XXII CONGRESO NACIONAL DE HIDRÁULICA

AMH AMH
ACAPULCO, GUERRERO, MÉXICO, NOVIEMBRE 2012

CHINA: NUEVA VISIÓN EN LA IRRIGACIÓN

Ruiz Solorio Gerardo1
1
Facultad de Ingeniería, Universidad Nacional Autónoma de México. Circuito Escolar s/n, Edificio U, Ciudad
Universitaria, (55) 56223899, ext. #44166, C.P.04510, México, gerardrui@hotmail.com

Se la asocia con varios inventos que incluyen el azadón, pala,

Introducción
Actualmente en China la gestión del agua se realiza por medio
de 420 distritos de riego, 5,600 distritos de riego medio y
aproximadamente 10 millones de distritos de riego pequeños;
que se organizan por medio de las Asociaciones de
Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) y como es que un
agricultor puede ser propietario de una “mǔ (畝 o 市亩)”, que es
una medida milenaria del área, formando asociaciones con
otros propietarios de condiciones similares. La gestión del
agua es el contenido principal para la administración de los
sistemas de riego y drenaje; que juega un papel muy
importante en la planeación de nuevos distritos de riego.
En el presente trabajo se presenta los diferentes sistemas de
irrigación, así como el surgimiento de su agricultura y el gran
avance que tienen para llegar a una sustentabilidad de sus
alimentos; sus diferentes planes quinquenales que han
cambiado la relación entre el productor y consumidor. Los
subsidios que el gobierno proporciona al grano y a los cultivos
de valor agregado, así como para la adquisición de maquinaria
y equipo agrícola.
Regionalmente se compone de tres grandes regiones de riego:
zona de riego perenne; zona inestable y zona de riego de arroz.
Administrativamente, de acuerdo con la reglamentación, se
divide en cuatro diferentes niveles, que se presentan y analizan
cada uno de ellos. Finalmente, se hace una reflexión sobre las
bondades que tiene una administración de este tipo.
Antecedentes
En la agricultura China, se considera a Shennong como
“Divino Agricultor”, ver Figura 1, también como el emperador
de los cinco granos, quien vivió hace 5,000 años y fue
gobernante de China.
Figura 1.- Shennong con arado antiguo, relieve en piedra de la
dinastía Han, Wuliang.
hacha, perforadora de pozos, del riego agrícola, conservación
de semillas utilizando orina de caballo hervida, la jornada
semanal de los agricultores, el calendario chino de 24
divisiones, como se muestra en la Figura 2.
Figura 2.- Exhibición de herramientas agrícolas antiguas en el
Museum Garden of Northwest A & F University, Yangling,
Provincia de Shaanxi, China.
En época más reciente y a partir del primero de octubre de
1949 que se funda la República Popular China, la producción
de granos en fue de 113.18 millones de toneladas y la de
algodón 444,000 toneladas. Entre 1950 y 1953, el Gobierno
chino llevó a cabo una reforma agraria en las zonas rurales;
los campesinos con un poco de tierra o sin ella recibieron
tierra propia, despertando su entusiasmo por la producción.
Durante el período del primer Plan quinquenal (1953-1957), la
producción bruta anual de agricultura se incremento en 4.5 %,
en promedio. Este período fue el primer desarrollo agrícola de
la "época dorada" de China.
Durante el período de 1958 a 1978 la agricultura de China se
desarrolló lentamente, se practica la cooperativa y sistemas de
comuna popular en las zonas rurales, surge una administración
centralizada y unificada con una baja eficiencia en la
asignación de los recursos. En este período, sólo se tiene un
aumento del 2.3% en promedio.
Hasta 1978 se introduce el sistema de responsabilidad de
contrato familiar, donde se vincula la salida del producto final
con una remuneración y se comienza a desmantelar el sistema
de comuna popular, eliminando los vínculos entre las
organizaciones del poder del Estado y las organizaciones
económicas. Con la contratación externa de tierras a los
campesinos, se inicia una nueva forma de distribución de
tierras y moviliza a los agricultores con entusiasmo a la
producción.
