Derechos y deberes fundamentales

La Corona
Tema 1 Funciones del Rey
Cortes Generales
Elaboración de las leyes
Defensor del pueblo

1. PRINCIPIOS GENERALES, ESTRUCTURA, CONTENIDO, CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978

ELABORACIÓN Inicio borrador ponencia Constitucional  8-1977

Hasta aprobación Cortes Generales texto definitivo  31-10-1978
RATIFICACIÓN Pueblo español  6-12-1978
PROMULGA Y SANCIONA Rey  27-12-1978
PUBLICACIÓN Y VIGOR 29-12-1978
CARACTERÍSTICAS Rígida, consensuada, origen popular
Inacabada, larga
FORMAL Preámbulo, Título Preliminar y 10 Títulos.
ESTRUCTURA 169 Artículos
MATERIAL Parte orgánica Títulos 2-10
Parte dogmática Título preliminar y Título 1.
Título Pre. Principios Generales 1-9
Título 1  Derechos y deberes fundamentales 10-55
Título 2 De la Corona 56-65
Título 3 Cortes Generales 66-96
Título 4 Gobierno y Administración 97-107
Título 5 Relaciones Gobierno y Cortes Generales 108-116
Título 6 Poder Judicial 117-127
CONTENIDO Título 7 Economía y Hacienda 128-136
Título 8 Organización territorial del Estado 137-158
Título 9 Tribunal Constitucional 159-165
Título 10 Reforma Constitucional 166-169
DA  4
DT  9
DD  1
DF  1

REFORMAS Apdo. 2 Art. 13 27-8-1992 (BOE 28-8-1992) Sufragio activo y pasivo
elecciones municipales.
Art.13527-9-2011  Déficit, Estabilidad presupuestaria.

Art.1  Estado Social

Democrático de derecho
Valores superiores de su ordenamiento jurídico  libertad
Forma política  monarquía parlamentaria justicia
Soberanía nacional  pueblo igualdad
Plu. Polít.
Art.2  Autonomías, indisoluble unidad
Art.3 Castellano oficial
Art.4  Bandera
PRINCIPIOS Art.5  Villa Madrid
GENERALES Art.6  Pluralismo político
Art.7 Pluralismo social
Art.8  Fuerzas armadas
Art.9  Sometimiento a Constitución y resto
Libertad e igualdad
Garantías constitucionales  Pio. Legalidad
Pio Jerarquía normativa.
2. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIÓN

