MANUAL DE CONSULTAS FRECUENTES

Sistema Evaluación de Desempeño Funcionario

Para el Servicio Nacional de Menores.

Unidad de Evaluación del Desempeño

Departamento de Personas
Servicio Nacional de Menores
Índice

CONTENIDO PÁGINA
Introducción 7
1. ¿Cuál es el objetivo que persigue el proceso de calificación? 8
2. ¿Cuáles son las fechas y plazos establecidos del Sistema de Evaluación del
8
Desempeño Funcionario?
3. ¿Cuáles son los Deberes y Derechos de los Funcionarios/as que son
9
evaluados/as?
4. ¿Cuáles son los Derechos y Deberes de los Precalificadores? 10
ANOTACIONES DE MERITO Y DEMERITO
5. ¿Qué es una anotación de Mérito?
10
6. ¿Qué es una anotación de Demérito?
11

7. ¿Para qué sirven las anotaciones? 11

8. ¿Quién debe solicitar y/ o autorizar las anotaciones? 11
9. ¿Puede realizar una anotación de mérito o de demérito una persona distinta
11
a mi jefatura directa?
10. ¿Qué ocurre si no se poseen anotaciones de ningún tipo? 11
11. Para efectos de notificación de las anotaciones ¿los días son considerados
12
hábiles o corridos?
12. ¿Qué ocurre con la notificación de los/as funcionarios/as que por distintas
12
razones no se encuentren en su lugar de trabajo?
13. ¿Cuáles son los procedimientos y plazos de las anotaciones de mérito y
12
demerito?
14. ¿Las anotaciones de mérito o demérito en el caso de los dirigentes
14
gremiales son aplicables?
15. ¿Pueden ser efectuadas anotaciones de Mérito o Demérito fuera del plazo
14
de ocurrido el hecho?
16. ¿Puede ser aplicada una anotación de Mérito o Demérito fuera del período
14
calificatorio?
DE LAS EVALUACIONES
17. ¿Quiénes se califican? 14
18. ¿Quiénes no se califican? 14
19. ¿Quién debe evaluar? 15
20. ¿Qué se entiende por jefe/a directo? 15
21. ¿Qué sucede si un/a funcionario/a ha tenido en el período a evaluar más
15
de un jefe/a directo?
22. ¿Puede Precalificar un jefe/a directo de menor grado a un subalterno de
15
mayor grado?
23. ¿Quién es el/la encargado/a de evaluar a los funcionarios que se
16
encuentran en comisión de servicio?
24. ¿Quién es el/la encargado/a de evaluar a los/as funcionarios/as que han
sido enviados a realizar labores específicas a otra entidad sin tener calidad de 16
comisión de servicio?

2
CONTENIDO PÁGINA
“INFORMES DEL DESEMPEÑO FUNCIONARIO”
25. ¿En qué consiste el primer y segundo informe? 16
26. ¿Qué funcionarios/as deben ser evaluados en el primer y segundo
16
informe?
27. ¿Pueden ser evaluados/as los/as funcionarios/as que se encuentran con
17
contrato de reemplazo o contrata a prueba?
28. ¿Quiénes son los/as evaluadores/as de los Informes de Desempeño y de
17
la Precalificación?
29. ¿Qué tipos de notificaciones existen? 17
30. ¿Quién debe notificar los informes de desempeño? 17
31. ¿Qué plazo tienen los/as funcionarios/as para realizar las observaciones a
17
su informes de desempeño?
32. ¿Qué otros instrumentos incorporados al proceso Precalificatorio apoyan el
17
Sistema de Evaluación de Desempeño?
FORMULARIO DE ACUERDOS – COMPROMISOS
33. ¿Qué es el Formulario Acuerdo – Compromiso?
18
34. ¿Cuántos formularios Acuerdo Compromiso existen?
18
35. ¿Es obligatorio realizar el formulario Acuerdo - Compromiso?
18
36. ¿A quien se debe aplicar el formulario Acuerdo - Compromiso?
18
37. ¿Quienes deben firmar el Formulario Acuerdo - Compromiso?
18

38. ¿Cuántas veces se debe realizar el formulario Acuerdo – Compromiso? 18

39. ¿Se debe establecer un Acuerdo - Compromiso por cada factor o subfactor
18
del informe de evaluación del desempeño?
40. ¿Qué ocurres si un/a funcionario/a se niega a firmar el formulario Acuerdo -
18
Compromiso?
41. ¿Cómo notifico el formulario Acuerdo - Compromiso a un/a funcionario/a
18
que no se encuentra presente?
42. ¿Qué debo hacer si aplique el formulario Acuerdo – Compromiso antiguo? 19
43. ¿Dónde queda el Formulario Acuerdo Compromiso?
19
44. ¿Cómo informo los formularios Acuerdo - Compromiso en el Certificado
19
Verificador?
FORMULARIO DE ENTREVISTA DE RETROALIMENTACIÓN

19
45. ¿Cuál es el objetivo del formulario de Entrevista de Retroalimentación?
46. ¿Quién debe distribuir y responder el formulario de Entrevista de
19
retroalimentación y cuáles son los plazos para entregarla?
47. ¿Quiénes deben responder el formulario de retroalimentación? 19
48. ¿El Formulario de Entrevista de Retroalimentación es de carácter
20
voluntario u obligatorio?
49. ¿Dónde se debe entregar el formulario de entrevista de Retroalimentación
20
respondido?
“ETAPA DE PRECALIFICACIÓN”

3
CONTENIDO PÁGINA
50. ¿Qué elementos debe contener un informe de precalificación 20
Hitos y plazos de la etapa de precalificación
20
51. La precalificación ¿corresponde al promedio de los dos informes de
21
desempeño?
52. ¿Qué antecedentes se deben proporcionar a la Junta Calificadora para que
21
realice su función de calificar?
53. ¿Se pueden realizar observaciones en el informe de precalificación al igual
21
que en los informes de desempeño?
54. ¿Cuál es el plazo para presentar las observaciones de la Precalificación? 21
“ETAPA DE CALIFICACIÓN”
“JUNTAS CALIFICADORAS”
55. ¿Quiénes integran la Junta Calificadora Central (JCC)? 21
56. ¿Quiénes integran las Juntas Calificadoras Regionales (J.C.R.)? 22
57. ¿Quién realiza la calificación? 22
58. ¿Quién es el/la encargado/a de convocar a la sesión de la junta
22
calificadora?
59. ¿Cuándo y en qué plazos debe sesionar la Junta Calificadora? 22
60. ¿Quién califica a los/as integrantes titulares y suplentes de las Juntas
23
Calificadora Regional?
61. Si existe un/a funcionario/a del estamento directivo, que no cuenta con
23
personal a su cargo ¿con qué factores se evalúa y bajo que ponderadores?
62. ¿La Junta Calificadora puede cambiar las notas de la precalificación en la
24
Calificación?
63. ¿La Junta Calificadora al momento de bajar, mantener o subir una nota
24
debe necesariamente fundamentar los acuerdos o resoluciones tomados?
64. ¿Las actas pueden llevarse computacionalmente o debe ser en libro
24
foliado?
65. ¿Quién debe notificar las calificaciones? 24
66. ¿Cómo se notifica el/la funcionario/a que no se encuentra cumpliendo sus
24
labores en su lugar de trabajo por 2 días consecutivos?
67. ¿Qué se debe hacer, si el/la funcionario/a se niega a firmar al ser notificado
24
de la calificación?
68. ¿Qué ocurre con los/as funcionarios/as que hayan cambiado de estamento
25
en el período calificatorio en curso?
“REPRESENTANTE DEL PERSONAL SEGÚN ESTAMENTO”
69. ¿Los/as representantes del personal, son calificados/as? 25
70. En caso de que los/as representantes del personal de los estamentos
25
opten por ser calificados, ¿quién los califica?
71. Los/as representantes del personal que tienen el carácter de suplentes,
25
¿pueden optar a no ser calificados?
72. ¿Quiénes pueden ser candidatos a representante del personal ante la
25
Junta Calificadora?
73. ¿Corresponde realizar elección cuando sólo se presenta un candidato del
26
estamento?
74. ¿En qué período debe realizarse la inscripción del representante del
26
personal ante la Junta Calificadora?
75. ¿Qué criterio se utiliza para elegir al representante de un estamento, si se 26