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En 1985 se lleva a cabo una segunda reforma que eliminó el
monopolio estatal de la compra y de la comercialización de
productos agrícolas, e implemento el sistema de compra de
acuerdo con contratos. La reforma hizo que el mercado
desempeñara un papel básico en ajustar la situación de la
oferta y demanda para los productos agrícolas, así como la
asignación de recursos, despertando la creatividad y el
entusiasmo de los campesinos para la producción.
Durante los últimos 26 años, la tasa de crecimiento promedio
de la producción bruta agrícola de China alcanzó 6.5%, siendo
la más alta en 1984 de 12.3%, que superó el nivel de
desarrollo promedio del mundo en el mismo periodo.
A principio de 1990, las empresas municipales elevaron su
ganancia cerca de un 24 % del valor bruto nacional de divisas
obtenido de las exportaciones de productos agrícolas. En
muchas ciudades de China se eliminan las diferencias entre
zonas urbanas y rurales, así como una mejor integración entre
ellas. El ingreso neto per cápita de residentes rurales se
incrementó de 134 yuanes (270 pesos) en 1978 a 3,957 yuanes
(8,100 pesos) en 2006.
En 1999, la producción agrícola de China continuó
desarrollándose de una manera integral y los productos de
grano, algodón y cultivos de aceite aumentaron en un 66.7,
76.7 y 400%, respectivamente, en 1978. Como resultado,
finalmente fue superada la escasez crónica de los principales
productos agrícolas, lo que inquietaba a los campesinos chinos
durante cientos de años.
Estructura de gobierno
Situada en el Este de Asia, China (Zhong Guo) es el nombre
corto de la República Popular de China (Zhonghua Renmin
Gongheguo), en la Figura 3 se presenta la división política de
China. Se conforma de 23 provincias (sheng); 5 regiones
autónomas (zizhiqu); 4 municipalidades y 2 regiones
administrativas (Hong Kong y Macao).
Figura 3.- División política de la República Popular de China.
Existe seis niveles de gobierno, compuesto de la siguiente
forma: 1 Gobierno central; 31 provincias; 15 sub-provincias;
332 ciudades; 2860 distritos y 44,850 municipios.
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La estructura básica del gobierno Chino es muy parecida a la
del gobierno Mexicano, que se presenta en forma esquemática
en la Figura 4.
Figura 4.- Estructura principal de gobierno.
Cultivos
Los principales cultivos de grano son el arroz, trigo, maíz,
soya y tubérculos. El arroz es el cultivo más importante de
China, se cultiva principalmente en el Valle del río Yangtze y
el sur de China y en la meseta de Yunnan-Guizhou. Su
producción representa dos quintas partes de la producción
total de granos. El trigo representa poco más de una quinta
parte de la producción total de cereales; se cultiva en toda
China, pero principalmente en la llanura del norte de China.
La producción de maíz, cultivada en las provincias del
noreste, norte y suroeste de China, representa una cuarta parte
de la producción total de granos. Se cultiva soya en la llanura
de China del noreste y las llanuras a lo largo de los ríos
amarillo y Huaihe. La papa se cultiva ampliamente en China,
pero principalmente en el Valle del río Perla, a lo largo de la
mitad superior del río Yangtzé.
Dentro de otros cultivos se incluyen: algodón, maní, nabo,
sésamo, caña de azúcar, té, tabaco, mora y fruta. El algodón se
cultiva principalmente a lo largo del río amarillo y en la parte
media inferior del río Yangtzé y en el Valle del río Manas en
Xinjiang. El maní se cultiva en Liaoning, Shandong,
Guangdong y Guangxi. El nabo se cultiva a lo largo de la
parte media del río Yangtzé y en la cuenca de Sichuan. La
caña de azúcar se cultiva en el sur de China.
