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ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes

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GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS DE EDIFICACIÓN

COMPOSICIÓN DE TEXTOS : IGNACIO MIGUEL SAN GINÉS VIZCAINO, arquitecto


2010 1
TRANSCRIPCIÓN DE TEXTOS : MIGUEL ÁNGEL MARTÍN LÁZARO, delineante
GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS DE EDIFICACIÓN
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ÍNDICE
Pág. Pág.

1. INTRODUCCIÓN ........................................... 3 4. CONTROL ECONÓMICO ........................................ 54


- Prólogo. - Responsable. Información.
- Etapas de la ejecución. - Revisión de precios.
- Organización general de tareas. - Precios. Conceptos subyacentes.
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- Normas Deontológicas. - Partidas alzadas. Tipos.


- Dirección de obra. Plan de Seguimiento. - Modificaciones. Casuística.
- Los trabajos. Organización general. - Precios Nuevos. Formulación.
- Los Protagonistas. Identificación & obligaciones. - Abono de las obras.
- Responsabilidades de los agentes. - Certificaciones de obra.
- Liquidación de obra.
2. CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................ 24 - Reparos del Constructor.
- El Contrato de obras. Contenidos.
- Obligaciones del Constructor. 5. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ........................ 68
- Las subcontrataciones. - Estado de la cuestión.
- Las modificaciones del contrato de obras. - Controles. Tipos.
- Las suspensiones temporales. - Listas de chequeo.
- La resolución del contrato. - Patologías. Causas.
- Plan de Control de Calidad.
3. EJECUCIÓN DE OBRAS .................................... 31 - Laboratorios. Acreditaciones.
- Programación de la ejecución. - Resultados de ensayos. Actas.
- Inicio de obra. Proceso. - Distintivos de calidad.
- Comprobación del replanteo. - Organismos de Control Técnico.
- Planificación de trabajos.
- La oficina de obras. 6. SEGURIDAD & SALUD............................................. 87
- Seguimiento de la ejecución. - Legislación aplicable.
- El Libro de Órdenes. - Agentes. Vertebración.
- Las visitas de obra. - Actuaciones. Calendario.
- Obras defectuosas. - El Plan de Seguridad.
- Certificado fin de obra. - El Libro de Incidencias.
- Recepción de obra. - La Comunicación de Apertura de Centro de Trabajo.
- Documentación de obra ejecutada.
- El Libro del Edificio. 2
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ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Un adecuado punto de vista es fundamental para comprender ciertas
complejidades.
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Son etapas de la ejecución de una edificación las siguientes:
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Quien acepte la (1)
Dirección de Obra cuyo
proyecto no haya
elaborado él mismo,
asumirá las
responsabilidades
derivadas de las
omisiones, deficiencias
o imperfecciones del - Petición de ofertas.
proyecto.
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- Recepción de licitaciones.
REVISIÓN SELECCIÓN
DE DE - Estudio comparado.
PROYECTO CONTRATISTA
- Informe.

- Propuesta de adjudicación.

INICIO CONTRATO
TRÁMITES
DE DE
ADMINISTRATIVOS
OBRA OBRA

- Licencia de Obras Municipal.


- Comunicaciones de inicio de obras.
- Aprobación del Plan de Seguridad. ... calidad
- Comunicación de apertura de EJECUCION
Centro de Trabajo. ... economía
- Solicitud de libros.
DE SEGUIMIENTO DE
- Seguro de R.D. OBRA ... ejecución
- Contratación de laboratorios
- ¿...? ... seguridad

ENTREGA
&
RECEPCIÓN

(1) L.O.E., art. 17.7 6


La organización general de tareas necesarias para ejecutar una
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes edificación puede estructurarse del modo siguiente:

- Acreditaciones de empresas
- Recepción de materiales.
- Realización de ensayos.
... de CALIDAD - Recepción de unidades ejecutadas.
(x Capítulos / x Ptdas)
- Puestas en servicio.
- Documentación del seguimiento (L.C.C.)
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- Mediciones & Relaciones Valoradas.


- Precios Nuevos.
... de ECONOMÍA - Certificaciones.
- Liquidaciones.

OBRA - Calendario.
EN
EJECUCIÓN
= ∑
ASPECTOS
Dudas
- Subcontrataciones.
Reunión
... de EJECUCIÓN - Materialización
Aclaratoria Resolución
Cronología
Ejecución Organización
- Visitas de obras. “Territorial”

- Estudios de Seguridad y Salud.


... de SEGURIDAD - Plan de Seguridad.
- Aplicación del Plan.

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ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes La Normativa Deontológica para la Dirección de Obras de
Edificación fue aprobada por el Pleno del CSCAE (Mayo, 1985)

¡ LA DIRECCIÓN DE OBRA ES FACULTATIVA !


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AUSENCIA DE REGULACIÓN NORMATIVA GENERAL

-Intereses sociales
¡ REGULACIÓN BÁSICA ! (f)
-Prestigio de la profesión

Acuerdo CSCAE, Mayo 1985

-Regulaciones Colegiales.
-Acciones de vigilancia. COAS
-Acciones disciplinarias.

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- El arquitecto habrá de comportarse con
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes honradez y veracidad en todas sus
actuaciones profesionales. Cuando actúe en
misión de experto, perito o jurado, o,
cuando en alguna de sus distintas esferas
de actuación, deba expedir cualquier tipo de
certificación, apoyará su criterio en aquellos
hechos probados que así lo justifiquen.
- El arquitecto estará obligado a tener un
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claro conocimiento de la marcha de sus


obras, tanto en lo relativo a la realización
de las mismas, dentro de su competencia,
como a la fidelidad al proyecto aprobado.
- Ningún arquitecto podrá incumplir las
obligaciones contraídas como
profesional, debiendo asumir no sólo la
La Norma Deontológica para la
responsabilidad legal derivada de sus
Dirección de Obras de Edificación actuaciones, sino también aquellas
constituye una concreción de responsabilidades de orden profesional
inherentes a la aceptación del trabajo.
mandatos:
Sin perjuicio de las responsabilidades
- Todo arquitecto deberá actuar con la debida legales en que pudiera incurrir,
competencia profesional y dedicación al responderá también ante el Colegio de
los daños que se puedan causar por
trabajo que se haya comprometido a
incompetencia, negligencia, error, falta de
realizar. No deberá aceptar mayor número
previsión, riesgos, ausencia de la debida
de cargos ni de encargos que aquellos que dedicación o deficiencia en su actuación
pueda atender debidamente o que superen profesional.
los medios técnicos de que disponga.
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La Dirección de Obra tendrá como El arquitecto debe
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes documento un Plan de Seguimiento
acreditar ante el Colegio el
de la misma.
cumplimiento del Plan de Seguimiento
- Se visará junto con el Libro de la asistencia a
y, como mínimo,
Órdenes y Asistencias.
las etapas fundamentales
- Señalará la frecuencia de las visitas
siguientes:
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previstas.

- Podrá formar parte de la - Inspección previa del terreno y


documentación contractual. replanteo.
- Cimentación.
IDENTIFICACIÓN DE OBRA
- Cada una de las plantas de la
estructura.
- Cubierta de aguas.
DIRECCIÓN de OBRA
PLAN DE SEGUIMIENTO
- Replanteo de albañilería.
- Replanteo de instalaciones.
- Acabados e inspección final.

Lugar, a .... de ........... de ................

Fdo. Nombre Apellido Apellido


Arquitecto-Director de las Obras

PORTADA DE PLAN DE SEGUIMIENTO 10


ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Antes de iniciar la ejecución de cualquier capítulo de obra, se realizará,
con antelación suficiente una reunión previa en la que participarán:
- El Contratista (jefe de obra o encargado)
- El jefe de equipo de la empresa subcontratada (x capítulos de obra)
- La Dirección de Obra.

organización de la ejecución de las distintas


La
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unidades de obra debe desarrollarse según un proceso articulado:


- Exposición de la dirección facultativa del proyecto (ideas generales,
planos).
- Análisis y asimilación por parte del constructor.
- Aclaración de dudas.
- Replanteo. Determinación de referencias de partida.
- Aprobación del replanteo.
- Ejecución de obra.
- Recepción de obra.

TIEMPO DE OBRA

TIEMPO DE TIEMPO DE
EXPOSICIÓN ACTUACIONES TIEMPO DE TIEMPO DE TIEMPO DE
DE PROYECTO PREPARATORIAS REPLANTEO EJECUCIÓN RECEPCIÓN

1 1 1 ... 1 1

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ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Son agentes de la ejecución material de una edificación, según la
vigente Ley de Ordenación de la Edificación los siguientes:

Es Promotor(1) cualquier persona, física


o jurídica, pública o privada, que individual o
colectivamente, impulsa, programa y financia,
con recursos propios o ajenos, las obras de
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edificación para sí o para su posterior


enajenación, entrega o cesión a terceros bajo
cualquier título.

Son sus obligaciones las siguientes:


- Ostentar sobre el solar la titularidad de un derecho que le faculte para construir en él.

- Facilitar la documentación e información previa necesaria para la redacción del proyecto, así
como autorizar al director de obra las posteriores modificaciones del mismo.

- Gestionar y obtener las preceptivas licencias y autorizaciones administrativas así como suscribir
el acta de recepción de la obra.

- Suscribir los seguros previstos en la L.O.E.

- Entregar al adquirente, en su caso, la documentación de obra ejecutada, o cualquier otro


documento exigible por las Administraciones competentes.

(1) L.O.E., art. 9 12


El Director de Obra(1) es el agente que,
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes formando parte de la dirección facultativa, dirige el
desarrollo de la obra en los aspectos técnicos,
estéticos, urbanísticos y medioambientales, de
conformidad con el proyecto que la define, la licencia
de edificación y demás autorizaciones preceptivas y las
condiciones del contrato, con el objeto de asegurar su
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adecuación al fin propuesto.

Son sus obligaciones las siguientes:


- Poseer la titulación exigida por la L.O.E.
- Verificar el replanteo y la adecuación de la cimentación y de la estructura proyectadas a las
características geotécnicas del terreno.
- Resolver las contingencias que se produzcan en la obra y consignar en el Libro de Órdenes y
Asistencias las instrucciones precisas para la correcta interpretación del proyecto.
- Elaborar, a requerimiento del promotor o con su conformidad, eventuales modificaciones del
proyecto, que vengan exigidas por la marcha de la obra siempre que las mismas se adapten a las
disposiciones normativas contempladas y observadas en la redacción del proyecto.
- Suscribir el acta de replanteo o de comienzo de obra y el certificado final de obra, así como
conformar las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas, con
los visados que en su caso fueran preceptivos.
- Elaborar y suscribir la documentación de la obra ejecutada para entregarla al promotor, con los
visados que en su caso fueran preceptivos.

(1) L.O.E., art. 12 13


ElDirector de la ejecución
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material de la obra(1) (aparejador/
arquitecto técnico)(2) es el agente que, formando
parte de la Dirección facultativa, asume la función
técnica de dirigir la ejecución material de la obra y
de controlar cualitativa y cuantitativamente la
construcción y la calidad de lo edificado.
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Son sus obligaciones las siguientes:


- Poseer la titulación exigida por la L.O.E.
- Verificar la recepción en obra de los productos de construcción, ordenando la realización de ensayos
y pruebas precisas.
- Dirigir la ejecución material de la obra comprobando los replanteos, los materiales, la correcta
ejecución y disposición de los elementos constructivos y de las instalaciones, de acuerdo con el
proyecto y con las instrucciones del director de obra.
- Consignar en el Libro de Órdenes y Asistencias las instrucciones precisas.
- Suscribir el acta de replanteo o de comienzo de obra y el certificado final de obra, así como elaborar
y suscribir las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas.
- Colaborar con los restantes agentes en la elaboración de la documentación de la obra, aportando los
resultados del control realizado.

(1) L.O.E., art. 13

(2) Referencias a otras legislaciones


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El Constructor(1) es el agente que asume,
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes contractualmente ante el promotor, el compromiso de
ejecutar con medios humanos y materiales, propios o
ajenos, las obras o parte de las mismas con sujeción al
proyecto y al contrato.

Son sus obligaciones las siguientes:


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- Ejecutar la obra con sujeción al proyecto, a la legislación aplicable y a las instrucciones del director de obra y del
director de la ejecución de la obra, a fin de alcanzar la calidad exigida en el proyecto.
- Tener la titulación o capacitación profesional que habilita para el cumplimiento de las condiciones exigibles para
actuar como constructor.
- Designar al jefe de obra que asumirá la representación técnica del constructor en la obra y que por su titulación o
experiencia deberá tener la capacitación adecuada de acuerdo con las características y la complejidad de la obra.
- Asignar a la obra los medios humanos y materiales que su importancia requiera.
- Formalizar las subcontrataciones de determinadas partes o instalaciones de la obra dentro de los límites
establecidos en el contrato.
- Firmar el acta de replanteo o de comienzo de obra y el acta de recepción de la obra.
- Facilitar al director de obra los datos necesarios para la elaboración de la documentación de la obra ejecutada.
- Suscribir las garantías previstos en la L.O.E.

Nominado por el Constructor, el Jefe de Obra(2) es el agente que asume la representación


técnica del constructor en la obra y que por su titulación o experiencia deberá tener la capacidad
adecuada de acuerdo con las características y la complejidad de la obra.

(1) L.O.E., art. 11

(2) L.O.E., art. 11.2.c


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ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Son Entidades de Control de Calidad de la edificación(1)
aquellas capacitadas para prestar asistencia técnica en la verificación de la calidad del
proyecto, de los materiales y de la ejecución de la obra y sus instalaciones de acuerdo
con el proyecto y la normativa aplicable.

Laboratorios de Ensayos para el control de calidad de


Son
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la edificación(1) los capacitados para prestar asistencia técnica, mediante la


realización de ensayos o pruebas de servicio de los materiales, sistemas o
instalaciones de una obra de edificación.