TITULO 1  10-55
- Art. 10.1 Exposición de motivos Dignidad, personalidad, respeto a la ley y a los
demás, fundamento orden político y paz social.
- Art. 10.2  Derechos fundamentales y libertades conforme a Declaración Universal
de Derechos Humanos y Tratados y acuerdos internacionales ratificados.
CAPITULO 1 – DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS  11-13
Art.11 Nacionalidad se adquiere, conserva y pierde acuerdo a la Ley.
Español origen NO puede privado nacionalidad.
Tratados de doble nacionalidad.
Art.12 Mayoría edad 18 años.
Art.13 Extranjeros gozarán derechos.
Extradición sólo tratado o ley reciprocidad.
Excluidos de extradición delitos políticos.
Extranjeros y apátridas gozarán derecho de asilo.
CAPITULO 2 – DERECHOS Y LIBERTADES  14-38
Art.14 Igualdad ante la ley
SECCIÓN 1º - DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS  15-29
Art.15 Derecho vida e integridad física y moral.
o Código Penal Militar LO 13/1985, 9 Diciembre
o Abolición pena muerte tiempo guerra LO. 6/1995, 27
Noviembre
Art.16 Libertad ideológica, religiosa y de culto LO.7/1980, 5 Julio.
Art.17 Libertad y seguridad, detención preventiva 72h.
17.4 Habeas Corpus. LO. 6/1984, 24 Mayo.
Art.18 Honor, intimidad personal y familiar y propia imagen.
18.2 Domicilio
18.3 Secreto comunicaciones.
18.4  Informática.
Art.19 Circulación y residencia.
Art.20 20.1.a libertad de expresión
20.1.b/ccreación literaria y artística, científica, técnica, de cátedra
20.1.d  comunicar y recibir información veraz.
Art.21 Reunión pacífica y sin armas  NO autorización excepto tránsito público.
Art.22 Asociación. LO. 1/2002, 22 Marzo
Art.23 Participación política
Art.24 Tutela judicial, acceso a tribunales, fallo del tribunal, fallo se cumpla.
Art.25 Observancia PIO. LEGALIDAD, prohibido Administración civil sanciones
De privación de libertad.
No condena o sanción momento de producirse no sea delito o falta o
Infracción administrativa.
No trabajos forzados.
Art.26 Prohíben tribunales de honor.
Art.27 Enseñanza y educación.
Art.28 Sindicación  Ley puede limitar a fuerzas o institutos armados (militar)
28.2, Huelga  límite servicios esenciales.
Art.29 Petición  Toda persona LO. 4/2001, 12 Noviembre
INDIVIDUALMENTE  Fuerzas o institutos armados (militar).
SECCIÓN 2º - DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS  30-38
Art.32 Igualdad jurídica en el matrimonio.
Art.33 Propiedad privada y herencia.
Art.34 Fundación interés general.
DERECHOS Art.35 Trabajo.
Art.36 Colegios profesionales y profesiones tituladas.
Art.37 Negociación colectiva.
37.2 Conflicto colectivo.
Art.38 Libertad de empresa.
Art.35 Trabajo.
DEBERES Art.30 Defensa.
Art.31 Tributación.
3. GARANTÍAS Y SUSPENSIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Art.53.1 -De aplicación directa de derechos y deberes y garantías legislativas.
Capítulo 2, Título 1  14-38, deben regularse por Ley.
Si Ley contraviene contenido  cabe recurso Inconstitucionalidad.
Art.53.2 -Jurisdiccionales
Tutela de derechos y libertades recogidos en:
Art.14 Principio de igualdad
Art.15-29
Art.30.2 Objeción de conciencia
L.O. 8/1984, de 26 Diciembre Tribunales ORDINARIOS por procedimiento
PREFERENTE Y URGENTE.
Protegidos por recurso de AMPARO ante Tribunal Constitucional.
-Extrajudiciales
Ciertas instituciones, Fuerzas y Cuerpos de seguridad, Ministerio Fiscal (recurso de
amparo), Defensor del pueblo (recurso de amparo y recurso Inconstitucionalidad),
suspensión de derechos mediad cautelar CAP.5, TIT. 1,
Art.5 SUSPENSIÓN DE DERECHOS GENERAL (Sitio, excepción y Alarma)
INDIVIDUAL (Bandas armadas y terroristas)

SUSPENSIÓN GENERAL L.O. 4/1981, de 1 Junio de los Estados de alarma, excepción y sitio.
Estado de Excepción Art. 116.3 C.E.:
Libertad, detención preventiva 10 días, domicilio, comunicaciones, residencia,
circulación, excepción, información, publicaciones con resolución judicial, reunión,
huelga, conflicto colectivo, NO SUSPENDER Art. 17.3 asistencia abogado e información
DeclaraGobierno
DecretaConsejo Ministros
AutorizaCongreso
Máx. 30 días prorrogable mismo plazo.
Estado de Sitio Art. 116.4 C.E.:
Requiere mayoría absoluta del Congreso
Propone Gobierno
Congreso determina ámbito territorial, duración, condiciones…
SI SUSPENDER Art. 17.3 asistencia abogado e información.
Estado de Alarma Art. 116.2 C.E.:
No suspensión de derechos y libertades por sí mismo.
Declara Gobierno (Decreto)
Acuerda Consejo Ministros (informa al Congreso).
Máx. 15 días, limitación circulación, permanencia lugares.
Prórrogaautoriza Congreso.

SUSPENSIÓN INDIVIDUAL L.O. 4/1988, del 25 Mayo, Reforma enjuiciamiento criminal.

