Rustica - Sioli Final 25032010

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LA FUERZA ARMADA
NÚCLEO MARACAY
PLAN ESTRATÉGICO PARA ARTICULAR AL CENTRO DE SALUD

CECLIMAPE, C.A., EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIO SOCIAL
A LA COMUNIDAD DEL SECTOR SAN MIGUEL,
MARACAY ESTADO ARAGUA
Trabajo Especial de Grado para optar al Título de Licenciado en Administración

y Gestión Municipal
AUTOR: Sioly Varela

TUTOR: Joseida Linares
Maracay, abril 2010
1
DE LA FUERZA ARMADA
NÚCLEO MARACAY
Fecha: 14-09-09
APROBACIÓN DEL TUTOR
Señor Coordinador de la Carrera de ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

MUNICIPAL, mediante la presente comunicación hago de su conocimiento que ante
la solicitud realizada por la Br Sioly Varela, Apruebo el Trabajo Especial de Grado
titulado PLAN ESTRATÉGICO PARA ARTICULAR AL CENTRO DE SALUD
CECLIMAPE, C.A., EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIO SOCIAL A LA
COMUNIDAD DEL SECTOR SAN MIGUEL, MARACAY ESTADO ARAGUA
Asimismo acepto la tutoría del Trabajo Especial de Grado a desarrollar por el

mencionado alumno.
______________________________
Joseida Linares
C.I ___________________________
2
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
UNEFA
Fecha: 05-04-2010
COMISIÓN DEL TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

A LA COMUNIDAD DEL SECTOR SAN MIGUEL, MARACAY
ESTADO ARAGUA
AUTORA: SIOLY VARELA
Certifico que he leído este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado

aceptado en cuanto a contenido científico y lenguaje.
1
DEDICATORIA
A DIOS, Padre, Hijo y Espíritu Santo, que me ha dado el maravilloso don de la

vida, estando conmigo en los momentos de alegría, de sufrimiento, de emoción, de
dificultad, de éxito, al gran DIOS, que me ha regalado muchas cosas, dentro de los
cuales se encuentra el ingreso a la UNEFA, casa de estudio en la cual he tenido la
oportunidad de formarme.
A mi padre OSCAR VARELA, que aunque no esta en este mundo le debo los
valores que me inculco, sobretodo el de la responsabilidad y que a pesar de los,
obstáculos que se presente debo salir adelante en todo lo que me propongo.
A mi madre DILIA BARRIOS, que es otro ejemplo, por su constancia y

perseverancia ante la vida, y que siempre me ha apoyado en todas mis metas trazadas
hasta los momentos y por ayudarme a descubrir que siempre hay algo más allá donde
se puede encontrar un nuevo camino.
A mi hermano ELIODORO VARELA, por incentivarme de manera indirecta, a

través de sus logros académicos y profesionales, marcándome el camino hacia el
mundo académico al cual pertenezco
AGRADECIMIENTO
Mis mas sincero agradecimiento a todas aquellas personas que de una u otra
forma nos ayudaron a lograr la meta y poder culminar el trabajo de grado, en
especial:
A la Universidad, por ser mi casa de estudio y haberme preparado para alcanzar

esta meta.
A la profesora y tutora JOSEIDA LINARES, que supo guiarme y prestar su

valiosa colaboración y conocimiento para poder llevar a cabo el presente trabajo de
investigación
A mi familia: mi madre y hermano, este triunfo es de ustedes también gracias

por estar presente en todos los momentos y darme su apoyo incondicional.
A los profesores: GERALDINE ESCALONA, ANA MARIA CHIRINOS,

AMARILIS ALMEIDA y SIMON HERRERA, por ser profesionales a seguir, en
cuanto a su preocupación, aprendizaje y humildad, a pesar de sus grandes
conocimientos en sus respectivas aéreas de especialización.
A mis compañeros que me brindaron su amistad en momentos difíciles, cuando

uno siente que no quiere seguir y ellos con su palabras de aliento lo impulsan a
continuar con optimismo
DE LA FUERZA ARMADA
NÚCLEO MARACAY