Incentivos y política de subsidio al grano
En la actualidad, el Gobierno proporciona a los agricultores
granos con subsidios directos, subsidios para cultivos de
variedades superiores y adquisición de maquinaria y
herramientas, así como subsidios directos generales en
suministros agrícolas.
Si bien los objetivos de los líderes de los agricultores es
mejorar la condición del trabajador agrícola, acelerando el
progreso de la tecnología agrícola y el mejoramiento de la
capacidad de la producción integral de los granos; teniendo
subsidios en la implementación agrícola, en el estudio de los
suelos y su fertilización y en la capacitación de los
agricultores, en la Tabla 1 se presenta el aumento del subsidio
durante el 2011.
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Tabla 1. Aumento del subsidio al campo en 2011
Subsidio Monto
[millones de pesos]
Cultivos mejorados 2,312
Estudios de suelo y fertilización 974
Implementos agrícolas 1,460
Transferencia de mano rural 700
Capacitación en ciencia y tecnología 488
Variedad mejorada del arroz 1,750
Variedad mejorada del algodón 1,216
TOTAL 8,900
El impuesto agrícola y el impuesto a especialidades agrícolas
fueron abolidos en todo el país desde el 2005, aliviando así la
carga financiera de los agricultores.
Investigación
Debido a la urbanización, los desastres naturales y la
deforestación, a finales de octubre de 2006, el país sólo tenía
1.22 millones de km2 de tierra cultivable menor a la de años
anteriores y cada vez es mayor, China empezó a tomar nuevas
medidas para aumentar la producción de granos, una de ellas
es la inversión en alta tecnología.
Desde el establecimiento del Premio del Estado sobre la
Ciencia y Tecnología establecido en el año 2000, diez
científicos chinos han recibido el máximo galardón de 5
millones de yuanes (10.4 millones de pesos), dos de estos en
el campo de la agricultura; Yuan Longping, desarrollo del
arroz híbrido y el genetista Li Zhensheng en el desarrollo del
trigo.
Yuan Longping, quien nació en 1930, ha ayudado a millones
de chinos a través del arroz híbrido que desarrollado mediante
la combinación de las variedades silvestres de arroz. Con el
arroz híbrido se obtienen rendimientos de hasta 12 ton/ha,
ahora se cultiva en el 50% de los arrozales del país y ha
ayudado a incrementar la producción total en 20 millones de
ton.
Li Zhensheng, nació en 1931 en la provincia de Shandong de
China Oriental, académico de la Academia China de Ciencias
(CAS). Desarrolló exitosamente la cepa de trigo fina
resistencia "Xiaoyan No. 6" en 1979, que tiene resistencia a la
sequía, soporta el calor y las enfermedades. En las últimas tres
décadas, la serie "Xiaoyan" ha aumentado la producción del
trigo.
La Investigación, educación y extensión de la tecnología
agrícola se distribuyen entre el Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Educación y el Ministerio de Ciencia y
Tecnología, cada uno de los cuales es independiente. En el año
1950 se crea un organismo de especialistas que se centran en
la administración de los cultivos agrícolas, mecanización
agrícola y mecanización agrícola.
Hay muchos pueblos con servicio de tecnología agrícola y
equipos formados por personal de servicio formados por el
organismo de especialistas y también hay organizaciones
iniciadas por agricultores que han establecido sus propios
sistemas de extensión dentro de la asociación.
Actualmente, se han establecido muchas asociaciones técnicas
especializadas con hogares de agricultores como miembros. El
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sistema de extensión más grande es el sistema de extensión
agrícola, que también es el más completo en todos los niveles
administrativos. Cuando la gente habla del "sistema de
extensión agrícola" en China, de hecho en su mayoría se
refieren a este sistema de extensión de cultivos.
Estrategia occidental
A comienzos del nuevo siglo, sin dejar de promover la
apertura de las regiones costeras, el Gobierno chino ha
empezado a aplicar la estrategia para el desarrollo amplio de la
China occidental. Al oeste de China se incluyen las provincias
de Shaanxi, Gansu, Quinghai, Sichuan, Yunnan, Guizhou,
Ningxia Hui, Xinjiang Uygur, la región autónoma del Tíbet, y
la municipalidad de Chongqing.
