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ACTIVIDADES MÓDULO 1
 FICHA DE CÁTEDRA 1
1.1: “Los sistemas educativos se encuentran así ante un doble y complejo DESAFÍO:
1. responder a los requerimientos de sociedades cada vez más complejas, con demandas de formación más
diversificadas y donde los saberes se renuevan con extrema rapidez.
2. alcanzar las metas de universalización del acceso a grandes masas, con servicios educativos de calidad,
cuando aún persisten situaciones de enorme diversidad cultural, social y étnica e inclusive un marginamiento
de grandes sectores de la población que no acceden a los códigos de la modernidad”.
3 NUDOS: -
1.2: ORGANIZAR implica ordenar, disponer, preparar algo del mejor modo posible para que los elementos que
componen una determinada realidad (personas, medios materiales) funcionen ajustada y equilibradamente con el
objeto de lograr una determinada finalidad. Dicha finalidad en el caso de las INSTITUCIONES SOCIALES, como las
educativas, se relaciona con responder a las demandas de la sociedad en un momento histórico preciso. En el caso
de una institución educativa consistirá en conseguir la mejor realización posible del Proyecto Educativo.
ORGANIZACIÓN ESCOLAR: ORDENAMIENTO de los elementos interdependientes de la realidad escolar (personales,
materiales o complementarios) en un todo lógico y funcional a fin de lograr la mejor realización posible del Proyecto
Educativo, teniendo en cuenta tanto las demandas del entorno como de los actores y las reales posibilidades con
que cuenta, conformando una verdadera unidad de criterios y de acción a partir de la diversidad personal.
1.3 PRINCIPIOS GENERALES:
- Se plantea OBJETIVOS
- Presenta como ELEMENTOS ORDENADOS, materiales, personales o complementarios.
- COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES
- Actividades se ATRIBUYEN RESPONSABLEMENTE.
- Debe ser FLEXIBLE Y ADECUABLE
- Elementos deben imbricarse ARMÓNICAMENTE
- COHERENTE en sus propuestas, ejecución y evaluación de las mismas.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:
1. P E R S O N A L E S 4. F U N C IO N A L E S
2. MATERIALES 5. C O M P L E M E N TA R IO S
3. M E T O D O L Ó G IC O S

1.4 1.5
ADMINISTRACIÓN: CONTROL Y MANEJO de los recursos materiales y humanos para ponerlos al servicio de los
grandes fines y aspiraciones determinados por la política educacional. (Se refiere más al GOBIERNO)
GESTIÓN ESCOLAR: CONJUNTO DE ACCIONES orientadas a conseguir los objetivos institucionales mediante el
trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa. (La PRÁCTICA q se realiza)

DIFERENTES ÁMBITOS DE GESTIÓN:

i. Conducción. (Gestión DIRECTIVA).
BUEN DIRECTOR:
1. COORDINACIÓN de los esfuerzos de todos 5. diseño de ESTRATEGIAS elaboradas
2. la adecuada TOMA DE DECISIONES participativamente
3. PRUDENCIA en sus resoluciones 6. secuenciación lógica de las ACCIONES
4. DIAGNÓSTICO veraz 7. EVALUACIÓN

ii. Desarrollo curricular.

iii. Administración de recursos y finanzas.
iv. Relaciones humanas (padres, alumnos, docentes).
v. Aprendizajes con y en la comunidad
1.6
CONTRATO FUNDACIONAL (Cara Y ceca)
Desde una perspectiva simbólica y política, los orígenes del sistema educativo están estrechamente vinculados a los
ideales republicanos correspondientes al nuevo orden que se construyó a partir de la revolución industrial y la
revolución política entre 1750 y 1830. Por otra parte, el avance del capitalismo y la reestructuración económico-
social generaron un alto grado de especialización y división del trabajo, que requirió preparación adecuada.
 2

Sobre la institución escuela se depositaron expectativas y se articularan tres lógicas diferentes (Gauter;1991):
- lógica cívica: referida al interés general e igualdad de oportunidades;
- lógica económica: concerniente a la producción de bienes y el trabajo;
- lógica doméstica: de las familias y los individuos.
La escuela debe integrar elementos de:
- lógica de las ciencias: fuentes del conocimiento erudito
Actualmente nos encontramos ante una situación de MUTUO INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO FUNDACIONAL,
entre ESTADO-ESCUELA-SOCIEDAD (la escuela rompe el contrato si no transmite los saberes que el desarrollo
científico y tecnológico indican como adecuados y el Estado encuentra inconvenientes para sostener el contrato en
muchos aspectos: laborales, edilicios)
CONTRATO PEDAGÓGICO-DIDÁCTICO: triangula la relación docente-alumno-conocimiento

NUEVO CONTRATO EDUCATIVO:

 los diferentes tipos de desajustes que sufrió el contrato fundacional entre la sociedad y la escuela, hicieron que
caducara:
1. ENCICLOPEDISMO 4. Opacada CREATIVIDAD y LIBERTAD de
2. Se enfatizó el poder de los MÉTODOS docentes
3. Se privilegió el uso de la MEMORIA 5. Cuestiones ASISTENCIALES
 En cuanto a la ORGANIZATIVO:
1. El ESTADO tomaba las decisiones. Escuelas OBEDIENTES
2. CONTROL base de la evaluación
3. ROL DOCENTE: en un ámbito JERARQUIZADO, BUROCRATIZADO y dentro de la SOLEDAD de las AULAS
4. DIRECTIVO: controlaba rutinas escolares y cumplimiento de NORMATIVA VIGENTE
5. EXPERIENCIA y ANTIGÜEDAD, valores relevantes para ejercer roles institucionales
 Se impone un NUEVO CONTRATO EDUCATIVO:
1. Retorno a las fuentes: distribución de CONTENIDOS ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS para la sociedad actual
2. Dotar a los alumnos de una ESTRUCTURA DE PENSAMIENTO REFLEXIVO Y DE PROCEDIMIENTOS
adecuados q les permitan realizar un AUTOAPRENDIZAJE a lo largo de su existencia.
3. Capacidad de INNOVAR, trabajar en EQUIPO, ADAPTARSE al CAMBIO
4. FORMACIÓN de la PERSONALIDAD (desde su propia autonomía integrarse al ámbito social-
reconocimiento y aceptación de las diferencias)
5. Educación en VALORES.
6. Actitud CRÍTICA y AUTOCRÍTICA
 Aprender a :
1. APRENDER 3. SER
2. HACER 4. VIVIR JUNTOS
 Responder a:
1. Situaciones contextuales DIFÍCILES
2. Múltiples y variadas DEMANDAS de grupos sociales de diferentes características culturales

CAMBIOS en la forma de ORGANIZACIÓN y GESTIÓN :

I. DESAFÍOS:
1) Masividad de la MATRÍCULA sin descuidar CALIDAD
2) Profesionalidad del ROL DOCENTE
3) Diversificar RESPUESTAS INSTITUCIONALES sin perder FORMACIÓN BÁSICA
4) Las escuelas se HAGAN CARGO de los RESULTADOS
5) Todos los actores institucionales SEPAN, QUIERAN Y PUEDAN hacer lo que les corresponde.
II. PAUTAS (Organización inteligente):
1) HORIZONTALIZACIÓN en las relaciones de poder
2) EQUIPOS DE TRABAJO estables
3) ESPACIOS que permitan una real INTERACCIÓN
4) Aumento de horas de TRABAJO REMUNERADO sin atención de alumnos
5) ATENCIÓN DIVERSIFICADA y ADECUADA a las necesidades de los alumnos
6) Fomento de la INICIATIVA, FLEXIBILIDAD, CREATIVIDAD de los docentes
III. CAMBIOS NECESARIOS:
 3

 AUTONOMÍA INSTITUCIONAL (descentralización)

1.9
 ESCUELA como ORGANIZACIÓN INTELIGENTE: espacio de reflexión, indagación y experimentación a
partir de la propia práctica pedagógica (reconocen y corrigen sus errores, flexibilizan su
funcionamiento, dinámicas y abiertas al aprendizaje= ORGANIZACIÓN QUE APRENDE)
1. Cinco“disciplinas”(corpus teórico y técnico q se debe estudiar para la práctica) que las caracterizan:
1) PENSAMIENTO SISTÉMICO (conjunción entre teoría y práctica)
2) DOMINIO PERSONAL de sus miembros (mirar la realidad objetivamente)
3) SUPERACIÓN de los “MODELOS MENTALES”
4) Construcción de una VISIÓN COMPARTIDA (metas, valores, misiones)
5) APRENDIZAJE EN EQUIPO
2. Escuela CREADORA de conocimientos de una manera CORPORATIVA y TRANSFORMADORA
3. Actitud CRÍTICA hacia su propia práctica pedagógica.
4. ORGANIZACIÓN que APRENDE (aprendizaje individual, grupal, institucional e interinstitucional)
5. Refuncionaliza los ROLES INSTITUCIONALES y las formas de GESTIÓN.
6. NEGOCIACIÓN, COMPROMISO, MOTIVACIÓN q lleva a CONTEXTUALIZAR LA INSTITUCIÓN de acuerdo con la
diversidad de las poblaciones escolares
7. Organiza TIEMPOS, ESPACIOS y CONTENIDOS curriculares en relación con el MOMENTO HISTÓRICO y el
CONTEXTO.
8. Conducción institucional: COORDINACIÓN de actividades. Sentido de COLEGIALIDAD y COOPERACIÓN
1) DECISIONES eficaces 6) CLIMA positivo y seguro
2) PRIORIZAR problemas 7) Entrenamiento en técnicas y prácticas
3) TRANSFORMACIÓN en todos los aspectos REFLEXIVAS
4) CENTRARSE en lo académico 8) INCENTIVACIÓN al personal
5) SEGUIMIENTO y EVALUACIÓN continua