Son sus obligaciones las siguientes:


- Prestar asistencia técnica y entregar los resultados de su actividad al agente autor del
encargo y, en todo caso, al director de la ejecución de las obras.

- Justificar la capacidad suficiente de medios materiales y humanos necesarios para


realizar adecuadamente los trabajos contratados, en su caso, a través de la
correspondiente acreditación oficial otorgada por las Comunidades Autónomas con
competencia en la materia.

(1) L.O.E., art. 14


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Son Suministradores de
productos(1) los fabricantes, almacenistas,
importadores o vendedores de productos de
construcción.
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Son sus obligaciones las siguientes:


- Realizar las entregas de los productos de acuerdo con las especificaciones
del pedido, respondiendo de su origen, identidad y calidad así como del
cumplimiento de las exigencias que, en su caso, establezca la normativa
técnica aplicable.

- Facilitar, cuando proceda, las instrucciones de uso y mantenimiento de los


productos suministrados así como las garantías de calidad
correspondientes, para su inclusión en la documentación de la obra
ejecutada.

(1) L.O.E., art. 15 17


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Obligaciones de los propietarios(1) son:


- Conservar en buen estado la edificación mediante un adecuado uso y
mantenimiento.

- Recibir, conservar y transmitir la documentación de la obra ejecutada y los


seguros y garantías con que ésta cuente.

Obligaciones de los usuarios (1), propietarios o no, son:

- La utilización adecuada de los edificios y de sus partes conforme a las


instrucciones de uso y mantenimiento.

(1) L.O.E., art. 46 18


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La elaboración de una propuesta de clasificación profesional que responda a las


necesidades actuales del trabajo en el sector de la Construcción, definiendo
oficios, especialidades, profesiones y grupos profesionales,
así como las consecuencias operativas de dicha clasificación, tanto en el orden
funcional de prestación del trabajo, como en el orden retributivo fue encomendada a
la Comisión Paritaria Sectorial de Formación Profesional en el Convenio General del
Sector de la Construcción 1997.

En tanto no se produzca la incorporación al Convenio de la clasificación


encomendada, se aplicará lo dispuesto sobre la materia en la derogada
Ordenanza Laboral de la Construcción, de 28 de agosto de 1970 (Anexo II)

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En dicho Anexo, se cita al personal técnico no titulado como aquellas
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personas que no poseen título oficial por no requerirlo el trabajo que realizan y no ser
legalmente necesario. En este grupo, entre otros se definen a los siguientes actores:

- AYUDANTE DE OBRA. Empleado técnico a las órdenes Deben tener conocimientos de replanteo, alineación y
inmediatas de un técnico titulado, generalmente de grado nivelación; también deben saber leer e interpretar planos
medio. Colabora con él en la realización del cometido que le sencillos y tendrán nociones elementales de los oficios
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está asignado empleados en el sector a su cargo así como dotes de mando


suficientes para mantener el debido rendimiento y disciplina
- ENCARGADO GENERAL. Posee los conocimientos de
en el trabajo. En obras con poco personal especializado
Encargado de Obras y, bajo las órdenes inmediatas del
pueden reemplazar al encargado.
técnico superior o medio, tiene uno o más encargados a las
suyas. Adopta las medidas oportunas para el debido - OFICIALES de 1ª. Corresponden a esta categoría los
ordenamiento y ejecución de las obras. Posee los profesionales que con total dominio del oficio y con
conocimientos suficientes para realizar las órdenes que capacidad para interpretar planos de detalle, realizan los
recibe de sus superiores. Es responsable del mantenimiento trabajos que requieren mayor esmero y delicadeza, no sólo
de la disciplina en las obras a su cargo y muy especialmente con rendimiento correcto, sino con la máxima economía de
en todas cuantas disposiciones se dicten en materia de material.
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
- OFICIALES de 2ª. Son aquellos que, con los conocimientos
- ENCARGADO DE OBRA. Es el trabajador de confianza de la teórico-prácticos del oficio, adquiridos mediante aprendizaje
Empresa. Debe poseer dotes de mando y conocimientos de sistemático o con una larga práctica del mismo, realizan los
las labores ejecutadas en la obra, de organización del trabajos corrientes con rendimientos correctos, pudiendo
trabajo, de los preceptos de la Ordenanza Laboral, de entender los planos o croquis más elementales.
prevención de accidentes y primeros auxilios.
- OFICIALES de 3ª o AYUDANTES. En esta categoría se
El encargado, en general, debe poseer y aplicar incluye a quienes, procediendo de Aprendices o de Peones
correctamente los conocimientos elementales de aritmética especializados y con conocimiento general del oficio
y geométrica, replanteos, lectura e interpretación de planos adquirido por medio de una formación sistemática o de una
en su conjunto y en despiece, apeos y apuntalamientos; práctica continuada, auxilian a los Oficiales de1ª y 2ª en la
deben conocer los oficios de la construcción de forma ejecución de los trabajos propios de estos y efectúan
elemental. aisladamente otros de menor importancia bajo la dirección
de aquellos.
- CAPATACES. Están a las órdenes de un encargado y
realizan los trabajos de un sector de la obra, ejerciendo - PEONES ESPECIALIZADOS. Se dedican a funciones
funciones de mando; se ocupan de la debida ejecución concretas y determinadas que, sin constituir propiamente un
práctica en el sector encomendado. oficio, exigen cierta práctica y especial habilidad, así como
atención en los trabajos que impliquen peligrosidad.

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Las definiciones en los oficios clásicos de la construcción se
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes describen del modo siguiente:

- DE ALBAÑILERÍA : - DE HORMIGÓN ARMADO :


- Oficial de 1ª. Es el operario que ejecuta toda clase de - Oficial Carpintero de 1ª. Es el operario que ejecuta
muros, tabiques, forjados, arcos, bóvedas y trabajos toda clase de muros, tabiques, forjados, arcos, bóvedas y
similares; así como también los referentes a cubiertas, trabajos similares; así como también los referentes a
enfoscados y maestreados, colocación de miras, recibos cubiertas, enfoscados y maestreados, colocación de miras,
de cercos, reparación de solados y revocos. recibos de cercos, reparación de solados y revocos.
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Sabrá asimismo realizar fábricas de ladrillos a cara Sabrá asimismo realizar fábricas de ladrillos a cara
vista, hornacinas, corridos y trabajos decorativos de vista, hornacinas, corridos y trabajos decorativos de yeso,
yeso, ladrillo y cemento con terrajas, estando facultados ladrillo y cemento con terrajas, estando facultados para
para construir andamios sencillos. Deberá conocer todos construir andamios sencillos. Deberá conocer todos los
los trabajos de las categorías inferiores. trabajos de las categorías inferiores.

- Oficial de 2ª. Sabrá colocar ladrillos que no sean finos, - Oficial Carpintero de 2ª. Sabrá manejar las
enrasillar, guarnecer y tender yeso negro y blanco, hacer herramientas de este oficio y estará capacitado para
enfoscados, tabicados, forjados de pisos, muros en realizar todos los trabajos auxiliares o de colaboración con
general, rellenos de cimientos y hacer andamios los Oficiales de 1ª que se les encomienden u otros bajo su
sencillos. Sabrá igualmente hacer todos los trabajos de propia responsabilidad, pero con carácter elemental y con
las categorías inferiores. rendimientos correctos.

- Ayudantes. Estará capacitado para servir de ayuda - Oficial Ferrallista de 1ª. Interpreta y desarrolla los
inmediata en el trabajo de los Oficiales; su cometido planos, croquis e instrucciones que se le den referente al
específico será amasar morteros y yesos, cortar y curvado, armado y colocación de hierros. Interviene
preparar ladrillos, untarlos y entregarlos en debida forma directamente en el señalado y en preparación de plantillas
al Oficial para su colocación; aplomar mochetas y o monteas para el curvado del mismo. Llevan la dirección
limpieza y llagueado, así como otros trabajos y responsabilidad del armado y colocación en obra.
elementales de albañilería, mediante los cuales se
capacite para las categorías superiores.
- Oficial Ferrallista de 2ª. Sabrá manejar las
herramientas de este oficio y cortar, curvar, montar y atar
toda clase de hierros y armaduras que se le encomienden,
bien sea a mano o con auxilio de máquinas.

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La responsabilidad civil(1) será exigible en forma personal e individualizada
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes tanto por actos u omisiones propios, como por actos u omisiones de personas por las
que, con arreglo a la L.O.E., se deba responder.

Las personas físicas o jurídicas que intervienen en el proceso de la edificación


responderán frente a los propietarios y los terceros adquirientes de los siguientes daños
materiales:
Fecha de recepción de obra. ¡ Sin reservas !
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Fecha de subsanación de reservas (En su caso)

1 Año El Constructor responderá de los daños materiales por vicios o defectos


de ejecución que afecten a elementos de terminación o acabado de las
obras.

3 Años
Todos los intervinientes (?) responderán de los daños materiales
causados en el edificio por vicios o defectos de los elementos constructivos o
de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de
habitabilidad:
- s/ estanquidad - s/ ruido
- s/ aislamiento térmico - s/ uso satisfactorio del edificio
- s/ residuos

10 Años
Todos los intervinientes (?) responderán de los daños materiales
causados en el edificio por vicios o defectos que afecten a la cimentación, los
soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos
estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecánica y la
estabilidad del edificio.

¡ En todo caso, el Promotor responderá solidariamente con los demás agentes !

(1) L.O.E., art. 17 22


ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes El Constructor (1) responderá directamente de los daños materiales causados
en el edificio por vicios o defectos derivados de:
- la impericia.
- falta de capacidad profesional o técnica.
- negligencia.
- incumplimiento de obligaciones del jefe de obra y demás personas físicas o
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jurídicas que de éste último dependan.

También será directamente responsable de los causados por las personas físicas
o jurídicas que subcontrate.

También responderá directamente de los causados por las deficiencias de los


productos de construcción adquiridos o aceptados por él.

El Director de obra(2) y el Director de la ejecución material(2)


serán responsables de la veracidad y exactitud del certificado final de obra que
suscriban.

Quién acepte la dirección de una obra cuyo proyecto no haya elaborado él mismo,
asumirá las responsabilidades derivadas de las omisiones, deficiencias o
imperfecciones del proyecto(3).
(1) L.O.E., art. 17.6
(2) L.O.E., art. 17.7
(3) L.O.E., art. 17.7 23
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes El contrato de obra debe formalizarse. El documento debe incluir los siguientes
contenidos:

- Identificación de promotor y constructor - Las cláusulas que sean consecuencia de las


intervinientes, con referencia a su competencia y modificaciones validamente propuestas por el
capacidad jurídica para contratar. adjudicatario en su oferta y que hayan sido
aceptadas por el Promotor.
- Antecedentes administrativos del contrato.
Identificando el proyecto de ejecución, la fecha de - En su caso, procedimiento para la revisión de
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visado de éste último y la fecha de concesión de precios y las penalidades.


licencia de obras municipal.
- Conformidad del Contratista al pliego de
- Definición de la obra a ejecutar, con referencia al cláusulas administrativas particulares
proyecto correspondiente y mención expresa de los (P.C.A.P.)
documentos del mismo que obligarán al constructor
- Derechos y obligaciones específicas de las partes
en la ejecución de aquella.
del contrato con especial referencia al régimen de
- Precio cierto que ha de abonar el Promotor, pagos.
expresando el régimen de pagos previsto.
- Causas especiales de resolución del contrato.
- Plazo total de ejecución de la obra y, en su caso,
- Requisitos de capacidad financiera, económica
los plazos parciales que se establezcan y en especial
y técnica que haya de ostentar el empresario.
para la comprobación del replanteo y el de garantía.
- ¿ ... ?
- Fianza prestada por el Contratista y garantías a
prestar por el mismo, en su caso, durante el
desarrollo del contrato.

¡ ANEXO : P.C.A.P. FIRMADO POR EL ADJUDICATARIO


(Es conveniente suscribir todos los documentos que tengan carácter contractual) !
24
Entre otras, son obligaciones del Constructor recogidas en los Pliegos Generales las
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes siguientes:
- s/Conocimiento del contrato. El desconocimiento del contrato en cualquier - s/Conservación de obra. La responsabilidad del Contratista, por faltas que
de sus términos, de los documentos anejos que forman parte del mismo o de las en la obra puedan advertirse, se extiende al supuesto de que tales faltas se
instrucciones, pliegos o normas de toda índole promulgados por la Administración deban exclusivamente a una indebida o defectuosa conservación de las unidades
que puedan tener aplicación a la ejecución de lo pactado no eximirá al Contratista de obra, aunque éstas hayan sido examinadas y encontradas conforme por la
de la obligación de su cumplimiento. Dirección, inmediatamente después de su construcción o en cualquier otro
momento dentro del periodo de vigencia del contrato.
- s/Delegado de obra (jefe de obra). La persona designada expresamente
por el Contratista debe ser aceptada por el Promotor y tener capacidad suficiente - s/Señalización de la obra. El Contratista está obligado a instalar las
para: señales precisas para indicar:
- el acceso a obra.
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- la circulación en la zona que ocupan los trabajos.