4
CONTENIDO PÁGINA
llegase a producir un empate en las votaciones?
76. Si un/a funcionario/a ha cambiado de estamento dentro de la misma
institución ¿se considera su anterior estamento para efectos de ser propuesto 26
representante del personal?
“ASOCIACIONES GREMIALES”
77. Si en una región (Dirección Regional y Centro de Adm. Directa) existen dos
o más asociaciones gremiales, ¿cuál de ellas debe ser considerada para que 27
participe en la Junta Calificadora?
78. ¿Puede un/a dirigente gremial participar en las elecciones del
27
representante del personal incluso si opta por no ser calificado?
79. Si un/a dirigente gremial no participa de una sesión de la Junta
27
Calificadora, ¿ésta se debe suspender?
80. ¿Debe ser calificado un/a funcionario/a que cuenta con sus dos informes
27
de desempeño y ha comenzado a ser dirigente recientemente?
81. ¿Debe ser calificado/a un/a funcionario/a que era dirigente gremial y ha
27
dejado de serlo dentro del mismo período calificatorio?
82. Si un/a dirigente gremial opta por ser calificado ¿quién lo califica? 28
83. ¿En qué momento, si un/a dirigente gremial opta por ser calificado, puede
28
desistir de ello?
84. Como representante de la Asociación Gremial, ¿cuáles son los derechos
28
que tiene ante la Junta Calificadora?
“SECRETARIO DE ACTAS”
85. ¿Quién asume como secretario/a de actas en una Junta Calificadora? 28
86. ¿Cuáles son las funciones del/la secretario/a de actas? 28
87. El/la secretario/a de actas es considerado miembro de la Junta
28
Calificadora, ¿se califica?
88. ¿Debe ser notificado/a un/a funcionario/a que mantenga su calificación del
29
período anterior?
89. ¿Quienes obligatoriamente deben firmar las Actas? 29
90. ¿Deben ser publicadas las actas de los acuerdos de la Junta Calificadora? 29
DE LOS RECURSOS.
“APELACIONES A LAS CALIFICACIONES”
91. ¿Qué pasos debe seguir el/la funcionario/a para realizar la Apelación? 29
92. ¿Se podrá solicitar ampliación del plazo de apelación? 29
93. ¿Que ocurres si la apelación de un/a funcionario/a llega fuera de plazo? 29
94. Si se opta por la apelación ¿existe algún riesgo de que se rebaje el puntaje
30
de la calificación?
95. ¿Cuál es el plazo con el que cuenta la Superioridad del Servicio para
30
resolver la apelación?
96. ¿Quien es el/la responsable de notificar el resultado de la apelación? 30
“EL RECLAMO ANTE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA” (CGR)
97. ¿En qué casos el/la funcionario/ puede utilizar el recurso de reclamo a la
30
CGR?
98. ¿Cuál es el plazo que tiene un/a funcionario/a para reclamar ante la
30
Contraloría General de la República?

5
CONTENIDO PÁGINA
99. Un/a funcionario/a de regiones ¿dónde interpone su recurso de reclamo? 30
100. ¿Qué información debe ser enviada a contraloría cuando se utiliza el
31
recurso de reclamo por un funcionario/a?
DE LOS RESULTADOS.
101. ¿En qué condiciones los/as funcionarios/as deberán hacer abandono de
31
la institución?
102. ¿Que ocurre con la calificación de un/a funcionario/a si la CGR decide
31
retrotraer el proceso?
103. ¿Quiénes actúan en este nuevo proceso calificatorio instruido por la
31
CGR?

6
Introducción

En el marco del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), período 2008-2009,

fue levantada una Guía de Consultas Frecuentes en materia de Evaluación del
Desempeño, a fin de dar solución a los diversos problemas detectados en el
desarrollo y ejecución de los procesos del SED.

De acuerdo a lo anterior y debido a que se trata de un Sistema que

constantemente se encuentra evolucionando, es que se ha decidido retomar este
documento, incorporando nuevas consultas y actualizando las anteriores de
acuerdo a los ajustes que ha vivido el sistema de Evaluación del Desempeño.

Ésta Guía, se encuentra orientado a apoyar al proceso calificatorio, tanto para

los/as Directores/as, Jefes/as, Encargados/as de Personal, y los/as propios
funcionarios/as, ya que dado a la complejidad que presenta el proceso tanto
operativamente hablando como respecto de la normativa que lo regula, resulta
necesario contar con un instrumento de apoyo, como resulta ser esta Guía de
Consultas Frecuentes.

1. ¿Cuál es el objetivo que persigue el proceso de calificación?

7
El proceso de calificaciones tendrá por objeto evaluar el desempeño y las aptitudes de
cada funcionario, atendidas las exigencias y características de su cargo. Servirá de base
para el ascenso, los estímulos y la eliminación del servicio. 1

2. ¿Cuáles son las fechas y plazos establecidos del Sistema de Evaluación del
Desempeño Funcionario?

Emisión del
Etapa Detalle Período Observaciones
Informe
01 de
Septiembre
1º Informe de Primero 11 días
al último día de 2 días corridos
Desempeño hábiles de Marzo
Febrero de año
Período siguiente
Calificatorio
01 de Marzo
2º Informe de Primero 11 días
al 31 de Mayo 2 días corridos
Desempeño hábiles de Junio
del mismo año

01 de
Septiembre al Primeros 10 días
Informe de
31 de Agosto hábiles de 5 días corridos
Precalificación
del año Septiembre
siguiente

5 días contados
01 de 5 días contados
desde la última
Calificación Septiembre (hábiles)
Proceso sesión de la
31 de Agosto
Calificatorio Junta2

Apelación:
 5 días hábiles a contar de la notificación
 10 días hábiles en casos excepcionales con
autorización de la Junta Calificadora
Recursos

Reclamo:
10 días hábiles de acuerdo al Art. Nº 160 DFL 29

3. ¿Cuáles son los Deberes y Derechos de los Funcionarios/as que son evaluados/as?

1
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo I, Disposiciones Generales,
Art. 1º
2
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Del Proceso Calificatorio,
Párrafo 3º, Art. 31º

8
 Deberes de los Funcionarios/as que son evaluados/as
Ejecutar cabalmente el desempeño de sus funciones y tareas asignadas.

Aceptar ser candidato/a o proponer a un/a funcionario/a como candidato/a a

Representante del Personal ante la Junta Calificadora
Pronunciarse por un candidato de igual estamento en la elección de los representantes
del personal ante la Junta Calificadora.
Concurrir ante la Junta Calificadora, cuando ésta lo solicite o el requerido lo estime
pertinente.
Firmar luego de la notificación y retroalimentación, cada uno de los informes del
proceso de evaluación y las anotaciones de mérito y demérito de las que pueda ser
merecedor/a.
Conversar con su jefatura de su desempeño en forma respetuosa y con altura de
miras, respecto a las discrepancias por fundamentos y notas.

Derechos de los Funcionarios/as que son evaluados/as

Una evaluación justa y objetiva respecto al desempeño laboral en un período

determinado, dentro del Sistema Calificatorio.
Ser notificado/a y retroalimentado en cada uno de los informes del proceso en qué es
evaluado/a, en un lugar adecuado y sin interrupciones.
Poder concretar con apoyo de la jefatura directa, un acuerdo- compromiso.

Solicitar a su jefe directo Anotaciones de Mérito, por conductas que estime

destacadas3.
Solicitar al Jefe directo que deje sin efecto Anotación de Demérito o dejar constancia
de las circunstancias atenuantes que ocurren en cada caso, dentro de 5 días siguientes
desde que fue notificado/a4.
Efectuar por escrito observaciones a la evaluación de su jefe/a directo, tanto respecto
de los Informes de Desempeño, como de la Precalificación obtenida5.
Apelar respecto de la Calificación efectuada por la Junta Calificadora 6 ante la
Superioridad del Servicio.
Efectuar un Reclamo ante la Contraloría de la República, por vicios de procedimiento 7
acontecidos en el proceso calificatorio recientemente ejecutado.
Una Retroalimentación permanente y motivadora antes y durante las evaluaciones
formales de desempeño.
Conocer las metas de la Unidad y del Servicio como así mismo ser informado de lo
pertinente, a través de la jefatura directa.
Recibir verbalmente y por escrito fundamentos, con hechos concretos, respecto al
desempeño funcionario, sin discriminación.
4. ¿Cuáles son los Derechos y Deberes de los Precalificadores?

3
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Del Proceso Calificatorio, Art.
9º, Inc. 4º
4
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Del Proceso Calificatorio, Art.
9º, Inc. 2º
5
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Párrafo, 3 Art. 20º, Inc. 2º
6
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Párrafo, 4 Art. 32º.
7
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Párrafo, 4 Art. 40º.