El oeste de China tiene un área de 5.4 millones de km2 (2.7 el
total del territorio nacional de México), constituye el 56 % del
territorio de China; y una población de 285 millones de
habitantes que representa el 23%; es rica en recursos
minerales y tiene ventajas en energía (incluida la energía
hidráulica), recursos de turismo y de tierra.
En la década de 1980, Deng Xiaoping presentó el concepto
estratégico de la unidad de modernización de China, con "dos
situaciones" (una situación es que las zonas costeras del
sureste acelerarán su apertura al mundo exterior, y la otra es
que China debe concentrar su fuerza para acelerar el desarrollo
de sus regiones centrales y occidentales.
En los últimos 25 años, desde la aprobación de las políticas de
reforma y apertura al mundo exterior, el desarrollo de las
regiones costeras, especialmente el desarrollo de las industrias
tradicionales, gradualmente se han saturado, por lo que las
zonas costeras deben buscar nuevos mercados.
Situación del agua, riego y drenaje
Las áreas totales de China son 9,6 millones de kilómetros
cuadrados, casi 5 veces el territorio de México. El 33% es
montañoso, 26% de mesetas, 19% de cuencas, 12% de
llanuras y el 10% de colinas. En una palabra, dos tercios de la
superficie total del país es montañoso y escarpado.
Figura 5.- Precipitación media anual en China.
Los rangos de precipitación anual es de más de 1500 mm en
las zonas costeras del sur oriental a menos de 50 mm en las
zonas interiores de la región noroeste, ver Figura 5. Hay poca
lluvia desde noviembre a marzo y 60% a 80% de las
precipitaciones a lo largo del país se concentra en el período
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comprendido entre junio y septiembre y es la causa de grandes región pertenece a la meseta de Loess. Las precipitaciones
dificultades para el desarrollo y la utilización de los recursos anuales de 200 mm en el Oeste se incrementa a 400 mm en el
hídricos. Sureste del país, entre el 70% al 80% de la precipitación total
China es un país grande, con una enorme población y pocas se concentra en agosto y septiembre con graves causas de
áreas de tierras cultivadas, también los recursos del agua son erosión en los suelos.
escasos y con frecuentes desastres como sequías e
inundaciones.
La característica principal de los recursos hídricos en China es
la distribución no uniforme, como se muestra en la Tabla 1,
las zonas del norte de China representaron el 64% de las áreas
nacionales, pero sólo ocupa el 19% de los recursos hídricos.
Al contrario en la parte sur de China que representa el 36% de
las áreas nacionales, pero ocupa más del 81% de los recursos
hídricos. Se divide el territorio en las tres regiones de las
cuentas Huang, Huai y Hai, representa el 38.5% del total de la
tierra cultivada y el 34% de la población, pero sólo ocupa el
7.5% de los recursos hídricos totales, (Zhinong, 2011).
Tabla 1. Distribución del agua, área cultivada y población en
China.
Sistema Región Agua Población Área
cultivada
[%] [%] [%]
I Noreste 6.9 10.0 19.8 Figura 6.- Principales zonas de riego en China.
II Hai-Luan He 1.5 10.0 10.9
III Huai He 3.4 16.0 14.9
IV Huang He 2.6 8.0 12.7 Zona inestable de irrigación: Incluye las regiones de Huang,
II+III+IV 7.5 34.0 38.5 Huai, Hai y áreas del Noreste. Debido al fuerte impacto del
viento estacional, la precipitación se presenta con bastante
V Chang Jiang 34.2 34.0 24.0
tiempo y en forma variable en el espacio, así que los cultivos
VI Sur 16.8 12.0 6.8
tienen mucha inestabilidad para el riego y drenaje.