- Ostentar la representación del Contratista cuando sea necesaria su actuación o
presencia, así como en otros actos derivados del cumplimiento de las - los puntos de posible peligro.
obligaciones contractuales, siempre en orden a la ejecución y buena marcha de
Los gastos que origine la señalización se abonarán en la forma que se establezca
las obras.
en los pliegos particulares dela obra; en su defecto, serán de cuenta del
- Organizar la ejecución de la obra e interpretar y poner en práctica las órdenes Contratista.
recibidas de la Dirección.
- Proponer a ésta o colaborar con ella en la resolución de los problemas que se - s/Comprobación del replanteo. Serán de cuenta del Contratista los
planteen durante la ejecución. gastos de los materiales y los del personal que sean necesarios para realizar la
El Promotor, en su caso, puede exigir que el Delegado tenga la titulación
comprobación del replanteo.
profesional adecuada a la naturaleza de las obras y que el Contratista designe
además al personal facultativo necesario bajo la dependencia de aquél.
- s/Equipo y Maquinaria. El Contratista está obligado a portar a las obras el
equipo de maquinaria y medios auxiliares que sean preciso para la buena
- s/Oficina de obra. El Contratista debe instalar antes del comienzo de las
ejecución de aquellas en los plazos parciales y total contratados. En el caso de
obras, y mantener durante su ejecución una oficina de obra en el lugar que se
que para la adjudicación del contrato hubiese sido condición necesaria la
considere más apropiado, previa conformidad del Director. El Contratista debe
aportación por el Contratista de un equipo de maquinaria y medios auxiliares
conservar en ella:
concreto y detallado, el Director exigirá aquella aportación en los términos
- Copia autorizada de los documentos contractuales del proyecto. contratados. Cada elemento de los que constituyen el equipo será reconocido por
la Dirección, anotándose sus altas y bajas de puesta en obra en el inventario del
- Libro de Órdenes.
equipo.

- s/Personal. Cuando el Contratista o las personas que de él dependan incurran


- s/Vigilancia de terrenos y bienes. El Contratista no puede ocupar los
en actos u omisiones que comprometan o perturben la buena marcha de las obras
terrenos ocupados por la obra hasta recibir la orden correspondiente de la
o el cumplimiento de los programas de trabajo, el Promotor podrá exigirle la
Dirección. Desde ese momento y hasta la recepción de la obra, el Contratista
adopción de medidas concretas y eficaces para conseguir o restablecer el buen
responderá de la vigilancia de los terrenos y bienes que haya en los mismos,
orden en la ejecución de lo pactado.
cuidando especialmente de mantenerlos libres de intrusiones y no permitiendo ni
consistiendo alteración en los lindes, ni que nadie deposite en los terrenos
- s/Disposiciones laborales. El Contratista está obligado al cumplimiento de material alguno ajeno a la obra.
las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e

¡
higiene en el trabajo. El Contratista debe constituir el órgano necesario con función

!
- s/Almacenes. El Contratista debe instalar en la obra y por su cuenta los
específica de velar por el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre
almacenes precisos para asegurar la conservación de los materiales, evitando su
seguridad e higiene en el trabajo y designará al personal técnico de seguridad que
destrucción o deterioro y siguiendo, en su caso, las instrucciones de la Dirección.
asuma las obligaciones correspondientes en cada centro de trabajo.

- s/Policía de obra. A medida que se realicen los trabajos, el Contratista debe


- s/Inspecciones de obra. El Contratista o su Delegado deberá acompañar en proceder, por su cuenta, a la policía de la obra y a la retirada de los materiales
sus visitas inspectoras al Director u otros miembros de la Dirección. acopiados que ya no tengan empleo en la misma.

25
subcontrato(1) requisitos:
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
El es un contrato Debe someterse a los siguientes
privado entre las partes intervinientes, en virtud
- Dar conocimiento, por escrito, al Promotor
del cual el adjudicatario de un contrato de obra
del subcontrato a celebrar, indicando las
conviene con un tercero que éste realice
partes a realizar y sus condiciones
determinadas unidades de obra quedando el
económicas.
subcontratista obligado exclusivamente frente al
contratista, asumiendo éste la total - Las unidades de obra a subcontratar no
responsabilidad frente al Promotor con arreglo deben exceder del 50% del presupuesto total
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al proyecto aprobado, como si él mismo hubiese de la obra principal, salvo que haya
realizado tales unidades. autorización expresa de otra cosa en el
contrato originario.

- En el escrito de comunicación al Promotor se


expresará además las condiciones técnicas
del titular del subcontrato.

¡ La subcontratación debe ser


autorizada por el Promotor. !
El subcontratista responde frente al
contratista por todos los vicios que la obra
ofrezca en la parte relativa a la

¡ !
subcontratación; no modifica los términos de la
relación entre el promotor y el constructor
subcontratante.

(1) Ley 32/2006, de 18 de Octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la Construcción 26


R.D. 1109/2007
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Sólo pueden acordarse modificaciones en el proyecto de obras
cuando sean consecuencia de necesidades nuevas o de causas técnicas imprevistas
durante la elaboración del proyecto.

EJECUCIÓN
DE
Sólo pueden acordarse
OBRA
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modificaciones en el proyecto
de obras cuando sean
consecuencia de necesidades
nuevas o de causas técnicas
imprevistas durante la
elaboración del proyecto.

Cuando sea necesario introducir modificaciones en el


PROPUESTA proyecto de obras que rige el contrato, el Director
NUEVAS DE redactará la oportuna propuesta integrada por los
CIRCUNSTANCIAS MODIFICACIÓN documentos que justifiquen, describan y valoren
aquella.

Las modificaciones del APROBACIÓN


contrato deben formalizarse DEL
en un documento. PROMOTOR

Cuando las modificaciones del proyecto supongan la


introducción de unidades de obra no comprendidas en la
contrata o cuyas características difieran sustancialmente de
ellas, si el contratista no acepta los precios
EJECUCIÓN propuestos por el Director de Obra y aprobados por
DE el Promotor, queda exonerado de ejecutar las nuevas
MODIFICACIONES unidades de obra y el Promotor puede contratarlas con
otro empresario.

27
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
OBRA
EN
EJECUCIÓN
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Debe concretarse el alcance “físico” de la


CIRCUNSTANCIAS SUSPENSIÓN suspensión temporal:
- parcial ... : ?
SOBREVENIDAS TEMPORAL - total ...... : ?

Cuando el Promotor acuerde una suspensión


temporal debe levantarse la correspondiente acta
de suspensión firmada por el Director de
Obra y el Contratista; en ella constará la
decisión del Promotor que originó la suspensión
REDACCIÓN definiéndose concretamente la parte o partes o la
DE totalidad de la obra afectadas por aquella.

ACTA Al acta debe adjuntarse, como anexo, y en


relación con las partes suspendidas, la medición
de la obra ejecutada y de los materiales
acopiados a pie de obra utilizables en
aquellas.

28
extinción del contrato de obras
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
La puede realizarse por resolución y por
conclusión o cumplimiento del mismo.

Son causas de resolución las siguientes :

- Incumplimiento de las cláusulas contractuales.

- Modificaciones del proyecto.

... aunque fueren sucesivas que impliquen aislada o conjuntamente alteración del precio del contrato en
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cuantía superior en más o en menos al 20% del importe del contrato o representen una alteración sustancial
del proyecto inicial.

- La suspensión definitiva de las obras acordadas por el Promotor.

- La suspensión temporal de las obras, acordada por el Promotor, por un plazo superior a un
año.

- La muerte del contratista individual.

- La extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

- La declaración de quiebra o de suspensión de pagos del contratista.

- El mutuo acuerdo entre el Promotor y el Contratista.

- Las establecidas expresamente en el contrato.

Los errores materiales del proyecto o presupuesto no anulan el contrato sino en cuanto sean
denunciados por cualquiera de las partes dentro de dos meses, computados a partir de la fecha
del acta de comprobación del replanteo y afecten, además, al importe del presupuesto de la obra,
al menos en un 20%.

29
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
OBRA
EN
EJECUCIÓN
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En el caso de resolución del contrato por


CAUSAS RESOLUCIÓN causas imputables al Contratista, la fijación y
valoración de los daños y perjuicios
IMPUTABLES DE causados se verificará por el Director de
AL CONTRATISTA CONTRATO obra y resolverá el Promotor, previa consulta
del Contratista.

Acordada la resolución del contrato, la


Dirección debe fijar al Contratista un plazo
RETIRADA para abandonar la obra y retirar las
DE instalaciones auxiliares y el equipo aportado a
EQUIPOS la ejecución de la misma.

30
La programación de la ejecución de las obras en toda empresa constructora
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes bien organizada contribuye a su éxito económico; debe realizarse antes de iniciar la ejecución.

SECUENCIA DE PRODUCCIÓN
PROYECTO

ESTUDIO del PROYECTO


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ACLARACIÓN de DUDAS

TIEMPOS PROGRAMACIÓN ESTUDIO de COSTOS

PERSONAL MATERIALES MEDIOS AUXILIARES

EJECUCIÓN de OBRA

¡ !
Antes del desplazamiento a la obra para ejecutar, es necesario asegurarse de que esté
preparada y que en ella se encuentran todos los medios necesarios para el desarrollo de la
misma con objeto de evitar paros innecesarios.

La programación aporta información fundamental:


- Tiempos de ejecución. - Previsión de recursos necesarios.
- Orden de las tareas (Descomposición del trabajo). - Estimación de costes de producción.
- Relación entre las tareas (Dependencias). 31
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
FIRMA
DE
CONTRATO DE OBRA
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PROGRAMACIÓN LIBRO DE LIBRO DE LIBRO DE


DE OBRAS INCIDENCIAS ÓRDENES SUBCONTRATACIÓN
- Replanteo

- Licencia Obras.

- Solicitudes Varias
TRÁMITES
- Aprobación P.S.S. PREPARATORIOS
- Comunicación de
Apertura Centro de
Trabajo

- Andamios
- Montacargas MEDIOS INICIO DE
- Vestuarios AUXILIARES OBRA
- Grúas

EJECUCIÓN

32
La ejecución del contrato de obras se
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes CONTRATO
DE
inicia con el acto de comprobación del
replanteo. Esta comprobación se realizará en
OBRAS
presencia del Contratista.

A COMPROBAR.

- Posesión de los terrenos.


COMPROBACIÓN
- Disponibilidad real de los terrenos.
DEL
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REPLANTEO - Idoneidad y viabilidad del proyecto.


- Reservas del Contratista.
- Características geométricas de la obra.
- Otras observaciones del Contratista.

Si el resultado de la comprobación es favorable, el


REDACCIÓN Director de las Obras dará la autorización para iniciarlas;
DE ésta constará explícitamente en el acta extendida que será
ACTA firmada por el Promotor y el Contratista.
La contabilización del plazo de ejecución se inicia el día
siguiente al de la firma del acta.
ACTA

INICIO PROGRAMA
DE DE
OBRA TRABAJO

33
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
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En las obras promovidas por la Administración Pública la comprobación del


replanteo se sujetará a las reglas previstas en el Reglamento General de
Contratación del Estado y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales. En las obras
promovidas por otras entidades se atenderá a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones del Proyecto
correspondiente. Los gastos originados por la comprobación del replanteo serán de cuenta del
contratista.

ACTA

PROYECTO DE COMPROBACIÓN AUTORIZACIÓN EJECUCIÓN


EJECUCIÓN DEL REPLANTEO DE INICIO DE OBRA

MODIFICACIONES PROGRAMA
(En su caso) DE TRABAJO
34
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes La comprobación del replanteo incluye el análisis de diversos cuestiones:
- Fecha

- Datos de la obra
- Obra
- Localización
- Expdte. C.O.A.

- Asistentes
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- Ayuntamiento
- Promotor
- Arquitecto
- Aparejador
- Contratista

- Comprobación de la documentación
- Proyecto de ejecución - Contrato de constructor
- Alineaciones y rasantes municipales - Estudio y análisis del proyecto
- Licencia de obras - Estudio de Seguridad
- Contrato de arquitecto - Plan de Seguridad
- Contrato de aparejador - Plan de Control de Calidad

- Comprobación geométrica y condiciones del lugar


- Accesos :
- Posesión de los terrenos - Idoneidad del lugar
- Disposición real de los terrenos - Viabilidad del proyecto
- Acometidas generales necesarias (agua, luz)
- Servidumbres

- Observaciones
- Del Contratista - De la Dirección
- De la Propiedad - Del Ayuntamiento

- Conformidad
- Del Contratista - De la Dirección
COMPROBACIÓN DE REPLANTEO. Lista de Chequeo
- De la Propiedad - Del Ayuntamiento
35
Los proyectos de obra(1) deben contener, junto con otros documentos, un
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carácter
indicativo, con previsión, en su caso, del tiempo y coste.

TIEMPO (Quincenas)
CAPÍTULOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
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Cimentación y Estructura

Albañilería

Revestimientos y acabados

Inst. Saneamiento

Inst. Fontanería

Inst. Electricidad

Inst. Telecomunicaciones

Carpintería exterior

Carpintería interior

COSTES MENSUALES (€m)

COSTES ACUMULADOS (∑€m)

¿ Tiempo total ?

(1) Proyectos sometidos a la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.


36
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes

FORMALIZACIÓN
DE
CONTRATO DE OBRA
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≤ 30 días
- Ordenación de partes de obra.
Cuantificadas.

Es conveniente establecer en PROGRAMA - Medios necesarios. Indicando


el P.C.A.P. la obligación del rendimientos.
Contratista de presentar un DE
programa de trabajo. TRABAJO
- Plazos de ejecución (por partes)

≤ 15 días - Valoraciones de la obra


(mensuales y acumuladas)

El Promotor podrá imponer


modificaciones o el cumplimiento RESOLUCIÓN
de determinadas prescripciones DEL
siempre que no contravengan las
condiciones del contrato.
PROMOTOR

37
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes El diagrama de barras, también llamado de Gantt, representa mediante
líneas horizontales las actividades en las que puede descomponerse la ejecución de una
obra. Es la herramienta de planificación más utilizada. Tiene, no obstante,
inconvenientes; no muestra las relaciones entre las tareas ni muestra las actividades
críticas para la finalización de la obra dentro del calendario previsto.
Identificación de la obra Descomposición de tareas
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IMPERMEABILIZACIÓN DE UNA AZOTEA

Determinación de Equipo
Tiempos asignados

Asignación de tareas

Reuniones de Coordinación

DIAGRAMA DE BARRAS
38
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Los operarios, materiales y medios auxiliares son las necesidades
que deben preverse mediante el plan de obra. Para su elaboración es imperativo
disponer de todos los documentos del proyecto, una inspección ocular del
emplazamiento y conocer la comarca.
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39
Oficina de obra El Contratista debe conservar en ella copia
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
La será instalada
por el constructor, antes del inicio de las obras, autorizada de los documentos contractuales
en el lugar que se considere más adecuado, del proyecto o proyectos base del contrato y el
previa conformidad del Director de obra. Libro de Órdenes y Asistencias. El Contratista
no podrá proceder al cambio o traslado de la
oficina de obra sin previa autorización de la
Dirección.