Art. 17.2 C.E. Detención máximo 72 horas Autoridad Judicial.
Prórroga +48horas Si se solicita dentro de las primeras 48 horas y el
juez autoriza en las 24horas siguientes.
Art. 18.2 C.E.  Inviolabilidad del domicilio dando cuenta inmediata al juez.
Art. 18.3 C.E.  Secreto de las Comunicaciones (postales, telegráficas o telefónicas)
Resolución motivada del juez, máximo 3 meses + prórroga igual.
Máximo 18 meses.
Ministro del Interior juez 24 horas confirmación o revocación en plazo
máximo 72horas.
4. BREVE REFERENCIA A LA REFORMA CONSTITUCIONAL

INICIATIVA Gobierno
Congreso
Senado
Asambleas legislativas CC.AA.

PROYECTOS BLANDA (Ar.167) 3/5 Cada Cámara

DE Podría ser suficiente Mayoría Absoluta Senado
REFORMA 2/3 Congreso
Referéndum solicita 1/10 parte miembros cualquier cámara dentro
15 días siguientes a su aprobación.
Reforma PARCIAL AFECTE Tit. Preliminar, Tit. 1-Cap. 2-Sección 1º, Tit. 2 o
Reforma TOTAL Ar.168 2/3 Cada Cámara
(DURA) Disolución de las Cortes.
Nuevas Cámaras, nuevo texto Constitucional.
Mayoría 2/3 de cada Cámara.
Referéndum. SIEMPRE
NO se podría iniciar Guerra
Alarma
Excepción
Sitio

5. LA CORONA
TITULO 2 – De la Corona – (Art. 56-65).
Art.1 C.E.  La forma política del Estado Español MONARQUÍA PARLAMENTARIA.
Art. 55 Bis L.O.P.J. introducido L.O. 4/2014, de 11 Julio La Sala Civil y Penal de Tribunal
Supremo conocerán la tramitación y enjuiciamiento de las acciones civiles y penales de:
La reina consorte.
Consorte de la reina.
Princesa o príncipe de Asturias y su consorte.
El Rey o Reina si hubiera abdicado y su consorte.
Art. 56  prerrogativas reales, Art. 57 Herencia, Art. 58,59 Regencia, Art. 60 Tutor,
Art. 61 juramento, Art. 62facultades de Rey, Art. 63 Embajadores, Guerra y paz,
Art.64 Actos refrendados del rey, Art.65 Sostenimiento de la casa real.

Funciones Legislativas y relaciones con el parlamento

La sanción real y el promulgar las leyes en plazo de 15 días función certificante.
Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones.
Real decreto de disolución del mandato de Senadores o Diputados.
Art.68 El Congreso debe ser aprobado 25 días siguientes a las elecciones.
Convocar Referéndum ProponePresidente
AutorizaciónCongreso.
Exigido Constitución.
Relaciones con el Gobierno
-Proponer candidato a los Diputados, nombrarlos y cesarlos.
-Nombrar y cesar demás miembros Gobierno, a propuesta del Presidente.
-Expedir Decretos del Consejo de Ministros.
-Mando Supremo de las F. Armadas y alto patronazgo de las Reales Academias.
Relaciones Poder Judicial
-Derecho de gracia, a propuesta del Gobierno, común o militar, todo o parte,
condicional o incondicional condenas de los Tribunales de Justicia.
-Nombramiento de los miembros del Consejo General del Poder Judicial, del
Presidente del Tribunal Supremo, Fiscal General del Estado y miembros y presidente
del Tribunal Constitucional.
 6. LAS CORTES GENERALES
Título III Arts. 66-96

CONCEPTO Representantes pueblo español.

Configuración bicameral SENADO  Cámara alta
CONGRESO Cámara baja
Potestad legislativa, P.G.E., Control del Gobierno, funciones que atribuye la
Constitución.

NATURALEZA Representativa
Deliberante
Inviolable
Continua

PODERES Legislativa Hacer las leyes

Y Tributaria Pago de contribuciones con Leyes especiales.
POTESTADES Presupuestaria Asignación fondos erario público, excepto Rey.
Control acción política Gobierno preguntas, interpelaciones y mociones,
Comisiones de investigación, cuestión de confianza y censura.
Potestad Corona reunirse para recibir juramento.
Potestad NO Legislativa consentimiento Estado obligare por medio de
tratados.
-Art.94 Tratados o Convenios, Requiere PREVIA AUTORIZACIÓN
Cortes Generales
-Tratados carácter político.
- Carácter militar.
- Integridad territorial Estado o derechos y deberes
fundamentales
- Obligaciones financieras hacienda pública.
- Modificación o derogación alguna Ley exijan medidas
legislativas.

