, una billetera color rosado un teléfono marca Huawei p10 además una

cartera con bisutería , Cabe manifestar que aproximadamente a las 19h00 a los adolescentes de

nombres Bryan H. y Alejandra E. quienes luego de tomar contacto con personal policial

manifestaron que les habían sustraído 1 celular por parte del mismo ciudadano y se le dio a

conocer al fiscal de turno, Por motivo de la colisión en tal razón se procedió a llamar al personal

del SIAT Y a los AGENTES CIVILES DE TRANSITO para que tome dicho procedimiento,

avanzando al lugar el Sr. Agente . Mario José Andrade Sánchez y al señor cbop, Alexander

Jonathan Jaramillo Macías y con respecto al aprendido en primera instancia se leyó sus derechos

constitucionales Artículo 77 numeral 3 y 4 de la República Del Ecuador y fue trasladado al

hospital Isidro Ayora donde fue valorado por el médico de turno Dr. Moreno Mauricio

indicándonos que el ciudadano identificado como JUAN FERNANDO PEREZ OCHOA no

presenta maltrato físico, sin ningún tipo de hematomas en su cuerpo, se encuentra estable y que

no necesita internamiento en una casa asistencial, poniendo en conocimiento del señor fiscal de

turno Jefferson Alexander Reinosa Ramos quien luego de avocar conocimiento de los hechos

suscitados y descritos anteriormente indicó que se proceda con la detencion del ciudadano antes

mencionado. y que se realicé el respectivo parte policial por el presunto delito de robo, para

posterior ser puesto a órdenes de la autoridad competente hasta que se realice la respectiva

audiencia.

Cabe indicar que los indicios que se encontraron al interior del vehículo fueron entregadas al

personal de la bodega de la policía judicial con las respectivas cadenas de custodias, hoja de

ingreso N° 0025 y la supervisión del Sr. Cbop. Calderón Astudillo German David quien colaboro

en el procedimiento, particular que pongo a su conocimiento mi mayor.

Identifique si existe o no el cometimiento de una infracción, y de ser positiva su
respuesta, determine el tipo penal y la sanción al mismo, considere de ser el caso
tanto circunstancias agravantes como atenuantes de la infracción.

INFRACCION:

Robo establecido en el art. 189 del código orgánico integral penal.

SANCION:

Pena privativa de la libertad de 5 a 7 años.

AGRAVANTES:

Darse a la fuga.
Procedió al robo del vehículo y a dos personas más utilizando
violencia.
Resistencia a la labor policial

ATENUANTES:
Ninguna.

 Establezca las políticas estatales enmarcadas en la seguridad ciudadana y

humana, para prevenir este tipo de sucesos.

El delito es un mal social. La característica principal de la

delincuencia es que es un fenómeno social, multicausal y multidimensional, que

se expresa mediante una conducta que quebranta un orden social o legal

determinado.

Las políticas de estado son aquellas directrices de actuación que

definen el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un

gobierno de turno para solucionar los problemas que, en un momento

determinado, los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. En

otras palabras, se trata de la formulación, diseño e implementación, desde la

 autoridad, de una estrategia técnico-política para enfrentar un problema social a

través de la acción coordinada de los órganos o instituciones responsables.

 Como servidor policial proponga mecanismos o alternativas sustentables

de mejoramiento de los niveles de seguridad ciudadana y humana para
prevenir este tipo de sucesos.

Realizar campaña por medios informativos tanto la prensa escrita y

habla.
Capacitación a la ciudadanía.

Uno de los servicios que ofrece la Policía Nacional a la ciudadanía es el patrullaje

preventivo el cual consiste en recorrer una cierta zona destinada a garantizar la seguridad de las

personas, evitar posibles delitos o intersectar en el cometimiento de los mismos, al observar un

vehículo en exceso de velocidad el deber del policía es investigar para precautelar la seguridad

ciudadana y el orden público como claramente está estipulado en LA CONSTITUCIÓN DE

LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008), Fuerzas Armadas Y Policía Nacional Art. 163.- “La

Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada,

disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad

ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de

los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional”.

Dar a conocer el suceso a la central de radio (ECU 911) para realizar la persecución del

vehículo utilizando los medios logísticos otorgados por el estado.

 Verificar el vehículo con las debidas precauciones, sin alterar la escena, solicitar los

documentos habilitantes licencia y matricula, en caso de no poseer los documentos legales para

justificar ser el propietario del vehículo, se verificara los antecedentes penales del presunto

infractor de la ley, así como la placa del automotor en el SIIPNE 3w, si resultare que el

automotor sea robado, esta infracción está estipulada en el COIP (2016) Delitos contra el derecho

a la propiedad Art 189 ROBO. - “La persona que mediante amenazas o violencias sustraiga o se

apodere de cosa mueble ajena, sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo,

en el momento de cometerlo o después de cometido para procurar impunidad, será sancionada

con pena privativa de libertad de cinco a siete años”.