En la Oficina de Obra, debe disponerse


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permanentemente de lo siguiente :
- El proyecto de ejecución y demás documentos
contractuales.
- Los planos que entregue la Dirección de obra
durante la ejecución.
- Un calendario.
- Mesa de trabajo o atril.
- Escalímetro.
- Teléfono.
- Libro de Órdenes y Asistencias.
- Libro de Incidencias.
- Libro de Control de Calidad.
- Libro de Subcontratación.
- “Libro del Coordinador de Seguridad & Salud”.
- Licencia Municipal de Obras.
- Plan de Seguridad y Salud.
- Plan de Gestión de Residuos.
- ¿ ... ?

40
Tomando como referencia todos los documentos del proyecto, en especial: los
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes planos, la memoria de calidades y el presupuesto, la Dirección de Obra debe realizar
un Plan de seguimiento(1).
PROYECTO
DE
EJECUCIÓN
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DESCOMPOSICIÓN
POR
CAPÍTULOS

VISIÓN GENERAL DE LA EJECUCIÓN


DESCOMPOSICIÓN
POR
PARTIDAS

DESCOMPOSICIÓN
POR TRABAJOS
ELEMENTALES

- Identificar.
- Asignar agente / gremio
- Cuantificar.
- Asignar equipo.
- Asignar tiempo.
DESCOMPOSICIÓN POR CAPÍTULOS
- Organizar cronológicamente.

(1) Normativa deontológica para la dirección de obras de edificación. Acuerdo CSCAE, mayo 1985
41
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COMUNICACIÓN AL CONTRATISTA
42 OBRAS. ESQUEMA SINÓPTICO
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
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OBRAS. CALENDARIO DE LA EJECUCIÓN


OBRAS. PLAN DE SEGUIMIENTO
43
Mediante la cumplimentación de un impreso oficial que facilita el Colegio de
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Arquitectos, el Director de la obra realizará la comunicación de inicio de obra y
solicitará un Libro de Órdenes y Asistencias, debidamente diligenciado.

El Libro de Órdenes y Asistencias estará en todo momento en la


obra, a disposición del Arquitecto Director y del Arquitecto Técnico; estos
deben consignar en él:
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- Las visitas.
- Las incidencias.
- Las órdenes.

Cada asistencia, orden o instrucción debe extenderse en la hoja


correspondiente indicando:
- Fecha.
COMUNICACIÓN DE INICIO DE OBRA
- Firma del Director.
- Firma del Arquitecto Técnico.
- Firma del Contratista (“enterado”)

El Libro, con las hojas amarillas cumplimentadas, deberá presentarse


al finalizar las obras en los Colegios Profesionales, juntamente con la
Certificación y Certificado Final de Obra; sin este requisito no podrán
visarse estos documentos.
OBLIGATORIO EN TODA
(Orden 9/ Junio/ 1971) 44
OBRA DE EDIFICACIÓN
La eficacia de una visita de obra exige el cumplimiento riguroso de un
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes procedimiento:

La reunión (visita) debe desarrollarse según el orden del día propuesto en la


convocatoria.
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PREPARACIÓN
CONVOCATORIA “ACTA DE LA REUNIÓN”
(Reflexión íntima)

Los objetivos de la visita de obra Es preciso dedicar un tiempo a la preparación de En el “acta” se indicará :
deben ser comunicados previamente a la los temas que se van a tratar; estudiando la - Recordatorios básicos:
reunión y con claridad a todos los documentación necesaria: - Asistentes
convocados, indicando el orden del día y - Planos - Lugar y fecha
adjuntando toda la documentación necesaria - Presupuesto - Temas tratados.
que deba ser estudiada previamente para - Memoria de Calidades. - Acuerdos adoptados.
tomar decisiones. - Programa de Control de Calidad. - Acciones a desarrollar (“telegrafiar”)
- Plan de Seguridad.
- Programa de trabajo. ... y se repartirán copias

Debe desarrollarse según el orden del día


propuesto en la convocatoria. 45
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes OBRA
EN
EJECUCIÓN

Si se advierten vicios o defectos de


construcción o se tienen razones fundadas
VICIOS
para creer que existen ocultos en la obra
&
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ejecutada, la Dirección ordenará, durante


DEFECTOS la ejecución, siempre antes de la Recepción
Definitiva, la demolición y
reconstrucción de las unidades de obra en
DEMOLICIÓN
que se den aquellas circunstancias o las
& acciones precisas para comprobar la
( ADMISIBLES ) RECONSTRUCCIÓN existencia de tales defectos ocultos.

Si los defectos son patentes, los gastos


generados serán de cuenta del Contratista.
Si la Dirección estima que las unidades
de obra defectuosas y que no cumplen Si no son patentes, los gastos incumbirán al
estrictamente las condiciones del contrato Contratista, si resulta comprobada la
son, sin embargo, admisibles, puede existencia real de los defectos; caso
proponer al Promotor la aceptación de las contrario correrán a cargo del Promotor.
mismas, con la consiguiente rebaja de los
precios. El Contratista queda obligado a Hasta que tenga lugar la recepción
definitiva, el Contratista responderá de la
aceptar los precios rebajados fijados por el ( ... ) ejecución de la obra contratada y de las
Promotor, a no ser que prefiera demoler
y reconstruir las unidades defectuosas por faltas que en ella hubiere, sin que sea
su cuenta y con arreglo a las condiciones eximente ni le dé derecho alguno el que se
del contrato. hayan reconocido durante la construcción
las unidades de obra o los materiales
empleados ni que hayan sido incluidos estos
RECEPCIÓN y aquellas en las mediciones y
DEFINITIVA certificaciones parciales.

46
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Los Certificados Finales de
Dirección de Obra se redactarán
siguiendo el modelo normalizado.
(Orden 28/Enero/1972)

Los visados preceptivos del


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Colegio de Aparejadores y
Arquitectos Técnicos y del Colegio
de Arquitectos se recabarán en el
orden citados.

Para la ocupación de cualquier


inmueble de promoción privada y sin
perjuicio del cumplimiento de las
disposiciones que establece la
legislación en vigor, es requisito
indispensable la expedición del
Certificado Final de Obra y visado por
los respectivos Colegios Profesionales.
(Decreto 462/ 1971)

47
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes LIQUIDACIÓN & RECEPCIÓN
(5)

LIBRO BLANCO, aptdo. 6.3


DE OBRAS

Deben adjuntarse otros


documentos :
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- Actualización del control de ppto(1)

- Certificado del Control de Calidad (s/G.V.)(2)

- Certificado descriptivo de obra(3).

- s/Código Tco de la Edificación(4).

(1) Si ha trascurrido más de dos años desde la presentación del proyecto.

(2) Decreto 238/1996.

(3) R.D. 1093/1997.

(4) R.D. 314/2006.

(...)
(5) Colegio Oficial de Arquitectos Vasco.Navarro
48
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes LIQUIDACIÓN & RECEPCIÓN
CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN
www.e-edificacion.com DE OBRAS

49
El Promotor puede rechazar la recepción si considera que la misma no
está terminada o que no se adecua a las condiciones contractuales.
FINALIZACIÓN

ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes DE


OBRAS
El rechazo debe ser motivado por escrito en el acta, en la que se fijará el
nuevo plazo para la recepción.

(1)

≤ 30 días

La recepción de la obra(2) es el acto por el cual el Constructor, una vez


La recepción podrá ser:
- Con reservas. concluida ésta, hace entrega de la misma al Promotor y es aceptada por éste.
RECEPCIÓN
- Sin reservas. Deberá abarcar la totalidad de la obra o fases completas y terminadas de la
DE LA misma, cuando así se acuerda.
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OBRA

La recepción debe consignarse en un acta firmada al menos por:


- el promotor.
- el constructor.

El contenido incluirá:
- Las partes que intervienen.
CONSIGNACIÓN - La fecha del certificado final de la obra recibida.
EN - El coste final de la ejecución material de la obra.
ACTA - La declaración de recepción de la obra.
... sin reservas ?.
... con reservas ?. En este caso se especificarán éstas de manera objetiva y el
plazo en que deberán estar subsanados los defectos
observados. Una vez subsanados, se hará constar en un acta
aparte, suscrita por los firmantes de la recepción.
- Las garantías exigidas al constructor.

ACTA de RECEPCIÓN

CÓMPUTO DE
PLAZOS DE
RESPONSABILIDAD

(1) Salvo pacto expreso en contrario, la recepción de la obra tendrá lugar dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su terminación, acreditada en el certificado
final de obra; el plazo se contará a partir de la notificación efectuada por escrito al Promotor. 50
La recepción tácita se entenderá si transcurridos treinta días desde la fecha indicada el Promotor no hubiera puesto de manifiesto reservas o rechazo motivado por escrito.
(2) L.O.E., art. 6
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes La recepción de obra debe ser convocada y formalizada adecuadamente.
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51
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
FINALIZACIÓN
DE OBRAS

ENTREGA DE PROYECTO
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TRÁMITES
&
ADMINISTRATIVOS MODIFICACIONES

Una vez finalizada la obra, el


proyecto con la incorporación, en +
su caso, de las modificaciones
debidamente aprobadas, será - El acta de recepción.
facilitado al Promotor por el - La relación identificativa de agentes participantes.
Director de Obra para la - Instrucciones de uso y mantenimiento del edificio.
formalización de los correspondientes - Instrucciones de uso y mantenimiento de las instalaciones.
trámites administrativos.

LIBRO DEL EDIFICIO

El libro del edificio será entregado a los usuarios finales del


edificio. Este documento permite conocer las características
físicas y técnicas del edificio y su régimen jurídico.

L.O.E., art. 7 . Documentación de la obra ejecutada 52


El Libro del Edificio destinado a vivienda en la Comunidad del País Vasco(1) se

ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes estructurará en las partes siguientes:


- CUADERNO DE REGISTRO - DOCUMENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (D.E.T.)

1. Datos iniciales del edificio 1. Proyecto Final de Obra


1.1 Identificación del edificio - Planos (plantas, alzados y secciones)
- Dirección y número de referencia catastral. - Estudio geotécnico.
- Cronología de construcción (fechas de inicio, de final de obra, de - Planos de estructura (estado de cargas, tipo de cimentación, tensión de
recepción. trabajo del terreno)
- Plano de emplazamiento (con referencia de localización) - Redes de instalaciones comunitarias y privativas (esquemas)
- Fotografía de fachada. - Descripción de materiales y soluciones constructivas.
1.2 Identificación de agentes
2. Datos técnicos del edificio y elementos (Anexos: ∑ fichas)
- Promotor.
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- Proyectistas.
3. Instrucciones de uso y mantenimiento (manual)
- Genéricas
- Dirección de Obra.
- Específicas.
- Constructor.
- Emergencias y siniestros.
- Instaladores.
- Subcontratistas.
- Laboratorios y Entidades de Control de Calidad. - ARCHIVOS DE DOCUMENTOS
1.3 Licencia, Declaración de obra nueva y régimen jurídico
- Fechas de concesión de licencias. - Las licencias.
- Identificación de Notario, número de protocolo y fecha. - Certificado de Control de Calidad.
- Inscripción en el Registro. - Certificado Fin de Obra.
- Régimen de propiedad. - Acta de recepción de Obra.
- Datos de escrituras de división en propiedad horizontal. - Escritura pública de declaración de obra nueva.
- Fecha de aprobación de estatutos. - Documentos de garantía del Promotor.
- Cargas reales del edificio. - Documentos de garantía de instalaciones comunes.
- Unidades de ocupación (Superficie, destino, cuota de participación) - Pólizas de seguros colectivos.
1.4 Garantías - Escrituras de división en propiedad horizontal.
- Del Promotor (Póliza y fecha de vencimiento) - Estatutos de comunidad.
- De las instalaciones (Garante y fecha de vencimiento) - Cédulas de declaración de regímenes jurídicos especiales.
- Acreditaciones de ayudas y beneficios recibidas por el edificio.
2. Registro de incidencias
- Acreditaciones de operaciones de mantenimiento y rehabilitación.
- Acto de entrega del Libro del Edificio
- Informes de las Inspecciones Técnicas.
- Cambios de titularidad de la propiedad.
- Cambios en órganos de la Comunidad de Propietarios.
- Reformas y rehabilitaciones. Identificando agentes.
- MANUALES DE LAS VIVIENDAS
- Ayudas y beneficios recibidos por el edificio. (Cada propietario recibirá individualizadamente un manual de la vivienda)

- Seguros contratados.
- Manual de uso y mantenimiento.
- Modificaciones de datos iniciales del Libro.
- Operaciones obligatorias de mantenimiento y revisión.
- Inspecciones de seguimiento administrativo del Libro.
- Operaciones recomendables de mantenimiento y revisión.
3. Operaciones de mantenimiento y reparación - Equipos individuales (garantías y manuales de funcionamiento)
- Operaciones realizadas (agentes y fechas) - Plano de planta de la vivienda.
- Inspecciones Técnicas del Edificio - Planos de plantas con elementos privativos (garajes, trasteros)
(1) Decreto 250/2003, 21 de Octubre

Estos documentos se entregarán en el momento de la entrega de llaves de cada vivienda y de la firma de escrituras.
53
la
El director de la ejecución de la obra es el agente que (...) asume
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes función (...) de controlar (...) cuantitativamente la construcción
(...). (1)

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
Dirección postal / MUNICIPIO
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PLANOS DE PROYECTO. LOCALIZACIÓN DE UNIDADES DE OBRA

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
Dirección postal / MUNICIPIO

MEDICIONES. CUANTIFICACIONES DE UNIDADES DE OBRA DESCRIPCIÓN DE PARTIDAS

54
(1) L.O.E., art. 13
La revisión de precios, se realizará conforme a las circunstancias
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes previamente establecidas en los Pliegos de Condiciones Particulares (P.C.P.)