VII Sureste 9.2 6.0 3.2
VIII Suroeste 20.8 2.0 1.7 Los cultivos secos en esta región pueden llevarse a cabo, por
el temporal, pero debe tener la condición de infraestructura de
V+VI+VII+VIII 81.0 54.0 35.7
drenaje y riego. Esta área se puede dividir en dos sub-zonas,
IX Interior 4.6 2.0 5.8
como: (1) región Huang, Huai y Hai que incluye a Hebei,
Henan, Shandong, norte de Jiangsu, norte de Anhui y dos
Dependiendo de las diferentes regiones, los requerimientos de ciudades como Beijing, Tianjum. Esta zona se ubica en las
agua para los diferentes cultivos y la línea de contorno de la llanuras aluviales aguas abajo del río amarillo, río Huaihe y
precipitación anual, el país se divide en tres principales zonas: del río Haihe. La precipitación media anual es de 500 mm a
zona de riego perenne con menos de 400 mm de la 900 mm, pero 60% a 80% de las precipitaciones se presentan
precipitación media anual; zona de riego inestable con más de de junio a septiembre; (2) en la región Noreste que es la más
400 mm a menos de 1000 mm; zona de riego de arroz con más crítica se compone por las provincias de Liaoning, Jilin,
de 1000 mm, como se muestra en la Figura 6. Helongjiang y Oriente de Mongolia interior. La precipitación
anual es de aproximadamente 300 mm a 900 mm con un
Zona de riego de perenne: Ubicada en regiones áridas y
aumento del oeste al este, pero es todavía desigual la
semiáridas. Debido a la falta de lluvia para alcanzar suelos
distribución, presentándose más del 60% durante julio a
ricos en nutrientes, el riego es perenne y una condición
septiembre y sólo del 10% al 15% durante abril y mayo.
necesaria para el desarrollo de la agricultura. El índice de
requisito de riego (como la tasa entre agua de riego y las Zona de riego de arroz: Incluye la región media y aguas
necesidades de agua de cultivo) es del 50% al 60%. abajo del río Chang, Zhu Jiang, Min Jiang y las regiones
Suroeste. La mayoría de las áreas tienen un suelo ácido. Estas
Esta área puede dividirse dos sub-zonas, (1) región interior
áreas son las bases de producción de arroz más importantes.
Noroeste que incluye Qinghai, Xinjiang, el corredor Hexi en
Gansu y la meseta de Alxa en Mongolia interior. Esta zona se Debido a la desigual distribución de las precipitaciones en las
encuentra alejada del océano, con muy poca lluvia, la estaciones y en el año, por lo que el cultivo de arroz aún
precipitación anual es inferior a 200 mm y algunas regiones necesita riego complementario. Esta área puede dividirse tres
menores a los 100 mm, con una evaporación entre los 2000 a sub-zonas, como: (1) Región media y aguas abajo del río
3000 mm. Son las áreas más secas en China, sin riego no hay Chang incluyendo partes de Hunan, Hubei, Jiangxi, Zhejiang,
agricultura y los recursos hídricos es el factor más restrictivo Shanghai y parte de Jiangsu y Anhui. En toda la región existe
para el desarrollo de esta región; (2) Zona superior y media un clima subtropical, cálido y húmedo, la precipitación media
del río Amarillo que incluye Guansu, Ningxia, Shanxi, anual es de alrededor de 800 mm y 1800 mm, entre los meses
Shaanxi y el área de Mongolia interior. La mayoría de esta de abril a octubre, la temporada de inundaciones se presenta
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entre los meses de julio a septiembre; (2) La región Zhu Jiang
y Min Jiang incluyendo Guangdong, Guangxi, Fujian y
Hainan. Esta área pertenece a un clima subtropical y tropical,
la precipitación media anual es alrededor de 1000 mm a 2000
mm; (3) región Suroeste incluye las regiones de Yunnan,
Guizhou, Sichuan y parte área de Xizang (Tíbet). Toda la
región pertenecen a un clima subtropical y tropical, la
precipitación anual es de unos 1000 mm a 1500 mm con
abundancia de recursos de luz, calor y agua.
