TRIBUNAL REGIONAL DO ‘TRABALHO DA 2° REGIAO Parecer ASSEJUR n? 368/2019 Interessados: Secretaria de Saude Secretaria de Infraestrutura, Logistica e Administragao Predial Objeto Consulta. Cumprimento de normas de seguranga do trabalho em obras ¢ servigos realizados nas dependéncias do Tribunal Regional do Trabalho da 2" Regitio. Fiscalizagio. Gestor do Contrato. Fiscal do Contrato. Segio de Engenharia de Seguranga e Medicina do Trabalho — SESMT. Responsabilidade. Norma Regulamentadora 4 (NR4). Resoluges CSJT n° 96/2012 e 141/2014, Imagem institucional da Justiga do Trabalho. Riscos. Jurisprudéncia. Tribunal Superior do Trabalho. Tribunal de Contas da Unido. Consideragdes. Em atengdio ao disposto no art. 2°, inciso I, do Ato GP n° 09/2017! ¢ ao r. despacho do Imo. Sr. Diretor-Geral da Admit stragdio (fis. 45), manife: Administrativa relativamente a responsabilidade pela fiscalizago e a necessidade de cumprimento das normas de seguranga e medicina do trabalho, em face dos debates ocorridos entre a Secretaria de Satide e a Secretaria de Infraestrutura, Logistica e Administragdo Predial. Por correspondéncia eletronica, a Secretaria de Infraestrutura, Logistica Administragao Predial (ls. 02/04) informa sobre a situagdo de diversos prédios que abrigam unidades desta Justiga do Trabalho (Praia Grande, Cubatio, Guarujé, Guarulhos ¢ Edificio Sede) e aduz que os servigos estdo sobrestados em razio de exigéncias formuladas pela Segao de Engenharia de Seguranga e Medicina do Trabalho da Secretaria de Saide. De outro lado a Secretaria de Satide, por meio da Informagio SSaiide/SESMT n° 04/2019 (fls. 05/44), defende a necessidade do cumprimento de todas as regras de medicina seguranga do trabalho e aponta falhas na fiscalizagao do contrato capazes de gerar potenciais riscos & seguranga e satide de terceiros, além de riscos imagem Trabalho. sstitucional desta Justiga do A Secretaria de Controle Interno, por meio do Parecer SCI n° 351/2019 (fis. 46), ponderou que ambas as areas do Tribunal apresentam questdes relevantes que demandam uma " Art. 2° Compete & Assessoria Juridico-Administrativa: 1 - prestar assessoramento por meio de andlise ¢ emissio de pareceres juridico-administrativos nos assuntos que the sejam submetidos; (..) wsXe, TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2? REGIAO atuagdo diligente dos envolvidos de forma a se evitar prejuizos A prestagdo jurisdicional e propde que (..) devem ser iniciados ~ e concluidos com a urgéncia que demanda a situagio — os trabalhos para a devida ponderagio sobre a situagao e situagdes andlogas, realizando-se os estudos e definigdes dos respectivos papéis de atuago de cada area, das pertinentes ¢ proporcionais exigéncias para execugo dos servigos contratados, tudo objetivando viabilizar a fluéncia da atuacdo deste Tribunal, sem desconformidades normativas. E, em sintese, 0 relatorio. Passa-se a anilise. Do Servigo de Engenharia de Seguranca e Medicina do Trabalho — SESMT no ambito da CET © Servigo de Engenharia de Seguranga e Medicina do Trabalho, no ambito da iniciativa privada, encontra-se regulamentado pelo art. 162 da Consolidagao das Leis do Trabalho (CLT): Este disposi ‘Art, 162 - As empresas, de acordo com normas a serem expedidas pelo Ministério do Trabalho, estardo obrigadas a manter servigos especializados em seguranga e em medicina do trabalho Parigrafo nico - As normas a que se refere este artigo estabelecerdo: 2) classificagio das empresas segundo o niimero de empregados ¢ a natureza do risco de suas atividades: ') 0 numero minimo de profissionais especializados exigido de cada empresa, segundo 0 grupo em que se classifique, na forma da alinea anterior, ©) a qualificagao exigida para os profissionais em questo e o seu regime de trabalho; 4) as demais caractersticas ¢ atribuigdes dos servigos especilizados em seguranga e em ‘medicina do trabalho, nas empresas. ivo foi regulamentado pela Norma Regulamentadora n°4 (NR4) que trata dos Servigos Especializados em Engenharia de Seguranga e em Medicina do Trabalho, fixando 0 dever de criagao dos referidos érgdios por todas as empresas que contam com mais de 50 empregados em seu quadro. 