El P.C.A.P. debe detallar la fórmula de revisión


aplicable.

La revisión de precios puede realizarse mediante


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fórmulas de carácter oficial que reflejan la participación


en el contrato de la mano de obra y de los elementos
básicos.

La revisión se obtendrá aplicando el coeficiente


resultante de la fórmula seleccionada sobre el precio
liquidado en la prestación realizada.

FÓRMULAS-TIPO. Administraciones Públicas

Índice de coste en la
Coeficiente de revisión fecha de ejecución

Ht Et Ct St Crt Mt
Kt = 0,36 --- + 0,08 --- + 0,12 --- + 0,12 --- + 0,10 --- + 0,07 --- + 0,15
Ho Eo Co So Cro Mo

UNA FÓRMULA TIPO DE REVISIÓN DE PRECIOS Índice de coste en la


fecha de licitación
55
¡ ORGANIZACIÓN
! ¡ CUALIFICACIÓN
!
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
DE OBRA PROFESIONAL

RENDIMIENTO COSTE TOTAL COSTE MANO


x
HORARIO de OBRA

¡ APROVECHAMIENTO
DE MATERIALES !
CANTIDAD de
MATERIALES x PRECIOS
COSTE de
SUMINISTROS

¡ !
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+ DISPONIBILIDAD
DE RECURSOS
MEDIOS AUXILIARES
( x 0,03 )
y AMORTIZACIONES

+
¡ TIPO
DE EMPRESA !
COSTES ( x 0,04 )
INDIRECTOS

COSTE de EJECUCIÓN MATERIAL

+
( x 0,13 ) GASTOS GENERALES

!
+
( x 0,06 ) BENEFICIO INDUSTRIAL ¡ HACIENDA
Presentar una
“consulta vinculante”
+
I.V.A. ( x tipo )

PRECIO BASE de LICITACIÓN

PRECIO BASE DE LICITACIÓN. Secuencia de cálculo

¡ E X I G I D!
 ORGANIZACIÓN DE OBRA.
 CUALIFICACIÓN PROFESIONAL.
 RECURSOS NECESARIOS.
56
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Las partidas alzadas se abonarán según se indique en el Pliego de
Prescripciones Técnicas Particulares.

PARTIDAS ALZADAS PARTIDAS ALZADAS


“ A JUSTIFICAR “ “ DE ABONO ÍNTEGRO “
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... susceptibles de ser medidas en todas sus ... se refieren a trabajos cuya especificación figura
partes en unidades de obra, con precios en los documentos contractuales del proyecto y
no son susceptibles de medición.
unitarios.

... se abonarán en su totalidad, al terminar los


... se abonarán a los precios de contrata, según el
trabajos.
resultado de las mediciones correspondientes.
... si la especificación de los trabajos es imprecisa
... no se considera modificación del proyecto la en los documentos contractuales del proyecto,
introducción de nuevos precios cuando se estará a las instrucciones escritas de la
simultáneamente: Dirección. El Contratista puede oponer su
disconformidad.
- El Promotor haya aprobado la justificación y

¡ !
descomposición del presupuesto de la
partida. ESPECIFICACIONES
- El Promotor haya aprobado los nuevos COMPLETAS
precios.
- El importe total resultante de la partida
PRECISAS
alzada no excede del importe de la misma SUFICIENTES
asignado en el proyecto.

57
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes - MEJORAS PROPUESTAS POR EL CONTRATISTA

OBRA
PROYECTADA
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Por escrito, el Contratista podrá proponer


MEJORA cualquier mejora que juzgue beneficiosa para la
INNECESARIA obra (mejores materiales, mayor volumen de
obra, etc.)

Por escrito, el Director,


AUTORIZACIÓN
si lo estima conveniente DEL DIRECTOR EJECUCIÓN
podrá autorizarla.

ABONO
(s/ Proyecto)

58
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes - MODIFICACIONES NECESARIAS (PRECIOS NUEVOS)

Por escrito, el Director


OBRA
elaborará la propuesta,
PROYECTADA
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integrada por:
- Justificación.
- Descripción.
- Valoración.
- Repercusión en el plazo de
CAUSAS NECESIDADES MODIFICACIÓN PROPUESTA ejecución.
& NECESARIA
IMPREVISTAS NUEVAS DEL DIRECTOR

La aprobación por el Promotor


APROBACIÓN requiere la previa audiencia
EJECUCIÓN
DEL PROMOTOR del Contratista. Es necesario su
conformidad voluntaria.

ABONO
(s/precios nuevos)

59
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes - MODIFICACIONES NO AUTORIZADAS
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EXCEPCIONES Ni el Contratista ni el Director pueden


introducir o ejecutar modificaciones en la obra
- s/ Obras previstas en proyecto: contratada sin la debida aprobación de aquellas
Incremento de unidades hasta un 10% del
y del presupuesto correspondiente.
precio del contrato.

1
- s/ Casos de emergencia: El Director
podrá ordenar la realización de unidades de
obra imprescindibles para salvaguardar la
permanencia de la obra ya ejecutada o
para evitar daños inmediatos a terceros. ¡¡ RESPONSABILIDADES PERSONALES !!

60
La formulación de un precio nuevo requiere la propuesta escrita del
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Director de obra dirigida al Promotor.
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CARTA DE PRESENTACIÓN DE PRECIO NUEVO PROPUESTA DE PRECIO NUEVO. No presupone tipo

61
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
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OBRA
EJECUTADA

- Precios Convenidos.
(s/ contrato de obra)

ABONO - Obra realmente ejecutada.


(s/ proyecto)
de las (f)
- Modificaciones aprobadas.
OBRAS (s/ acreditaciones documentales)

- Órdenes escritas del Promotor.


- Abonos a cuenta por materiales. (s/ acreditaciones documentales)

- Abonos a cuenta por instalaciones.


- Certificaciones mensuales.
- Liquidaciones.

62
Los abonos a cuenta pueden realizarse por ...
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
- ... POR MATERIALES ACOPIADOS

SOLICITUD En determinadas circunstancias se podrá abonar hasta el 75% de su


DE ABONO valor cuando los materiales:
- estén recibidos.
“A CUENTA”
- estén almacenados adecuadamente.
- no puedan sufrir daños.
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- no pueden desaparecer

DETERMINACIÓN
DEL El Director apreciará el riesgo y fijará el porcentaje
PORCENTAJE correspondiente.

La partida aprobada se incluirá en la relación valorada mensual. Este


CONSTITUCIÓN ABONO adelanto se deducirá del importe total de las unidades de obra en
DE AVAL “A CUENTA” que se incluyan los materiales interesados.

- ... POR INSTALACIONES y EQUIPOS


Condiciones de concesión :
- Establecimiento de garantías.
SOLICITUD - Son propiedad de Contratista.
DE ABONO - Están disponibles para su uso inmediato.
“A CUENTA” - Existe un programa de trabajo.
- Estarán asignados a la obra, exclusivamente.
- Descripción detallada de cada elemento.
- Valoración de cada elemento.

El Director fija discrecionalmente la cuantía :


FIJACIÓN
DE
(f) : - Tipo de instalación o equipo.
ABONO - Amortización del mismo.
NOTA: Ver “Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas”.
63
Las certificaciones de obra deben elaborarse siguiendo un preciso
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes esquema procedimental.
OBRA
EJECUTADA

La Dirección realizará en los plazos acordados en el Para las obras o partes de obra cuyas dimensiones y características hayan de quedar posterior y
contrato y en la forma que se establezca en el pliego de definitivamente ocultas, el Contratista está obligado a avisar a la Dirección con la suficiente antelación, a
prescripciones técnicas particulares, la medición de las unidades fin de que ésta pueda realizar las correspondientes mediciones y toma de datos, levantando los planos
MEDICIONES que la definan, cuya conformidad suscribirá el Contratista o su Delegado. A falta de aviso anticipado,
de obra ejecutadas.
El Contratista o su Delegado deben presenciar la cuya existencia corresponde probar al Contratista, queda éste obligado a aceptar las decisiones del
realización de tales mediciones. Promotor sobre el particular.
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La Dirección tomando como base las mediciones de las unidades de obra ejecutada y los precios
contratados, redactará en los plazos acordados en el contrato la correspondiente relación valorada al
origen.
La obra ejecutada se valorará a los precios de ejecución material que figuren en letra en el cuadro
RELACIÓN de precios unitarios del proyecto para cada unidad de obra y a los precios de las nuevas unidades no
PRECIOS CONTRATADOS previstas en el contrato que hayan sido debidamente autorizados y teniendo en cuenta lo prevenido en el
VALORADA pliego de condiciones para abono de obras defectuosas, materiales acopiados, partidas alzadas y abonos
a cuenta del equipo puesto en obra.
Al resultado de la valoración, obtenido en la forma expresada, se le aumentarán los porcentajes
El Director remitirá al Contratista una copia de la adoptados para formar el presupuesto de contrata.
certificación y de la relación valorada correspondiente, a los
efectos de su conformidad o reparos, que el contratista
podrá formular en el plazo previsto en el contrato,
contado a partir de la fecha de recepción de los expresados
documentos.
En su defecto, y pasado este plazo, ambos documentos
se considerarán aceptados por el Contratista, como si
hubiera suscrito en ellos su conformidad.
El Contratista no podrá alegar, en caso alguno, los usos
y costumbres de la región respecto a la aplicación de los
precios o la medición de las unidades de obra.

AUDIENCIA DEL CONTRATISTA CERTIFICACIÓN Las certificaciones se expedirán tomando como base la relación valorada y se tramitarán por el
Director en el plazo acordado en el contrato subsiguiente al periodo que correspondan.

El Contratista tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de la obra que realmente
ABONO ejecute con sujeción al proyecto que sirvió de base a la licitación, a sus modificaciones aprobadas y a las
ordenes dadas por escrito por el Promotor.
Los abonos tienen el
concepto de pagos a cuenta
sujetos a las rectificaciones y
variaciones que se produzcan en
la medición final.
No suponen, en modo
alguno, aprobación ni recepción
de las obras que comprenden.

Son obligaciones del director de obra(1) :


(...) conformar las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas.

Son obligaciones del director de la ejecución(2) :


(...) elaborar y suscribir las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas.

(1) L.O.E., art. 12.e 64


(2) L.O.E., art. 13.e
La formalización de las certificaciones de obra debe realizarse
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes metódicamente y debidamente suscrita.
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CROQUIS DE OBRA EJECUTADA ESTADILLO DE MEDICIONES RELACIÓN VALORADA CERTIFICACIÓN. No presupone tipo

+ +
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA UNIFAMILIAR
IDENTIFICACIÓN DE OBRA Dirección Postal Dirección Postal IDENTIFICACIÓN DE OBRA

MEDICIONES RELACIÓN VALORADA

NUMERACIÓN DE LAS MEDICIONES Nº : 1 Nº : 1 NUMERACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN

MENSUALIDAD MES:OCTUBRE ‘2003 MES:OCTUBRE ‘2003 MENSUALIDAD

Nombre Apellido Apellido Nombre Apellido Apellido FIRMA DEL REDACTOR


FIRMA DEL REDACTOR Arquitecto Técnico Arquitecto Técnico

FECHA En Santurce, a 30 de Octubre de 2003 En Santurce, a 30 de Octubre de 2003 FECHA

MEDICIONES. PORTADA RELACIÓN VALORADA. PORTADA

Son obligaciones del director de obra(1)


:
(...) conformar las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas.

Son obligaciones del director de la ejecución(2) :


(...) elaborar y suscribir las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas.

(1) L.O.E., art. 12.e 65


(2) L.O.E., art. 13.e
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
Para realizar la medición general se utilizarán como datos
FINALIZACIÓN
complementarios:
DE OBRA

- - La comprobación del replanteo.


- - Los replanteos parciales.
- - Las mediciones mensuales.
- - El Libro de Incidencias. El Director de Obra citará, con acuse de recibo, al Contratista o a su
MEDICIÓN CITACIÓN DEL
- - El Libro de Órdenes. Delegado fijando la fecha para proceder a la medición general.
GENERAL DIRECTOR DE OBRA
- - Otros varios: f (Director / Contratista) El Contratista tiene la obligación de asistir a la toma de datos.

La realizará la Dirección de Obra

Por triplicado, firmada por el Director y el Contratista.


ACTA DEL
Se entregarán copias a: - Director
ACTO
- - Contratista
- - Promotor
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RESULTADO
DE MEDICIÓN

RECLAMACIONES INFORME Las reclamaciones del Contratista contra el resultado de la medición general las dirigirá por
DEL CONTRATISTA DEL DIRECTOR PROMOTOR escrito al Promotor por conducto del Director, éste las presentará junto con un informe.

LIQUIDACIÓN El Director formulará la liquidación provisional aplicando al resultado de la medición general los precios y condiciones
PROVISIONAL
económicas del contrato.

REPAROS DEL INFORME Los reparos del Contratista se tramitarán como se indica anteriormente dentro del plazo
CONTRATISTA DEL DIRECTOR PROMOTOR establecido; transcurrido éste se entenderá que aquél está conforme con el resultado de la
liquidación.

LIQUIDACIÓN RECEPCIÓN El Director redactará la liquidación definitiva en el plazo de tres meses, contados a partir
DIFINITIVA DEFINITIVA de la fecha de la recepción definitiva.