Si resultara que el vehículo se encuentra reportado como robado llamar al 911 para

verificar los nombres completos, números de cedula y número de teléfono del propietario del

vehículo, contactarse inmediatamente con el ciudadano para que pueda confirmar que

efectivamente su vehículo ha sido robado, determinándose que existe un delito flagrante, por lo

que se tomara en cuenta el COIP (2016) Aprehensión Art. 527 Flagrancia. – “Se entiende que se

encuentra en situación de flagrancia, la persona que comete el delito en presencia de una o más

personas o cuando se la descubre inmediatamente después de su supuesta comisión, siempre que

exista una persecución ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisión hasta la

aprehensión, asimismo cuando se encuentre con armas, instrumentos, el producto del ilícito,

huellas o documentos relativos a la infracción recién cometida”.

Indicar a la víctima o perjudicado el trámite legal respectivo que debe seguir para la

recuperación de su vehículo, que se encuentra estipulado en el COIP (2016) Actuaciones Y

Técnicas Especiales De Investigación art 467 reconocimiento de objetos. - “Los objetos que

sirvan como elementos de convicción deberán ser reconocidos y descritos. Practicado el

reconocimiento, previa suscripción del acta respectiva, se los entregará a sus propietarios,

poseedores o a quien legalmente corresponda, a condición de que se los vuelva a presentar

cuando la o el fiscal o la o el juzgador lo ordenen, bajo apercibimiento de apremio personal, en

caso de no hacerlo.”

En los casos de objetos sustraídos o reclamados que son recuperados al momento de la

detención en delitos flagrantes, se procederá a su reconocimiento y entrega a los propietarios,

poseedores o a quien legalmente corresponda en la misma audiencia de formulación de cargos,

previa suscripción del acta respectiva.

Realizar el registro al vehículo se tomará en cuenta el siguiente COIP (2016) registros y

allanamientos. Art 479 Registro de vehículos literal 1,3 y 4.- Se podrá registrar un vehículo sin

autorización judicial, en los siguientes casos:

1.- “En controles de rutina policial y militar. En ningún caso el registro deberá interferir

en la intimidad de los pasajeros”.

3.- “En caso de existir razones fundamentadas o presunciones sobre la existencia de

armas o de la existencia de elementos de convicción en infracciones penales”.

4.- “Si el conductor no justifica documentada y legalmente los permisos de circulación,

matriculación o de procedencia de la mercadería”.

Cuando exista indicios encontrados (celulares, carteras y papel moneda) se solicita la

colaboración del personal de la policía judicial, para que judicialicen el procedimiento e indiquen

el accionar correcto para la entrega de evidencias encontradas al interior del vehículo, y se

entregue con el documento pertinente (acta de entrega y recepción) al personal de la bodega de la

policía judicial, observando siempre el debido proceso (cadenas de custodia) tal como lo indica
el COIP(2016) Actuaciones Y Técnicas Especiales De Investigación Art.460 reconocimiento del

lugar de los hechos , literal 5.- “La fijación y recolección de las evidencias, huellas, vestigios

encontrados en el lugar ingresarán en cadena de custodia para la investigación a cargo de la o el

fiscal, quien dispondrá las diligencias pertinentes”.

COIP (2016) Disposiciones Generales Art. 456.- Cadena de custodia. - “Se aplicará

cadena de custodia a los elementos físicos o contenido digital materia de prueba, para

garantizar su autenticidad, acreditando su identidad y estado original; las condiciones, las

personas que intervienen en la recolección, envío, manejo, análisis y conservación de estos

elementos y se incluirán los cambios hechos en ellos por cada custodio”.

La cadena inicia en el lugar donde se obtiene, encuentra o recauda el elemento de

prueba y finaliza por orden de la autoridad competente.

Realizar un registro al presunto infractor de la ley de acuerdo con el COIP (2016)

Registros Y Allanamientos art. 478. registros ,literal 3.- “Las y los servidores de la fuerza

pública, sin que medie orden judicial, como una actividad de carácter preventivo o investigativo,

podrán realizar el control de identidad y registro superficial de personas con estricta

observancia en cuanto a género y respeto de las garantías constitucionales, cuando exista una

razón fundamentada de que la persona oculta en sus vestimentas cualquier tipo de arma que

pueda poner en riesgo la seguridad de las personas o exista la presunción de que se cometió o

intentó cometer una infracción penal o suministre indicios o evidencias útiles para la

investigación de una infracción”.

 Si la infracción penal provoca daños materiales y con otros vehículos como una

colisión llamar al personal de TRANSITO para que tome procedimiento con los otros vehículos

afectados.