9
 Derechos de los Precalificadores
Rechazar con fundamentos las solicitudes de Anotación de Mérito, dentro de los plazos
establecidos en el reglamento general de calificaciones 8.
Recibir de las unidades de personal la documentación pertinente para realizar la
evaluación de los/as funcionarios/as de su dependencia.
Opinar objetivamente y con fundamentos concretos sobre el desempeño de cada uno de
los integrantes de su equipo y a ser escuchado con respeto.
Deberes de los Precalificadotes
Realizar oportunamente dentro de los plazos establecidos, los Informes de Desempeño
y la Precalificación, evaluado con notas y fundamentos concretos el desempeño de cada
uno de los miembros de su equipo.
Firmar y notificar personalmente al funcionario/a los informes de Desempeño y la
Precalificación.
Fundamentar por escrito las evaluaciones del desempeño de sus funcionarios/as,
respetando los períodos de evaluación de cada uno de los informes.
Dar curso a solicitudes de anotación de Mérito. En caso de rechazarlas, comunicarlo por
escrito, dentro de 5 días siguientes a la oficina de personal, fundamentando su rechazo.
Notificar por escrito al funcionario/a acerca del contenido y circunstancia de la
conducta que da origen a una Anotación de Demérito dentro de 3 días de ocurrida.
Concurrir ante la Junta Calificadora, cuando ésta lo estime pertinente.

Realizar entrevistas de retroalimentación oportuna a sus funcionarios/as.

Acordar con los/as respectivos/as funcionarios/as sus compromisos y apoyar su

realización.

Anotaciones de Mérito y Demérito

5. ¿Qué es una anotación de Mérito?

Son aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier acción del empleado/a que
implique una conducta personal o desempeño funcionario destacado9.

Entre las anotaciones de mérito figurarán aspectos tales como la adquisición de algún
título u otra calidad especial relacionada con el servicio, cuando éstos no sean requisitos
específicos en su cargo, como asimismo, la aprobación de cursos de capacitación que se
relacionen con las funciones del servicio, el desempeño de labor por períodos más
prolongados que el de la jornada normal, la realización de cometidos que excedan de su
trabajo habitual y la ejecución de tareas propias de otros funcionarios/as cuando esto
sea indispensable.

6. ¿Qué es una anotación de Demérito?

8
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Del Proceso Calificatorio, Art.
9º, Inc. 5º
9
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II “Del Proceso Calificatorio”,
Art.10

10
Son anotaciones de Demérito aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier acción
u omisión del empleado que implique una conducta o desempeño funcionario
reprochable10.
Entre las anotaciones de demérito SE CONSIDERARÁN:
 El incumplimiento manifiesto de obligaciones funcionarias, tales como
infracciones a las instrucciones y ordenes de servicio y
 El No-acatamiento de las prohibiciones contempladas en el estatuto
administrativo
 Los atrasos en la entrega de trabajos.

7. ¿Para qué sirven las anotaciones?

Las anotaciones de mérito y demérito producirán sus efectos en la calificación del/la

funcionario/a, a medida que formen parte del proceso calificatorio.
De lo anterior resulta plenamente válido que puedan experimentar un aumento o baja
en las calificaciones.

8. ¿Quién debe solicitar y/ o autorizar las anotaciones?

Corresponde exclusivamente al Jefe/a Directo (Planta, Suplente o con Facultades

Directivas), solicitar por escrito a la Unidad de Personal que corresponda (U. Evaluación
del Desempeño – oficina Encargado/a. de Personal) el registro de las anotaciones de
mérito o de demérito que estimen pertinentes, sea por conocimiento directo de los
hechos o a petición del funcionario/a de su dependencia, sin perjuicio que otra
autoridad proporcione antecedentes que hagan procedente tales anotaciones 11.

9. ¿Puede realizar una anotación de mérito o de demérito una persona distinta a mi

jefatura directa?

Si bien una jefatura distinta a la directa no tiene facultades para realizar una anotación,
ésta puede darla a conocer, proporcionando los antecedentes que hagan procedente
tales anotaciones por medio de un documento escrito, explicitando por qué se solicita
una anotación, materia que quedará a criterio de la jefatura directa si procede o no la
anotación.

10. ¿Qué ocurre si no se poseen anotaciones de ningún tipo?

Aunque un funcionario/a no registre ninguna anotación de mérito en el período

respectivo, podrá ser igualmente calificado en Lista Nº 1 “De Distinción” 12.

11. Para efectos de notificación de las anotaciones ¿los días son considerados
hábiles o corridos?

10
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II “Del Proceso Calificatorio”, Art.
11
11
Estatuto Administrativo Interpretado- DFL Nº 29 de 2004, Art. N ª44/ Dictamen 42792 de 2000
12
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II “Del Proceso Calificatorio”,
Art. 11

11
 Los plazos establecidos en el Art.9 del Decreto 1825 (Reglamento General de
Calificaciones para el personal afecto al estatuto administrativo), son de días hábiles, es
decir de lunes a viernes. Ello, porque el decreto no precisa si el plazo se refiere a días
hábiles o corridos, por otro lado al tratarse de un procedimiento administrativo, en el
cual existe un aspecto específico que no ha sido regulado por la normativa que lo rige,
debe aplicarse, supletoriamente lo dispuesto en el Inc.1º del Art.25 de la ley 19880, el
cual señala que los plazos de días establecidos en la ley son de días hábiles,
entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos 13.

12. ¿Qué ocurre con la notificación de los/as funcionarios/as que por distintas
razones no se encuentren en su lugar de trabajo?

Si cumplido el plazo de tres días en qué deba efectuarse la notificación y el/la

funcionario/a no fuese habido por dos días consecutivos en su lugar de trabajo, se le
notificará por carta certificada, de lo cual debe dejarse constancia a través del
certificado que entrega correos para las cartas certificadas 14.
En esta última circunstancia, el/la funcionario/a se entenderá notificado/a cumplidos
tres días desde que la carta haya sido despachada.

13. ¿Cuáles son los procedimientos y plazos de las anotaciones de mérito y

demerito?

PROCEDIMIENTO Y PLAZOS DE UNA ANOTACIÓN EN HOJA DE VIDA

ENC. DE PERSONAL /
U. EVAL. DEL DESEMP.
JEFE DIRECTO FUNCIONARIO

Notifica por escrito al funcionario/a acerca del
contenido y circunstancia de la conducta.
Entregándole copia. (Plazo: dentro de los 3 días
de transcurrido el hecho)
Toma conocimiento y firma el original y los
devuelve inmediatamente a la jefatura. Si se
niega a firmar, se deja constancia de este
hecho ante un testigo, quien firmará en el
mismo documento.

Dentro de los 5 días siguientes de los plazos

antes señalados, la jefatura enviará el Registrar la anotación y señala
sucintamente el hecho en el lado derecho
documento notificado a la U. de Evaluación del
o izquierdo de la hoja de vida, según
Desempeño- Enc.de personal, para el registro
corresponda. Se deja como respaldo en el
de la anotación en la hoja de vida del
interior de la Hoja de Vida el documento
funcionario/a afectado, completando el
que ordenó la anotación.
formulario de la orden de registro