A LA COMUNIDAD DEL SECTOR SAN MIGUEL,
MARACAY ESTADO ARAGUA
TUTORA: Joseida Linares

AUTOR: Sioly M. Varela B.
AÑO: 2010
RESUMEN
El propósito de este trabajo de grado fue elaborar un Plan Estratégico para

articular al Centro de Salud Ceclimape, C.A., en la prestación de servicio social a la
comunidad del Sector San Miguel, Maracay estado Aragua, por lo que fue necesario:
diagnosticar la necesidad de incluir al Centro de Salud en la prestación de servicio
social a la comunidad, determinar los factores internos y externos que influyen en el
Centro de Salud en la prestación de servicio social a la comunidad e identificar las
herramientas necesarias que permitan la articulación del Centro de Salud, al servicio
social de la comunidad. El diseño de esta investigación corresponde al no
experimental, basado en un proyecto factible de tipo descriptivo, apoyado en un
trabajo de campo. La población estuvo constituida por el Director del Centro de Salud
y por noventa y cinco (95) de la comunidad, las técnicas de recolección de datos
utilizadas fueron la encuesta y la entrevista, siendo los instrumentos un cuestionario
de preguntas cerradas de tipo dicotómico (SI-NO), su validez estuvo a cargo de tres
expertos, obteniéndose como resultado 3,86 lo que significa que es valido. Luego de
aplicado el instrumento se tabuló y gráfico cada una de las preguntas, lo que permitió
concluir que el Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., que es un ente privado esta
dispuesto a prestar servicios a la comunidad de ese sector a través de herramientas
que van a permitir la articulación de la misma, por lo que se recomienda reforzar las
relaciones confiables y estables que permiten mejorar la eficiencia de eficiencia,
efectividad y sostenibilidad la acción de los individuos y de las colectividades.
Palabra Claves: Plan Estratégico, Salud, Responsabilidad Social, Comunidad,

Articulación
INTRODUCCIÓN
En Venezuela, desde hace años se viene hablando de implementar acciones que

permitan satisfacer las necesidades básicas de los sectores más bajo, dando respuestas
optimas, contado con la colaboración de las empresas privadas y tratando de integrar
a las personas, no obstante, muy poco se sabe sobre responsabilidad social, término
que abarca las normas, instituciones y organizaciones que promueven la confianza y
la cooperación entre las personas, en las comunidades y en la sociedad en su
conjunto, buscando siempre mejorar los aspectos relacionados con la salud.
La salud es uno de los derechos humanos fundamentales, que buscan garantizar

el desarrollo de las capacidades, personalidad y proyectos de vida de las personas,
está directamente vinculado con la vida, siendo la base, condición y límite del
ejercicio de todos los seres humanos. La salud es, por lo tanto, una condición
esencial, un atributo sustantivo y una prerrogativa inalienable de la dignidad de las
personas como seres individuales y sociales.
El reconocimiento de la dignidad humana, como condición innata y atributo

personal inviolable del ser humano por el sólo hecho de existir, es la piedra angular y
la fundamentación básica que justifica la existencia de los seres humanos. La
dignidad humana, por su parte, se sustenta en los principios y valores que se derivan
de las tres ideas fuerzas fundamentales de la modernidad: la libertad, la igualdad y la
solidaridad y la equidad.
Así, las instituciones y organismos encargados de promover la salud, deben

generar estrategias y herramientas que permitan la reciprocidad, de esa manera serían
precursores de aquellas instituciones más complejas para que en un futuro éstas sean
orientadas por normas de bienestar común, que constituyen la responsabilidad, donde
se produce cooperación y civismo, de modo que si hay civismo habrá responsabilidad
social.
La importancia que presenta este Trabajo Espacial de Grado esta basado en la
parte social, busca la integración que permitan el apoyo de las entidades privadas en
este caso el Centro de Salud CECLIMAPE (Centro Medico Materno Pediátrico San
Miguel), para prestar servicios que estén acorde a personas de bajos recursos, otra de
las estrategias seria el intercambio bilateral para beneficio de ambas partes. Este
trabajo especial de grado contiene los capítulos siguientes:
Capítulo I, El Problema, presenta el planteamiento del problema, objetivos

