UNIVERSIDAD DE SANCARLOSDE GUATEMALAFACULTAD

DE CIENCIASECONÓMICASESCUELA DE AUDITORÍA
DÉCIMOCICLO.AÑO 2018
COORDINADOR DEL CURSO:LIC.ROBERTO PAZALVAREZ

PROGRAMADEL CURSO
“SEMINARIODEPROCEDIMIENTOSLEGALES YADMINISTRATIVOS”
(RevisadoporlaCoordinacióndelCurso , haciéndoleslasaclaraciones yampliacionespertinentespor
instruccionesdelaDireccióndela EscueladeAuditoría)

I. DESCRIPCIÓNDELCURSO

ElCursodeSeminariodeProcedimientosLegalesyAdministrativos,correspondealdécimociclodelacarreradeContadu
ríaPúblicayAuditoría,delaFacultaddeCienciasEconómicasdelaUniversidadde SanCarlos de Guatemala,siendopre-
requisitoshaberaprobadoloscursosdeDerechoI,II yIII.

La importanciadelSeminario de ProcedimientosLegales yAdministrativos,radica en que incide

enlaformaciónacadémicadelfuturoprofesionaldelaContaduríaPúblicay
Auditoría,porcuantoésteadquiereelconocimientosobrelaleyfundamentaldelpaís,queregulalosderechoshumanosindi
vidualesysociales,laestructuraorganizativadelEstadodeGuatemalayladesusinstitucionescentralizadasydescentraliz
adas,ylosmecanismosdedefensaquetieneelciudadanoparaimpugnarlasdecisionesdelaautoridadadministrativa;asíta
mbién,suimportanciaradicaenlaparticipacióndelestudianteenelprocesodeinvestigaciónypresentacióndetemasdeint
erésparala academia.

Elcontenido se circunscribealestudio sistemático de nuestraCartaMagna, a

lasnocionesgeneralesdelprocesojurisdiccionalyalprocesoadministrativo,comomediosdedefensa
delciudadanoantelasdecisionesdeautoridadadministrativa(ensusfasesadministrativayjurisdiccional);yalainvestigac
iónypresentacióndelostemasasignadosporlacátedraagruposdetrabajodebidamenteorganizadospararealizarelproces
odeinvestigación.

Laevaluacióndelcurso, se realizaendosfases:El estudiosistemáticodenuestraCarta Magnay

lasnocionesgeneralesdelprocesoyelprocesoadministrativo,sevaloraen30%y10%respectivamente;ylainvestigación,
exposiciónydefensadeltemaasignado,tieneunvalordel60%.Paraqueelestudiantepuedasersujetodeevaluacióndebeas
istiratodaslasexposicionesdelostrabajosdegrupoyporlosmenosdebecumplirconlaasistenciadelochentaporcientoalas
otrasactividades.

II. OBJETIVOSDEL CURSO

1. Que elestudianteadquieralanocióngeneraldelEstadoyde sus institucionesjurídicas.

2. Queelestudianteconozcaelprincipiodelderechodedefensayeldebidoproceso,yelderechode petición,como
basesfundamentales delosprocedimientosadministrativos.
3. Promoverla investigaciónen equipo,mediantelalibreorganización delosestudiantes.
4. El desenvolvimientooral de losestudiantesalexponerelcontenido de suinvestigación.
5. El conocimiento dela problemáticanacionalparaaportarpropuestas desolución.

III. CONTENIDODEL CURSO

A. Estudiosistemático dela ConstituciónPolítica dela Repúblicade Guatemala.

B. Nocionesgeneralesdelproceso.
C. El procesoadministrativo.
D. Temasde investigaciónasignadospor laCátedra,relacionadosconlaorganizacióndelEstadoysusinstituciones,
yprocedimientosadministrativosespecíficos.