13
Dictamen Nº 50454 de 2006
14
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II, Párrafo, 3 Art. 20º.

12
 PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE ANOTACIÓN DE MÉRITO POR PARTE
DEL FUNCIONARIO/A
JEFE DIRECTO
El/la funcionario/a solicita por escrito
a la jefatura directa que efectué la
anotación de mérito que a su juicio
es procedente.
PROCEDIMIENTO DE UNA ANOTACIÓN DE DEMÉRITO DONDE EL/LA FUNCIONARIO/A
AFECTADO SOLICITA DEJAR SIN EFECTO O SEÑALA CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES
DEL HECHO
JEFE DIRECTO
Notifica por escrito al funcionario/a acerca del
contenido y circunstancia de la conducta.
Entregándole copia. (Plazo: dentro de los 3
días de transcurrido el hecho)
Acepta la solicitud de dejar sin efecto la
anotación y comunica al funcionario/a la
decisión.
El trámite no continúa y los antecedentes se
archivan en la Unidad que dio origen a la
anotación respectiva.
Rechaza la solicitud de dejar sin efecto la
anotación, no acepta las circunstancias
atenuantes.
Tiene un plazo de 5 días para enviar el
documento notificado al Enc.de Personal/ U.
de Eval. del Desempeño, para el registro en la
hoja de vida del funcionario afectado,
completando en el formulario la orden de
registro.
Si la jefatura no se pronuncia sobre “dejar sin
efecto la anotación”, dentro del plazo de 5 días,
se da por aceptada la solicitud del funcionario
FUNCIONARIO
Si la jefatura acepta la solicitud, la
enviará para registro a la U. de
Personal/Eval.de Desempeño que
corresponda, dentro del plazo de
días desde que recibió la solicitud.
Si la jefatura rechaza la solicitud, el
rechazo debe ser fundado y la
enviará al Enc. de Personal/Eval.de
Desempeño. Si no se produjese tal
comunicación, dentro del plazo de 5
días, se entenderá igualmente
aceptada y se registrará en la hoja de
vida (*)
FUNCIONARIO
Toma conocimiento y firma el original y los
devuelve inmediatamente a la jefatura. Si se
niega a firmar, se deja constancia de este
hecho ante un testigo, quien firmará en el
mismo documento.
El/la funcionario/a tendrá 5 días, contados
desde la fecha de notificación para
solicitar que se deje sin efecto la
anotación o entregar circunstancias
atenuantes del hecho.
ENC. DE PERSONAL /
U. EVAL. DEL DESEMP.
Registrar la anotación y señala
sucintamente el hecho en el lado
izquierdo de la hoja de vida, por
ser una anotación positiva, y se
deja como respaldo el documento
que ordenó la anotación.
Registrar la anotación y señala
sucintamente el hecho en el lado
derecho o izquierdo de la hoja de
vida, según corresponda, y se deja
como respaldo el documento que
ordenó la anotación.
(*) Esta comunicación de rechazo
deberá ir con copia a la respectiva
Asociación de Funcionarios,
cuando el/la funcionario/a lo
solicite expresamente
ENC. DE PERSONAL /
U. EVAL. DEL DESEMP.
Registrar la anotación y señala
sucintamente el hecho en el lado derecho
o izquierdo de la hoja de vida, según
corresponda, y se deja como respaldo el
documento que ordenó la anotación.
13
14. ¿Las anotaciones de mérito o demérito en el caso de los dirigentes gremiales son
aplicables?

El Dictamen: 4994 de 2002 señala que : Conforme al Art. Nº 25, inciso 3, de la ley 19296,
los Dirigentes Gremiales no son calificados durante su desempeño como tal, conservando
su calificación anterior para todos los efectos legales, salvo que expresamente soliciten
ser evaluados. Por otra parte, los Dirigentes Gremiales podrán ser objeto de anotaciones
de mérito o demérito según corresponda, las que serán inscritas en la hoja de vida
del/la funcionario/a, solo para efectos de registros.

15. ¿Pueden ser efectuadas anotaciones de Mérito o Demérito fuera del plazo de
ocurrido el hecho?

Si bien es cierto el procedimiento de las anotaciones establecen plazos claros respecto

de sus etapas, debemos tener presente que para estos actos los plazos no son fatales,
ya que las anotaciones deberán efectuarse dentro del período calificatorio y en
circunstancias que el afectado pueda oportunamente ejercitar los recursos que le
confiere el reglamento de calificaciones, a fin de no quedar en indefensión dentro del
proceso calificatorio15

16. ¿Puede ser aplicada una anotación de Mérito o Demérito fuera del período
calificatorio?

Las anotaciones deberán referirse sólo al período que se califica 16, por lo que no
corresponde la aplicación de anotaciones por motivos de períodos anteriores y/o
posteriores al calificatorio.

De las Evaluaciones

17. ¿Quiénes se califican?

Todos/as los/as funcionarios/as que pertenezcan a la planta del Servicio sean titulares
o suplentes los a contrata, y los/as funcionarios/as que por cualquier motivo hubieren
desempeñado efectivamente sus funciones por un lapso igual o superior a seis meses ya
sea en forma continua o discontinua dentro del respectivo período de calificaciones 17.
Adicionalmente, los dirigentes gremiales y los representantes del personal ante la Junta
Calificadora que soliciten en forma expresa el ser evaluado.

18. ¿Quiénes no se califican?

No serán calificados:

 Jefe Superior de la Institución

 Subrogante legal

15
Dictamen CGR Nº 12018 de 1995
16
DFL Nº 29, de 2004, Titulo II, Párrafo 4º de las Calificaciones, Art. 44
17
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo I “Disposiciones Generales”,
Art.2

14
  Los miembros de la Junta Calificadora Central
 Los delegados del personal, (Representante por Estamento ante la JC)(*)
 Dirigentes gremiales que integran el directorio de una asociación gremial(*)
 Los funcionarios que por cualquier motivo, hubieren desempeñado efectivamente
sus funciones por un lapso inferior a seis meses, ya sea en forma continua o
discontinua dentro del respectivo período de calificaciones. 18

(*) Tanto los Dirigentes Gremiales como los Representes del Personal, para ser
calificados deberán solicitarlo por escrito, para el caso de los Dirigentes Gremiales debe
ser en el primer informe de desempeño a la jefatura directa.

19. ¿Quién debe evaluar?

Los/as jefes/as directos de planta del Servicio, sean titulares o suplentes y aquellas
jefaturas que poseen calidad jurídica a contrata con delegación de facultad, para
desempeñar funciones directivas. Estas facultades deben estar descritas en una
Resolución dictada por la Superioridad del Servicio.

Los/as precalificadores/as no pueden delegar la función de evaluar, acuerdo a la

normativa son responsables de las calificaciones que efectúen a sus funcionarios/as a
cargo.

20. ¿Qué se entiende por jefe/a directo?

Se entenderá por jefe/a directo el/la funcionario/a de quien depende en forma

inmediata la persona a calificar19.

21. ¿Qué sucede si un/a funcionario/a ha tenido en el período a evaluar más de un

jefe/a directo?

Si el/la funcionario/a a evaluar hubiere tenido más de un jefe/a durante el respectivo

período de calificaciones, le corresponderá realizar su evaluación al último jefe
inmediato a cuyas órdenes directas se hubiere desempeñado. No obstante, dicho jefe
deberá requerir informe de los/as otros/as jefes/as directos con los cuales se hubiere
desempeñado el funcionario durante el período que se califica. Dicho informe deberá ser
considerado en la respectiva evaluación20.

22. ¿Puede Precalificar un jefe/a directo de menor grado a un subalterno de mayor

grado?

Si lo puede hacer, no invalida el proceso calificatorio el hecho de que la precalificación

la efectué el/la jefe/a directo a un/a funcionario/a de su dependencia que posea mayor
nivel jerárquico (mayor grado). (Dictamen C.G.R. 14144/99).

18
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo I “Disposiciones Generales”,
Art.5
19
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo II “Del Proceso Calificatorio”,
Párrafo 3º Art. 21 Inc. 1º
20
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo I “Del Proceso Calificatorio”,
Párrafo 3º, Art. Nº 21 Inc.2º

15
23. ¿Quién es el/la encargado/a de evaluar a los/as funcionarios/as que se
encuentran en comisión de servicio?

Los funcionarios que se encuentren en comisión de servicio deben ser evaluados por el
jefe inmediato a cuyas órdenes directas se desempeñen21.

24. ¿Quién es el/la encargado/a de evaluar a los/as funcionarios/as que han sido
enviados a realizar labores específicas a otra entidad sin tener calidad de comisión
de servicio?

Si la labor no se encuentra especificada como “En Comisión de Servicio” corresponde

evaluar al funcionario/a el jefe quien encomendó la labor originalmente y de quien sigue
dependiendo directamente.

“Informes del Desempeño Funcionario”

25. ¿En qué consiste el primer y segundo informe?

Son Instrumentos auxiliares que se utilizan para evaluar parcialmente al/la

funcionario/a, previo al proceso calificatorio.
El primer informe abarca los seis primeros meses del proceso de Septiembre a Febrero
en donde se emite el informe y se notifica al/la funcionario/a dentro de los primeros 11
días hábiles del mes de marzo22.
El segundo informe abarca los meses de Marzo, Abril y Mayo en donde se emite el
informe y se notifica al/la funcionario/a dentro de los primeros 11 días hábiles del mes
de junio23.

26. ¿Qué funcionarios/as deben ser evaluados en el primer y segundo informe?

