REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA

“REPUBLICA DE ECUADOR”
 Introducción.

En la actualidad, Ecuador presenta dentro de su estructura geopolítica una división

territorial que permite a la política educativa en sus diferentes niveles territoriales formar
parte de la Prefectura de cada región, siendo esta la encargada de administrar la
Educación, es así, como se lleva el proceso de supervisión y evaluación de las políticas y
directrices emitidas por el Ministerio de Educación y Cultura. Por otro lado, a través de
una estrategia unificada, se busca contribuir de manera significativa a que la
implementación de las políticas del Plan Decenal de Educación del Ecuador, tomando en
cuenta los contextos específicos de los territorios de 9 provincias y 18 cantones en los
que el proyecto incide directamente; es de esta manera que éstas políticas educativas se
gesten en función de los derechos de niñas, niños y adolescentes y que a su vez
respondan a los requerimientos del desarrollo local y territorial de la nación.
Por lo antes mencionado, se presenta la evaluación realizada por INEVAL (Instituto
Nacional de Evaluación Educativa) cuyo propósito es realizar evaluaciones a todos los
agentes del sistema nacional de educación, para este caso toma en consideración a los
estudiantes, así como a los docentes, del mismo modo este instituto lleva a cabo un
programa llamado “Ser Estudiante”, “Ser Docente” y “Ser Bachiller” con el interés de
conocer la calidad educativa en algunas aéreas de interés pedagógica y académica. En tal
sentido, conociendo la visión de dicha institución se busca dar respuesta a cada una de las
interrogantes planteadas a continuación y de esta manera profundizar sobre el proceso de
evaluación de las políticas educativas de la Republica de Ecuador.
 ¿Cuál entidad u organismo realizó la evaluación?
Como se pudo mencionar con anterioridad, para el presente documento se toma en
consideración la evaluación realizada por el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa (INEVAL), cabe mencionar que dicha institución pública fue creada, por
mandato constitucional, el 26 de noviembre de 2012 para la evaluación interna y externa
del Sistema Nacional de Educación. De acuerdo a la legislación vigente, Ineval es un
organismo autónomo - no adscrito ha ministerio o secretaría de Estado - y tiene la misión
de "promover una educación de excelencia" a través de evaluaciones "confiables,
objetivas, oportunas, pertinentes e imparciales" de todos los agentes involucrados en el
proceso escolar: estudiantes, docentes y autoridades de los centros escolares, tanto
públicos (fiscales y municipales).

¿Nivel o modalidad donde se realizó la evaluación a la política educativa?

En cuanto al proceso de evaluación llevado a cabo por el INEVAL, este realizo
evaluaciones en los ámbitos estudiantiles así como en los docentes, tal como lo explica
Sánchez (2016). “en una primera etapa se evalúan a 53.625 docentes para llegar a un total
luego de 3 etapas de 139.474, con el propósito de conocer los saberes disciplinares que
cada uno de ellos posee” (p. s-n). En este sentido, la evaluación de la política educativa
en este caso particular para el presente documento se orienta hacia la parte docente, en
donde el nivel de desempeño de los mismos es considerado el saber, el saber hacer, saber
ser y por último el saber estar.

¿Qué método fue aplicado y en qué consiste?

Tal como se explica en la interrogante anterior el número de profesionales docentes
evaluados es superior a los cien mil docentes, es por ello que comprender el método del
mismo es importante, en tal sentido, Zorrilla (citado en Sánchez y otros 2017) explica que
el modelo de evaluación docente (MED) “la evaluación externa se realiza con grupos de
expertos, técnicos y metodólogos en evaluación y análisis educativo que desarrollan
instrumentos para obtener información objetiva” (p. 96) al respecto se llevo un proceso
de filmación y selección de videos con practicas docentes reales, las mismas se realizaron
alrededor del país para luego seleccionar practicas que demuestren relación con las
dimensiones de gestión del aprendizaje y liderazgo profesional. Luego un grupo de
expertos procede a responder un instrumento compuesto de 45 ítems el cual lleva un
lapso de 3 horas responder. Para Walsh y Betz (citado en Sánchez y otros 2017), esta es
considerada como una
Prueba de base estructurada, la cual se presenta de manera estructurada con una
serie de planteamientos cerrados de respuesta única, la misma es construida sobre
la base de un modelo cuantitativo que permite el control de condiciones que
puedan establecer diferencias entre las personas y comparables los elementos que
se evalúan (p. 96).
Con lo anterior se busca realizar una valoración de los saberes disciplinares
relacionados a las habilidades socioemocionales y ciudadanas del docente.

¿Contexto donde fue aplicada la evaluación?

Al respecto se considera lo expuesto por Sánchez (ob.cit) quien establece un contexto
amplio de investigación y a su vez establece criterios para la selección, particularmente se
considera a los docentes del magisterios en general de todas las provincias de Ecuador,
pero para ello deben poseer unos requisitos previos los cuales son “estar en servicio
docente y ser convocado a la evaluación del programa “Ser Maestro” (p.97)
A su vez, el contexto es estructurados tomando algunos criterios como el status en el
que se encuentran los docentes esto con la finalidad de generar resultados relacionados a
estos criterios.

¿Cuáles fueron las estrategias o técnicas para aplicar dicho método?