 Implica: pasar de una LÓGICA BASADA en las pautas de FUNCIONAMIENTO de un SISTEMA a una LÓGICA
BASADA en las pautas de funcionamiento de una INSTITUCIÓN.
 Idea fundamental: cada escuela es diferente de otra y tiene condiciones y características particulares. SINGULAR

 ESCUELAS EFICACES: a pesar de las dificultades logran buenos resultados y pueden compensar los déficit de
entrada
1. OBJETIVOS BÁSICOS, definidos, alcanzables y compartidos.
2. NORMAS Y VALORES respetadas por todos y están orientados a conseguir fines determinados.
3. DIRECTIVO liderazgo efectivo; clima cooperativo
4. DECISIONES participadamente.
5. DOCENTES estables y comprometidos
6. ACTIVIDADES de formación y desarrollo del personal
7. SE PREMIA a los docentes y alumnos
8. AMBIENTE ordenado, confiable y seguro. Problemas disciplinarios con firmeza y justicia.
9. Se aprovechan al máximo los TIEMPOS
10. Se GRADÚAN las dificultades de aprendizaje
11. Participación de los PADRES en la escuela y en la casa.
12. APOYOS FINANCIEROS se obtienen
 En síntesis, este grado de eficacia se obtiene con: Participación-Compromiso-Implicación-Motivación al
servicio del establecimiento de OBJETIVOS, NORMAS y VALORES dentro de un CLIMA COOPERATIVO entre
PADRES, DOCENTES y ALUMNOS, con respecto a las decisiones didácticas de la escuela

1.10 ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN Y ESCUELA COMO INSTITUCIÓN (Ruth Harf)

INSTITUCIÓN SOCIAL: cada una de las organizaciones fundamentales de la sociedad, estado o nación. Se crean para
responder a las demandas de una sociedad en un momento histórico preciso.
INSTITUCIÓN: tb conjunto de reglas y procedimientos que caracteriza las actividades de un grupo.
 4

INSTITUCIONES ESCOLARES: surgen como organizaciones especializadas, con un objetivo específico, pero resultan
cambiantes en su devenir según el momento histórico por el que atraviesan y las características de la estructura
social en la que están insertas. Una Institución escolar es:
- UNIDAD DE SERVICIO donde se ponen en juego la calidad y la equidad de la oferta educativa de una
sociedad.
- especializada en la ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE SABERES socialmente significativos.
- OBJETIVO: sistematización, transmisión, creación y recreación del conocimiento.
- Aspira a ser una UNIDAD DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y PERSONAL
INSTITUCIÓN como REGULARIDAD CULTURAL y CONSTRUCCIÓN SOCIAL: PARCELA del ENTRAMADO SOCIAL, realidad
contextualizada.
 REGULARIDAD:
1- Está regida por regulaciones, reglas, reglamentaciones u ordenamientos de todo tipo. DOBLE CONSIDERACIÓN
DE LO INSTITUCIONAL:
A. en tanto aspectos jurídicos-legales
B. en tanto principios establecidos sin registro fehaciente en el campo de lo legal (Cultura institucional) que
hacen al funcionamiento cotidiano de las instituciones. Algunas normas, costumbres, adjudicación de roles,
sistema de creencias y valores, pueden resultar en determinado momento disfuncionales. Ello llevará a la
necesidad de cambio. Esta insatisfacción se constituye en generador de LO INSTITUYENTE: la fuerza que
produce modificación en LO INSTITUIDO. Esta idea es la que remite al CAMBIO como tensión entre lo ins-
tituido y lo instituyente.
2-Grado de continuidad en el tiempo y en el espacio.
 CULTURAL: responde a las características de los diferentes contextos y produce modificaciones en ellos.
ORGANIZACIÓN: sistema cuyos aspectos técnicos y socioculturales están integrados entre sí en función de una META
o propósito, configurado a modo de PROYECTO. Estas metas y propósitos le darán el SENTIDO y significado a la
organización.
 En tanto ESTRUCTURA O SISTEMA los componentes o aspectos relevantes son:
1. ESPACIOS Y TIEMPOS de trabajo y/o encuentro compartidos, comunes y simultáneos, alrededor de un
proyecto más o menos explícito que define estructura organizativa determinada
2. METAS, PROPÓSITOS, OBJETIVOS O FINALIDADES que justifican la existencia de la organización
3. “OBJETO” del cual se ocupa específicamente la organización, hace referencia. a la producción de
determinados productos y a la caracterización de las/personas que la conforman.
4. PERSONAS que se relacionan en función del tipo de pertenencia y el rol, a través de vínculos necesarios
5. SISTEMA DE ROLES, distribución determinada de tareas y responsabilidades, y un orden jerárquico.
6. DIVERSOS TIPOS DE RELACIONES entre sus miembros basados en sistemas de comunicación intra e
interorganizacional, establecimiento de códigos compartidos’.
7. FUERZAS POLÍTICAS INTERNAS, que se enfrentan en luchas por el poder y tiñen las relaciones y el modo en
que se registran, abordan y resuelven conflictos.
 ESCUELA COMO SISTEMA
Tanto la concepción de institución como la de organización pueden utilizarse como instrumentos para
comprender y actuar sobre la realidad. La escuela como sistema (mirada sistémica sobre la escuela) conlleva
una concepción no fragmentada, ni compartimentada de la institución escolar. No es sumatoria de esfuerzos
parciales sino que es el lugar de encuentro de esfuerzos colectivos y mancomunados. Implica:
 CULTURA INTEGRADA en contraposición a la existencia de subculturas independientes (diferentes
turnos, niveles, etc.).
 COMUNICACIONES E INTERACCIONES más amplias y abiertas: temáticas más amplias, otros
participantes en la comunicación
 INTEGRACIÓN FUNCIONAL entre áreas y actores; estructuras de redes en lugar de estructuras de
“feudos”.
 CULTURA COLABORATIVA, trabajo colegiado
 FLEXIBILIDADES CONTEXTUALES al orden jerárquico y a la distribución de responsabilidades. Adecuar el’
ejercicio del rol a las características de cada institución en un momento determinado,
 COLABORACIÓN Y COOPERACIÓN para atenuar conflictos de intereses y luchas competitivas por el
poder.
 5

 SISTEMAS DE NORMAS, pautas y modalidades de funcionamiento entendidos como FACILITADORES

DIMENSIONES: dispositivos que nos permiten analizar una realidad

 ORGANIZACIONAL-ADMINISTRATIVA: provisión de los recursos, control del cumplimiento de las normas
y la organización formal
 PEDAGÓGICO-DIDÁCTICA: análisis y comprensión de las prácticas que llevan a la apropiación de
contenidos escolares
 COMUNITARIA: actividades que promueven la participación de los miembros de la comunidad educativa
1.11
ASPECTOS ESTRUCTURALES: (ver 2.5)
1. ESPACIO: aspectos concretos y aspectos simbólicos. Los espacios en una institución deberían ser indicios de
pertenencia y no de posesión. La distribución de los espacios en una escuela es indicadora de una serie de
variables:
a. Ias concepciones pedagógicas que se sustentan;
b. la existencia de diferentes grupos de poder;
c. el tipo de relaciones que se fomenta en la institución
2. TIEMPO: la asignación de tiempos a las actividades, pone de manifiesto las prioridades y c oncepciones
socio-pedagógicas, concepción de hombre y de sociedad , sistema de valores que se promueve.

1.12
 ORGANIZACIÓN INTELIGENTE (ver síntesis anteriores)(Aguerrondo)

¿Q organizaciones escolares tenemos? METÁFORAS q describen a las ORGANIZACIONES

 Si bien es cierto que la acción básica de la educación se desarrolla en el aula, las coordenadas organizativas del
aula están necesariamente atadas a los aspectos de organización y GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN ESCOLAR.
 La UNIDAD DE TRANSFORMACIÓN de la educación es la INSTITUCIÓN y no el aula. NO habrá transformación
posible sin profundos cambios en la gestión y organización institucional.
 Siguiendo a Gore, existen tres tipos de perspectivas básicas (metáforas) que describen a la organización. A cada
una de ellas corresponde un modelo de aprendizaje y una definición del conocimiento:
 Organización como herramienta. El aprendizaje se define como ‘modificaciones de conductas’. El aprendizaje
organizacional es un agregado de conductas individuales.
 Organización como escenario para la interacción humana. El aprendizaje no es visto como una mera
recepción de información: el aprendizaje es activo, requiere el compromiso, la motivación y la participación
de las personas. El aprendizaje es recrear la información, implica juicio y valor. El aprendizaje organizacional
es concebido como la solución de un problema complejo.
 Organización como sistema viviente. Tres grupos:
a. organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno dado
b. organizaciones como especies seleccionadas por el ambiente
c. organizaciones como sistemas de relaciones que comparten características similares con los
sistemas vivientes. El aprendizaje es una corrección del error. Hay distintos niveles de aprendizaje
organizacional.
- Memoria: recepción de información de un evento externo, de tal modo que un evento similar provoque la
misma conducta.
- Programas de solución de problemas
- Reorganización: proceso orientado a lograr que las operaciones que se realizan sean cambiadas

Rasgos del nuevo modelo de gestión y organización escolar (ver síntesis de ORGANIZACIÓN INTELIGENTE):
1. Una organización que aprenda
2. Una gestión que conduzca
3. Desafíos para la gestión y la organización
4. La gestión de la innovación: Para INNOVAR se NECESITA:
 Cambiar las bases estructurales del modelo de organización escolar, cambiar la mirada
 Profunda revisión de los procedimientos de gestión usados
 Tomar reales DECISIONES: decisiones correctas, en el momento adecuado. Sucesión de situaciones de
cambio, organizadas en una cadena, y que crecen en una espiral.
 6