4.1. As empresas privadas e piblicas, 0s érgiios pablicos da administracdo direta e indireta e dos poderes Lexislativo ¢ Judiciario, que possuam empregados regidos pela Consolidagdo das Leis do Trabalho - CLT, manterdo, obrigatoriamente, Servigos Especializados em Engenharia de Seguranga e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a saiide e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. 4.2. 0 dimensionamento dos Servigos Especializados em Engenharia de Seguranga ¢ em jicina do Trabalho vincula-se & gradagao do risco da, atividade principal ¢ ao nimero Peet ASSEIUR w. 3682019 p22TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2* REGIAO {otal de empregadios do estabelecimento, constantes dos Quadros III, anexos, observadas ‘as excegdes previstas nesta NR. @) 4.2.2. As empresas que possuam mais de 50 (cinquenta) por cento de seus empregados em estabelecimentos ou setores com atividade euja gradagao de risco seja de grau superior 20 da atividade principal deverio dimensionar os Servigos Especializados em Engenharia de Seguranga e em Medicina do Trabalho, em fungo do maior grau de risco, obedecido 0 disposto no Quadro II desta NR Verifica-se, pois, que & dever de toda pessoa juridica, cujos trabalhadores estejam regidos pelo regime juridico da CLT, e que possuam mais de 50 (cinquenta) empregados, ‘manter um SESMT. Ainda, € dever da empresa tomadora de mao de obra estender os servigos de seu SESMT aos empregados da empresa prestadora de servigos, podendo, ainda, ocorrer a constituigdo de um SESMT comum: 4.5. A empresa que contratar outra(s) para prestar servigos em estabelecimentos enquadrados no Quadro Il, anexo, deveré estender a assisténcia de seus Servigos Especializados em Engenharia de Seguranga e em Medicina do Trabalho aos empregados dda(s) contratada(s), sempre que 0 nimero de empregados desta(s), exercendo atividade naqueles estabelecimentos, nao alcancar os limites previstos no Quadro II, devendo, ainda, 1 contratada cumprir 0 disposto no subitem 4.2. 4.5.1. Quando a empresa contratante e as outras por ela contratadas no se enquadrarem no Quadro II, anexo, mas que pelo nimero total de empregados de ambos, no estabelecimento, atingirem os limites dispostos no referido quadro, deveré ser constituide um servigo especializado em Engenharia de Seguranga e em Medicina do Trabalho comum, nos moldes do item 4.14, (104.015-4 / 12) 4.5.2. Quando a empresa contratada nio se enquadrar no Quadro Il, anexo, mesmo considerando-se o total de empregados nos estabelecimentos, a contratante deve estender a0s empregados da contratada a assisténcia de seus Servigos Especializados em Engenharia de Seguranga € em Medicina do Trabalho, sejam estes centralizados ou por estabelecimento, (104.016-2 /11) 4.5.3 A empresa que contratar outras para prestar servigos em seu estabelecimento pode constituir SESMT comum para assisténcia aos empregados das contratadas, sob gestdo propria, desde que previsto em Convengao ou Acordo Coletivo de Trabalho. 4.5.3.1 O dimensionamento do SESMT organizado na forma prevista no subitem 4.5.3 deve do considerar © somatério dos trabalhadores assistides e a atividade econdi estabelecimento da contratante, 4.5.3.2 No caso previsto no item 4.5.3, o niimero de empregados da empresa contratada no estabelecimento da contratante, assistidos pelo SESMT comum, no integra a base de célculo para dimensionamento do SESMT da empresa contratada, 45.3.3 O SESMT organizado conforme 0 subitem 4.5.3 deve ter seu funcionamento avaliado semestralmente, por Comisso composta de representantes da empresa contratante, do sindicato de trabalhadores © da Delegacia Regional do Trabalho, ou na forma ¢