INVIOLABILIDAD Son jurídicamente inatacables.

CORTES Propios reglamentos, presupuestos, Estatuto del personal,
GENERALES Potestad exclusiva elegir Presidentes y miembros mesa.

FUNCIONAMIENTO Sede Madrid.

Pleno Todos los miembros de la cámara.
Comisiones Sesiones operativas, se dividen diputados y
senadores bajo dirección de Mesa propia.
DISOLUCION de las Cortes
1 -Propone Presidente Gobierno
Deliberación Consejo Ministros.
Decreta Rey
2 -Exigencias Constitucionales:
- Plazo legislatura.
- Revisión Total.
- Parcial previstas art.168 2/3 Cada cámara
3 - Causas Especiales.

COMPOSICIÓN
CC.AA
EL SENADO Representación Territorial  Provincias EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Mandato 4 años Min 300 Diputados
Compatible miembro de Asamblea Máx400 Diputados
De las CC.AA. Actual350 Diputados
Composición 1 senadorCC.AA. Provincia Circunscripcion
+1 senador cada millón de habitantes 2 Dip. representación min.
4 senadores  Provincia 1 Dip. Ceuta y Melilla
3 senadores cabildo o consejo insular islas mayores Mandato 4 años
1 senador Ibiza-Formentera, Menorca, Se reparte
Fuerteventura, Gomera, Hierro Lanzarote, La Palma. resto según población
2 Senadores Ceuta y Melilla
7. LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES Título 3 Capítulo 2 Arts. 81-92
LEYES Normas aprueban Cortes Generales
Sanciona y promulga Rey
Publican en el BOE
INICIATIVA Gobierno Art. 22 Ley 50/1997, de 27 Noviembre del Gobierno
LEGISLATIVA Congreso y el Senado

TIPOS Leyes Orgánicas Dchos. Fundamentales y Libertades Públicas

Estatutos de Autonomía
Régimen electoral General
Demás que la Constitución dictamine
MAYORIA ABSOLUTA del Congreso
Normas con Las Cortes delegan en el Gobierno
Rango de Ley LEY DE BASES  Delegación en el Gobierno. Objeto formación textos
articulados. NO podránmodificar la propia ley bases
Facultar dictar normas con carácter retro-activo.
LEY ORDINARIA  Delegación en el Gobierno. Refundir varios textos legales

Decretos Legislativos  Disposiciones del Gobierno que contengan

LEGISLACIÓN DELEGADA
Decretos-Leyes Extraordinaria y urgente Necesidad
Máx. 30 días Totalidad Congreso vota.

INICIATIVA Gobierno Proyecto de Ley Art. 22 Ley 50/199, mod. 40/2015 1 Oct. LRJSP
LEGISLATIVA Congreso y Senado Proposición de Ley.
Asambleas de CCAA solicitar del Gobierno o de las Cortes.
Iniciativa popular 500.000 firmas acreditadas Proposición de Ley NO
Ley Orgánica, tributaria, internacional, prerrogativa de gracia… (L.O. 3/1984
del 24 Marzo L.O. 4/2006, del 26 de Mayo