1.13
 ESCUELA EXIGENTE (Margarita Poggi)
1. Recuperar el sentido de la exigencia y de la disciplina, puesta al servicio del trabajo intelectual.
2. La exigencia con inclusión supone atender tanto a la dimensión intelectual, como a la ciudadana y a la
productiva
3. Los saberes adquiridos en la escuela se convierten en herramientas de emancipación.
4. La exigencia no puede abstraerse de la justicia: establecimiento de normas de protección para los alumnos
en condiciones menos favorables; garantía de acceso a una cultura común, que todo ciudadano debe
poseer; reconocimiento de las desigualdades sociales en las trayectorias y logros escolares y de los efectos
sociales de las desigualdades educativas
5. La exigencia debe ponerse en la transmisión, no en actores individuales; en las condiciones y procesos, y no
solo en los resultados logrados; en la mirada no exclusivamente individual (hacia un estudiante o una
escuela) sino también sistémica.
2.1 DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA (Cara y ceca cap 5)
ADMINISTRAR: prever las acciones que hacen posible la gobernabilidad de la institución o lo que permite que la
institución transite por los caminos que Ie hemos trazado.
 Cuando los órganos de gobierno reclaman a las instituciones informes y planillas para hacerse exteriorizar el
control el sistema administrativo se transforma en un dispositivo de control de formalidades y evalúa a sus
actores según la capacidad de adaptación y cumplimiento de las actividades rituales de mantenimiento del
sistema. Es posible construir una institución en donde se promueva que cada actor sea un decisor integrando
diferentes modalidades de participación en la toma de decisiones (consultiva, asesora, ejecutiva, etc.), en
función de las competencias.
ADMINISTRADOR: planificador de estrategias. Actor que prevé las consecuencias de las decisiones que se
adoptan
La CONDUCCION: resignificar en las prácticas cotidianas:
1. Los objetivos generales: educación como un derecho.
2. La noción de bien común e interés general: contexto de múltiples demandas.
3. Las políticas públicas: operacionalizar en el establecimiento una gestión que atienda al interés general.
3 tipos de ACTIVIDADES:
1. Previsión de los RECURSOS: humanos, materiales. Proveedores canales y contactos más aptos. Iniciar
gestiones con debida antelación.
2. Control NORMATIVO: estrategias para controlar el cumplimiento normativo. Vencer la resistencia de
actores que le encuentran escasa utilidad a la formalidad.
3. Organización FORMAL: organigramas, distribución de tareas en el ESPACIO y el TIEMPO. Es lo que pone
más en evidencia la existencia de una red informal de relaciones. NEGOCIACIÓN con la mayor
transparencia posible.
ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN: diseño de las combinaciones significativas de los datos, con la finalidad
de realizar DIAGNÓSTICOS que detecten problemas, o identificar causales de estos problemas, posibles
relaciones entre ellos y vías de superación.
ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNICACIÓN: Hacer visible la red informal de relaciones para PLANIFICAR Y
PROYECTAR. Asegurar que el flujo informativo llegue a todos los sectores y miembros de la institución. Construir
canales de comunicación por los cuales hacer transitar la información y crear rutinas comunicativas. La DIFUSIÓN
GENERALIZADA de las INFORMACIONES conlleva una DEMOCRATIZACIÓN del PODER INTERNO.

EFICACIA: aptitud para alcanzar los objetivos. QUÉ DEBE HACERSE.

EFICIENCIA: aptitudes para el uso de recursos. MANERA EN QUE DEBE HACERSE a partir de la OPTIMIZACIÓN de los
recursos.

EFICACIA
conocimiento de las necesidades y demandas
establecimiento de objetivos precisos y consensuados
utilización del entorno
acento sobre la calidad y la equidad
Concreción del plan de acción
EFICIENCIA
sistema de comunicación adecuado
sistemas de resolución de conflictos
mecanismos de control y evaluación
motivación y satisfacción laboral
clima organizacional armónico
 7

roles armónicamente diferenciados

competencia en materia de gestión
procesos de toma de decisiones

2.2 2.3 2.4

DIMENSIÓN PEDAGÓGICO-DIDÁCTICA: brinda especificidad a los establecimientos educativos. EJE ESTRUCTURANTE,
actividad sustantiva y específica.
PRACTICAS PEDAGÓGICAS: aquellas mediante las cuales los docentes facilitan, organizan y aseguran un encuentro y
un vínculo entre los alumnos y el conocimiento. Sumamente COMPLEJAS. Demandas políticas, sociales, deseos
individuales, cuestiones relativas al saber y los saberes, vínculos con la institución, trayectorias profesionales,
historias de los alumnos…
TRASPOSICIÓN DIDÁCTICA: al proceso de adaptaciones sucesivas de los saberes par las cuales el conocimiento
erudito se transforma en conocimiento a enseñar y este en conocimiento enseñado.
CURRICULUM PRESCRIPTO: propuesta oficial. Organizador institucional. NORMATIVA ESTRUCTURANTE DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Delimita aquello de lo que la institución debe hacerse cargo y puede, y debe,
entenderse como un compromiso. Da cuenta de la especificidad de la institución educativa. Influye y determina una
serie de contratos.
CURRICULUM en ACCIÓN: terreno en el que los equipos de conducción desarrollarán su actividad de gestión con
miras a garantizar la disminución de riesgos de la trasposición didáctica, y a asegurar el mejoramiento de la calidad
de las prácticas pedagógicas. Acento en el vínculo entre los alumnos y el conocimiento, promovido, facilitado y
sostenido x el docente.
OBSERVACIÖN: simultáneamente, dispositivo de trabajo y procedimiento sistemático de recolección de datos.
Procedimiento sistemático que requiere el cumplimiento de un dispositivo de cinco etapas:
1- Preparación de la entrada al territorio;
2- Entrada al territorio;
3- Reglas que se observarán durante la “estadía” en el territorio;
4- Salida del territorio y
5- Trabajo institucional después del pasaje por el territorio.
 2 EJES de trabajo:
1. NEGOCIACIÓN
2. CONSTRUCCIÓN DE INSTRUMENTOS
- También utilizar la información disponible en INSTRUMENTOS ELABORADOS X EL DOCENTE: planificación,
guías, evaluaciones.
ANALIZAR: “hacer análisis de alguna cosa”; ANÁLISIS: “examen detenido; descomposición de un todo con distinción
de sus partes o elementos constitutivos”;
EVALUAR: señalar, estimar, apreciar el valor de una cosa;
ORIENTAR: reconocer el lugar en el que cada uno se halla y determinar la buena ruta para no perderse;
ASESORAR: dar consejo, asistir, ayudar a otro.

 Es IMPORTANTE! Que las intervenciones INCLUYAN PROPUESTAS ALTERNATIVAS.

Encontrar el modo de que todo lo producido y trabajado se TRADUZCA en la PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL.
EVALUACION: como un mecanismo de aprendizaje, como un procedimiento para obtener información y construir un
saber acerca de las instituciones educativas para su mejoramiento.
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL: proceso de recolección de información necesaria y análisis que permite construir un
 SABER ACERCA DEL ESTABLECIMIENTO, diseñar estrategias y tomar decisiones.
Tres tipos de actividades:
1. Concernientes al logro de los objetivos sustantivos pedagógico-didácticos,
2. Requeridas para el mantenimiento del sistema
3. De articulación con otras instituciones y con la sociedad
 SABER SOBRE LOS LOGROS DE LOS ALUMNOS es lo que les permite cumplir la función de acreditación y
certificación y es un indicador para redefinir, consolidar o modificar las prácticas pedagógicas de los docentes.
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2.5 DIMENSIÓN COMUNITARIA

COMUNIDAD (en sentido amplio): Individuos que comparten un determinado espacio geográfico, se conocen,
poseen intereses comunes, analizan juntos sus problemas, y ponen en común sus recursos para resolverlos.
VÍNCULO entre ORGANIZACIÓN y COMUNIDAD: intercambio entre las instituciones en tanto formas organizadas y
los sujetos sociales de una comunidad.
ARTICULACIÓN ESCUELA-COMUNIDAD según:
- Carácter ABIERTO o CERRADO:
o CERRADA: “fortaleza amurallada”. Replegada sobre sí misma. Poco o nada sensible a las demandas del
medio. Pretende actuar sobre el medio sin ser influida por él. Expuesta a la soledad, desprestigio, irá
vaciándose.
o ABIERTA: ”excesivamente permeable”. Negociación permanente. Relación con el medio se incluye en el
PEI. Se canalizan las demandas. Intercambios permanentes y recíprocos. Expuesta a perder especificidad.
En casos extremos desaparece x dilución.
- Concepto de PARTICIPACIÓN.

INFLUENCIA del ENTORNO SOCIAL:

- MODOS DE INFLUENCIA:
o Unidireccional Bidireccional
- GRADOS DE INCIDENCIA:
o Ausencia mínima adecuada sobredeterminante
- ESTILOS DE INCIDENCIA:
o Del entorno en la escuela: Positiva Negativa
o De la escuela en el entorno: Positiva Negativa
 Exceso de demandas sobre la institución escolar, DEMANDAS DE ASISTENCIALISMO. El sistema educativo ofrece
hoy, quizás como ninguna otra institución, una red capaz de llegar a toda la población. Canal de acceso
privilegiado para llegar a amplios sectores de la población, para acceder al cuerpo social. LAS TAREAS
ASISTENCIALES NO DEBEN REEMPLAZAR A LAS PEDAGÓGICAS.
 Construcción de una RED de contactos y articulaciones con otras instituciones para MULTIPLICAR LOS RECURSOS
institucionales.
 NÚCLEO DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ESCUELA: CALIDAD del servicio que presta. Procurar una mejor
educación para los niños y jóvenes que les han sido confiados.
PARTICIPACIÓN: conjunto de actividades mediante las cuales los individuos se hacen presentes y ejercen influencia
en ese elemento común que conforma el ámbito de lo público. Desarrollo de sentimientos de PERTENENCIA:
- en la definición de las normas
- colaboración en las tareas institucionales
- construcción de un régimen democrático.