REPAROS DEL INFORME Los reparos del Contratista se tramitarán como se indica anteriormente treinta días sin
PROMOTOR
CONTRATISTA DEL DIRECTOR observaciones del Contratista se entenderá que está conforme con el resultado.

CERTIFICACIÓN Aprobada la liquidación, el Director expedirá certificación de la misma.

66
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Los reparos del contratista se tramitarán según el procedimiento y
www.e-edificacion.com los plazos establecidos en los Pliegos de Condiciones.

67
En la sociedad existe, en general, una sensación de falta de
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes calidad en el sector, con críticas constantes. Algunos fallos y
accidentes producidos tienen una amplia repercusión en los medios y
un gran impacto social.

La Unión de Consumidores de España informa que la vivienda es


el sector que más consultas y reclamaciones genera.
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- Prevención

- COSTES INTERNOS DE TODAS LAS EMPRESAS PARTICIPANTES - Control

- Fallos internos

- Reclamados y pagados voluntariamente.


COSTES
- Reclamados y no pagados.
DE LA - COSTES DE DEFECTOS O FALLOS EXTERNOS
- Percibidos y no reclamados.
CALIDAD
- No percibidos.
ISO 9004: 1994

- COSTES DE MANTENIMIENTO DESPROPORCIONADO O REHABILITACIÓN PREMATURA.

- COSTES DE ASEGURAMIENTO DE RIESGOS.

La desaparición o atenuación de las dos primeras fuentes de costes (las


principales) debe producirse por medio de la propia acción empresarial o por medio
de mecanismos compuestos por las normas técnicas y controles externos (de la
Administración, de los Promotores, de las Compañías de Seguros).
68
DECÁLOGO CRÍTICO
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
{ Falta interés real por la calidad en los ámbitos de la ‚ Hay duplicidad en el empleo de recursos para el
alta dirección, tanto política como empresarial, lo que control en las fases de fabricación y recepción de
implica que el sector como conjunto está lejos de la productos y de unidades de obra debido a un ajuste
aplicación de los principios de la mejora continua.
inadecuado entre el control de calidad interno
(responsabilidad de quien produce) y externo

UN CONTEXTO
| No se dedican recursos suficientes a la formación en
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(responsabilidad del que adquiere)


materia de calidad de los directivos, técnicos y
operarios, tanto en el ámbito empresarial como en el
ƒ No se lleva a cabo un mantenimiento adecuado que
de la Universidad y la formación profesional.

ADVERSO
haya sido planificado desde el proyecto. Ello es
consecuencia, de una parte, de la manifiesta debilidad
} Las Administraciones no dan ejemplo al no implantar y
del Usuario respecto de los agentes del sector y, en
activar Sistemas de Gestión de la Calidad, ni siquiera
especial, frente al Promotor y, de otra, de la

&
cuando se trata de sus propias promociones.
tradicional ausencia de una cultura extendida de
mantenimiento.
~ La normativa vigente es extensa, inconexa, ambigua y
dispersa. Falta una referencia única con un enfoque

FALAZ
„ No existe una mentalidad adecuada sobre el carácter
basado en las prestaciones de lo construido.
cíclico el proceso de construcción. Por ejemplo, es
fundamental lo referente al flujo del conocimiento, por
 El Promotor no valora suficientemente la importancia
la carencia de retroalimentación y lo referente al
de la planificación global del proceso en especial la
medio ambiente, por la carencia de circuitos claros
fase de proyecto.
para el tratamiento de productos procedentes del
derribo o la desconstrucción.
• Se tiende a reducir la función de la certificación
voluntaria a, meramente, un argumento publicitario
para la venta.
69
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
La calidad es un
¡ !
LA CALIDAD ES UN CONCEPTO GLOBAL
(No puede fragmentarse)
concepto relativo, en cierta
manera subjetivo, que requiere
definirla previamente. La calidad es : PLANTEAMIENTO PRECISO
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- Cumplimiento de la normativa. +
- Satisfacción de las expectativas del CONTROL DEL PROYECTO
cliente.
- Idoneidad al uso. +
- Máximo aprovechamiento de los RECEPCIÓN DE MATERIALES
recursos (materiales/ espacio/
tiempo/ esfuerzo). +
- Propiedad o conjunto de
PROCESO DE EJECUCIÓN
propiedades inherentes a una cosa
que permiten apreciarla como +
igual, mejor o peor que las
UNIDAD TERMINADA
restantes de su especie.

70
El Proceso de construcción puede esquematizarse según el dibujo
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
subsiguiente en el que se indican las actividades principales y los responsables de cada
una de ellas. Para organizar el control de calidad de todo el proceso es necesario
articular dos tipos encadenados de control: el control de producción y el control de
recepción.
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EL CONTROL DE PRODUCCIÓN (CP). Lo


ejerce el sujeto que ejerce la actividad. Es un
control interno. Puede descomponerse en un
autocontrol y un control interno independiente
(propio o contratado). Pretende ofrecer la calidad
pactada con el menor coste de producción posible

EL CONTROL DE RECEPCIÓN (CR). Lo


ejerce el receptor del resultado de la actividad
precedente. Se produce en un punto en el que se
transfieren responsabilidades. Es un control
externo. Pretende asegurar la recepción de la
calidad pactada con el menor margen de error
posible.

(Fuente: Fundamentos de Calidad en construcción / Álvaro García Meseguer)

71
Las listas de chequeo son instrumentos de control de la calidad. Pueden
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes distinguirse dos tipos :

CONTENIDO
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Lista de chequeo de PRODUCCIÓN Lista de chequeo de RECEPCIÓN

Son listas evocativas. Se usan durante la Son listas prescriptivas. Se utilizan cuando
planificación de la ejecución de una tarea. La lista finaliza la tarea para comprobar que el resultado es
contiene palabras o frases muy breves que correcto. La lista contiene una relación de
pretenden evocar todos los aspectos a tener en preguntas. Las preguntas deben formularse de
cuenta. En general, siempre son incompletas pero modo que las respuestas sean SI, No o NO
inducen la asociación de ideas. Los listados son APLICABLE sin que quepan otras alternativas, y
personales y deben enriquecerse que la respuesta SI corresponda siempre al
permanentemente. requisito de calidad cumplido. De este modo, si al
final del chequeo todas las respuestas se sitúan en
la columna del SI puede asegurarse que la tarea se
ha ejecutado correctamente. 72
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes ASOCIACIÓN NACIONAL DE PROMOTORES & CONSTRUCTORES

CAUSAS DE PATOLOGÍA

VARIOS 4%
USO & MANTENIMIENTO
11%

MATERIALES
13%
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EJECUCIÓN
31%

PROYECTO

41%

25% 75%
CAUSAS TÉCNICAS CAUSAS HUMANAS (Organización)

CAUSAS PRÓXIMAS CAUSAS REMOTAS

73
Los daños más frecuentes que se producen en la edificación, ordenados
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por unidades de obra, son los siguientes :

OTROS 3,3 %
CARPINTERÍAS
6,6 %
CUBIERTAS

12,2 %
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REVESTIMIENTOS
12,5 %

CIMIENTOS & ESTRUCTURAS


16,2 %

INSTALACIONES

21,3 %

TABIQUES & CERRAMIENTOS

28,2 %

(Fuente: Asociación Nacional de Promotores y Constructores)


74
Las directrices básicas para el control de calidad se encuentran
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en los Pliegos de Condiciones Generales.
- s/ Ensayos & Análisis. Sin perjuicio de los ensayos y análisis previstos En todo caso, la recepción de los materiales por la Dirección de Obra no exime al
en el pliego de prescripciones técnicas, el Director de obra puede ordenar que Constructor de su responsabilidad de cumplimiento de las características exigidas
se realicen los ensayos y análisis de materiales y unidades de obra y que se para los mismos en el correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas.
recaben los informes específicos que en cada caso resulten pertinentes, siendo Cuando los materiales o resultados de los ensayos, pruebas o análisis no sean
de cuenta del Promotor o del Constructor, según se determine en el Pliego de conformes a lo especificado en el Proyecto de Ejecución, la Dirección de Obra
Cláusulas Administrativas Particulares, los gastos que se originen. establecerá y justificará las medidas correctoras oportunas reflejándose éstas
La misma Dirección de Obra fijará el número, forma, dimensiones y demás tanto en el Libro de Órdenes y Asistencias, como en el Libro de Control de
características que deben reunir las muestras y probetas para ensayo y Calidad.
análisis, caso de que no exista disposición general al efecto, ni establezca tales
datos el pliego de prescripciones técnicas.
- s/ Retirada de Materiales. A medida que se realicen los trabajos, el
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Constructor debe proceder, por su cuenta, a la policía de la obra y a la retirada


Los ensayos, pruebas y análisis serán realizados por laboratorios que de los materiales acopiados que ya no tengan empleo en la misma.
dispongan de acreditación en las “áreas interesadas”. La contratación de estos
servicios se hará con el conocimiento de la Dirección de obra. - s/ Obras defectuosas. Hasta que tengan lugar la recepción definitiva, el
Constructor responderá de la ejecución de la obra contratada y de las faltas que
- s/ Suministro de Materiales. El Constructor tiene libertad para obtener en ella hubiere, sin que sea eximente ni le dé derecho alguno la circunstancia de
los materiales naturales que las obras precisen de los puntos que tenga por que los representantes del Promotor hayan examinado o reconocido, durante su
conveniente, siempre que los mismos reúnan las condiciones exigidas en el construcción, las partes y unidades de obra o los materiales empleados, ni que
Pliego de Prescripciones Técnicas del Contrato. hayan sido incluidos estos y aquellas en las mediciones y certificaciones parciales.
- s/ Productos Industriales. Los productos industriales de empleo en la El Constructor quedará exento de responsabilidad cuando la obra defectuosa o
obra se determinarán por sus cualidades y características, sin poder hacer, mal ejecutada sea consecuencia inmediata y directa de una orden del Promotor o
cuando el Promotor es una Administración Pública, referencia a marcas, de vicios del Proyecto.
modelos o denominaciones específicas.
- s/ Demoliciones & Reconstrucciones. Si se advierten vicios o defectos
Si en los documentos contractuales figurase alguna marca de un producto en la construcción o se tienen fundadas razones para creer que existen ocultos en
industrial para designar a éste, se entenderá cuando el Promotor es una la obra ejecutada, la Dirección ordenará, durante el curso de la ejecución,
Administración Pública, que tal mención se constriñe a las calidades y siempre antes de la recepción definitiva, la demolición y reconstrucción de las
características de dicho producto, pudiendo el Constructor utilizar productos de unidades de obra en que se den aquellas circunstancias o las acciones precisas
otra marca o modelo que tengan las mismas. para comprobar la existencia de tales defectos ocultos.
- s/ Normativa aplicable. Los materiales utilizados en la obra deben Si la Dirección ordena la demolición y reconstrucción por advertir vicios o
ajustarse a las instrucciones y normas promulgadas por la Administración defectos patentes en la construcción, los gastos de esas operaciones serán de
Pública que versen sobre condiciones generales y homologación de materiales, cuenta del Constructor.
sin perjuicio de las específicas que el correspondiente pliego pueda establecer. En el caso de ordenarse la demolición y reconstrucción de unidades de obra por
- s/ Almacenes. El Constructor debe instalar en la obra y por su cuenta los creer existentes en ellas vicios o defectos ocultos, los gastos incumbirán también
almacenes precisos para asegurar la conservación de los materiales, evitando al Constructor, si resulta comprobada la existencia real de aquellos vicios o
su destrucción o deterioro y siguiendo, en su caso, las instrucciones que a tal defectos; caso contrario, correrán a cargo del Promotor.
efecto reciba de la Dirección de Obra. Si la Dirección estima que las obras defectuosas y que no cumplen estrictamente
las condiciones del contrato son, sin embargo, admisibles, puede proponer al
- s/ Recepción & Rechazo. Durante la ejecución de las obras, la Dirección Promotor la aceptación de las mismas, con la consiguiente rebaja de los precios.
de Obra dispondrá de los albaranes, certificados de homologación y marcas o El Constructor queda obligado a aceptar los precios rebajados fijados por el
sellos de calidad de los materiales que se reciban en la obra.
Promotor, a no ser que prefiera demoler y reconstruir las unidades defectuosas
El Constructor sólo puede emplear los materiales en la obra previo examen y por su cuenta y con arreglo a las condiciones del contrato.
aceptación por la Dirección, en los términos y forma que ésta señale para el
cumplimiento correcto de las condiciones convenidas. - s/ Estudios Geotécnicos. Los ensayos para la elaboración de dicho estudio
serán realizados por laboratorios que dispongan de acreditación en las áreas de
Si la Dirección no aceptase los materiales sometidos a su examen deberá mecánica del suelo: “Toma de muestras inalteradas, ensayos y pruebas in situ de
comunicarlo por escrito al Constructor, señalando las causas que motivan tal suelos” y “ “Ensayos de laboratorio de Mecánica del Suelo”.
decisión. El Constructor podrá reclamar ante el Promotor, en un plazo
determinado en el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares.
75
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Los proyectos de ejecución deben incluir un plan de control de
calidad (P.C.C.)(1)
LEGISLACIÓN APLICABLE REQUISITOS DE CONTROL
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+
(1) C.T.E. Anejo I CONTROL de MATERIALES CONTROL de EJECUCIÓN
76
La acreditación de un laboratorio supone el

ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes reconocimiento expreso, por parte de la Administración, de la capacidad
técnica de aquél para realizar los ensayos relativos a un área
determinada y emitir el documento que refleja los resultados obtenidos.
La acreditación no cubre los dictámenes, informe e interpretaciones
derivados de los resultados de los ensayos y cualquier otro documento
de análogo alcance y contenido. Todos estos documentos no pueden
incluirse en el mismo documento que recoja los resultados de los
ensayos. La acreditación, una vez concedida, tendrá un periodo de
validez de cinco años.
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ÁREAS TÉCNICAS DE ACREDITACIÓN


- (EH) HORMIGÓN ESTRUCTURAL
(EHA) (EHA) Control del hormigón, sus componentes y armaduras de acero.
- (EH) (EHC) (EHC) Control del hormigón y sus componentes.
(EHF) (EHF) Control del hormigón fresco.