Para que un/a funcionario/a sea evaluado/a en el primer Informe de Desempeño debe a
lo menos contar con 2 meses de desempeño efectivo, entre el 01 de Septiembre y el
último día de Febrero del año siguiente.
Por tanto un/a funcionario/a de reciente ingreso, para ser evaluado/a deberá haber
ingresado al Servicio a mas tardar el 01 de Enero.
Para el segundo informe que evalúa el desempeño entre el 01 de Marzo y el 31 de Mayo
el/la funcionario/a de reciente ingreso, para ser evaluado/a deberá haber ingresados al
Servicio a mas tardar el 01 de Abril. Un/a funcionario/a antiguo debe registrar a lo
menos 2 meses de desempeño continuos o discontinuos, entre los meses de marzo, abril
y mayo.

27. ¿Pueden ser evaluados/as los/as funcionarios/as que se encuentran con contrato
de reemplazo o contrata a prueba?

21
Manual de Procedimientos, Sistema de Evaluación del Desempeño.
22
Decreto Nº 763, Reglamento Especial de Calificaciones de Sename, Art. Nº 9.
23
Decreto Nº 763, Reglamento Especial de Calificaciones de Sename, Art. Nº 9.

16
Si el/la funcionario/a cuenta con el tiempo mínimo requerido para ser evaluado, deberá
cumplir con el proceso.

28. ¿Quiénes son los/as evaluadores/as de los Informes de Desempeño y de la

Precalificación?

En esta fase participan como evaluadores/as:

 Las jefaturas de planta (titular o suplente) que tengan personal a su cargo.

 Los/as Directores/as de los Centro de Administración Directa.
 Los/as Jefes/as Técnicos de los Centros de Administración Directa, por contar
con facultades directivas.
 Los/as Jefes/as Administrativos de los centros de Administración Directa, por
contar con facultades directivas.

29. ¿Qué tipos de notificaciones existen?

El reglamento vigente presenta dos formas de notificar los informes de evaluación del
desempeño:

 Notificación Personal.
 Notificación por Carta Certificada.

30. ¿Quién debe notificar los informes de desempeño?

Los informes de desempeño deben ser notificados personalmente por el/la jefe/a
directo24 del/la funcionario/a.

31. ¿Qué plazo tienen los/as funcionarios/as para realizar las observaciones a su
informes de desempeño?

Los/as funcionarios/as cuentan con 2 días corridos después de la notificación, para

realizar los reparos a los informes de desempeño, en la hoja de observaciones
respectiva.

32. ¿Qué otros instrumentos incorporados al proceso Precalificatorio apoyan el

Sistema de Evaluación de Desempeño?

Existen 3 instrumentos que apoyan el Sistema de evaluación del Desempeño.

- Formulario de acuerdos – compromisos

- Formulario de retroalimentación
- Hoja de hechos relevantes
24
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo I “Disposiciones Generales”,
Art. 5
Decreto 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Titulo I “Disposiciones Generales”,
Art. 21 Inc. 1º

17
 Formulario de acuerdos – compromisos

33. ¿Qué es el Formulario Acuerdo – Compromiso?

Es un instrumento de apoyo a la gestión del desempeño laboral de cada funcionario/a,

que permite establecer compromisos consensuados entre evaluador/a y colaborador/a,
en pos del cumplimiento de las metas y/o objetivos institucionales.

34. ¿Cuántos formularios Acuerdo Compromiso existen?

Existe un solo formato, el cual queda formalizado y socializado por el Director Nacional,
a través del Memo Nº 644 del 25/02/2011.

35. ¿Es obligatorio realizar el formulario Acuerdo - Compromiso?

Si es obligatorio, ya que este instrumento formará parte del expediente de calificaciones

del/la funcionario/a evaluado/a.

36. ¿A quien se debe aplicar el formulario Acuerdo - Compromiso?

A todos los funcionarios/as afectos a calificación.

37. ¿Quienes deben firmar el Formulario Acuerdo - Compromiso?

Debe ser firmado por la Jefatura Directa y el funcionario/a a su cargo.

38. ¿Cuántas veces se debe realizar el formulario Acuerdo – Compromiso?

Todas las veces que la jefatura estime necesario y considere como prioritario aplicarlo.

39. ¿Se debe establecer un Acuerdo - Compromiso por cada factor o subfactor del
informe de evaluación del desempeño?

No. La finalidad de este instrumento, es establecer los acuerdos / compromisos,

respecto del desempeño laboral vinculado a las metas y objetivos institucionales.

40. ¿Qué ocurres si un/a funcionario/a se niega a firmar el formulario Acuerdo -

Compromiso?

Si un/a funcionario/a se negase a firmar el acuerdo / compromiso, la jefatura deberá

dejar constancia del hecho en el mismo documento y solicitará a un/a funcionario/a
que firme como ministro de fe del acto sucedido.

41. ¿Cómo notifico el formulario Acuerdo - Compromiso a un/a funcionario/a que no

se encuentra presente?

El formulario Acuerdo-Compromiso No debe ser notificado por carta certificada, se debe

esperar a que el/la funcionario/a se encuentre presente para notificarle del Acuerdo –
Compromiso establecido.

18
42. ¿Qué debo hacer si aplique el formulario Acuerdo – Compromiso antiguo?

Se deberá traspasar la información al nuevo formulario y adecuarla a los nuevos

parámetros establecidos en el nuevo formulario.

43. ¿Dónde queda el Formulario Acuerdo Compromiso?

La jefatura y el funcionario quedan cada uno con una copia y el original, es enviado a la
Unidad responsable del proceso de evaluación del desempeño en su dependencia, para
que lo incorpore al expediente de calificación de cada funcionario/a.

44. ¿Cómo informo los formularios Acuerdo - Compromiso en el Certificado

Verificador?

Sólo se deben incorporar los Acuerdos – Compromisos, realizados a la fecha de

notificación del/la funcionario/a.

Formulario de Entrevista de Retroalimentación

45. ¿Cuál es el objetivo del formulario de Entrevista de Retroalimentación?

El objetivo del formulario de entrevista de retroalimentación es proporcionar

información, respecto de la calidad de la entrevista de notificación de los informes del
desempeño. Para la Dirección Nacional es un mecanismo de control, asimismo para
apoyar el desarrollo de las iniciativas tendientes al mejoramiento de la entrevista de
retroalimentación.

46. ¿Quién debe distribuir y responder el formulario de Entrevista de

retroalimentación y cuáles son los plazos para entregarla?

Es deber del/la pre-evaluador/a proporcionar a cada funcionario/a un ejemplar del

formulario correspondiente, inmediatamente después que se haya realizado la entrevista
de retroalimentación. El/la funcionario/a debe responder el formulario dentro del plazo
de 3 días, contados desde la fecha de notificación.

47. ¿Quiénes deben responder el formulario de retroalimentación?

El formulario de entrevista de retroalimentación debe ser respondido por los/as

funcionarios/as evaluados/as y notificados/as personalmente en su lugar de trabajo; El
formulario NO se debe entregar a los/as funcionarios/as notificados/as personalmente
en su domicilio, ni a los/as funcionarios/as notificados/as mediante carta certificada.

48. ¿El Formulario de Entrevista de Retroalimentación es de carácter voluntario u

obligatorio?

19
Tanto la entrega del formulario, por parte de la jefatura al evaluado/a, y la respuesta y
entrega por parte del/la evaluado/a son de carácter OBLIGATORIA.

49. ¿Dónde se debe entregar el formulario de entrevista de Retroalimentación

respondido?

a) Los/as funcionarios/as de la Dirección Nacional deberán entregar el formulario

en la Unidad de Evaluación de Desempeño

b) Los/as funcionarios/as de las Direcciones Regionales y de los Centros de

Administración Directa, deberán entregar el formulario en las respectivas
oficinas de Personal, directamente a los/as Encargados/as de Personal o a
quien la Superioridad Regional y la Superioridad del Centro designe.

“Etapa de Precalificación”

50. ¿Qué elementos debe contener un informe de precalificación?

La precalificación, que realice el/la jefe/a directo, estará constituida por las notas y
fundamentos que éste deberá proporcionar por escrito, considerándose para este efecto
las anotaciones efectuadas en la hoja de vida durante el respectivo período de
calificación.

Hitos y plazos de la etapa de precalificación

 Para realizar la precalificación, la oficina encargada del personal, o la que haga

sus veces, deberá entregar al/la jefe/a directo, las hojas de vida y el/los
informes de evaluación del desempeño del personal de su dependencia.

 El/la jefe/a directo debe precalificar y notificar al personal de su dependencia,

dentro de los primeros diez días hábiles del mes de Septiembre.