FORMAS DE PARTICIPACIÓN:
- INDIRECTA: a través de representantes
- DIRECTA

NIVELES DE PARTICIPACIÓN ACTIVA:

- informativo, -consultivo, -decisorio, -ejecutivo, -evaluativo.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN PARTICIPATIVA:
- pedagógico-didáctica, -organizacional, -administrativa, -financiera.
 ¡FUNDAMENTAL!: la conducción explicitar niveles y materias sobre los que se convoca, para evitar conflictos y
desgastes.
OBSTÁCULOS Y LÍMITES EN LA PARTICIPACIÓN: condiciones históricas, socioculturales, la dinámica institucional y la
especificidad de la institución escuela.
- La historia nacional e institucional y la escasa tradición democrática de nuestro país, no ha permitido arraigar
en las instituciones los valores participativos.
- tiempo que requieren algunos de los niveles de participación. Necesidad de tomar decisiones rápidas.
- IM PORTANTE: trabajo a mediano y largo plazo, con mecanismos de concertación que vayan constituyendo,
y ofreciendo un marco de referencia para la toma de decisiones.
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ORGANIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN: La creación de ámbitos participativos en el seno de las instituciones debe

realizarse sobre la base de una clara asignación de niveles de participación y materias de intervención.
 La precisión en la definición de algunos de los criterios estará directamente relacionada con el grado de
autonomía que se acuerda al grupo u órgano que se constituye, respecto a la creación de la normativa que
regule su funcionamiento,
 Dependerá de lo que se haya definido en la planificación institucional, objetivos y propósitos de la
convocatoria, nivel de participaci6n y campo de intervención que se convenga.
NORMAS DE CONVIVENCIA: conjunto de reglas que permiten, posibilitan y regulan los intercambios entre diferentes
actores que comparten una actividad. Se justifican y legitiman, en la medida en que son necesarias para la
realizaci6n de las actividades sustantivas.
 La aceptación de las convenciones escolares y de las normas que la gobiernan, son las que inician a Ios
adolescentes en la aceptación de estos mismos mecanismos en la sociedad global.
2.6
 LOS ESPACIOS ESCOLARES Y SU RELACIÓN PEDAGÓGICA- DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO
ESPACIOS: cargados de significados culturales y psicológicos (sensoriales, afectivos, sociales. En ellos se instala el
currículo oculto.
 ESPACIOS DE TRABAJO y ESPACIOS DE ENCUENTRO
 Características deseables:
- Flexibilidad - De acuerdo con características culturales de la
- Funcionalidad comunidad.
- Adecuación al número de alumnos. - En función de los datos demográficos,
- Acogedores, limpios, seguros, estéticos. - Con rampas, accesos fáciles, lugares de
- Polivalentes, convertibles, ampliables. evacuación,
- Bien iluminados y ventilados - Mantenidos y conservado
ESPACIO CULTURAL: la escuela condensa la reflexión y el pensamiento de la sociedad. Permite pasar del
pensamiento ingenuo al pensamiento crítico. Análisis crítico de los mensajes mediáticos y descubrir sus intereses
ocultos.
TIEMPO: las escuelas pueden realizar adaptaciones o adecuaciones según las áreas del conocimiento, teniendo en
cuenta los índices de fatigabilidad de los alumnos. Se concreta en la AGENDA
 cuatro TIPOS DE ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO:
o Horario bloque: aprendizaje x proyectos o multiniveles
o Horario mosaico: actual
o Horario combinado: en sub-grupos de clase según el nivel de aprendizaje
o Horario modular: módulos más extensos, por ejemplo para el desarrollo de proyectos especiales
 OTRAS PERSPECTIVAS:
- Calendarios de actividades
- Tiempos personales de alumnos y docentes
- Tiempos para el trabajo en el aula y fuera del aula
 VISIÓN HISTÓRICA del recorrido realizado por cada escuela:
- Tiempo de origen: “mitologías”:
o Encadenadas al pasado y sin posibilidades de cambiar.
o Productoras de amnesia, negadoras de su pasado.
o Con memoria, pero sin cadenas que la aten a su historia
 DEVENIR:
- “rupturas cismáticas” - se diseminan en el territorio
- Procesos de “partenogénesis”, - sufren variaciones formales
- las que crecen - se desorganizan profundamente
- Las que se fusionan entre sí,

 La transformación del tiempo escolar, como la de sus culturas institucionales, tienen efecto positivo sobre los
aprendizajes, tan sólo si se transforman las prácticas docentes. En caso contrario, sólo serán modificaciones
formales, rápidamente ineficaces
 10

2.7 LA CULTURA ESCOLAR (Ficha de cátedra 2)

CULTURA INSTITUCIONAL: dentro de un marco más amplio que es la cultura social. “Modo de ser”. Rasgos de
identidad a partir de los cuales se construye una imagen- representación de la institución. “El modo q tenemos de
hacer las cosas aquí”. La gestión directiva imprime un sello significativo en los rasgos más sobresalientes de la
cultura escolar.
ASPECTOS MANIFIESTOS y ASPECTOS NO TAN EVIDENTES como por ejemplo el estilo de relaciones interpersonales.
SUBCULTURAS: por ejemplo el aula, el equipo directivo, el equipo pastoral

COMPONENTES:
- normas institucionales, - grado de pertenencia,
- usos y costumbres, - valores compartidos,
- mitos, - modo de pensar y vivir la escuela
- modelos de relación interpersonal,

3 TIPOS DE CULTURA INSTITUCIONAL (Frigerio-Poggicuadro) Como:

 Cuestión de FAMILIA
 Cuestión de PAPELES O EXPEDIENTES
 Cuestión de CONCERTACIÓN
“CULTURA OFICIAL” de la escuela. Comprende pautas de comportamiento comunes a todas las instituciones.
(Santos Guerra)
- Cultura individualista - Cultura jerarquizada
- Cultura del rendimiento - Cultura de rutinas
- Cultura formalista - Cultura del síndrome del número uno
- Cultura de uniformidad - Cultura ritualista

 El DISCURSO OFICIAL de la escuela no coincide plenamente con el DISCURSO de los HECHOS. Existen dos capas
de COMUNICACIÓN que a veces se interfieren. Para conocer lo q sucede será preciso traspasar la capa superficial
de los hechos en busca del significado de las acciones, los discursos y las actitudes.
“LADO OCULTO DE LAS ORGANIZACIONES”: Para conocer la realidad escolar no sólo debemos describirla sino
además interpretarla, comprender los significados de la vida escolar más allá de las apariencias y así
emprender el camino hacia la transformación.
INTERACCIONES OCULTAS: entre profesores y alumnos; directivos y profesores; directivos y alumnos (Santos
Guerra), tienen frecuentemente contenidos ocultos. El lenguaje tb es vehículo de PRECONCEPTOS y VALORES
OCULTOS.
CURRÍCULUM OCULTO: conjunto de influencias formativas q ejerce la escuela pero no están explicitadas ni fueron
formalmente reconocidas. Modelos de interacción q van inculcando al alumno al estar expuesto a ellos. Formas de
entender la cultura y de tomar posición ante ella. Modo de relacionarse con la estructura de autoridad. Al ser tácitos
aumentan su poder ya que en ningún momento se elaboran o cuestionan.
2.8
CONFLICTOS y CRISIS: característico de su propia dinámica, debido a intereses contrapuestos Para comprender la
institución desde su “lado oculto” es necesario efectuar el análisis desde una PERSPECTIVA MICROPOLÍTICA.
Conceptos claves, como realidades que de modo particular se manifiestan en cada institución:
- el poder - los intereses
- la diversidad de metas - la actividad política
- la disputa ideológica - el control
- el conflicto
 MALESTAR: ocasiones en que los intereses se oponen a los objetivos del propio centro educativo y el sujeto
vivencia un malestar que se manifiesta en el tipo de vínculo que establece con la institución.
 CRISIS: aparece cuando la escuela ya no responde a los requerimientos sociales, políticos y económicos de su
tiempo.
TIPOS DE CONFLICTO: previsibles o imponderables.
ACTITUDES frente al CONFLICTO:
- Ignorar el conflicto
 11

- Eludir el conflicto
- Redefinir el contexto y la disolución del conflicto: cuando no se puede resolver, modificar situaciones del
contexto institucional para que deje de ser un obstáculo
- Elaboración y resolución del conflicto: abrir espacios para el planteo, la reflexión, el consenso, y la toma
de decisiones. La gestión como una cuestión de concertación.
EL PODER: recurso; influencia de unos ejercida sobre otros; capacidad de hacer que otros realicen aquello que por
propia decisión no hubiesen realizado, etc. No hay una definición consistente. Importa en cuanto permite explicar la
dinámica institucional.
 No es un atributo del cargo, sino un resultado de luchas, presiones, alianzas, etc.
 Conquista que de diversas maneras se pone de manifiesto en las prácticas escolares. Cobra realidad en
relación a los vínculos que se establecen entre las personas y de modo particular en cada institución.
 Al lado de la autoridad formal se desarrollan mecanismos informales y tácitos de influencia. Se puede tener
poder sin pertenecer a la jerarquía o bien pertenecer a la jerarquía sin tener poder
MECANISMOS del PODER:
- Creencias - Símbolos
- Ritos - Rutinas
- Costumbres

MITO: creencia dada por cierta sin estar sujeta a reflexión

RITO: conductas q han perdido su función operativa para tomar un significado simbólico. Esquemas
comportamentales fijos y repetitivos. RITUALIZACIÓN: proceso mediante el cual las acciones se repite
mecánicamente de acuerdo a las normas que prescriben su realización, sin considerar las actividades sustantivas que
definen a la institución. Rituales cotidianos otorgan seguridad a la actividad diaria (rutina).
 La función de los rituales en el marco de una cultura es desactivar la agresión, facilitar la unión y la cohesión
entre los individuos y mantener las reglas del juego. Aparece como una forma de lenguaje de la interacción
social.