Resumiendo, aunque las condiciones de clima, suelo y agua
tienen una gran diferencia en China, pero si se desea obtener
las producciones agrícolas más altas y estables, debe
resolverse el problema de riego y drenaje. Estas son las
razones del porque a lo largo de la historia el riego y el
drenaje se puede obtener un desarrollo sustentable en China.
En la actualidad el recurso del aguan en China se enfrenta a
cinco problemas fundamentales que son: desastre por
inundaciones, información relacionada con el agua, escasez de
los recursos hídricos, erosión de los suelos por el agua y
contaminación del agua.
La escasez de los recursos hídricos en el Norte de China se ha
convertido en un factor limitante para el desarrollo social y
económico. La contaminación de los recursos hídricos ha
afectado seriamente el entorno ecológico y el desarrollo
sostenible de la agricultura en grandes zonas del Norte.
El efecto del uso del agua para grano o también llamado
eficiencia del uso del agua (WUE) es menor que 1 kg/m3. Sin
embargo, puede ser de 2 kg/m3 en los países desarrollados y
2.3 kg/m3 en Israel.
El Gobierno de China ha aumentado el poder de la inversión
para las empresas de riego y drenaje. Se han implementado
600 poblados para el ahorro de agua e incrementar la
producción y más de 100 edificios demostrativos de proyectos
de agua y de cultivos, en la Figura 7 se presenta un edificio
demostrativo de cultivos, para tener una capacidad de ahorro
anual de 50 km3 y desarrollar 15 millones de ha de áreas de
riego de ahorro de agua y aumentar a 40 millones de Ton
anuales, en la Figura 8 se presenta el Centro Experimental de
Shaanxi en Yangling, Provincia de Shaanxi, China.
Figura 7.- Parque de Colaboración International, Parque
demostrativo de la agricultura moderna en Yangling, Provincia de
Shaanxi, China.
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En más de 50 años, las zonas de regadío en China han
producido ¾ de los granos nacionales y 90% de los cultivos de
las zonas de regadío. Ahora China puede resolver el problema
de suministro de alimentos para su población que representa el
22% de la población mundial, el 6% de los recursos de agua
renovables y 9% de las tierras cultivadas. El riego es muy
importante para la producción de granos de China y para la
economía nacional.
Figura 8.- Instalación experimental del sistema de riego por goteo
en el Centro Experimental de Shaanxi en Yangling, Provincia de
Shaanxi, China.
Importancia y ahorro del agua en la irrigación
En el año 2010, se tenía una población de 1,350 millones y
calculando una razón de 400 kg por habitante por año, la
producción de alimentos fue de 540 millones de toneladas,
para el año 2030, se estima que la población será de 1,600
millones, el suministro de alimentos que deberá obtenerse será
de 640 millones de toneladas. Esto significa que en más de 20
años, los alimentos se deberán incrementar en 100 millones de
toneladas. Por lo tanto, las formas básicas para resolver el
problema de abastecimiento de alimentos es aumentar el
rendimiento y más tierras cultivadas. El riego y drenaje son
esenciales para garantizar un aumento en el rendimiento y
producción agrícola alta y estable.
La escasez de los recursos hídricos es muy grave, por lo que
es una política nacional básica de mucho tiempo formar una
sociedad de ahorro del agua, un desarrollo en el ahorro de
agua en la agricultura y una extensión en el ahorro del agua en
los sistemas de riego.
Como en el riego el uso del agua es demasiado, alrededor de
100 m3/mu, “mǔ (畝 o 市亩)”, que es una medida milenaria del
área que equivale a 1/15 de una hectárea, incluso más elevado
de 200 m3/mu a 300 m3/mu.