Para la aplicación de dicho método, la técnica de base estructurada se aplico
considerando el contexto en estudio, para ello el instrumento de opción múltiple de
respuesta única cuya extensión alcanzo los 120 ítems fue el ideado con el fin de recopilar
una serie de observaciones producto de la observación de una serie de videos captados a
lo largo y ancho de la nación, esto con la característica relacionada a las dimensiones de
aprendizaje y liderazgo.
 Es importante resaltar en este punto que la evaluación de la política educativa en
Ecuador a través de esta institución cuenta con la amplitud de diversas estrategias y
técnicas e evaluación como lo explica Sánchez y otro (2017). Los instrumentos utilizados
en MED son: “cuestionarios, prueba de base estructurada, casos de estudios con
estímulos multimedios, portafolios, rubricas y encuestas de contextos” (p. 28).
Cada uno de ellos busca una evaluación en especifica, que va desde los saberes
disciplinares, gestión del aprendizaje, liderazgo profesional y habilidades
socioemocionales y ciudadanas.

¿Cómo fueron presentados los hallazgos de la evaluación aplicada a la política

educativa?
En este punto, los hallazgos presentados son realizados a través de informes
semestrales o anuales avalados por instituciones internacionales como El Programa
Internacional para las Habilidades de los Adultos, (PIAAC), en donde la investigación a
nivel educativo es una de las más exhaustiva a nivel mundial puesto que recopila
información sobre las principales habilidades adquiridas a lo largo de la vida de los
adultos, su formación, experiencia educativa y laboral, competencias cognitivas y
habilidades de interacción social. Por otro lado cuenta con el aval de PISA-D, el mismo
es coordinado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos,
OCDE, e implementado por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, INEVAL.
En tal sentido, estos hallazgos cuentan con un valor investigativo innegable y de valor,
unas de las presentaciones hecha por el director de INEVAL Harvey Sánchez, titulado
Avances en el Proceso de Evaluación, Proyectos, Resultados y Acciones en el 2016 se
estructuro en un principio en los saberes del maestro y su proyección a lo largo de los
diferentes niveles y modalidades educativas, posteriormente el autor antes mencionado
presenta el cronograma general donde expone las fases, las etapas así como los momentos
en que inicia y termina saberes.
Seguidamente, expone el numero de evaluados en cada una de las fases y sus
respectivas etapas, desglosando a su vez los diferentes status así como los grupos atareos,
los cuales permitirán realizar la evaluaciones previas o concluyentes según los puntajes
obtenidos en cada uno de los saberes disciplinares, de esa manera lograr establecer un
puntaje que va desde 0 a 1000, determinando de esa manera el nivel de desempeño. Por
último asume las correcciones, acotaciones relevantes del proceso y acciones a tomar
dentro de las políticas públicas educativas según el nivel de desempeño.

¿Cuáles fueron los principales hallazgos?

En este punto es importante resaltar los hallazgos y sobre todo en la manera en la que
son presentados por los investigadores, por ello se hace referencia a ellos en los cuadros
que se presentan a continuación:

Imagen 1. Niveles de Desempeño. Avances del Proceso de Evaluación, Proyecto Resultado acciones
fuente: Sánchez (2016)

Imagen 2. Acciones de Políticas Publicas Avances del Proceso de Evaluación, Proyecto Resultado
acciones fuente: Sánchez (2016)
 Consideraciones Finales
En estos países se evidencia la importancia del rol que juega el docente en la sociedad,
y por lo tanto la evaluación de las políticas públicas en el ámbito educativo tienen un
valor ineludible puesto que promueve el reconocimiento, la valoración y la
reestructuración a través de las diferentes informaciones recabadas directamente del
contexto en estudio, esto con la premisa de mejorar la calidad educativa en sus diferentes
contextos.
Es de acotar que Ecuador específicamente cuenta con un proceso de evaluación muy
puntual y a su vez amplio en el sentido del alcance que tiene su proceso, ya que este no
queda solo en una pequeña muestra y un solo método de evaluación, al contrario,
establece una variedad de estrategias que permiten conocer y profundizar a través de la
reflexión de diversos métodos científicos qué papel juegan quienes conducen el proceso
educativo, pero además como es el producto final en sus diferentes etapas, en este caso el
propio estudiante.
Por último, se debe reconocer que para que una evaluación tenga sentido y
significancia en sus propósitos, es necesario que estén sustentados en modelos o formas
de evaluación que abarquen diversos enfoques, paradigmas, estándares así como
sustentos legales que proporciones un nivel claro de lo que se quiere como calidad
educativa.
 Referencias
Sánchez H. (2016). Avances del Proceso de Evaluación, Proyecto Resultado acciones.
INEVAL. Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Quito, Ecuador disponible
en:http://www.evaluacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2016/06/Presentaci
on_avanceprocesoevalaucion_17062016.pdf fecha de consulta: 24 de mayo de 2018

Sánchez, H. López A. y Espinoza, D. (2017). Modelo de Evaluación Docente (MED).

INEVAL Instituto de Evaluación Educativa. Quito, Ecuador. Disponible en:
http://www.evaluacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2017/08/MED_librodi
gital_20170814.pdf fecha de consulta: 25 de mayo de 2018