ESCUELA: ORGANIZACIÓN PECULIAR:

- Organización de reclutamiento forzoso
- Fuerte presión social
- Heterónoma: desde diversos puntos: jerárquico, teleológico, organizativo, metodológico.
- Débilmente articulada cuyos componentes no son independientes, lo cual significa q se trata de una
ANARQUÍA. Los comportamientos son de carácter problemático
- Carácter nomotético (aspectos formales, sistematizados)
- MITOS sobre los que se articula:
o Bondad de patrones culturales o Agrupación estable
o Eficacia causal de la enseñanza o Rutinización de la actividad
o Igualdad de oportunidades o Transmisión cultural
o Homogeneización del o Eficacia de la obediencia
comportamiento o Valor de la autoridad
o Uniformidad de las reglas
DIMENSIONES del PODER:
- PESO: contundencia, fuerza con la q se puede imponer una serie de conductas
- DOMINIO: gama de personas o grupos influidos
- ALCANCE: gama de respuestas cuyas probabilidades se ven afectadas por el poder.

FUENTES DEL PODER:

- Autoridad formal - Simbolismo y dirección del pensamiento:
- Control de recursos capacidad de persuasión.
- Uso de la estructura y los reglamentos - Sexo y dirección de las relaciones de sexos: la
- Control de los procesos de decisión mayoría de los miembros de equipos
- Control del conocimiento y la información directivos son varones
- Control de la organización informal
 Democratizar la escuela supone abrir espacios de intercambio y participación; por el momento es más una
expresión de deseos que una realidad.
 12

 Re-pensar la estructura organizativa de las escuelas es fundamental para plantear una transformación
educativa pero no es suficiente si además no se transforma la cultura escolar. Este es el camino para comenzar a
pensar nuevos modos de enseñar y aprender en el marco de una “comunidad educativa”

1. 2.10 LA NORMATIVA INSTITUCIONAL (Rossi y Grinberg- Frigerio y Poggi, cap 5)

NORMA: constitutiva de la vida en sociedad, regulan su funcionamiento. REGLA que se debe seguir o a q se debe
ajustar la conducta. Define lo permitido o apropiado
1. Carácter DISCIPLINADOR (Prescripcción)
2. Perspectivas de reflexión respecto de la LIBERTAD de INTERPRETACIÓN
1. NORMATIVA: CONTRATO entre sus miembros a partir del cual EVALUARÁN, ORIENTARÁN y SANCIONARÁN las
acciones.
 EXPLÍCITAS o IMPLÍCITAS (Currículum oculto)
 Distancia entre la ley como documento escrito y la INTERPRETACIÓN que de ella dan los sujetos.
 La FUERZA de lo INSTITUIDO no cesa su presencia sólo porque se modifican las reglas. Se opone a los
PROCESOS de CAMBIO
 Se planifican acciones que DEMANDAN CAMBIOS NORMATIVOS que no están al alcance de las instituciones.
CARÁCTER SOCIO-HISTÓRICO: lo q en una sociedad es considerado adecuado en otra puede no serlo. Tb en cada
momento histórico cada sociedad puede darse diferentes normativas.

ANOMIA: carencia de normas clarasdesmembramiento y volubilidad

AUTONOMÍA: actuación del hombre de acuerdo con la norma: conoce la norma, la comprende y actúa libremente
teniendo como eje de su accionar la norma construida y elaborada en democracia.
NORMATIVA INSTITUCIONAL: Conjunto de REGLAS q regulará el funcionamiento institucional y favorecerá el
comportamiento autónomo de sus miembros.
 EL QUÉ: qué tareas, su naturaleza, necesidades normativas q se presentan. TEMÁTICAS:
- Procesos de TOMA DE DECISIONES
- ESTRUCTURA ACADÉMICA
- Regulación de las RELACIONES entre los miembros
- Distribución de FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
- Organización de RECURSOS
 EL CÓMO: procesos para su elaboración: no se puede pretender NORMAS DEMOCRÁTICAS con caminos NO
participativos para su confección.
PROPUESTAS de ELABORACIÓN pueden partir de:
o PROPUESTAS ESTRUCTURADAS y/o EXISTENTES
- Consideraciones generales (x ej normativas de la jurisdicción)
- Explicitar normas q se manejan en la institución
- Delimitación de aspectos parciales
- Dificultades y conflictos
o SITUACIONES CONCRETAS
- Autoanálisis
- Historia institucional
- Análisis de situaciones
o ESTRATEGIAS q DISTIENDEN
- Simulación
- Estudio de casos
 La CONSTRUCCIÓN de una NORMATIVA debe analizar:
- Las FORMAS q asumen las reglas existentes (explícitas e implícitas)
- POSICIONES y POSTURAS de cada uno de los miembros
- MECANISMOS q se sigan para su confección

2. Perspectiva de la NORMA desde la noción de TEXTURA INTERSTICIAL:

TEXTURA: dada por el
o TEXTO: letra de la norma. Incluye lo BUSCADO, lo REPROBADO
 13

 Prescripciones Prohibiciones Zonas grises Silencios u omisiones

o INTERSTICIOS: espacios de libertad para el actor: interpretación, acción, creación, invención

 Los TIPOS de CULTURA INSTITUCIONAL y los ESTILOS de GESTIÓN facilitan u obstaculizan el que los actores se
apropien de los intersticios y hagan de ellos la sede de ARTICULACIONES NOVEDOSAS.
MODELOS INSTITUCIONALES:
- Instituciones q IGNORAN los intersticios
- Los intersticios son usados como sede de innovaciones pero con TEMOR y RECATO
- Los intersticios generan una INCERTIDUMBRE INTOLERABLE
- Reconocen en los intersticios ESPACIOS DE PODER Y LIBERTAD.
 Cuando la INSTITUCIÓN escribe sus propias normas decide Q TEXTURA LES DARÁ (apretada, abierta)
 En cada institución: tendencia conservadora (LO INSTITUIDO) y tendencia innovadora (LO INSTITUYENTE)
 Cada actor social posee potencial instituyente y toda norma ofrece intersticios. CAMBIAR y TRANSFORMAR
dependerá de las NORMAS tanto como de los ACTORES
PERTINENCIA DEL TEXTO: funcionalidad o disfuncionalidad (adecuada a la función)
NORMA DISFUNCIONAL:
- X Obsolescencia
- X Adaptaciones o agregados desarticulados
POSICIÓN DE LOS ACTORES frente a la NORMA:
- ADHESIÓN: Obediencia por acuerdo
- SUJECIÓN: resignación fatalista
- OPCIÓN X el DESCONOCIMIENTO: desentendimiento
- TRANSGRESIÓN
- RESISTENCIA
- PERVERSIÓN: aceptación ficticia y uso para otros fines
- TRANSFORMACIÓN: conocimiento, desacuerdo y trabajo para modificar.
 CONSTUIR UN SABER sobre la institución educativa QUE NOS PERMITA AVANZAR
 PROYECTO INSTITUCIONAL desde una PERSPECTIVA CONTRACTUAL:
- CONTRATO: aspectos normativos, encuadre teórico, objetivos, metodología, ppios de funcionamiento
- CONTRATO PEDAGÓGICO-DIDÁCTICO: Relación docente-alumno-conocimiento
 En la institución los ACTORES realizan numerosos CONTRATOS
- Realizar un AIE(análisis de la institucional escolar) implica establecer un CONTRATO
- Todo proyecto implica definir un CONTRATO

2.11 ANÁLISIS de las INSTITUCIONES EDUCATIVAS (Lidia Fernández)

 INSTITUCIONES: PROTECCIÓN y SUFRIMIENTO
INSTITUCIÓN: objeto cultural con poder social. Posibilidad de lo grupal de regular el comportamiento individual.
REGULADOR SOCIAL INTERNO: conjunto de pautas de las instituciones en las cuales transcurre el acontecer del
sujeto humano y que pasan a formar parte de su subjetividad.
 Las interiorizaciones más profundas se hacen en los primeros períodos de vida. 1° autoridad, la paterna,
relacionada con peligros y terrores arcaicos. El núcleo del terror funciona como ORGANIZADOR
 Las normas q tienen mayor vigencia son las expresadas en las relaciones. CONFIGURAN la trama de VÍNCULOS.
Funcionan como un CÓDIGO q permite hacer orden en la masa global del estímulo social.
 PELIGRO de ser desmembrado del cuerpo grupal si se violan los marcos q establecen las instituciones
 Las instituciones q preservan la subsistencia del conjunto social tb preservan la forma como se ha distribuido el
PODER
UNIDAD ORGANIZACIONAL: define:
- Espacio geográfico, imaginario y simbólico: lugar de seguridad, pertenencia y desarrollo
- Se reproduce en parte la configuración social general
- Se generan formas peculiares de organización. STATUS QUO: formas exitosas de responder a mandatos y
demandas de la sociedad.
SUPUESTOS para el ESTUDIO de lo INSTITUCIONAL:
- El ser H es un ser social
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- Instituciones: aseguran la persistencia de las condiciones garantes de su continuidad