En otras palabras, el consumo anual del volumen de agua en
China es de 400,000 millones de m3 en los sistemas de riego,
alrededor del 55% del agua se pierde en infiltraciones a través
de los sistemas de canales que entregan y distribuyen el agua
en los campos regados. Estas pérdidas de agua hacen que
aumente el nivel del agua subterránea, en la salinidad del
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suelo, lo cual conduce a una disminución de producción

agrícola y deterioro del ambiente ecológico en los distritos de
riego.
Mediante la gestión del agua en forma adecuada y de
tecnologías de ahorro del agua en el riego se espera obtener un
ahorro significativo en China, si se incremente la eficiencia
del riego de un 10% a 20%, el total del volumen de agua
ahorrado será de 40,000 a 80,000 millones de m3 por año.

Gestión del agua de riego en China

Hay una larga historia de la gestión del riego y drenaje en
China, tales como la presa Dujiang en la provincia de Sichuan,
construida hace más de 2,000 años en el período de dinastía
Qin y hoy en día sigue funcionando
En la gestión del agua es muy importante una razonable
distribución del agua en los sistemas de riego, gasto y tiempo
de riego, planificación del uso del agua, riego razonable y
drenaje, en la función para mostrar plenamente los beneficios
Figura 9.- Asociaciones de Agricultores de Usuarios del Agua
de un proyecto, mejora la calidad y eficiencia del riego, así
(WUA) en China.
como promueve producciones de alta eficiencia en la
agricultura. Planificación del uso del agua en el sistema de
Actualmente en China existen 402 distritos de riego (mayor de canales
0.2 km2); 5,600 distritos de riego medio (entre 0.0066 a 0.20
km2) y aproximadamente 10 millones de distritos de riego En la ley de agua de China define lo siguiente: "Llevar a cabo
pequeños (menor a 0.0066 km2). la planificación del uso del agua y aplicar estrictamente el
ahorro del agua en el riego". Desde el punto de vista agrícola,
Actualmente los canales, subdivisiones de canales y grandes planificación de uso del agua es de acuerdo a las necesidades
distritos de riego son construidos por el Gobierno y su de agua de los cultivos y al abastecimiento de agua de la
ejecución por los organismos de gestión profesional (como el fuente, combinada con las condiciones de producción agrícola
Management Bureau of Irrigation District, ID) Oficina de y el estado del sistema de canales, diseño del sistema,
Administración de los Distritos de Riego que están almacenamiento, distribución del sistema de riego, satisfacer
subordinados al Departamento de Gobierno o la Oficina de las necesidades de agua de los cultivos para una producción
Conservación del Agua, (Wen, 2000). alta y constante, en las Figuras 10 y 11 se presenta un
Los canales laterales y sub-laterales están construidos por invernadero rústico como parte de los apoyos a sistemas de
agricultores, operados y mantenidos por las Asociaciones de riego en comunidades rurales.
Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) o los grupos de
campesinos, ver Figura 9.
En la WUA, todos los miembros son igualdad para compartir
derechos, responsabilidades y obligaciones. El principio de la
WUA es la ayuda mutua, cooperación, autonomía de gestión y
autoservicio que se establece por los siguientes principios:
1. Es una organización de los propios agricultores y sus líderes
deben ser elegidos por ellos mismos.
2. Se divide tomando el límite hidrológico de la fuente de agua
y los sistemas de canales de distribución.
3. El suministro y cobro del agua por la WUA se hace por
medición del volumen de agua.
4. Es responsable de cobrar la tarifa de agua a las familias de
agricultores y entregar directamente los gastos de agua para
el proveedor del agua.
5. Se encarga de tener siempre el suministro del agua por
medio del sistema de canales.
Figura 10.- Visita de campo en Yangling, Provincia de Shaanxi,
China, invernadero rustico con una pared de tierra para proteger
a los cultivos de los vientos.