IV. PROGRAMACIÓNDEL CONTENDO

A. ESTUDIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

DEGUATEMALA

1. PARTE DOGMÁTICA
a) Los derechoshumanosindividuales:Derecho a la vida, a la libertad ya la igualdad,libertad
deacción,derechoanoserdetenidosinordendejuezcompetente,derechoaladefensaenjuicio,derechodepetición,de
rechodeasilo,derechodereuniónymanifestación,derechoalainviolabilidaddelavivienda,derechoalainviolabilida
 ddecorrespondencia,documentosylibros;libertaddelocomociónydeemisióndelpensamiento,derechoallibreacce
soatribunalesy dependencias delEstado,derecho ala
publicaddelosactosadministrativos,derechodeaccesoaarchivosyregistrosestatales,derechodeasociación,liberta
ddereligión,derecho a lapropiedadprivada,derecho de autor o deinventor,libertad de industria,comercio
ytrabajo,etc.
b) Derechoshumanossociales.Lafamilia,cultura,comunidadesindígenas,educación,universidades,deporte,salud,tr
abajo,régimeneconómicoysocial,deberesyderechoscívicosypolíticos.

2. PARTE ORGÁNICA
a) Los organismos delEstado:Ejecutivo,Legislativo yJudicial.
b) Otrasinstitucionesqueintegran la estructuraorganizativa delEstado.

3. MEDIOSDE DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL

a) ExhibiciónPersonal.
b) Amparo.
c) InconstitucionalidaddelasLeyes.
d) CortedeConstitucionalidad.
e) Comisión yprocuradorde losderechoshumanos.

4. PROCEDIMIENTOSPARAREFORMARLACONSTITUCIÓNPOLITICADELAREPÚBLICADE
GUATEMALA
a) A través deAsambleaNacionalConstituyente.
b) A travésdelCongreso yConsultaPopular.

B. NOCIONESGENERALESDE PROCESO
1. Concepto.
2. Finalidad.
3. Clases.
4. Principios.
5. Lajurisdicción,la acción yla excepción.

C. EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN SU FASES ADMINISTRATIVA

YJURISDICCIONAL
1. El ProcesoAdministrativo.
2. El ProcesoContenciosoAdministrativo.

D. TEMASDEINVESTIGACIÓNQUEPUEDENSERASIGNADOSPOR ELCATEDRÁTICO
1. Procedimientodeconstitución,inscripciónyfuncionamientodelaSociedadAnónima,Mediosde impugnación
asuinscripción.
2. Procedimiento de Organización,inscripción yfuncionamiento de cooperativas.
3. El INFOM,procedimientopara la obtenciónde financiamientodelInstitutode
FomentoMunicipal,paraobrasmunicipales.
4. ProcedimientosanteelIGSS,relacionadosconlainscripciónpatronalyde trabajadoresyliquidación decuotas.
5. LaEmpresaTurística,procedimientoparalaautorización,organizaciónyfuncionamientodeempresasturísticas.
6. La OficinaNacionaldel ServicioCivil,procedimientosparaelreclamode pensiones,jubilaciones ymontepíos.
7. ElTransporteUrbano,procedimientoparalaautorización de líneasdetrasporteurbano.
8. La Expropiación de BienesInmuebles,procedimientode expropiación.
9. OrganizaciónAduaneradeGuatemala,procedimientopararetirar mercaderías delasaduanas.
10. LosAlmacenesGeneralesdeDepósito,procedimientoparalaautorizacióndelfuncionamientode
losAlmacenesGenerales de Depósito.
11. BancosPrivadosyGruposFinancieros,procedimientodeconstituciónyautorización,mediosde impugnación.
12. Compañíasde Seguros,Procedimientode Constitucióny autorizaciónde CompañíasdeSeguros.
13. La Bolsa deValores,Procedimientodeconstitución yautorizacióndeBolsa deValores.
14. Los BienesdelEstado,procedimiento deconcesión delos bienesdelEstado.
15. La UniversidaddeSanCarlos de Guatemala,procedimiento deelecciónde susautoridades.
16. El impuestoúnicosobreInmuebles.Procedimientode Recaudación.
17. Organizaciones no gubernamentales,procedimientolegalparaconstituirlas yliquidarlas.
18. ProcedimientoEconómicoCoactivo en materia decuentasfiscales.
19. ElRegistroMercantil,organizaciónyfuncionamiento.LosmediosdeimpugnaciónanteelRegistroMercantil.
20. El ImpuestoSobrelaRenta,procedimientodeRecaudación.
21. ProcedimientoparaconstituirfideicomisosdelEstado.
22. El Municipio, su Organización yfunciones,procedimientoparaimpugnarsusresoluciones.
23. La ContraloríaGeneralde Cuentas,su organizacióny funciones.Procedimientosdefiscalización.
24. SociedadMercantil,procedimiento deconstitución,disolución yliquidación.
25. Fusiónde Bancos yprocedimiento de fusiónbancaria.
26. La Superintendenciade AdministraciónTributariay procedimientospararecaudacióndeimpuestos.
V.EVALUACIÓN DELCURSO