- JUEGO se EXPLICITACIÓN de los aspectos q muestran el orden establecido como el único posible y
ENCUBRIMIENTO de los q develarían el carácter cultural de tal orden y las múltiples violencias sobre las q se
asienta.
- Dicho juego es el motor de CONSTRUCCIONES CULTURALES en 3 ejes de significación:
o Lo FANTASMÁTICO (relación con el mundo interno)
o Lo POLÍTICO (relación con los sistemas de poder)
o Lo IDEOLÓGICO (relación con la lucha entre tendencias a encubrir y develar)
ENFOQUES INSTITUCIONALES: mirada q procura desenmarañar la TRAMA de SIGNIFICADOS para facilitar un juego
social más libre q movilice el deseo de TRANSFORMACIÓN.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA: conjunto de órdenes q promueven la ENAJENACIÓN del individuo en las características de
su grupo pero al mismo tiempo le entrega la llave para acceder a la conciencia de la INDIVIDUACIÓN.
ESCUELA: resultado de la ESPECIALIZACIÓN de una parte de la TRANSMISIÓN CULTURAL. c/u concretiza una norma o
modelo de tipo universal.
HECHOS ORIENTADORES en la búsqueda de componentes nucleares de la IDIOSINCRASIA INSTITUCIONAL:
- Los establecimientos educativos sufren mandatos sociales paradójicos
- La DINÁMICA de los establecimientos educativos está afectados x la activación de COMPONENTES
FANTASMÁTICOS vinculados a:
o Relaciones con experiencias de gestación, nacimiento, alimentación, crianza
o Experiencias de logro de autonomía y diferenciación
o Experiencias primarias de ser observado, juzgado, comprado, elegido o rechazado
o Relación entre curiosidad, deseo de conocer y el consecuente temor a la sanción, exclusión y castigo
- Hay 3 NIVELES DE MANIFESTACIÓN: Formal (R con la tarea), Informal (vida de la comunidad) y fantasmático
(climas y estados emocionales compartidos).
 El tipo de funcionamiento institucional resultará según que las personas y los grupos puedan discriminar los
elementos de tipo fantasmático y lograr coherencia aceptable entre los niveles formales e informales de
interacción.
- La VIOLENCIA q toda formación implica está NEGADA y oculta bajo concepciones e imágenes incorporadas a
la cultura universal de la escuela

 COMPONENTES CONSTITUTIVOS de las INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Desde el punto de vista de la DINÁMICA

INSTITUCIONAL se puede diferenciar:
- Lo INSTITUIDO: lo fijo, estable
- Lo INSTITUYENTE: el cuestionamiento, la crítica, la propuesta de transformación
- ESTILO INSTITUCIONAL: aspectos o cualidades de la acción institucional que caracterizan al establecimiento
como responsable de una cierta manera de producir, provocar juicios e imágenes, enfrentar y resolver
dificultades, relacionarse con el mundo material, interpersonal y simbólico, mantener ciertas concepciones,
etc.
OBJETO DE ANÁLISIS: la relación entre el estilo institucional como expresión de la idiosincrasia institucional y un
determinado aspecto o resultado que nos plantea algún interés
DIFICULTADES para el acceso al conocimiento de la institucional:
- La negación y la resistencia a conocer
- Los efectos de la propia implicación no controlada
- La complejidad provocada por la multi-significación de los hechos: confiabilidad de la interpretación.
ANALIZADOR: dispositivo artificial o natural que produce la descomposición de una realidad en sus elementos sin
intervención del pensamiento conciente (Los tests, entrevistas, encuestas, cumplen la función de analizadores).
Desencadenan la aparición de un material no controlado que expresa el estilo y la idiosincrasia del que lo produce.
COMPONENTES BÁSICOS de un establecimiento educativo:
• Espacio material con instalaciones y equipamiento.
• Conjunto de personas.
• Proyecto expresado en un currículo.
• Tarea global que vehiculiza el logro de los fines
 15

• Serie de sistemas de organización que regulan las en la realización de la tarea.

CULTURA INSTITUCIONAL: serie de productos materiales y simbólicos que surgen de la interacción de los
componentes básicos a lo largo del tiempo. Dos niveles de complejidad de los productos culturales:
- 1°nivel de complejidad:
o Objetos materiales
o Lenguaje
o Representaciones acerca de la institución
o Producciones simbólicas con variado grado de estructuración (mitos, leyendas, novelas)
o Conocimientos
o Concepciones referidas a aspectos centrales de la tarea
o Concepciones sobre resultados posibles y deseables
- 2° nivel de complejidad:
o MODELO INSTITUCIONAL:
- Supuestos acerca del modo como se dan los procesos
- Definición de: modos de ser y actuar en distintos roles
- un ámbito de operación
- un encuadre de la tarea en términos de poder- autonomía , tipo comunicación
- una forma y estilo de control
- el tipo de resultados valorados
- Caracterización de la institución deseada
o IDEOLOGÍA INSTITUCIONAL: organización de concepciones y representaciones que justifican el
modelo y estilo que éste expresa
o NOVELA INSTITUCIONAL: sintetiza el registro que se tiene del origen y las vicisitudes sufridas a lo
largo del tiempo. Su lógica proporciona datos sobre la índole de las DEFENSAS y permite estimar el
grado en que es probable obtener la develación de los “NO DICHOS” institucionales.
o IDENTIDAD INSTITUCIONAL: definición consensuada de lo que el establecimiento es (como está en
el PEI, lo que ha sido, lo que va siendo)
ESTILO INSTITUCIONAL: serie de constancias dinámicas que se van configurando a través de la
recurrencia en el tiempo de determinadas características.
 FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL:
DINÁMICA INSTITUCIONAL: capacidad para plantear dificultades en términos de problema y trabajar para su solución
TIPOS DE TENSIÓN:
1. La contradicción entre los impulsos y necesidades individuales, y las necesidades sociales.
2. La tensión creada por la necesidad de actuar según procesos secundarios en situaciones que por su índole
activan modalidades de funcionamiento y ansiedades de tipo primario (procesos de identificación y
contratransferencia)
3. Tensiones que acarrea la división del trabajo, distribución de responsabilidades que origina la distribución de
poder, autonomía y autoridad que configuran el medio político interno
MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTO:
MODALIDAD REGRESIVA: pérdida de la capacidad institucional para evaluar situaciones, discriminar necesidades y
problemas, y originar líneas exploratorias de solución.
MODALIDAD PROGRESIVA: control y discriminación de aspectos irracionales, autonomía respecto de las instituciones
externas, posibilidad de cuestionar y ensayar modificaciones en lo instituido, preponderancia de la pertenencia en
función de proyectos y una orientación clara hacia el futuro
FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL EN CONDICIONES ADVERSAS: 2 formas de funcionamiento institucional en
condiciones adversas:
- Institución tipo A: FUNCIONAMIENTO PROGRESIVO. Las condiciones que funcionan como “adversas” se cuestionan
y se convierten en problemas. Se origina un proceso de análisis, diseño de posibles soluciones, pruebas y
rectificaciones que van acompañadas de un proceso de evaluación continuo que abarca todos los aspectos de la
institución.
- Institución tipo B: FUNCIONAMIENTO REGRESIVO.
 En situaciones especialmente ansiógenas y/o difíciles, estar con otros se convierte en un sostén insustituible para la
posible elaboración de impactos emocionales que bloquean la búsqueda de soluciones en la dimensión
 16

instrumental de la tarea. La tarea educativa requiere un funcionamiento institucional basado en procesos de