generales y específicos y la justificación de la investigación.
Capítulo II, Marco Teórico, se hace énfasis en los antecedentes de la

organización, los antecedentes de la investigación, se desarrollan las bases teóricas
relacionadas con los indicadores, así como la definición de términos básicos.
Capítulo III, Marco Metodológico, donde se explica el Tipo de Estudio, Método

de Investigación, Población y Muestra, Técnicas e Instrumentos para la Recolección
de Información y Técnicas de Análisis de la Información.
Capítulo IV, Diagnóstico que sustenta la Propuesta, se hace un análisis e

interpretación de los datos obtenidos, así como una conclusión general de los
resultados obtenidos.
Capítulo V, La Propuesta, donde se indica su presentación, justificación,

fundamentación, objetivos de la propuesta, estructura de la propuesta, administración
de recursos y el estudio de factibilidad.
Capítulo VI, Recomendaciones, serie de sugerencias relacionadas directas e

indirectamente con el tema de estudio, por último las referencias y anexos.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
A nivel mundial el derecho a la salud es fundamental, ya que es uno de los más

difíciles de garantizar a plenitud, así como de precisar en su contenido y alcances. Es
por ello el valor que tiene en sí misma la salud para el desarrollo de las capacidades,
y proyectos de vida de las personas y colectividades. Es fundamental, porque está
directamente vinculado a la integridad moral, social, psíquica y física, que son la
base, condición y límite del ejercicio de todos los seres humanos. En este sentido,
Testa (2004) señala que “la salud es una condición esencial a la dignidad de las
personas como seres individuales y sociales” (p.32)
El fenómeno de la globalización es un punto importante que ha hecho evidente

la interconectividad del mundo en distintos ámbitos como los económicos, políticos,
sociales donde involucramos los problemas mas relevantes que son la educación, el
área laboral y sobretodo el de la salud, ya que afectan a individuos, sociedades y
diversos países y a su vez a hecho evidente la búsqueda de soluciones y dar
respuestas satisfactorias para cubrir con las necesidades afectadas.
La problemática principal de la salud mundial se superarían de forma notable si

se subsanaran las principales deficiencias de entes que presten servicios públicos a
personas de pocos recursos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) hace
referencia a las dificultades mas graves como es el déficit social en un mismo país, la
esperanza de vida de las personas que pertenecen a las clases mas altas supera en
mas de 20 años a las que no tienen acceso a servicios sociales básicos, la falta de
responsabilidad social, las crisis internas, todo esto influye en el mercado moderno y
en su capacidad de mantener políticas de bienestar social.
Venezuela no escapa a esta realidad social y en la actualidad presenta una gran

cantidad y diversidad de problemas aún no superados. Estos inconvenientes han sido
objeto de intervenciones y reformas insuficientes e incompletas; pero su abordaje
exige hoy un cambio de concepciones, políticas y prácticas porque están frente a un
nuevo objeto de cambio, que es resultado del proceso político y social que vive
Venezuela y que el pueblo reafirmó por medio de referéndum popular en la
Constitución Nacional de 1999.
Así mismo, el objeto son las condiciones de calidad de vida y salud de toda la
población, conquistando la universalización de los derechos sociales como
obligación, compromiso y propósito esencial de las políticas públicas, dentro de un
ordenamiento político, social y económico basado en la equidad. Es el reto de
construir una nueva condición de ciudadanía, de contenido social, participativo; y
rescatar el carácter y función ética de las políticas públicas hacia las miserias sociales,
cerrando el déficit de respuesta a estas necesidades y la reducción de inequidades en
las condiciones de calidad de vida del ser humano.
En tal sentido las necesidades sociales se definen como todos aquellos