 Si el/la funcionario/a no fuere habido por dos días consecutivos en su lugar de

trabajo, se lo notificará por carta certificada, de lo cual deberá dejarse
constancia (comprobante de correos).
 En esta última circunstancia, el/la funcionario/a se entenderá notificado
cumplidos tres días desde que la carta haya sido despachada.
 Una vez notificado el/la funcionario/a, del informe de desempeño, el/la jefe/a
directo deberá remitir la precalificación y los antecedentes correspondientes a la
oficina encargada del personal o la que haga sus veces.

 El/la funcionario/a podrá formular observaciones a la precalificación dentro del

plazo de cinco días corridos desde su notificación, las que deberán enviarse a la
oficina encargada del personal o la que haga sus veces, para que las remita a la
respectiva Junta Calificadora, una vez constituida ésta.

51. La precalificación ¿corresponde al promedio de los dos informes de desempeño?

20
No necesariamente, dado que puede ocurrir que el/la precalificador/a coloque otra nota
que estime pertinente, de acuerdo a la apreciación del período en forma global. Lo
anterior se debe a que los informes de desempeño, si bien constituyen el elemento
principal del proceso, NO está reglamentado que sea un promedio de éstos, la nota que
se asigne en la precalificación.

52. ¿Qué antecedentes se deben proporcionar a la Junta Calificadora para que

realice su función de calificar?

a) Hoja de vida con los respaldos de las anotaciones de mérito y demérito, si las
hubiera.
b) El o los Informes de Desempeño.
c) El informe de Precalificación.

53. ¿Se pueden realizar observaciones en el informe de precalificación al igual que

en los informes de desempeño?

El/la funcionario/a, al igual que en los informes de desempeño tiene derecho a realizar
observaciones a la precalificación. En ésta ocasión deberá presentarla en carta cerrada
dirigida a la Junta Calificadora pertinente.

54. ¿Cuál es el plazo para presentar las observaciones de la Precalificación?

El/la funcionario/a podrá formular observaciones a la precalificación dentro de 5 días

corridos desde que fuere notificado personalmente. En el caso de la notificación por
carta certificada los 5 días se contarán a partir del tercer día de la fecha de despacho de
la carta certificada.
“Etapa de Calificación”

“Juntas Calificadoras”

55. ¿Quiénes integran la Junta Calificadora Central (JCC)?

De acuerdo al artículo 35, inciso cuarto del DFL 29, señala que la JCC estará compuesta
por los/as cinco funcionarios/as de más alto nivel jerárquico exceptuando al Jefe
Superior del SENAME y por un representante del personal elegido por éste, según el
estamento a calificar (Directivo, Profesional, Técnico, Administrativo y Auxiliar).

Si existiese igualdad jerárquica entre 2 o más funcionarios/as, el orden en la Junta lo

otorgará la antigüedad, en la forma que establece el artículo 51 del DFL 29, primero en
el cargo, luego en el grado, posteriormente en la Institución, en la Administración del
Estado y finalmente en el caso de mantenerse la concordancia, decidirá el/la Jefe/a
Superior de la Institución.

56. ¿Quiénes integran las Juntas Calificadoras Regionales (J.C.R.)?

21
De acuerdo al artículo 35, inciso tercero del DFL 29, las JCR estarán compuestas por
los/as tres funcionarios/as de más alto nivel jerárquico y por un/a representante del
personal elegido por éste, según estamento a calificar (Directivo, Profesional, Técnico,
Administrativo y Auxiliar).

Si existiese igualdad jerárquica entre 2 o más funcionarios/as, el orden en la Junta lo

otorgará la antigüedad, en la forma que establece el artículo 51 del DFL 29, primero en
el cargo, luego en el grado, posteriormente en la Institución, en la Administración del
Estado y finalmente en el caso de mantenerse la concordancia, decidirá el/la Jefe/a
Superior de la Institución.

57. ¿Quién realiza la calificación?

La Calificación de los/as funcionarios/as la debe realizar la JCC o JCR, según

corresponda o bien, el jefe directo, de conformidad con el art. 34 del DFL Nº 29 de
2004.

58. ¿Quién es el/la encargado/a de convocar a la sesión de la junta calificadora?

Corresponde a los/as funcionarios/as que deban actuar como presidentes, convocar a

sesión para la fecha indicada. Para la convocatoria no será necesaria resolución,
entendiéndose practicada por el solo mérito de la simple citación25.

59. ¿Cuándo y en qué plazos debe sesionar la Junta Calificadora?

Los/as integrantes de la Junta Calificadora deben tener presente lo siguiente:

 Se debe constituir la Junta calificadora el día 25 de septiembre o el día siguiente

hábil.
 Iniciar las sesiones de calificación a contar del día siguiente de su constitución y
finalizar, a más tardar antes del 15 de octubre.

Características Principales de la conformación de una Junta Calificadora.

 Las funciones de sus miembros serán indelegables.

 La integración de la Junta Calificadora no es facultativa.

 La Junta debe integrarse necesariamente con todos/as los/as miembros que le ha

fijado la ley.

 En caso de impedimento de algún/a miembro de la Junta, ésta será integrada por

el/la funcionario/a que siga en el respectivo orden jerárquico.

 El impedimento de algunos de los/as miembros se debe justificar, y hacer

mención en el libro de actas.

 La Junta Calificadora será presidida por el/la funcionario/a de más alto nivel
jerárquico que la integre.
25
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 28

22
  Adoptará sus resoluciones teniendo en consideración la precalificación del/la
funcionario/a.

 Los acuerdos de la Junta deben tener un fundamento preciso y específico; las

notas se fundamentarás con hechos concretos y se anotarán en las actas;
enunciando los motivos, razones, causas específicas y circunstancias precisas del
desempeño funcionario.

 Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos y las deliberaciones y votaciones

serán confidenciales. En caso de empate decidirá el voto el/la presidente/a de la
misma.

 La Junta Calificadora puede reunir antecedentes y citar al o a los/as jefes

directos al momento de calificar a un/a funcionario/a.

 Es improcedente dejar establecido en las respectivas actas el voto de minoría de

algún integrante de la Junta.

 Los/as integrantes de la Junta Calificadora no pueden abstenerse en los

acuerdos, argumentando no tener conocimiento del/la funcionario/a, por que el
proceso calificatorio se funda en antecedentes objetivos.

 No se establece para la Junta Calificadora la obligación de ceñirse estrictamente

a la precalificación. Ésta es solo un antecedente más que la Junta Calificadora
debe considerar.

 La calificación sólo podrá considerar la actividad desarrollada por el/la

funcionaria/a durante el respectivo período de calificaciones.

 Los/as funcionarios/as que intervengan en el proceso calificatorio deberán actuar

con: responsabilidad, imparcialidad, objetividad y cabal conocimiento de las
normas legales relativas a calificaciones.

60. ¿Quién califica a los/as integrantes titulares y suplentes de las Juntas

Calificadora Regional?
De acuerdo a lo señalado en el Artículo 35 del DFL 29, le corresponde a la Junta
Calificadora Central calificar a los/as funcionarios/as integrantes de las Junta
Calificadora Regional.

61. Si existe un/a funcionario/a del estamento directivo, que no cuenta con personal
a su cargo ¿con qué factores se evalúa y bajo que ponderadores?

Los/as funcionarios/as de la planta directiva que no tengan personal a su cargo, y por

ende no tengan que precalificar, serán evaluados por quien corresponda de acuerdo con
los factores, subfactores, indicadores y ponderaciones establecidas para los
profesionales26.

26
Decreto Nº 763, Reglamento Especial de Calificaciones de Sename, Art. 3

23
62. ¿La Junta Calificadora puede cambiar las notas de la precalificación en la
Calificación?

Si, la Junta Calificadora adopta sus resoluciones teniendo en consideración la

precalificación, pero esta situación no la obliga a ceñirse irrestrictamente a ella, sino
que será un antecedente informativo, porque la plenitud para calificar está
precisamente radicada en este cuerpo colegiado, como lo señala el DFL Nº 29, artículo
41, inciso primero.

63. ¿La Junta Calificadora al momento de bajar, mantener o subir una nota debe
necesariamente fundamentar los acuerdos o resoluciones tomados?

Los acuerdos alcanzados por la Junta Calificadora deberán ser siempre fundados. La
exigencia de los fundamentos se aplica dado a que tienen por finalidad, que el/la
interesado/a pueda inferir cuáles han sido los elementos afectados con la calificación, lo
que será de gran utilidad para que pueda enmendar la conducta funcionaria o en su
defecto permitirle imponer el recurso de apelación.