reflexión y evaluación en lo que designo como “SITUACIÓN DE FORMACIÓN” PERMANENTE
CONDICIONES ESTRUCTURANTES DEL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL:
•La ubicación en el espacio geográfico,
• El edificio y sus instalaciones
• Los tiempos en sus dimensiones históricas
• Los recursos
• Las personas en sus características de identificación.
• Los sistemas de organización
• La red de relaciones
• Los modelos y las ideologías institucionales
• Los resultados institucionales
ORGANIZADOR: conjunto de hechos q operan como un polo de atracción y provocan la ordenación de relaciones y
acciones dentro de una pauta en la adquieren sentido. En el material diagnóstico aparecen con este carácter:
- La idiosincrasia de la tarea
- La representación acerca del origen y la historia institucional
- La inserción en el medio
- El fin- proyecto
- El espacio y los recursos
- El conjunto aceptado de representaciones y significados sobre la institución
- Los componentes simbólicos de los modelos institucionales
TAREA INSTITUCIONAL: conjunto de trabajos q diferencian a la institución educativa en dos sentidos:
- Restringido: acciones a través de las cuales procuramos facilitar el aprendizaje
- Amplio: trabajos q establecen el marco y garantizan las condiciones para q esas acciones puedan
operacionalizarse en 4 dimensiones: instrumental, social, vincular e ideológica
TAREA EDUCATIVA: dirigir el comportamiento de los sujetos “en educación” hacia ciertas formas deseables.
DINÁMICA DEL Q APRENDE: implicaciones personales y sociales. Puntos críticos desde el sujeto q aprende:
capacidad de demora, grado de tolerancia a la frustración, posibilidad de control de la ansiedad, tolerancia a la
ambigüedad.
DEL Q ENSEÑA: Contener las ansiedades del aprendiz y ofrecer el marco de seguridad y ayuda técnica para el
adecuado desarrollo de un grupo, requieren de los docentes un grado de idoneidad técnica, capacidad de
identificación y distancia instrumental, q exige al q ejerce el rol mantener un permanente y delicado equilibrio.
 Dos prerrequisitos básicos de una situación de formación adecuada: la SEGURIDAD EMOCIONAL y ADECUADA
AYUDA TÉCNICA: los formadores y sujetos en formación mantienen un delicado equilibrio personal y de relación
del q depende el grado en q se pueden generar una confianza mutua q posibilite la tarea. Este logro está
directamente influido por las instituciones q orientan la formación.
INSERCIÓN SOCIO- INSTITUCIONAL DEL ESTABLECIMIENTO:
 Del tipo de contexto de inserción dependerá en gran parte el grado de poder institucional y su grado de
estabilidad y dinámica;
 Del contexto provienen las demandas y los “materiales” para la actividad institucional y a él se vuelcan sus
productos.
Para el análisis de la UBICACIÓN CONTEXTUAL debemos considerar:
1. Ubicación en el espacio geográfico: EL ESPACIO, SUS SIGNIFICADOS Y FUNCIONES: Como espacio material, el
edificio y sus instalaciones conforman un conjunto de condiciones q afectan en forma mediatizada la calidad
de la enseñanza y el aprendizaje.
2. Ubicación socio-histórica: HISTORIA INSTITUCIONAL:
- ORIGEN - LOS MOMENTOS DE CRISIS
- MANDATO SOCIAL - HISTORIA Y PROYECTO
3. Ubicación del establecimiento y tipo al q pertenece en la trama social de instituciones: REPRESENTACIONES
Y SIGNIFICADOS. Es interesante la exploración de significados a través de TÉCNICAS de índole OPERATIVA
EXPRESIVA Y DRAMÁTICA: desde la posición del alumno, desde la posición del docente, desde la posición de
todos, alumnos y docentes.
 17

2.12
ANÁLISIS INSTITUCIONAL de la EDUCACIÓN y sus ORGANIZACIONES (Lucía Garay)
INSTITUCIÓN:
- Establecimientos educacionales
- Configuraciones de ideas, valores, significaciones instituidas, que se expresan, en Leyes, Normas, Pautas,
Códigos, no necesariamente en forma escrita. “Lógicas” que regulan una actividad humana
 La escuela como institución, configuración de representaciones, se materializa en la “Institución-
Establecimiento”.
INSTITUCIONALIZACIÓN: proceso de constitución de la institución que es, en realidad, un producto instituido. Es el
modo como suceden las cosas: HISTORIA VIVA, HISTORIA en ACTOS. El proceso de institucionalizac tiene tres planos:
- con la sociedad y con la etapa histórica que ha creado las condiciones (objetivas y subjetivas) que
posibilitan el surgimiento e institucionalización.
- en la sociedad con la creación de condiciones y mecanismos que aseguren su reproducción. En el caso de
la escuela: “escolarización”.
- en los individuos: socialización institucional
FUERZAS INSTITUYENTES: La institucionalización produce y es producida por luchas de fuerzas, movimientos,
mutaciones y transformaciones de sus características que tienden a transformarla, quebrarla o extinguirla.
En el ANÁLISIS INSTITUCIONAL:
1. LO INSTITUIDO: lo dado, lo organizado, patrones según los cuales se realiza todo
2. LO INSTITUYENTE: potencia organizante, lo nuevo, lo diferente deseado. Intención de hacer en pro de la
transformación.
3. LA INSTITUCIONALIZACIÓN: modo como realmente las cosas. La historia en acción
 Dar cuenta de la institucionalización tiene valor para el reconocimiento de proyectos, ideas, propuestas,
prácticas institucionales que quedaron en el camino. Sirve para analizar una institución globalmente y para
comprender y explicar los contenidos y sentidos de una función.
 Las luchas entre instituido e instituyente o entre fuerzas instituyentes de distinto signo, ideologías o proyectos
pueden llegar a prefigurar ESTILOS de funcionamiento, rostros de la identidad institucional.
HISTORIA: ordenamiento objetivo de acontecimientos. Lo que interesa es el “sentido” de los sucesos en su relación
con los contextos que los producen
HISTORIZACIÓN: ordenamiento subjetivo de los acontecimientos. Lo q interesa es el sentido del reconocimiento y la
significación de esos sucesos en relación con la subjetividad
 En la mayoría de las escuelas el VACÍO DE REGISTROS, el vacío de historias se constituyó en “la verdadera historia
de la escuela”, más allá de las actas de fundación, un libro con registros de firmas de visitantes notables ante
acontecimientos típicos, etc. Parecen instituciones sin memoria. No se encuentra una HISTORIA TÉCNICA:
registro de experiencias curriculares, metodológicas, institucionales. Existe una historización de la institución y
de la propia historia.
 Es muy importante distinguir estas instancias históricas en el funcionamiento institucional.
MODOS INSTITUCIONALES respecto de la TEMPORALIDAD: muy relacionados con la posibilidad de cambios
- Ubicarse en el presente y actuar como si no tuvieran pasado ni futuro.
- “Vivir en el pasado”, sumergidos en los recuerdos, añorando.
- Operar activamente respecto de ese pasado, modificándolo, olvidándolo, proyectándose al futuro.
- Vivir esperando y para esperar lo por venir
INSTITUCIONES DE EXISTENCIA: su FINALIDAD es de EXISTENCIA, no de producción; se centran en las relaciones
humanas, en la trama simbólica e imaginaria. Tienen:
- papel primordial en la formación social global: regulación, reproducción y transmisión hacia el cambio y la
transformación.
- función esencial para los seres humanos :
o “función psíquica: posibilitan el desarrollo de la identidad de cada sujeto singular
o función de socialización: humanización en términos de “hacerse” un humano reconocible como
miembro de una sociedad, y una cultura
o función social: constitución de cada sujeto como sujeto social, en el trabajo y las relaciones sociales
o funciones aún más básicas: posibilitar, o no, el desarrollo biológico y la sobrevivencia
 En el corazón de la institución está la “cuestión del SUJETO”:
- los escenarios educativos se inundan de SUBJETIVIDAD Y PERSONALISMO.
 18

- Problemas de la ALTERIDAD (q es ASIMÉTRICA): la aceptación del otro en tanto sujeto pensante y

autónomo, rivalidad entre los miembros, angustias y peligros específicos, sacrificios y renunciamientos de
los propios deseos y las pulsiones.
- las instituciones crean valores, normas y reglas que sirven como “LEY ORGANIZADORA” del espacio, el
tiempo, la tarea y de la vida social y mental de los miembros.
- La normativa institucional regula pero no resuelve los conflictos. Para que este “orden simbólico” opere
también deberá favorecer las manifestaciones del deseo y las pulsiones, a condición de que se
metaforicen y metabolicen en deseos socialmente e institucionalmente, aceptables y valorados.
 FINALIDAD PRIMORDIAL: permitir a los seres humanos que allí se forman y trabajan, aprenden y enseñan, a ser
capaces de VIVIR, AMAR, TRABAJAR, CAMBIAR y, tal vez, crear el mundo a su imagen. Resulta IMPERIOSO
estudiar, a la luz de este concepto esencial, el sentido y el contenido que deberían tener tantas temáticas que se
trasponen así, superficial y ligeramente: rendimiento, calidad, control de gestión, productividad, gestión
directiva, orden y disciplina, excelencia.
INSTANCIAS DE LO INSTITUCIONAL:
1. INSTANCIA INSTITUCIONAL EN SÍ: la organización en términos de una formación que concreta las
instituciones:
- Instituye fronteras, decide sobre los individuos que la integran, genera proyectos, planes, programas;
edifica una estructura organizativa; favorece u obstaculiza procesos de cambio; genera mecanismos y
modos de regulación de conflictos
- Produce una cultura institucional
2. INSTANCIA DEL SUJETO: individuos y grupos q constituyen las instituciones constituyéndose como sujeto
psíquico y social.
- El individuo no puede advenir como ser humano si no es apuntalándose en el campo social, mediado por
las instituciones. Individuo e instituciones están unidos por lazos de necesidad mutua.
- Las instituciones siempre están presentes en el interior del sujeto, promoviendo y permitiendo su
identificación. Sin embargo el sujeto se resiste, busca o defiende su derecho a la libertad individual contra
el reclamo y la voluntad del colectivo institucional Pero a veces se hace nómade o extraño, ataca la
integridad y el funcionamiento institucional.
3. INSTANCIA SOCIAL: las instituciones, se apuntalan, encuentran su sentido, en el campo social.
- Tanto las instituciones como los individuos y los grupos se constituyen a partir y siguiendo demandas y
criterios de la sociedad. La sociedad define culturas: construye representaciones colectivas, simbólicas e
imaginarias, que orientan tanto el funcionamiento institucional como la conducta de los hombres.
4. INSTANCIA INTERINSTITUCIONAL: campo de articulaciones, oposiciones, inclusiones, etc. en tanto toda
institución se conforma APOYADA en otras, en OPOSICIÓN a otras, ABSORBIENDO otras.
MATRIZ: concepto (herramienta) más apropiado para dar cuenta de la MULTIPLICIDAD DE INSTANCIAS Y
DIMENSIONES (perspectivas de análisis) de los fenómenos institucionales:
- si consideramos a las instituciones como sistemas de instancias y dimensiones.
- Como formación que mediatiza, y gesta, el advenimiento del individuo humano a su cultura
- Como modelo matrizante, prefigurante, estructurante del sujeto y sus prácticas
MATRIZ DE DATOS: contiene los datos, relaciones, entrecruzamientos, de y entre las instancias. Remite a las otras
matrices: a las instituciones históricas concretas. Una sucesión de matrices nos daría cuenta de los movimientos de
cambios o transformación institucional.
LÓGICA TRIPARTITA: lógica de los fenómenos institucionales. Las formulaciones binarias de pares antitéticos dan al
hombre una ilusión de dominio
 Será muy difícil que una matriz formal, producto de nuestra construcción categorial, refleje fielmente las
matrices institucionales vivientes
¿Cómo orientarnos para comprender el SENTIDO de las ACCIONES INSTITUCIONALES?
SENTIDOS DE LA ACCIÓN: dos aspectos:
- sentido que la engendra, que determina su PRODUCCIÓN
- sentido que se le atribuye en el RECONOCIMIENTO que los otros, no actores en la situación, le dan.
SIGNIFICACIÓN: producto de una OPERACIÓN DE SIGNIFICAR los SUCEDERES. Investimento de SENTIDO a las
acciones, que aparece en las REPRESENTACIONES que los sujetos realizan de ellas. Naturalmente incluida en el acto
de representar, de pensar.
REPRESENTACIÓN: percepción y significación al mismo tiempo
NATURALEZA DE LO INSTITUCIONAL: su FORMA DE SER MÁS ESCENCIAL es lo SIMBÓLICO
 19