Todo el procedimiento dar a conocer vía telefónica al sr. Fiscal de turno quien

dispondrá se preceda con la aprehensión del ciudadano, COIP (2016) Aprehensión Art.

526.Aprehensión. - “Cualquier persona podrá aprehender a quien sea sorprendido en delito

flagrante de ejercicio público y entregarlo de inmediato a la Policía Nacional”.

“Las y los servidores de la Policía Nacional, del organismo competente en materia de

tránsito o miembros de las Fuerzas Armadas, deberán aprehender a quienes sorprendan en

delito flagrante e informarles los motivos de su aprehensión. En este último caso deberán

entregarlos de inmediato a la Policía Nacional”.

Al momento de la aprehensión en primera instancia se lee los derechos constitucionales

al aprehendido los cuales son Constitución de la República del Ecuador (2008) Derechos De

Protección Art. 77 literal 3,4.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una

persona, se observarán las siguientes garantías básicas:

3. “Toda persona, en el momento de la detención, tendrá derecho a conocer en forma

clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detención, la identidad de la jueza o juez, o

autoridad que la ordenó, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del

respectivo interrogatorio”.

4. “el momento de la detención, la agente o el agente informará a la persona detenida

de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abogada o abogado, o

de una defensora o defensor público en caso de que no pudiera designarlo por sí mismo, y a

comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique”

Reportar al Sistema ECU911 del procedimiento a realizar con el aprehendido, indicando

el motivo de su aprehensión.

El aprehendido debe ser trasladado al hospital más cercano para la valoración médica, la

cual señalará si presenta o no algún tipo de trauma físico, el certificado médico que emitan

deberá ser anexado al respectivo parte policial juntamente con la denuncia de los perjudicados y

el acta de entrega de evidencias.

Posteriormente el aprehendido será puesto a órdenes de la o el juzgador de flagrancias

para que proceda a realizar la audiencia de Calificaran de Flagrancias y Formulación de Cargos

observará las circunstancias agravantes COIP (2016) Circunstancias De La Infracción art 47.

Circunstancias agravantes de la infracción Literal 3 y 14.

3. Cometer la infracción como medio para la comisión de otra

14. Afectar a varias víctimas por causa de la infracción.

No existen circunstancia atenuantes

Debido a este tipo de delitos establecer las Políticas Estatales enmarcadas en la

seguridad ciudadana y humana para prevenir este tipo de sucesos

Plan Nacional De Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana propone la vinculación de la sociedad civil con el Estado.

Enfrenta el hecho delictivo al mismo tiempo que construye ciudadanía. Potencia las
instituciones que procesan los conflictos y auspicia la participación. Trata de manejar la

violencia desde el diseño de las políticas sociales, culturales y de control, y fomenta la

pedagogía de la convivencia, Módulo de seguridad ciudadana (Ojeda, 2006:105).

Plan Nacional De Seguridad Ciudadana Y Modernización De La Policía

El Plan de Nacional de Seguridad Ciudadana y Modernización de la Policía pretendió ser

la respuesta gubernamental que permitirán al Estado disminuir a corto y mediano plazo la

delincuencia y la violencia del país.

En el plan corto plazo se enfocó prioritariamente en el fortalecimiento de la institución policial

mediante el equipamiento básico con armas y la dotación de recursos -300 millones de
dólares- para su ejecución.
La declaratoria de emergencia dispuso la movilización de personal y unidades de la
institución policial hacia las 24 provincias del país, la creación de Juntas provinciales de
seguridad coordinadas por Gobernadores y Alcaldes. Complementa la acción la designación
de nueve generales de distrito para que se encarguen de supervisar los operativos de
seguridad ciudadana en el país.

Como policía nacional realizar un análisis estableciendo alternativas de solución a

los problemas identificados en el procedimiento del caso.

 Realizar operativos móviles, en todos los sectores de responsabilidad.

 Tomar contacto con los propietarios de cada vehículo y motocicletas que

se encuentran estacionadas fuera de los domicilios, a fin de indicarles las medidas de

seguridad y así evitar el robo de las mismas.

 Implementar botones de seguridad.

  Asignación de personal en las zonas, puntos y líneas críticas donde se

roban vehículos, a fin de identificar, neutralizar y capturar a los victimarios en delito

flagrante.

 Capacitar al personal inmerso en los operativos, en el conocimiento básico

de revisión de un vehículo, chasis, motor y ubicación de cada serial según modelo, año y

marca.

 Mantener informado a los servicios de patrullaje sobre las modalidades del

robo a vehículos.

 Intervenir en lugares considerados críticos como las paradas y espacios

públicos de mayor afluencia de personas con el grupo motorizado.