1. Comprobacióndelectura deunidades A--------------------------- 20 puntos

2. ComprobacióndeunidadesByC------------------------------------- 10 puntos
3. Exposición detemaconstitucional-----------------------------------------10 puntos
4. Investigación,exposición ydefensadelamisma,asistencia y
Participación---------------------------------------------------------------60 puntos
TOTAL ------------------------100 puntos

NOTA DE PROMOCIÓN 61 PUNTOS

NOTAIMPORTANTE:Paratenerderechoaserevaluado,elestudiantedebeasistirconregularidadyco
npuntualidadalasactividadesdelSeminario,colaborarconsugrupodetrabajoyacreditarcomomínim
oel80%deasistenciaalasactividadesdelasunidadesA,ByC;ydebeasistirel100%alasexposicionesdelo
stemasinvestigados por cadagrupo.

VI. BIBLIOGRAFÍA

A. BÁSICA
 ConstituciónPolíticadelaRepúblicade Guatemala.
 Leyde la ContenciosoAdministrativo.
 GeneralidadesdelProcesoJurisdiccionalyelProcesoAdministrativo.

B. GENERAL
B.1. LEYESFUNDAMENTALES
1. ConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala,emitidaporlaAsambleaNacionalConstituyente,el31demayod
e1985ysureformacontenidaenAcuerdoLegislativo18-93delCongreso dela República, defechal7 denoviembre
del993.ColecciónEl Tribuno.
2. DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos,aprobadaporlaAsambleaGeneraldelaONUel18 dediciembre
de1948.
3. ConvenciónAmericanasobreDerechosHumanossuscritaenSanJosédeCostaRicael22denoviembre de 1969,
aprobada pormedio de Decreto 6-78 delCongreso de fecha 30 de
marzode1978yratificadaporelPresidentedelaRepública,el27deabrilde1978,conreservadelartículo 4inciso4)
delamisma.
4. CódigoAduaneroUniformeCentroamericano(CAUCA) ysu reglamento.
5. Códigode ComerciodeGuatemala, Decreto2-70del Congreso de la República y susreformas.
6. CódigoCivil,Decreto Ley106.
7. CódigoMunicipal,Decreto12-2002 delCongreso
8. CódigoProcesalCivilyMercantil,DecretoLey107.
9. CódigoTributario,Decreto6-91 delCongreso ysusreformas.
10. LeydelTribunaldeCuentas,Decreto1126delCongreso
11. LeyOrgánica dela ContraloríaGeneral de Cuentas,Decreto31-2002 delCongreso.
12. Leyde LibreNegociaciónde Divisas.Decreto94-2000.
13. Leyde MercadodeValoresyMercancías,Decreto34-96 delCongreso.
14. LeyMonetaria,Decreto17-2002delCongreso.
15. Leyde SupervisiónFinanciera,Decreto18-2002 delCongreso
16. Leyde Bancos yGruposFinancieros,Decreto19-2002 delCongreso.
17. Leyde AlmacenesGenerales de Depósito,Decreto1746 delCongreso.
18. LeyOrgánicadelBanco deGuatemala,Decreto16-2002 delCongreso.
19. LeydeAmparo,ExhibiciónPersonalydeConstitucionalidad,Decreto1-86delaAsambleaNacionalConstituyente.
20. Leyde lo Contencioso-Administrativo,Decreto119-96 delCongreso.
21. Leyde ContratacionesdelEstado,Decreto2-97 delCongreso.
22. Leyde Cooperativas,Decreto82-73 delCongreso.
23. LeyElectoralyde PartidosPolíticos,Decreto1-85 de laAsambleaNacionalConstituyente.
24. Leyde Expropiación,Decreto Ley529 ysusreformas.
25. Leyde Orden Público,Decreto7 dela AsambleaNacionalConstituyente,1965.
26. Decretonúmero 12delaJuntaRevolucionariadeGobierno,del9 de noviembrede1944.
27. LeyOrgánicadelaUniversidaddeSanCarlosdeGuatemala,Decreto325delCongreso(susestatutos yreglamentos)
28. Leyde EmisióndelPensamiento,Decreto 9 de laAsambleaNacionalConstituyente de 1966.
29. Leyde los ConsejosdeDesarrollo,Decreto11-2002delCongreso.
30. Leydelimpuesto al ValorAgregado,Decreto27-92 delCongreso ysusreformas.
31. LeydelImpuestoSobrelaRenta, Decreto26-92 delCongreso dela República ysusreformas.
32. LeydelImpuestodeTimbresFiscalesydePapelSelladoEspecialParaProtocolos,Decreto 37-92
delCongresodelaRepública de Guatemala.
33. LeydelINFOM, Decreto1132delCongresodelaRepública.
34. Leyde Turismo,Decreto1701delCongresode laRepública.
35. Los Acuerdos de Paz,suscritos porelGobiernodeGuatemala yla URNG el29 de diciembrede1996.
36. Leyde Extinción de Dominio.Decreto55-2010 delCongreso dela RepúblicadeGuatemala.
37. Leyde ActualizaciónTributaria,Decreto10-12 delCongreso dela RepúblicadeGuatemala
38. Otrasleyesrelacionadascon eltema que seasigne a cadagrupo.