64. ¿Las actas pueden llevarse computacionalmente o debe ser en libro foliado?

Si, se pueden emplear medios electrónicos en la realización de procesos evaluatorios de

los/as funcionarios/as27 o llevar documentos computacionales, sin embargo es necesario
que estén impresas, con fecha y firmados por los miembros que participaron en cada una
de las sesiones.

65. ¿Quién debe notificar las calificaciones?

La notificación de las calificaciones las efectuará el/la el Secretario/a de la Junta o

el/la funcionario/a que se designe para ello28.

66. ¿Cómo se notifica el/la funcionario/a que no se encuentra cumpliendo sus labores
en su lugar de trabajo por 2 días consecutivos?

En el caso de que un/a “funcionario no fuere habido por dos días consecutivos en su
domicilio o en su lugar de trabajo, se lo notificará por carta certificada, de lo cual debe
dejarse constancia29.” Se entenderá notificado cumplidos los tres días desde que la
carta haya sido despachada.

67. ¿Qué se debe hacer, si el/la funcionario/a se niega a firmar al ser notificado de la
calificación?

Si un/a funcionario/a al momento de su notificación, se negase a firmar, el/la

funcionario/a a cargo del proceso deberá dejar constancia del hecho en el mismo
documento, en el cual el funcionario que actuare de testigo firmará de respaldo 30 como
ministro de fe.

27
Ley 19880 Art. 18
28
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 31.
29
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 19 Inc. 3
30
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 31.

24
68. ¿Qué ocurre con los/as funcionarios/as que hayan cambiado de estamento en el
período calificatorio en curso?

Respecto a los/as funcionarios/as que durante el período calificatorio tuvieron cambio

de estamento deberán precalificarse y calificarse en el estamento En qué hayan
permanecido por más tiempo, durante el período calificatorio, siempre que tuvieren un
desempeño efectivo en el Servicio igual o superior a 180 días.

“Representante del Personal según estamento”

69. ¿Los/as representantes del personal, son calificados/as?

No serán calificados los integrantes de la junta calificadora central. En el caso del

representante del personal, este podrá optar por ser calificado solicitándolo por escrito.

70. En caso de que los/as representantes del personal de los estamentos opten por
ser calificados, ¿quién los califica?

Los representantes del personal que opten por ser calificados les corresponderán que los
califique su jefatura directa (Jefatura Preevaluadora) Art. 34 DFL 29.

71. Los/as representantes del personal que tienen el carácter de suplentes, ¿pueden
optar a no ser calificados?

Los/as funcionarios/as que integren la Junta Calificadora en calidad de representante

del personal suplente no serán objeto de calificación por la junta”… La normativa señala
que el delegado del personal, sea titular o suplente, solo queda excluidos de la
calificación en la medida que haya desempeñado efectivamente sus labores de
representación, cualquiera que haya sido el tiempo durante el cual cumplió con esas
funciones…”31

72. ¿Quiénes pueden ser candidatos a representante del personal ante la Junta
Calificadora?

Pueden ser candidatos a Representante del Personal todos aquellos/as funcionarios/as

de planta (titulares o suplentes) y a contrata que sean afectos a calificación, propuestos
por sus pares o que desean representar a su estamento.
Estas proposiciones deberán ser formuladas por escrito y en ella constará los
antecedentes del/la funcionario/a propuesto y la dependencia en la que presta
servicio32.
Es obligatorio que el/la funcionario/a propuesto por sus pares, para ser candidato/a,
firme el documento que lo propone, como señal de aceptación.

31
Dictamen CGR N’ 63047 año 2004.
32
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 23.

25
73. ¿Corresponde realizar elección cuando sólo se presenta un candidato del
estamento?

Si, aunque exista sólo un/a candidato/a que postule por un estamento a representante
del personal ante la Junta Calificadora, la autoridad carece de facultades para
suspender la elección de estos servidores, debido a que en el Art. Nº 23 del Decreto Nº
1825, no establece exigencia alguna en cuanto al número de candidatos requeridos para
que pueda realizarse la elección respectiva, procediendo que ésta se lleve a cabo con
ese candidato. Por tanto, aunque sólo haya un Representante del Personal de un
estamento, debe haber elección a través de votación.

74. ¿En qué período debe realizarse la inscripción del representante del personal
ante la Junta Calificadora?

La inscripción de candidatos a Representantes de Personal por estamento debe

realizarse durante los 10 primeros días33 del mes de Julio. El documento de inscripción
con la aceptación del postulante debe entregarse en la oficina del Encargado del
Personal/U. de Evaluación del Desempeño según corresponda.

75. ¿Qué criterio se utiliza para elegir al representante de un estamento, si se

llegase a producir un empate en las votaciones?

En caso de que se produjese un empate en el resultado de la votación, entre los/as

funcionarios/as propuestos para representante del personal de un estamento, la
elección se dirimirá por las siguientes condiciones:
 Antigüedad la institución.
 Antigüedad en el grado.
 Antigüedad en la Administración del Estado.
 Finalmente dirime el Jefe superior correspondiente.

El/la funcionario/a que obtenga la segunda mayoría tendrá el carácter de suplente 34.

Nota: Si el personal, no hubiere elegido a un representante, actuará en dicha calidad

el/la funcionario/a más antiguo, como representante del personal ante la Junta
Calificadora.

76. Si un/a funcionario/a ha cambiado de estamento dentro de la misma institución

¿se considera su anterior estamento para efectos de ser propuesto representante del
personal?

Un/a funcionario/a para representar a un determinado estamento ante la Junta

Calificadora respectiva, debe hacerlo por el actual estamento en qué se encuentra
contratado.

33
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 23.
34
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 23, Inc. 3’

26
 “Asociaciones Gremiales”

77. Si en una región (Dirección Regional y Centro de Adm. Directa) existen dos o más
asociaciones gremiales, ¿cuál de ellas debe ser considerada para que participe en la
Junta Calificadora?

La asociación gremial que tendrá representación en la Junta Calificadora será, la que

cuente con mayor número de funcionarios/as asociados que se encuentren afectos a
calificación35.

78. ¿Puede un/a dirigente gremial participar en las elecciones del representante del
personal incluso si opta por no ser calificado?

El/la Dirigente Gremial podrá ser propuesto como candidato a Representante del
Personal y aceptar serlo aún cuando no solicite ser calificado, ya que el/la
representante del personal será elegido por todos/as los/as funcionarios/as afectos a
calificación, lo que en otras palabras sólo se requiere contar con la calidad de
funcionario36.

79. Si un/a dirigente gremial no participa de una sesión de la Junta Calificadora,

¿ésta se debe suspender?

No, porque si el representante de la asociación gremial ante la Junta Calificadora no se

presenta a la sesión de la Junta, no anula los acuerdos de dicha sesión, ya que el
dirigente que representa a la asociación solo tiene derecho a voz y no a voto.

80. ¿Debe ser calificado un/a funcionario/a que cuenta con sus dos informes de
desempeño y ha comenzado a ser dirigente recientemente?

Los Dirigentes Gremiales no serán objeto de calificación anual desde la fecha de su

elección y hasta seis meses después de haber cesado su mandato 37 (conserva calificación
año anterior), salvo que solicite ser evaluados por escrito

81. ¿Debe ser calificado/a un/a funcionario/a que era dirigente gremial y ha dejado
de serlo dentro del mismo período calificatorio?

Los Dirigentes Gremiales que por cualquier motivo han dejado de serlo no serán
calificados, por lo que conservarán la calificación del año anterior, ya que posee fuero
hasta seis meses después de haber cesado su mandato38

35
Dictamen Nº 3881 de 2001
http://www.contraloria.cl/LegisJuri/DictamenesGeneralesMunicipales.nsf/FrameSetConsultaWebAnonima?OpenFrameset
36
Dictamen Nº 29025 de 1997
http://www.contraloria.cl/LegisJuri/DictamenesGeneralesMunicipales.nsf/FrameSetConsultaWebAnonima?OpenFrameset
37
Dictamen Nº 61411 de 2004
38
Dictamen Nº 61411 de 2004

27
82. Si un/a dirigente gremial opta por ser calificado ¿quién lo califica?

Si un Dirigente Gremial solicita en forma expresa “ser calificado” lo calificará la Junta

Calificadora ya que será considerado como un/a funcionario/a más para los efectos de
calificación, si ha manifestado con anticipación su deseo de ser calificado. (Debe
pronunciar su deseo de ser calificado en el 1º Informe de Desempeño).