(GTC) - (GT) GEOTÉCNIA


- (GT) (GTC) Sondeos, toma de muestras y ensayos in situ para reconocimientos geotécnicos.
(GTL) (GTL) Ensayos de laboratorio de geotecnia.

(VSG) - (VS) VIALES


ÁREAS TCAS - (VS) (VSG) Suelos, áridos, mezclas bituminosas y materiales constituyentes en viales.
(VSF) (VSF) Control de firmes flexibles y bituminosos en viales.
DE
ACREDITACIÓN (EAP) - (EA) ACERO PARA ESTRUCTURAS DE EDIFICACIÓN
- (EA) (EAP) Control de perfiles de acero para estructuras.
(EAS) (EAS) Control de la soldadura de perfiles estructurales de acero.

(AFC) - (AM) MATERIALES DE ALBAÑILERÍA


(AFH) (AFC) Control de los materiales de fábricas de piezas cerámicas.
(ACC) (AFH) Control de los materiales de piezas de hormigón.
- (AM) (ACH) (ACC) Control de los materiales de cubiertas de piezas cerámicas.
(APC) (ACH) Control de materiales de cubiertas de piezas de hormigón.
(APH) (APC) Control de los materiales de pavimentos y revestimientos de piezas cerámicas.
(AMC) (APH) Control de los materiales de pavimentos de piezas de hormigón.
(AMC) Control de morteros para albañilería. 77
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Los resultados de ensayos o
pruebas que realicen los laboratorios deben
formalizarse en documentos denominados actas de
resultados de ensayos.

Un acta de resultados de ensayos o prueba


constituye un documento completo de la
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realización de uno o más ensayos efectuados sobre


la misma muestra de un material o elemento de
obra.

El peticionario de los ensayos recibirá del


laboratorio la primera copia del acta con firma original
del técnico responsable de los ensayos y del director del
laboratorio. El original pasará al archivo de actas del
laboratorio, junto con los correspondientes documentos
de trabajo de la ejecución de los ensayos que
comprende.

En el caso de ensayos realizados para el control de


recepción de los materiales en obras de edificación, el
laboratorio remitirá copia completa de las actas a la
dirección facultativa
ACTA DE RESULTADO DE ENSAYOS

78
Las actas de resultados emitidas por los laboratorios acreditados deben
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes contener la siguiente información:
Todo laboratorio acreditado debe tener un
libro de registro de ensayos en el que figurarán
para cada ensayo que se realice, al menos un
número de referencia, los datos del peticionario, las
fechas de encargo y de entrega de resultados,
material y tipo de ensayo.
Los documentos referidos a cada ensayo deben
mantenerse archivados, al menos, durante quince
años.
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Fecha del informe

Descripción de la petición
- Identificación.
- Procedencia de la muestra.
- Ensayos a realizar.
Datos de identificación del
peticionario
- Nombre
- Dirección
Descripción del ensayo
- Referencia a norma aplicada
- En su caso, observaciones sobre
el proceso de ejecución

Datos de identificación del


laboratorio
- Nombre
- Dirección
Resultados de los ensayos

Área Técnica de Acreditación y


fecha de su concesión

Firma del responsable del ensayo


Firma del Director del
Laboratorio. Todas las páginas del documento irán
numeradas y referidas al número total de
páginas.

ESTE DOCUMENTO NO PRESUPONE TIPO

En este documento no se incluirán dictámenes o En general, está prohibida la reproducción parcial


informes, derivados de los resultados de los o total del documento, salvo autorización expresa
ensayos. del laboratorio.

(Decreto 11/1990, de 23 de Enero. Comunidad Autónoma del País Vasco. BOPV, 21 de Marzo de 1990) 79
CONTRATACIÓN

ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes


DEL
REDACTOR DEL P.C.C.

FASE DE CONTRATACIÓN
ELABORACIÓN
DEL P.C.C.

CONTRATACIÓN
DE LA
GESTIÓN DEL P.C.C.
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RECEPCIÓN Todos los materiales señalados en el Plan deben ser


DE controlados en la recepción para aceptar o rechazar su

FASE DE CONTROL & SEGUIMIENTO


Antes de iniciar la MATERIALES uso. El Constructor debe aportar los correspondientes
ejecución de obra, distintivos de calidad.
posteriormente al acta de
replanteo, se realizará
CONTROL Siguiendo el Plan de Obra, se tomarán las muestras para
una reunión inicial de ensayos, emitiendo actas de los resultados:
DE
control de calidad con - Conformes - ... archivo.
ENSAYOS
los siguientes fines: - No conformes - ... medidas correctoras.

- Exponer el P.C.C. + El P.C.C. establecerá una serie de puntos de


- Asignar obligaciones. inspección que hayan de ser verificados y controlados
CONTROL
- Programar las acciones. por el director de ejecución. Este debe fechar y
DE
conformar la aceptación o rechazo de la unidad
EJECUCIÓN
inspeccionada.

ESTRUCTURA GENÉRICA DEL LIBRO


- INTRODUCCIÓN.
- Agentes participantes. Identificación.
- Programa del Control de Calidad.
FASE DE LIQUIDACIÓN

- Acta de la reunión inicial de control.


LIBRO - IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES.
DE - Relación de materiales acreditados.
- Informaciones complementarias.
CONTROL
- CONTROL DE ENSAYOS.
DE - Relación de resultados de los ensayos.
- Informe s/ no conformidades. Medidas adoptadas.
CALIDAD
- ANEXOS
- Acreditaciones aceptadas.
- Actas de resultados de ensayos.

- CERTIFICADO DE CONFORMIDAD FINAL.


80
PROYECTO
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
El Promotor aportará a la Dirección Facultativa un ejemplar del Proyecto de
DE Ejecución, con el fin de coordinar de manera eficaz el Control de Calidad de
EJECUCIÓN las Obras.

MEMORIA REDACCIÓN CONTRATACIÓN


DE DEL DE TÉCNICO
CALIDAD PLAN DE CONTROL DE CALIDAD COMPETENTE

CONTENIDO El Plan de Control de Calidad


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será redactado por él o los técnicos


En la Memoria de
competentes.
los Proyectos de
Ejecución se incluirá un - Criterios para la recepción de los materiales
apartado denominado - Materiales con Sellos o Marcas.
“Memoria de Calidad” - Materiales sin Sellos o Marcas.
en la que se reflejarán
las especificaciones, - Ensayos, pruebas y análisis a realizar
requisitos, estándares y (f) : - Normativa Básica
parámetros de calidad
- Instrucciones.
de los materiales y
- Otras normativas obligatorias.
unidades de obra.
- Especificaciones del Proyecto de Ejecución.

- Criterios de aceptación y rechazo - ¿Normas UNE?


- Materiales. - ¿Normas Tecnológicas, NTE?
- Unidades. - ¿Pliegos Técnicos Particulares?
- ¿Otras referencias?
- Determinación de lotes

- Presupuesto del P.C.C.


- Ensayos, pruebas y análisis a realizar.
- Costes unitarios.
- Valoración económica global.

El proyecto de Ejecución contendrá necesariamente un anexo denominado Plan de Control de Calidad (P.C.C.),
cuya valoración se deberá incluir en el presupuesto del Proyecto(1).

(1) País Vasco. Decreto 238/ 1996, art. 5 81


PROYECTO DE EJECUCIÓN

ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes ∑ Udads de Obra

MEMORIA En la memoria de los Proyectos de Ejecución se incluirá


DE un apartado (Memoria de Calidad). En ella se reflejarán las
CALIDAD especificaciones, requisitos, estándares y parámetros de
calidad de los materiales y unidades de obra.
Los ensayos, pruebas y análisis serán
realizados por laboratorios que dispongan
- Normativa específica
de acreditación en las áreas interesadas. RECEPCIÓN (f)
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La contratación de los laboratorios se DE


- Criterios del proyectista
MATERIALES
realizará con el conocimiento de la
Dirección Facultativa. Durante la ejecución de las obras la Dirección
Facultativa dispondrá de los albaranes, certificados de
homologación y marcas o sellos de calidad de los materiales
CONTRATACIÓN REALIZACIÓN
DE DE que se reciban en obra.
LABORATORIOS ENSAYOS
Los ensayos son procesos experimentales que miden
los valores de las propiedades interesadas del material.
Estas pruebas se realizan sobre partes pequeñas (probetas)
RECEPCIÓN del material que se desea analizar. En España, las
DE calidades, tipos, tamaños y ensayos de los materiales se
RESULTADOS
definen en las normas UNE.

Cuando los resultados de RECHAZO ACEPTACIÓN ASIENTO


los ensayos, pruebas o EN
análisis no sean conformes a FICHAS
lo especificado en el proyecto
de ejecución, la Dirección MEDIDAS
CORRECTORAS
Facultativa establecerá las
medidas correctoras
oportunas, reflejándolas
tanto en el Libro de ASIENTO
Órdenes de Asistencias EN
como en el Libro de Control LIBROS
de Calidad. 82
La disposición de distintivos de calidad garantiza el cumplimiento
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes estadístico de las especificaciones técnicas de un material. La garantía de calidad de un
producto simplifica y reduce los controles y ensayos de recepción.

- Certificado de origen Acreditación del fabricante que manifiesta que un


producto cumple las especificaciones correspondientes;
realmente no vale mucho pero puede ser útil a efectos de
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responsabilidad legal.

- Certificado de ensayo Este se refiere a una muestra determinada y no informa


de laboratorio acreditado sobre la producción total.
Para evitar un uso inadecuado, muchos laboratorios
toman precauciones mediante normas que previenen a
posibles destinatarios del certificado.

¡ VER EL DOCUMENTO ÍNTEGRO !

- Certificado de homologación Este corresponde a la aprobación de un prototipo


del producto (“Ensayo de Tipo”). Tampoco informa de la calidad de los
productos fabricados posteriormente.

- Sello o marca de conformidad Esta acreditación es la más fiable. Controla la producción


a norma de manera continuada. Los Sellos o Marcas no tienen
carácter obligatorio salvo que se impongan en el Pliego de
Prescripciones Técnicas Particulares de una obra.

¡ IMPONERLOS EN LOS PLIEGOS !

83
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Los sellos y marcas de conformidad a norma constituyen el sistema
más fiable de acreditación de la calidad de los materiales. Inicialmente se diferenciaban
según que el organismo promotor y tutelador fuese oficial (Marca) o no (Sello); hoy esta
diferenciación ha pedido validez.

Actualmente destaca la Marca AENOR creada por la Asociación Española de


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Normalización. Esta marca ha absorbido a otros Sellos preexistentes y se otorga a


productos del sector de la construcción de forma creciente.

La Marca AENOR acredita que un producto satisface los requisitos


establecidos en la Norma UNE correspondiente

La certificación de calidad propia de este tipo de materiales es el llamado


Documento de Idoneidad Técnica (D.I.T.); otras formas de certificación no deben
aceptarse.

El D.I.T. es un documento de garantía absoluta; describe con amplitud tanto las


condiciones del material como también las de puesta en obra y conservación.

La validez de la concesión del D.I.T. se extiende varios años (generalmente cinco),


con la obligación de realizar un seguimiento anual del mismo.

El D.I.T. lo concede el Instituto Eduardo Torroja

¡ LA OBTENCIÓN DE UN SELLO O MARCA ES VOLUNTARIA !


84
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes El “Libro de Control de Calidad” será confeccionado por la Dirección de
Obra, durante el transcurso de la misma. Según el Gobierno Vasco(1), el libro tendrá el
siguiente contenido :

- RESULTADOS DE LOS ENSAYOS, PRUEBAS Y ANÁLISIS.


- FICHAS NORMALIZADAS DE ASIENTO DE RESULTADOS.
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- CERTIFICACIONES DE LOS LABORATORIOS.


s/ Tipo y número de los ensayos, pruebas y análisis realizados.
- CERTIFICADOS DE GARANTÍA, MARCAS, SELLOS.
- ALBARANES DE LOS MATERIALES.
- MEDIDAS CORRECTORAS s/ “NO CONFORMIDADES”. JUSTIFICACIONES.
- MODIFICACIONES DE MATERIALES O ESPECIFICACIONES (s/ Proyecto de Ejecución).
- MODIFICACIONES DEL PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD.
- INFORME DEL GOBIERNO VASCO (En su caso).

L.O.E., art. 13
Son obligaciones del Director de la ejecución de la obra :
(... ) Colaborar con los restantes agentes en la elaboración de la documentación de la obra,
aportando los resultados del control realizado.