SÍMBOLO: SIGNO abstracto que significa, designa objetos, actos, sentido: SIGNO + SIGNIFICADO = SÍMBOLO
INSTANCIA SIMBÓLICA: fuente de toda SIGNIFICACIÓN y de la propia posibilidad de pensar y significar.
ORDEN SIMBÓLICO: SISTEMA DE SÍMBOLOS sancionados. Se basa en el LENGUAJE. Atribuir a determinados símbolos
(significantes: objetos, acciones, sujetos, relaciones, la institución misma) unos significados (especificaciones,
atribuciones, ordenes, prescripciones, premios, sanciones, etc). Hace valer los símbolos como tales. La FUNCIÓN
“ORDENADORA” de estos signos (atribuyendo significados), es colocar a los objetos y los sujetos (y sus actos) en una
red de relaciones articuladas, causales y posibles, regidas por leyes dentro de un sistema. Sistema que engendra las
leyes relacionales presentes en la totalidad de los términos del sistema.
 PORCIÓN PRIVILEGIADA DEL ORDEN SIMBÓLICO: la que designa, en el escenario institucional POSICIONES y
FUNCIONES. Maestra, profesor, preceptor, supervisor o director son funciones y posiciones prescriptas desde lo
simbólico, regidas por una legalidad en el marco del Sistema Educativo. NO CONTIENEN REFERENCIAS A LAS
PERSONAS SINGULARES, NI A UNA PRÁCTICA SINGULAR. Muchas características que las funciones toman están
en germen en el propio orden simbólico.
 En situaciones de conflicto institucional, no es lo mismo que un colectivo se proponga cambiar los sentidos y los
contenidos simbólicos de una posición, que proponerse modificar a las personas que la ocupan.
 Desde este orden simbólico se instituyen IDENTIDADES: un derecho de ser que es un “deber ser”. Tb se
prescriben y proscriben relaciones, de forma explícita o implícita (censura, autocensura)
EFICACIA SIMBÓLICA: capacidad del orden simbólico de DETERMINAR SENTIDO Y LEGALIDAD. Se funda en primer
lugar en VALORES, es decir IDEAS, afectadas de cargas sagradas, trascendentes, mitológicas; pero también científicas
y técnicas. Se encarnan en NORMAS LEGITIMADAS que atribuyen un fundamento irreductible y un sentido
preestablecido a las prácticas y a la vida de los seres humanos que son sus actores. Instituyen maneras de pensar y
sentir consideradas valiosas para y por el conjunto.
SOCIALIZACIÓN INSTITUCIONAL: logro de la eficacia simbólica. Hacerse SUJETO (sujetado a la cultura) es una
construcción en la que el proceso de SOCIALIZACIÓN, mediatizado por las instituciones (lenguaje, familia), ocupa un
lugar central. Al estar atravesada por el ORDEN SIMBÓLICO SOCIAL, genera sujetos que comparten zonas de
identidad común, de homogeneidad. Sin este proceso las interacciones, las relaciones o las instituciones mismas
serían imposibles.
- Los individuos en tanto SUJETOS toman POSICIONAMIENTOS en relación a las funciones que desempeñan,
a las relaciones que los involucran. Intervienen activamente, POSICIONÁNDOSE, a partir de su capacidad
singular de producir sentido y de RESIGNIFICAR introduciendo la SUBJETIVIDAD.
- Pueden posicionarse desde su identificación (más fuerte) con otras instituciones (la familia, la iglesia, un
credo); privilegiando la subjetividad intrapsíquica, o desde sus síntomas; o el modo más frecuente, DESDE
EL CONFLICTO.
ORDEN SIMBÓLICO SOCIAL: las sociedades construyen, a su vez, sus órdenes simbólicos. Es a partir de las relaciones
entre la instancia institucional y la social contextual que el orden simbólico puede fracturarse, resquebrajarse,
debilitarse. El quiebre comienza con una pérdida de legitimidad.
 La CRISIS ACTUAL de la educación y de la escuela es una crisis institucional estructural porque, precisamente, se
ha roto, ha perdido legitimidad, el orden simbólico unívoco que estructuró las funciones y la vida institucional de
la educación y la escuela argentina por más de un siglo.
PERFIL INSTITUCIONAL: cada unidad institucional reconstruye y resignifica el orden simbólico unívoco del sistema
educativo, produciendo redes simbólicas singulares, tramas, relaciones propias, cultura, dinámica escolar
diferenciada.
UNIVERSO IMAGINARIO INSTITUCIONAL: representaciones, flujo de IMÁGENES, comunes o singulares generadas por
los actores e investidas de sentimientos, deseos, miedos… que los movilizan o paralizan a partir de que ponen en
acción la economía libidinal del individuo humano.
- Algunos fenómenos se hacen privilegiados por su poder organizador de las dinámicas institucionales;
tanto más efectivos cuanto más profundos y desconocidos son (FANTASMAS).
- El efecto de los imaginarios depende de sus contenidos, más o menos ligados a procesos primarios, que
organizan dinámicas regresivas o progresivas.
- Se edifican, especialmente, en los espacios vacíos de información que la organización deja.
FUNCIONES:
- Usados por la institución para atraer y atrapar en sus metas y demandas. Tratará de ocupar con sus
demandas la totalidad del espacio psíquico del sujeto.
- Función TRANSACCIONAL: una manera de explicarse, los individuos, la compleja cotidianeidad
institucional generando representaciones imaginarias que funcionan como “explicaciones coherentes”.
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Verdaderas teorías que sustituyen el conocimiento objetivo, para muchos, la única negociación posible de
este constantemente renovado conflicto. Esto aparece tb en el discurso de la institución sobre sí misma.
- Ser lo que nunca debe realizarse, sueño imposible, para desde allí proporcionar impulso de búsqueda y
elementos creativos indispensables para las ideas y la voluntad transformándola. Ser FUENTE DE NUEVOS
SENTIDOS.
CAMBIO, TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL: Cuando hay transgresión “instituyente”, la ley y los principios del
fundamento permanecen como organizadores institucionales, pero se transforman los contenidos y sentidos de las
tramas simbólicas.
ANÁLISIS INSTITUCIONAL:
- Ubicados en el lugar de operar (intervenir) en y con instituciones concretas, enfrenta dificultades teóricas
y técnicas importantes.
- El origen de conceptos y teorías remiten a una diversidad de campos.
- Registra altibajos y dificultades en su desarrollo provenientes de la naturaleza misma de los procesos
institucionales, de las funciones y de los sentidos que adquiere para la sociedad, los grupos y los
individuos.
- Los procesos institucionales se hacen visibles como vivencias de malestar, insatisfacción, improductividad;
o bien en los que, comúnmente, se denomina “efectos no queridos”, “costo social y personal” (fracaso
escolar, trastornos del aprendizaje, desadaptación escolar, indisciplina, apatía y ausentismo docente,
pérdida del sentido del trabajo).
- El discurso institucional de la escuela sobre sí misma, ubica las causas en supuestas carencias o
características de los sujetos que las padecen (falta de inteligencia, de lenguaje, hábitos, de contención
familiar, de formación o compromiso, en el caso del docente), se constituyen en “coartadas” que la
absuelven de la incriminación.
- NUEVO OBSTÁCULO AL ANÁLISIS: los sujetos viven las crisis institucionales con sufrimiento y un proceso
de análisis debe producir conocimiento, autoconocimiento institucional e individual, pero no evita el dolor
que el encuentro con un “saber más verdadero” produce.
- el AI ocupa una posición marginal dentro de los enfoques con que hoy se estudian las instituciones o se
interviene en su desarrollo. La hegemonía la tiene el Análisis Organizacional, la psicosociología de los
grupos y el tratamiento de lo institucional en el encuadre de las “relaciones humanas”.
Hemos identificado dos órdenes de cuestiones:
1. Los procesos institucionales emergen, se hacen reconocibles y objetos de diagnóstico y análisis en
momentos de CRISIS Y CONFLICTO.
2. La demanda proviene de instituciones de servicios que responden a necesidades sociales y humanas
básicas, educación y salud.
 Toda investigación de los fenómenos institucionales al ingresar al escenario empírico ingresa al escenario del
conflicto y quedará connotado por aquel. De allí que la mayoría de los estudios se transforman en alguna
medida, en dispositivos de intervención o tienen efecto de intervención. Estas “realidades” complejizan el
análisis incorporando un fenómeno, la implicación múltiple y fuerte.