Colegio de Bachilleres Plantel 14

DESARROLLO ESTABILIZADOR

ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO ECONOMICO

Robles Méndez Diego Iván

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Estructura Socio Económica de Méxco
Ponciano Lima Alvarado

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TESIS

El presente trabajo explica lo que se conoció como el modelo de desarrollo estabilizador, se analizaran
las políticas que se implementaron para que la nación presentara un alto nivel de crecimiento y de
estabilidad económica, así mismo se hará referencia al modelo de sustitución de importaciones ya que
es un antecedente vital que nos ayudara a explicar las causas y el porqué de la implementación de este
modelo, así mismo se centrara la atención en la capacidad que tuvo la economía para tener un
crecimiento en forma sostenida. Porqué para entender la época del desarrollo estabilizador es necesario
hacer referencia al desempeño económico del país en las décadas previas y en específico al modelo de
sustitución de importaciones.

RESEÑA HISTORICA

Fue durante el gobierno de Manuel Ávila Camacho en el que se puso en marcha a lo que más tarde se
le conocería como “sustitución de importaciones” ya que el gobierno busco reorientar la economía a
través de un proyecto de desarrollo nacional dando lugar como el eje principal una estrategia de
industrialización la cual consistía en sustituir los artículos manufacturados de procedencia extranjera por
artículos de la misma naturaleza pero fabricados por la industria nacional.

Fue un periodo de catorce años que va de 1940-1954 y donde la intervención del Estado en la economía
nacional estuvo influenciada por sucesos internacionales que se dieron en esos años, principalmente el
de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), así mismo uno de los factores claves fue el papel del Estado
ya que hubo un intenso intervencionismo de su parte, la manera en que intervino y reestructuro la
economía para lograr los objetivos de una moderna industrialización son los siguientes:

- Despliegue intenso por parte del estado en áreas en las que no había participado antes: como
fuertes inversiones y financiamiento al sector industrial y Nafinsa como el principal banco de
fomento industrial.
- La inversión que realizo el gobierno fue financiada en su mayor parte por fondos del mismo
gobierno.
- El gobierno apoyo por medio de subsidios y con medidas proteccionistas a la industria iniciada
hacia 1947, también destinó gran parte del presupuesto público, dando prioridad al sector
industrial.
- Política de Gasto Publico: magnitudes de déficit fiscal de magnitudes pequeñas, es decir, dejo de
guiarse por los criterios de un presupuesto equilibrado. y gasto orientado al fomento económico
(Ver Cuadro 1).
- Política impositiva: estuvo compuesta por una serie de exenciones tributarias, como las incluidas
en la Ley de Industrias Nuevas y Necesarias que se tradujo en menor carga fiscal al sector de
industria Nacional.

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 - Política crediticia expansionista: gracias al conjunto que tuvo el Banco Central y el apoyo de
instituciones públicas que tenían como objetivo incentivar el crecimiento económico (Banco de
Obras Públicas, Bancó Nacional de Comercio Exterior)

Consecuencias del modelo de sustitución de importaciones en México:

- Durante los años de 1940 a 1954, la economía creció a un ritmo acelerado, en conjunto el PIB
creció a una tasa media anual de 6% en términos reales.1 (ver Cuadro 2)
- Crecimiento rápido del producto basado en una ampliación del mercado interno. (ver cuadro 3)
- Crecimiento acelerado de la inversión.}

Es así que el modelo de sustitución de importaciones logro que la economía tuviera un crecimiento
económico con tasas de crecimiento realmente altas, sin embargo como veremos enseguida sus efectos
todavía se resintieron en los años posteriores, donde fue así que en el periodo de 1958 a 1970, conocido
como desarrollo estabilizador se dio un mayor énfasis a la estabilidad macroeconómica que en los
gobiernos anteriores.

DESARROLLO
El desarrollo estabilizador es el modelo de política económica que adopto el país durante los quince años
que van de 1954 (año en que se llevó acabo la devaluación del peso frente al dólar lo que permitió una
estabilidad cambiara por más de 20 años) a 1970.

El objetivo central del gobierno era lograr el crecimiento económico por la vía de la estabilidad. Durante
el periodo de 1958 a 1970…se otorgó a la estabilidad macroeconómica una mayor importancia que en
los gobiernos anteriores. La estabilidad de buscaba no como un fin es si mismo, sino como una condición
indispensable para lograr un desarrollo económico y social sostenido ”

Fue así que al inicio del gobierno del presidente López Mateos se contaba con un plan definido de
política económica cuyos principales objetivos para 1958-1970 fueron:

o Acelerar el proceso de diversificación de actividades productivas en la economía.

o Avanzar en el proceso de industrialización dando preferencia a las industrias básicas.
o Desarrollo regional más equilibrado.
o Aumento de la productividad de todos los factores de la producción, no solo el de mano de obra.
o Estabilidad cambiaria

Sin embargo al inicio del gobierno de López Mateos, las condiciones macroeconómicas presentaban
inestabilidad, existían presiones en el mercado cambiario por la salida de capital del país. Y existía una
clara importancia de mantener el tipo de cambio para evitar una devaluación debido a las consecuencias

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causadas con las devaluaciones anteriores, y para esto se tuvieron en cuenta aspectos tanto de corto
plazo como de largo plazo, ya que en esas décadas el contexto internacional se ubicaba alrededor de la
Guerra Fría. Por lo que mantener la estabilidad se convirtió en un eje clave ya que esto facilitaría la
puesta en marcha de las demás medidas del plan económico, así la estrategia para mantener el tipo de
cambio fueron las siguientes:

 Finanzas públicas sanas y política monetaria restrictiva.