(1) Decreto 238/1996


85
Los Organismos de Control Técnico elaboran, al efecto de la contratación del
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Seguro Decenal de Daños(1), un mínimo de cinco informes; dos de ellos (D0 y D0.1) se refieren al
control del proyecto y los otros tres (D5.1, D5.2 y D6) al control de la ejecución de las obras:

CONTROL DEL PROYECTO CONTROL DE LA EJECUCIÓN

Este informe inicia el expediente y con él puede Se realiza cuando ha finalizado la cimentación y el
obtenerse la prepóliza del seguro. En este informe se
INFORME D5.1 OCT ha recibido los resultados de los ensayos de control
Informe de
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describe el proyecto y el estudio geotécnico realizado, de los materiales constituyentes. En este informe se
INFORME D0 sin analizar los elementos estructurales de manera Ejecución recogen las modificaciones que se hayan podido producir.
singular. Es imperativo para realizarlo la presentación (Cimentación)
Evaluación del Estudio Geotécnico completo. El informe se
de acompaña de un escrito dirigido al redactor del proyecto
Riesgos (CDF-01, Comunicación con la Dirección
Facultativa); la falta de consideración de las
observaciones realizadas por el OCT pueden ser el Este informe se elabora al finalizar la estructura y
origen de futuras Reservas Técnicas INFORME D5.2 cuando el OCT ha recibido los resultados de los ensayos
Informe de de control. En él también se indican, en su caso, las
Ejecución modificaciones producidas. Es muy importante que en
Este informe es crítico. En él se chequea la corrección (Estructura) este momento se hayan cancelado las Reservas
Técnicas pendientes.
estructural del proyecto (Hipótesis de partida y cálculo).
Para realizarlo es necesario el Proyecto de Ejecución
completo; debe incluir:
Antes de que el OCT elabore este informe es
- Estudio geotécnico
imprescindible haber cancelado las Reservas
INFORME D0.1 - Hipótesis de cálculo Técnicas. La emisión del informe se realiza al finalizar la
- Memoria de cálculo obra y requiere la siguiente documentación :
Revisión del
Proyecto de - Clara definición de unidades INFORME D6 - Certificado Final de Obra (visado)
Estabilidad - Planos definitivos para construcción Informe Fin - Plano de situación de la obra.
de Obras
- Detalles constructivos - Referencia Catastral.
La omisión de algún apartado puede ser - Datos Registrales.
motivo de Reserva Técnica. Siempre lo será la
- Acta de Recepción. Indicando la liquidación final.
ausencia del Estudio Geotécnico

Una Reserva Técnica es un defecto, anomalía o deficiencia que pueda obligar a ejecutar las coberturas contratadas en la póliza del seguro;
se formaliza mediante un “Acta de Emisión de Reserva Técnica”. Las Reservas Técnicas pueden cancelarse en el momento que desaparece la causa
que las motivó; se formaliza mediante un “Acta de Cancelación de Reserva Técnica Emitida”. Una vez canceladas no tienen trascendencia

(1) Imperativo para todas las edificaciones destinadas a viviendas; exceptuando, en determinadas circunstancias, las viviendas unifamiliares.
86
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Las disposiciones sobre Seguridad & Salud en las obras de
construcción más importantes son las siguientes:

- Prevención de Riesgos Laborales - Reglamento de aparatos elevadores para obras


- Ley 31/ 1995 (Jefatura del Estado) - Orden (Ministerio de Industria)
- B.O.E. 10/ 11/ 1995 - B.O.E. 14/ 06/ 1977
- Reglamento de los Servicios de Prevención - Reglamento de Seguridad en las máquinas
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- R.D. 39/ 1997 (Mº de Trabajo y Asuntos Sociales) - Real Decreto 1495/ 1986 (Presidencia del Gobierno)
- B.O.E. 31/ 01/ 1997 - B.O.E. 21/ 07/ 1986
- Disposiciones mínimas de seguridad y salud - Disposiciones mínimas de seguridad y salud
en las obras de construcción relativas a la utilización por los trabajadores de
- R.D. 1627/ 1997 (Mº de la Presidencia) equipos de protección individual

- B.O.E. 25/ 10/ 1997 - Real Decreto 773/ 1997 (Ministerio de la Presidencia)
- B.O.E. 12/ 06/ 1997
- Ordenanza General de Seguridad e Higiene
en el Trabajo - Normas sobre señalización de seguridad en
centros y locales de trabajo
- Orden (Ministerio de Trabajo)
- B.O.E. 16/ 03/ 1971 - Real Decreto 1403/ 1986 (Presidencia del Gobierno)
- B.O.E. 08/ 07/ 1986
- Convenio Colectivo General de la
Construcción - Disposiciones mínimas de seguridad de los
equipos de trabajo
- Resolución (Dirección General de Trabajo)
- B.O.E. 20/ 05/ 1992 - Real Decreto 1215/ 1997 (Ministerio de la Presidencia)
- B.O.E. 18/ 07/ 1997
- Reglamento de Seguridad e Higiene en el
Trabajo en las industrias de la construcción
- Orden (Ministerio de Trabajo)
- B.O.E. 15/ 06/ 1952

NOTA : Esta relación no es exhaustiva. Incluye las disposiciones


más importantes aplicables al Sector de la Construcción. 87
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes La vertebración de los agentes debe establecerse con precisión, antes
del inicio de las obras :
(P) Promotor
(C) Contratista
(TP) Técnico Proyectista
(DF) Dirección Facultativa
(SC) Subcontratista
(TA) Trabajador Autónomo
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(CSP) Coordinador en Seguridad durante el proyecto


(CSE) Coordinador en Seguridad durante la ejecución

88
(P) PROMOTOR (DF) DIRECCIÓN FACULTATIVA
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes Cualquier persona física o jurídica por cuenta de la cual se realiza El técnico o técnicos competentes designados por el Promotor,
una obra. encargados de la dirección y control de la ejecución de la obra.
Cuando el promotor contrate directamente trabajadores autónomos
para la realización de la obra o de determinados trabajos de la misma,
tendrá la consideración de Contratista respecto de aquellos. (C) CONTRATISTA
Lo anterior no será de aplicación cuando la actividad contratada se La persona física o jurídica que asume contractualmente ante el
refiera exclusivamente a la construcción o reparación que pueda Promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el
contratar un cabeza de familia respecto de su vivienda. compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujeción al
proyecto y al contrato. Tiene la condición de empresario(2).

(TP) TÉCNICO PROYECTISTA Debe designar al Jefe de obra que asumirá su representación
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técnica y que por su titulación o experiencia deberá tener la capacitación


El autor o autores, por encargo del promotor; de la totalidad o adecuada de acuerdo con las características y la complejidad de la obra
parte del proyecto de obra. (LOE, Art. 11,c).

(CSP) COORDINADOR DE S&S (PROYECTO) (SC) SUBCONTRATISTA


El técnico competente(1) designado por el Promotor para coordinar La persona física o jurídica que asume contractualmente ante el
durante la fase del proyecto de obra la aplicación de los principios Contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas
generales previstos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. partes o instalaciones de la obra, con sujeción al proyecto. Tiene la
condición de empresario(2).
El Promotor lo designará cuando en la elaboración del proyecto
intervengan varios proyectistas.
(2) A los efectos previstos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
(1) La Ley de Ordenación de Edificación establece que las titulaciones académicas y
profesionales habilitantes para desempeñar la función de Coordinador de Seguridad y Salud en
obras de edificación, durante la elaboración del proyecto y la ejecución de la obra, serán las de
arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, de acuerdo con sus competencias y
especialidades. (TA) TRABAJADOR AUTÓNOMO
La persona física distinta del contratista y del subcontratista, que realiza
(CSE) COORDINADOR DE S&S (EJECUCIÓN) de forma personal y directa una actividad profesional, sin sujeción a un
contrato de trabajo, y que asume contractualmente ante el Promotor, el
El técnico competente integrado en la Dirección Facultativa, Contratista o el Subcontratista el compromiso de realizar determinadas
designado por el Promotor para llevar a cabo las tareas que le partes o instalaciones de la obra.
encomienda el R.D. 1627/ 1997 (Art. 9).
Cuando el trabajador autónomo emplee en la obra a trabajadores por
El Promotor lo designará, antes del inicio de los trabajos, cuando en la cuenta ajena tendrá la consideración de contratista o subcontratista.
ejecución de la obra participen:
- Varias empresas.
- Una empresa y trabajadores autónomos.
El CSP deberá elaborar o hacer que se elabore
- ∑ Trabajadores autónomos. bajo su responsabilidad, el Estudio de Seguridad y
Salud.

89
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
AGENTES CALENDARIO
ACTUACIONES
Proy. Ejecución
DF CSP TA TP AP CSE SC C P Previo al inicio de Obra
Ejec de obra
Coordinador SSP. Nominación
Estudio de Seguridad & Salud
Coordinador SSE. Nominación
3 2 Libro de Incidencias. Petición
Jefe de Obra. Nominación
Recurso Preventivo. Nominación
Libro de subcontratación
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Acreditaciones de trabajadores
Plan de Seguridad & Salud
Comunic. de Apertura de Centro de Trabajo
3 2 Informe del Plan de Seguridad & Salud
3 2 1 Aprobación del Plan de Seguridad & Salud
3 Delimitación de obra. Accesos
Instalación de Medios auxiliares
Vestuarios & Aseos
Botiquín
Tablón de anuncios
Señalizaciones
Protecciones colectivas

?
Entrega de Equipos de Protecc. Individual
Manual de acogida
Información a trabajadores
Formación de trabajadores
,s/DESARROLLO
Autorización de uso de Medios auxiliares
Adhesión al Plan
3 Modificaciones del Plan de Seguridad & Salud
Incidencias. Anotaciones en libro
4 Paralizaciones

DF: Dirección Facultativa CSP: Coordinador en Seguridad durante el proyecto TA: Trabajador Autónomo TP: Técnico Proyectista
AP: Administración Pública CSE: Coordinador en Seguridad durante la ejecución SC: Subcontratista C: Contratista P: Promotor

(1) En obras privadas


(2) En obras de la Administración Pública. Previo informe del CS&SE
(3) Cuando no hay CSE
90
(4) Órganos especializados en materia de S&S
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La documentación de todas las acciones preventivas debe ser
recopilada por el Coordinador de Seguridad & Salud durante la ejecución de las obras.
Incluirá :

- Órdenes e instrucciones impartidas.


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- Controles periódicos realizados.


- Acreditaciones de recepciones del Plan de Seguridad (x subcontratistas)
- Acreditaciones de entregas de evaluaciones de riesgos (x subcontratistas)
- Celebración de reuniones periódicas de coordinación (actas)
- Control de acceso a obra (personas & EPI asociados)
- Aprobación del Plan de Seguridad.
- Aprobación de Modificaciones del Plan.

¡ “LIBRO” DEL COORDINADOR DE S S ! &

91
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes La Ley de Ordenación de la Edificación NO
EVALUACIÓN
En todo caso, para toda empresa y obra, la
obligación de poseer una adecuada evaluación
determina las obras que necesitan proyecto; EXISTE
también las Ordenanzas Municipales pueden DE de riesgos es ineludible.
PROYECTO RIESGOS Los Coordinadores de Seguridad en ejecución
establecerlo.
de obra deben requerir su entrega.
SI

ESTUDIOS
DE
SEGURIDAD
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El Plan de Seguridad lo elaborará una persona técnica competente (R.D.


El Plan de Seguridad y Salud es una 39/1997, Anexo VI)
adaptación de las previsiones contenidas en PLAN  Trabajador designado.
los Estudios de Seguridad y Salud a las DE  Servicio de Prevención Ajeno autorizado.
circunstancias específicas y tecnología de
SEGURIDAD
construcción propia de cada contratista. El Plan debe estar firmado por su redactor, expresando claramente su titulación
en prevención de riesgos laborales.

Antes del inicio de obra, el Coordinador de Seguridad y Salud en ejecución de


APROBACIÓN obra aprobará, en su caso, el Plan. En el caso de obras públicas, aquel elaborará un
DEL informe que elevará a la Oficina de Supervisión de Proyectos; la aprobación
PLAN corresponde a ésta última.

Una copia del Plan y de sus modificaciones El Plan debe estar en la obra a disposición permanente de:
debe ser facilitada por el Contratista a los DEPÓSITO - La Dirección Facultativa.
representantes de los trabajadores en el centro de DEL - Personas y órganos responsables en materia de prevención.
trabajo. PLAN - Delegados de Prevención.
- Tcos de la Administración Pública en materia de Seguridad y Salud.

MODIFICACIONES El Plan puede ser modificado por el Contratista durante la ejecución de la obra;
INCIDENCIAS DEL PLAN siempre con la aprobación del Coordinador de Seguridad y Salud, o, en su defecto,
(anexas al Plan) la Dirección Facultativa.

- Circunstancias de obra.
- Accidentes laborales.
- Enfermedades profesionales.

92
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes La entrega del Libro de Incidencias, previa solicitud, será realizada por:
- El Colegio profesional al que pertenezca el técnico que haya aprobado el Plan de
Seguridad y Salud (obras privadas).
- La oficina de Supervisión de Proyectos u otros organismos equivalentes cuando se
trate de obras de las administraciones públicas.

La ubicación del Libro será permanentemente la obra y estará en poder del


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Coordinador de Seguridad o, en su defecto, de la Dirección facultativa.

Las anotaciones en el libro, relacionadas con los fines que se le reconocen,


podrán ser realizadas por las siguientes personas:
- La Dirección Facultativa.
- El Contratista.
- Los Subcontratistas.
- Los Trabajadores autónomos.
- Las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención en las
empresas intervinientes.
- Los representantes de los trabajadores.
- Los técnicos de los órganos especializados en materia de seguridad y salud en el
trabajo de las Administraciones públicas competentes.

Las notificaciones de las anotaciones a la Inspección de Trabajo y


Seguridad Social serán realizadas por la persona depositaria del libro en el plazo de
veinticuatro horas, mediante el envío de una copia. También se entregarán las
notificaciones al contratista afectado y a los representantes de los trabajadores de éste.

93
ESCUELA DE EDIFICACIÓN Roberto de Molesmes
Debe adjuntarse el acta de aprobación
del Plan de Seguridad & Salud.

comunicación de apertura del


La
centro de trabajo deben realizarla los
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Constructores, ante la autoridad laboral competente dentro


de los treinta días siguientes a aquél en que se inicien las
actividades.

La comunicación debe presentarse en el modelo oficial


establecido. En él se incluirán:

- La identificación de la empresa.
- La identificación del centro de trabajo.
- Los datos de la plantilla que trabajará en el centro.
- La descripción de la actividad a realizar.

Una vez presentada la comunicación de apertura, la


Administración Pública procederá a comprobar si en el
centro de trabajo se cumplen las disposiciones vigentes en
materia laboral, de empleo y de seguridad e higiene.

94
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EPÍLOGO

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