De acuerdo al Reglamento de China, el sistema de canales de
riego puede ser clasificado en cuatro diferentes niveles: Canal
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principal, Bifurcación de Canal, Canal Lateral y Canal Sub- Tabla 2. Proyectos de desarrollo de las Asociación de Usuarios
lateral. En grandes ID o medios ID, los principales canales y del Agua (WUA).
bifurcación de canales son pertenecía a la Oficina de Gestión Planeadas Completadas
de Riego (IMB) y de la Estación de Administración de Riego Lugar
Demos. Exten. Total Demos. Exten. Total
(IMS), los canales laterales y sub-laterales son pertenencia a
organizaciones colectivas de agricultores locales como Comité Hunan 6 69 75 6 74 80
de pueblos (VC), grupo de pueblos (VG) o Asociación de Hubei 3 51 54 4 56 60
Usuarios del Agua (WUA). Xinjiang 2 68 70 7 84 91
MWR 11 188 199 17 214 231
Hebei 3 31 34 3 31 34
Henan 5 27 32 5 27 32
Shandong 8 26 34 8 28 36
Gansu 6 30 36 6 45 51
Jiangsu 10 20 30 10 20 30
Anhui 12 10 22 12 11 23
Sichuan 6 24 30 6 24 30
Xinjiang 6 24 30 6 24 30
SOCAD 56 192 248 56 210 266
Total 67 380 447 73 424 497

Figura 11.- Visita de campo en Yangling, Provincia de Shaanxi,
China, invernadero rustico de tierra y malla plástica para su
protección.
Reforma del sistema de gestión del agua
En las últimas décadas la transferencia de gestión de riego
(IMT) se ha convertido en un fenómeno mundial. IMT ha sido
adoptada en países más industrializados y en muchos países
del tercer mundo. IMT ha sido apoyada firmemente por China.
En 1996 se llevó a cabo un programa piloto de administración
autosuficiente de los distritos de riego y drenaje (Self-
managing Irrigation and Drainage District, SIDD) en las
provincias de Hubei y Hunan.
Esta reforma de la gestión integral de agua estuvo conformada
por:
a) Las empresas de suministro de agua (WSC) son
responsables de los sistemas principales (ID).
b) Las WUA son responsables de las instalaciones de pequeña
escala.
Un área clave de la reforma reconocida en la década de 1990
fue el desarrollo de asociaciones de usuarios de agua (WUA)
para la gestión de instalaciones de agua rural a pequeña escala
en sistemas de riego.
Los objetivos de Proyectos de Desarrollo (PDO) fueron
estableces un desarrollo a través de las 497 WUA que se
establecieron en 10 provincias, como se muestra en la Tabla 2,
donde se establecieron 73 WUA demostrativas y la ampliación
de 424 WUA, con un intercambio entre los campesinos y la
creación de la Federación WUA (WUAFs) con 8 nuevas
organizaciones innovadoras pilota para una mejor gestión del
agua.
Conclusiones
Durante los últimos años la inversión realizada por el gobierno
de China a la agricultura ha sido enorme, se empieza a
consolidar centros de investigación para formar su propia
tecnología y ofrecerla al mundo; cuenta con características
muy parecidas a México, esa es una de las razones del porque
estudiar lo que se esta realizando en ese país.
Un factor importante es la gestión del agua de los sistemas de
riego, ya que han podido hacer partícipe al pequeño, mediano
y gran agricultor para un mismo fin.
La inversión que sea está haciendo en centros demostrativos
para su difusión, estudio y observación de los diferentes
cultivos que existen en el mundo, es una parte importante para
la sociedad, hacer mas participe a ella.
Reconocimientos
Se agradece al Ministerio de Comercio de la República
Popular de China y a al Centro Internacional de Intercambio
de la Zona Demostrativa Alta Tecnología Agrícola de
Yangling, en la provincia de Shaanxi por el patrocinio y a la
Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma
de México.
Referencias
1.- Wen, W. and Zhinong, W. (2000). “The situations of
studies and applications in irrigation management for
agriculture export system”. Water Saving Irrigation, Vol. 5.
2.- Zhinong, W. (2011). “International Training Workshop
on water saving irrigation of arid and semi-arid areas in the
developing countries”. Apuntes de curso.