83. ¿En qué momento, si un/a dirigente gremial opta por ser calificado, puede
desistir de ello?

Los/as dirigentes gremiales que soliciten ser calificados, pueden desistir de tal
requerimiento sólo hasta antes de que les sea notificado del primer informe de
desempeño.39

84. Como representante de la Asociación Gremial, ¿cuáles son los derechos que tiene
ante la Junta Calificadora?

El/la representante de la Asociación Gremial al participar de la Junta Calificadora

tendrá derecho solamente a voz40 en las sesiones.

“Secretario de Actas”

85. ¿Quién asume como secretario/a de actas en una Junta Calificadora?

Corresponderá desempeñar como secretario/a de la Junta a el/la Jefe/a de la

respectiva Unidad de Personal o quien haga sus veces, a falta de éste será designado por
la Junta Calificadora.

86. ¿Cuáles son las funciones del/la secretario/a de actas?

 Asesorar técnicamente

 Llevar libro de actas

 Anotar los acuerdos adoptados

 Levantar acta de cada sesión y que ésta, una vez aprobada sea firmada por
todos los participantes.

 Notificar a cada funcionario/a

87. El/la secretario/a de actas es considerado miembro de la Junta Calificadora, ¿se

califica?

El/la secretario/a de actas, al igual que todos los funcionarios, debe ser calificado ya
que el/ella no forma parte de la Junta Calificadora. No tiene derecho a voz ni voto. Las

39
Dictamen CGR Nº 11934 del 2000
40
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo 3º, Art. 24.

28
exclusiones se encuentran establecidas en al Art. 34 y 40 del DFL 29 de las cuales el/la
secretario/a no forma parte.

88. ¿Debe ser notificado/a un/a funcionario/a que mantenga su calificación del
período anterior?

Si, debe ser notificado/a el/la funcionario/a del puntaje de calificación que se esta
conservando, aunque se trate de un período calificatorio diferente, independiente de si
el/la funcionario/a es evaluado efectivamente o no.

89. ¿Quienes obligatoriamente deben firmar las Actas?

Las Actas de sesión de la Junta Calificadora deben ser firmadas por todos/as los/as
asistentes a la sesión, de lo contrario el Acta será invalida para el proceso.

90. ¿Deben ser publicadas las actas de los acuerdos de la Junta Calificadora?

Si bien, la autoridad administrativa está obligada a entregar a cada empleado copia de

los respectivos fundamentos de su calificación, no se puede ordenar la publicación de
estas ni autorizar a sus funcionarios/as para que lo realicen dado al carácter de
confidencialidad que se le otorga en el articulo Nº 30 del Decreto Nº 1825, Reglamento
General de Calificaciones de la Administración Pública

De los Recursos.

“Apelaciones a las Calificaciones”

91. ¿Qué pasos debe seguir el/la funcionario/a para realizar la Apelación?

 El/la funcionario/a tiene la posibilidad de presentar su apelación en el mismo

momento de su notificación, o bien dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de
la fecha de notificación de la calificación41.
 Entregar la carta de apelación cerrada dirigida a la Superioridad del Servicio, 42 a
la Junta Calificadora que lo calificó.
 La carta se entrega al secretario de la Junta, si así se instruye.

92. ¿Se podrá solicitar ampliación del plazo de apelación?

En casos excepcionales y con autorización de la Junta recurrente, el plazo de apelar

podrá se ampliado hasta 10 días hábiles contados desde la fecha de notificación 43.

93. ¿Que ocurres si la apelación de un/a funcionario/a llega fuera de plazo?

Independiente del plazo en que llegue la apelación, debe ser recepcionada por la Junta
Calificadora que lo calificó o por el/la Secretario/a de Junta, señalando el plazo de

41
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo4, Art. 32, inciso 2º.
42
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo4, Art. 32, inciso 1º.
43
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo4, Art. 32, inciso 2º.

29
recepción y la Superioridad del Servicio será quien considere o no resolver respecto de la
apelación del/la funcionario/a.

94. Si se opta por la apelación ¿existe algún riesgo de que se rebaje el puntaje de la
calificación?

No existe riesgo de que se rebaje su puntaje de la calificación para el/la funcionario/a

que desee hacer uso del recurso de apelación, ya que para efectos de la apelación, la
superioridad del servicio podrá mantener o elevar el puntaje asignado por la junta
calificadora, pero no bajar en caso alguno el puntaje. 44

95. ¿Cuál es el plazo con el que cuenta la Superioridad del Servicio para resolver la
apelación?

La apelación deberá ser resuelta fundamentalmente en el plazo de 15 días hábiles

contados desde su presentación.45

96. ¿Quien es el/la responsable de notificar el resultado de la apelación?

La notificación del resultado de la apelación corresponde al/la secretario/a de Junta,

quien deberá dejar registró de ella a través de la firma del/la funcionario/a en la
resolución emitida por la Superioridad del Servicio.

“El Reclamo ante la Contraloría General de la Republica” (CGR)

97. ¿En qué casos el/la funcionario/ puede utilizar el recurso de reclamo a la CGR?

Los funcionarios tendrán derecho a reclamar ante la CGR cuando se hubiere producido
vicios de legalidad que afectaren los derechos que les confiere el presente estatuto 46. En
otras palabras se podrá utilizar este recurso cuando hubiere vicio de procedimientos y
todo lo que esto conlleva.

98. ¿Cuál es el plazo que tiene un/a funcionario/a para reclamar ante la Contraloría
General de la República?

El/la funcionario/a tendrán un plazo de 10 días hábiles, una vez practicada la

notificación del fallo de la apelación, para reclamar a la Contraloría General, por algún
supuesto vicio de procedimiento, acontecido dentro del período y proceso calificatorio.

99. Un/a funcionario/a de regiones ¿dónde interpone su recurso de reclamo?

Si un/a funcionario/a se desempeña en alguna región y ha sido calificado por la Junta

Calificadora Regional, procede que el reclamo relativo a su evaluación sea presentado y
conocido por la Contraloría Regional correspondiente a la respectiva zona 47.
44
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo4, Art. 33/ DFL 29, de 2004,
párrafo 2º Art. 48.
45
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo4, Art. 33, Inc. 2º
46
DFL 29, de 2004, Titulo Final Art. 160
47
Dictamen CGR 32239/94.

30
100. ¿Qué información debe ser enviada a contraloría cuando se utiliza el recurso de
reclamo por un funcionario/a?

Para que Contraloría pueda pronunciarse respecto de la situación de un/a funcionario/a,

solicitará todos los antecedentes que sean parte del expediente calificatorio es decir:
-Hoja de Vida
-Anotaciones de Mérito y Demérito
-Informes de Desempeño y Precalificación
-Hoja de Calificación
-Cartas de Apelación
-otros.

De los resultados.

101. ¿En qué condiciones los/as funcionarios/as deberán hacer abandono de la

institución?

Harán abandono de sus funciones:

 Los/as funcionarios/as calificados en lista 4 de Eliminación

 Los/as funcionarios/as que han sido calificados/as por 2 períodos consecutivos en
lista 3 de Condicional.
 Los/as funcionarios/as que por tratarse de las excepciones reglamentarias
conservan su calificación y hayan sido calificados en lista 3 en el período
anterior, procederá la eliminación del servicio si la ausencia de calificación se
produjese en 2 períodos consecutivos48.

Nota: Los/as funcionarios/as que se encuentren en alguna de las situaciones antes

mencionadas, deberá hacer abandono del Servicio dentro del plazo de 15 días hábiles
siguientes, de lo contrario se declarará vigente el cargo a contar del día siguiente de
transcurrido el plazo antes mencionado49.

102. ¿Que ocurre con la calificación de un/a funcionario/a si la CGR decide retrotraer
el proceso?

Si la contraloría decide retrotraer el proceso calificatorio en alguna de sus etapas,

quedará automáticamente anulada la calificación del/la funcionario/a, por lo que se
deberá esperar a obtener la calificación resultante del nuevo proceso.

103. ¿Quiénes actúan en este nuevo proceso calificatorio instruido por la CGR?

Para este nuevo proceso instruido por la Contraloría deberán actuar los mismos
integrantes que originalmente calificaron al/la funcionario/a.

48
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo5, Art. Nº 37.
49
Decreto Nº 1825, Reglamento General de Calificaciones de la Administración Pública, Párrafo5, Art. Nº 37.

31