 Incrementar la disponibilidad neta de divisas del país mediante el fomento de los principales
productos de exportación y la sustitución de importaciones.
 Cambios estructurales para incrementar el ahorro y la inversión
 Elevar la productividad de la economía nacional.
 Convergencia de los niveles de inflación entre México y EEUU.

Fue hacia finales de 1964 que la economía mexicana crecía a tasas elevadas pero la inflación
comenzaba a elevarse y el entonces candidato a la Presidencia de la Republica por el Partido
Revolucionario Institucional, entendía la problemática por lo que le ofreció a Ortiz Mena permanecer en
el puesto de secretario de Hacienda y de esta forma los lineamientos principales de la política económica
durante el sexenio del Presidente Díaz Ordaz quedaron plasmados en el Programa de Desarrollo
Económico y Social 1966-1970, aunque en esencia este programa mantenía los elementos principales
de la política económica que ya se venía aplicando desde el gobierno anterior, y se establecieron los
siguientes objetivos:

 Lograr que el PIB creciera en promedio 6% al año

 Estimular las actividades agropecuarias procurando fortalecer el mercado interno para asegurar el
abastecimiento de alimentos y de materias para la industria.
 Impulsar aún más la industrialización y mejorar su eficiencia productiva
 Distribuir más equitativamente el ingreso nacional
 Continuar fomentando el ahorro interno
 Mantener la estabilidad del tipo de cambio y combatir las presiones inflacionarias.

De esta forma se logró que al inicio del gobierno de Díaz Ordaz el déficit del sector público se redujera
sustancialmente al pasar de 4.6% del PIB en 1964 a 0.9% en 1965 (cuadro 5).

Política de desarrollo industrial.

El gobierno busco formas de diversificar la industria así los objetivos por un lado eran expandir la planta
nacional a través del aumento del mercado interno pero al mismo tiempo con una base empresarial
mexicana, es a lo que Ortiz Mena llama mexicanizar la industria, “desde el inicio de su gobierno, el
presidente López Mateos tomo la decisión de acelerar el proceso de formación de empresas y
empresarios mexicanos…en la mayoría de los sectores dela economía mexicana prevalecía una
estructura en la que predominaban las empresas extranjeras”

Así el sector de comercio, la industria eléctrica, la minería, sector sementero, sector telefónico, la industria
naviera, sector automotriz, industria cigarrera sector de la cerveza por mencionar algunos,
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POLITICA MONETARIA Y FINANCIERA.

Su principal objetivo fue propiciar la estabilidad de precios y promover el desarrollo del sistema financiero,
para lograrlo hubo una estrecha ayuda entro lo que fue la Secretaria de Hacienda y el Banco de México.
Durante la época del desarrollo estabilizador, el déficit fiscal fue moderado (ver cuadro II.8), por otro lado
“la oferta monetaria se incrementó 10.9% anual en promedio, congruente con la expansión de la
demanda de dinero…la política monetaria contribuyo al sostenimiento del tipo de cambio, al abatimiento
de la inflación y a una acumulación razonable de reservas internacionales”2. Por otro lado la política
monetaria que se aplicó permitió establecer tasas de interés que evitaran fugas de capital y atraer nuevas
inversiones hacia México (

CONCLUSION
Es importante señalar que los efectos del modelo de sustitución de importaciones tuvieron un alcanza y
un impacto en el periodo del desarrollo estabilizador por lo menos en sus primeros años, ya que una
parte fundamental fue el nivel de intervención del gobierno para promover el crecimiento a través de
fuentes internas, de lo que se trataba era de fortalecer el mercado interno a través de un plan de
industrialización que si bien no se consolido por completo su ayudo de base para las siguientes décadas
del modelo estabilizador. También hay que considerar que existieron factores externos que permitieron
o en cierta forma ayudaron al crecimiento de la economía tal es el caso de la segunda guerra Mundial y
con ello el incremento de productos primarios que demandaba a nuestra economía.

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BIBLIOGRAFIA

- Ayala Espino, José, Estado y desarrollo, Facultad de Economía, UNAM, México, 2001.
- Cárdenas, Enrique, La política económica en México 1950-1994, FCE, México, 1996, pp. 23-55.
- Ortiz Mena, Antonio, El desarrollo estabilizador: reflexiones sobre una época, FCE, México, 1998.
- Tello, Carlos; Estado y Desarrollo Económico: México 1920-2006, Facultad de Economía, UNAM,
2011.