TRAMITACIÓN - Aprueba Consejo de Ministros y remite al Congreso

PROYECTO DE - Presentar enmiendas 15 días (Diputados y Grupos parlamentarios)
LEY - Aprobado el proyecto Se remite al Senado (presidente a presidente)
- 2 meses contados a partir se recibe el proyecto (20 días naturales para
proyectos urgentes)
Senado Aprueba  Rey, sanciona, promulga y ordena publicar en
15 días (Art. 91)
Enmienda Congreso necesaria Mayoría Simple
Veto Congreso ratifica Mayoría absoluta
NO Mayoría Absoluta
después de 2 meses
Mayoría Simple
TRAMITACIÓN Acompañado Exposición motivos
DE UNA Antecedentes necesarios
PROPOSICIÓN De las CC.AA. e iniciativa popular Examinadas por Mesa del Congreso
DE LEY -Dimanantes (Provienen) del Congreso  Iniciativa 1 Diputado +
Firma otros 14 miembros
o
1 Grupo parlamentario
Firma su portavoz
30 Días Disconformidad
Conformidad Gobierno Debate en pleno
Silencio del Congreso
Comisión Permanente NO admitirá enmiendas Totalidad Devolución
Mismo proceso Proyecto Ley.
-Dimanantes (Provienen) del Senado  SI admitirá enmiendas Totalidad
Devolución (siempre que proposición
CLASES DE LEY Aprueba C. Generales En el Congreso)
LEYES Ley Orgánica C. Generales Mayoría absoluta congreso (276 miembros)
Decreto Legislativo Aprueba Gobierno
Decreto Ley Extraordinaria urgencia y necesidad (Gobierno)
Ley Básica Todo el Estado Ley Marco Atribuyen CC.AA. facultad legislar
Ley Armonización Armonizar legislación CC.AA.
 8. EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Art. 54 C.E. L.O. 3/1981 de 6 Abril Mod L.O. 2/1995 del 5 Marzo, L.O. 10/1995 del 23
Noviembre del Código Penal, L.O. 1/2009 de 3 Noviembre
Órgano de control parlamentario indirecto de la Administración.
CARACTERISTICAS Inspiración “Ombudsman” países Nórdicos
Alto Comisionado C. Generales (Unipersonal) Defensa Tit. 1 C.E.
No órgano administrativo
No órgano judicial

COMPOSICION 37 Artículos Titulo 1 Nombramiento, cese, condiciones

L.O. 3/1981 1 DT Título 2 del procedimiento
6 Abril 1DF (única) Título 3 De las resoluciones
Título 4 Medios personales y materiales
NOMBRAMIENTO Cualquier español mayor de edad con pleno disfrute de derechos
tanto civiles como políticos
COMISIÓN MIXTA (Congreso/Senado) Min 10 días  3/5 Congreso
Máx. 20 días  3/5 Senado si no nueva convocatoria
Máx. 1 mes 3/5 Congreso y m. absoluta Senado
Toma de posesión ante mesas del Congreso y Senado reunidos
Conjuntamente. Firma de sus Presidentes. BOE.
MANDATO  5 AÑOS  Se dirige a las Cortes a través de sus Presidentes.

CESE Situación de incompatibilidad 10 días siguientes a nombramiento

y antes de la posesión (si no es que rechaza el cargo)
Presidente Renuncia
del  Expiración mandato
Inicio del procedimiento Congreso Muerte o incapacidad
de nuevo nombramiento Notoria negligencia
Máx. 1 mes 3/5 Cámaras Delito doloso (sentencia firme) sólo flagrante
Delito (sala penal T. Supremo)

COMPETENCIAS Interponer recursos Inconstitucionalidad

Amparo
Supervisar la administración.
Defensa derechos Título 1 C.E.
Hechos delictivos traslado a fiscal G. del Estado.
Quejas Administración Justicia  Traslado Ministerio Fiscal.

Plazo  Máx. 1 año (desde que se tuvo conocimiento hechos)

ADMISIÓN Rechazará anónimas
Podrá rechazar mala fe
NO examen No fundamento
individual No pretensión
Perjuic. Ilegítimo 3º persona
QUEJAS Quejas pendiente resolución judicial
INVESTIGACIÓN Documentos secretos denega Cons. Ministros
Denunciado (organismo) 15 días informe jefe
Posible prórroga
Denunciado (empleado ad)10 Díastestimonios y doc
Prórroga la mitad

RESOLUCIONES Advertencias
Recomendaciones Respuesta de autoridades o Funcionarios
Recordatorios OBLIGATORIA  Plazo máximo 1 mes
Sugerencias

INFORMES ANUAL Cortes Generales

Extraordinario Cortes (si están reunidas) si no diputación permanente
Ambos PUBLICADOS

ORGANOS 1er ADJUNTO Nombra defensor del Pueblo.

2do ADJUNTO Previa conformidad Cámaras
ASESORES Libremente designados por él.