B.2. OBRASDE CONSULTA

 AguirreGodoy.Mario.DerechoProcesalCivilde Guatemala.TomoI. EditorialUniversitaria1977.
Guatemala.902 p.
 AguirreGodoy,Mario.DerechoProcesalCivildeGuatemala.TomoII.Editorial,TalleresdeUniónTipográfica.1982
.Guatemala.509 p.
 CalderónMorales,HugoH.DerechoProcesalAdministrativo.Segundaedición. EditorialHerrera.Guatemala,
1999.292 p.
 CastilloGonzález,JorgeMario.ConstituciónPolíticade la República de Guatemala.
 Eco,Humberto.ComosehaceunaTesis(Técnicasyprocedimientosdeinvestigación,estudioyescritura).EditorialG
edisa.ColecciónLibertad yCambio.
 GarcíaLaguardia,JorgeMario.PolíticayConstitucióndeGuatemala.LaConstituciónde1985.
EditorialServiprensaCentroamericana,1993.Guatemala.172 p.
 GarcíaLaguardia,JorgeMario,yJorgeLujánMuñoz.GuíadeTécnicasdeInvestigación.Guatemala:
EditorialServiprensaCentroamericana,1972. 133 p.
 Rousseau,JuanJacobo. ElContratoSocial.EditorialImpresionesCentauro.CostaRica1973.171 p.
 Couture,EduardoJ.FundamentodelDerechoProcesalCivil.
EditorialArteyFotografía.México1984.p. 63.
 Herrarte,Alberto.LosFundamentosdelEstadodeDerecho.Guatemala:TipografíaNacional,PrimeraEdición,9996
.396 p.
 MaldonadoAguirre,Alejandro.LasConstitucionesdeGuatemala.EditorialPiedraSanta.Guatemala1984. p. 63
 CortedeConstitucionalidad.RepertoriodePrincipiosyDoctrinascontenidosenlasSentenciasde la Corte de
Constitucionalidad,1995-1996 y1196-1998.
 López Mijangos,Homero.OpinionesConsultivas.Guatemala:CentroImpresorPiedraSanta.Guatemala,1988.
 SierraGonzález,JoséArturo.DerechoConstitucionalGuatemalteco.CentroImpresorPiedraSanta.
Guatemala,mayo, 2000. 255 p.
 PazAlvarez,Roberto. Generalidadesdel
ProcesoJurisdiccionalyelProcesoAdministrativo.PrimeraEdición.EditorialOasis.Guatemala, 2003.49 p.