requerimientos esenciales para alcanzar individual o colectivamente una plena
condición de calidad de vida y salud, y que garantizadas como derechos sociales,
deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo
la función pública, respondiendo de manera universal, suficiente, equitativa y
permanente a las causas y determinantes que provoquen su negación o defecto,
participando la sociedad como actor protagónico y corresponsable en su desarrollo,
con poder real para intervenir en las decisiones.
Cabe destacar que el Estado Aragua, es uno de los pioneros en la

descentralización, cuyos valores sociales intenta que exista una participación en el
área de la salud que a su vez contribuya al buen funcionamiento y se logre integrar
entes privados que se sientan comprometidos con el pueblo para solventar las
necesidades que posee la población de la comunidad del Sector de San Miguel que
no cuentan con recursos económicos que les permita cubrir sus necesidades de salud.
Por ello la problemática se genera de la necesidad de esta comunidad por la

carencia de centros públicos cercanos para trasladarse en casos de emergencias y
hasta para obtener consultas básicas, lo cual hace que se sientan limitados e
impotentes de no poder subsanar sus necesidades o emergencias en el Centro Clínico
Materno Pediátrico San Miguel (CECLIMAPE C.A.) privado, que es lo que tienen a
la mano, pero no asisten al mismo porque no poseen recursos financieros para
cancelar los cargos por este servicio, por lo cual se busca la integración del centro de
salud a la comunidad y cumplir con el objeto de cubrir las necesidades en el ámbito
de la salud , y prestar servicio comunitario en una sociedad cambiante.
En este mismo orden de ideas, la articulación del sector privado a la prestación

de servicios en función a los grandes grupos de individuos es solamente viable bajo la
combinación de las herramientas que hoy día son empleadas en las empresas con
visión de futuro y que perfectamente resultan adaptables a la participación de las
mismas personas que integran la comunidad, el cual amerita una urgente ayuda para
permitirle planificar de forma coherente y equilibrada la administración de los
recursos que manejan en miras a la eficiencias, lo que busca la preservación y
desarrollo de la autonomía de individuos y colectividades, dependerá de las
oportunidades a una buena calidad de vida y salud, sugiriendo las siguientes
interrogantes:
¿Cuál es la necesidad de incluir al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la

prestación de servicio social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado
Aragua?
¿Cuáles son los factores internos y externos que influyen en el Centro de Salud
CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio social a la comunidad del sector San
Miguel, Maracay estado Aragua?
¿Cómo son las herramientas necesarias que permitan la articulación del Centro
de Salud CECLIMAPE, C.A., al servicio social de la comunidad del sector San
¿En que consiste el plan estratégico para articular al Centro de Salud

Ahora bien para llevar a cabo estos planes, se requiere la incorporación y el

apoyo de diversas instituciones como en este caso del Centro Médico Materno
Pediátrico San Miguel (CECLIMAPE, C.A.), este centro asistencial que estaba
destinado exclusivamente a la atención medica privada, pero debido a todos los
déficit existentes dentro de la población antes mencionados, se requiere la
incorporación de este centro médico a las necesidades de la población de la localidad
como un estrategia social, en el área de salud, para el beneficio de toda la población
menos favorecida
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Proponer un plan estratégico para articular al Centro de Salud CECLIMAPE,

C.A., en la prestación de servicio social a la comunidad del sector San Miguel,
Maracay estado Aragua
Objetivos Específicos
Diagnosticar la necesidad de incluir al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en

la prestación de servicio social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado
Aragua.
Determinar los factores internos y externos que influyen en el Centro de Salud

Miguel, Maracay estado Aragua.
Identificar las herramientas necesarias que permitan la articulación del Centro

de Salud CECLIMAPE, C.A., al servicio social de la comunidad del sector San
Diseñar el plan estratégico para articular al Centro de Salud CECLIMAPE,

Maracay estado Aragua.
Justificación de la Investigación
En éste sentido es relevante investigar el marco que conforma el centro de salud