CONCLUSIONES:

Por medio del presente me permito dirigirme a usted Mi Mayor, que encontrándonos de

servicio como patrullaje preventivo en el móvil del circuito Godoy 2 por la Av. Pio Jaramillo

perteneciente al sector el Pintado, nos pudimos percatar de un vehículo que iba a exceso de

velocidad y actitud nerviosa , al notar el acercamiento del personal policial el ciudadano empezó

a darse a la fuga de inmediato se solicitó la colaboración de las unidades cercanas al lugar, así

mismo bajo todas las medidas de prevención y disuasión, haciendo uso de los bienes

proporcionados por el estado, mediante el megáfono del patrullero se pidió a dicho ciudadano

pare la marcha del vehículo haciendo caso omiso a las disposiciones verbales, produciéndose una

persecución interrumpida por todo el sector poniendo en riesgo a los transeúntes y vehículos que

circulaban por la avenida antes mencionada en circunstancias de que el conductor del vehículo
perdió pista, ocasionando daños materiales debido a una colisión con los Automotores que se

encontraban estacionados en el lugar por lo que inmediatamente se colaboró en el lugar de los

hechos, precautelando la integridad física del personal policial y de las demás personas que se

encontraban alrededor, procedimos a solicitarle los documentos de identificación , el ciudadano

identificado como JUAN FERNANDO PÉREZ OCHOA de 27 años de edad con número de

C.C.0105416739 , al comprobar la placa del automotor en el sistema SIIPNE 3w se pudo

constatar que el vehículo de placas PJR-1050, marca Ford fue reportado como robado en horas de la

mañana, así mismo que era de propiedad del ciudadano JUAN EMILIO MONTERO

NAVARRETE ,el cual al contactarnos indica que el día de hoy 23 de julio del 2018

aproximadamente las 10:00 am fue agredido físicamente y de tal manera se sustraen su

vehículo en la av. Universitaria , así mismo a realizar un registro en el interior del vehículo se

encontró varios indicios, una billetera color rosado un teléfono marca Huawei p10 además una

cartera con bisutería , Cabe manifestar que aproximadamente a las 19h00 a los adolescentes de

nombres Bryan H. y Alejandra E. quienes luego de tomar contacto con personal policial

manifestaron que les habían sustraído 1 celular por parte del mismo ciudadano y se le dio a

conocer al fiscal de turno, Por motivo de la colisión en tal razón se procedió a llamar al personal

del SIAT Y a los AGENTES CIVILES DE TRANSITO para que tome dicho procedimiento,

avanzando al lugar el Sr. Agente . Mario José Andrade Sánchez y al señor cbop, Alexander

Jonathan Jaramillo Macías y con respecto al aprendido en primera instancia se leyó sus derechos

constitucionales Artículo 77 numeral 3 y 4 de la República Del Ecuador y fue trasladado al

hospital del sur Enriques Garcés donde fue valorado por el médico de turno Dr. Moreno

Mauricio indicándonos que el ciudadano identificado como JUAN FERNANDO PEREZ

OCHOA no presenta maltrato físico, se encuentra estable y que no necesita internamiento en

una casa asistencial, poniendo en conocimiento del señor fiscal de turno Eduardo Jacinto

Navarrete Maduro quien luego de avocar conocimiento de los hechos suscitados y descritos

anteriormente indicó que se proceda con la detención del ciudadano antes mencionado. y que se

realicé el respectivo parte policial por el presunto delito de robo, para posterior ser puesto a

órdenes de la autoridad competente hasta que se realice la respectiva audiencia.

cabe indicar que los indicios que se encontraron al interior del vehículo fueron

entregadas al personal de la bodega de la policía judicial con las respectivas cadenas de

custodias, hoja de ingreso N° 0025 y la supervisión del Sr. Cbop. Calderón Astudillo German

David quien colaboro en el procedimiento, particular que pongo a su conocimiento mi mayor.

Adjunto al presente certificado médico del aprehendido, conjuntamente con la denuncia

de los perjudicados y acta de entrega de evidencias.

BIBLIOGRAFÍA

 ASAMBLEA CONSTITUYENTE. (2008). Constitución de la

República del Ecuador. Manabí, Manabí, Ecuador

 MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y

CULTOS. (2014). Código Orgánico Integral Penal. Quito: Gráficas Ayerve C.A.

 Ojeda, Lautaro (2006). Seguridad ciudadana, sociedad y Estado.

Ecuador en el año 2005. (Quito: Alcaldía Metropolitana de Quito)

 CEPLAES, Módulo de Policía Comunitaria en el Ecuador, 2012-

2013
ANEXOS
 FIGURA 1

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, (2018)

 FIGURA 2

UNIDAD DE POLICIA JUDICIAL, (2018)

 FIGURA 3

SIIPNE MOVIL, (2018)

 FIGURA 4

UPC ESTEBAN GODOY, (2018)