CECLIMAPE, C.A., en cuanto a su organización, beneficios, así como la influencia
de las mismas en el desarrollo social para la comunidad. Todo esto como una forma
de adoptar los conocimientos necesarios para colocarlos al beneficio de todos los
venezolanos como una alternativa sobre la gestión comunitaria, en el país e impulsar
el desarrollo del mismo para llegar a ser ese país donde surja una nueva ética en la
que todos los individuos actúen como constructores responsables de su propio futuro.
La importancia de este trabajo del plan estratégico para articular al centro de

salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio social a la comunidad del
sector San Miguel, Maracay estado Aragua esta dirigido al sector salud
Es así como en estas experiencias sociales, la comunidad es beneficiaria de las

acciones de salud, receptora de acciones planificadas por los expertos y a lo más
participa en su ejecución aportando recursos y liberando recursos públicos. Distan
estas experiencias de mirar al ciudadano como cliente o accionista con derechos para
decidir sobre los servicios provistos o sobre la forma en que se entregan estos
servicios. Así, se beneficiaría a la comunidad de San Miguel, siguiendo paradigmas
de salud social y humanista, promoviendo junto con los habitantes actividades donde
se incentiven la consolidación de los servicios básicos esenciales de la salud como
emergencia, hospitalización y cirugía.
Cabe destacar que desde el punto de vista académico, la investigación

representa un aporte más dentro de esta amplia temática de la administración, en el
aspecto comunitario, con la finalidad de ofrecer repuestas y soluciones que optimicen
la gestión interna de los programas sociales que se refieren al área de salud,
constituyendo un antecedente que contribuye para ampliar el alcance de otras
investigaciones. Además, cuando se determine el impacto de este tipo de programas
de formación como éstos se propiciará la existencia de estudios donde se consolide la
construcción de capital social en base a las redes sociales en cualquier ámbito local o
regional.
Otro punto que reviste de vital importancia, es que la participación en salud

representa un componente estratégico para el logro de mejores niveles de vida, donde
se requiere que los ciudadanos asuman un rol protagónico, como condición esencial
para democratizar el quehacer en salud, establecer la articulación intersectorial (entes
prestadores de la salud tanto públicos como privados), garantizar una atención
integral a todos los venezolanos en situación de igualdad como un derecho social.
Este proyecto tiene la finalidad de realizar estrategias para que el Centro de

Salud seda un espacio a las personas de escasos recursos ubicadas en el sector San
Miguel del estado Aragua, en el area de salud, donde se den consultas a un bajo costo,
contando con la elaboración de los mismos doctores que laboran allí, también contar
con donaciones referente a medicamentos que van a favorecer a estas personas que no
cuentan con dinero suficiente para pagar una consulta en un ente privado, y sobretodo
para comprar medicinas.
Su impacto radica en el beneficio que se piensa aportara gran parte de la

Población ubicada en ese sector, con la proyección de que luego se expanda la
información a sectores cercanos del mismo, y que pueda servir de ejemplo a otros
lugares para realizar este mismo proyecto en función de dar respuesta y buscar
beneficios en el área de la salud un problema tan importante como es este, con la
finalidad de mejorarla calidad de vida de las personas.
Alcance de la Investigación
Dentro de este orden de ideas puede señalarse, que el alcance de esta

investigación esta fundamentada en la normativa legal sobre el Centro de Salud
abarcando el análisis en primer orden La Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, entre otras leyes que estén vinculados al tema.
Durante el desarrollo de esta investigación se logró diagnosticar la necesidad de

incluir al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio a la
comunidad del sector San Miguel, Maracay estado Aragua, lo que permitió
determinar las debilidades y oportunidades del centro en estudio e identificar las
herramientas necesarias que permitan la articulación del Centro de Salud, todo esto
permitirá diseñar el plan estratégico propuesto.
Limitaciones de la Investigación
Entre las limitaciones que se presentaron en esta investigación se pueden

mencionar. La subjetividad del personal involucrado en el proyecto, por tratarse de un
trabajo relacionado con un centro de salud privado y la información es confidencial,
especialmente en lo que se refiere a los datos auditados, basándose en esta restricción
la autora realizó una exposición al presiente del centro de salud, donde se le explicó
los motivos y cuales serían los beneficio que recibiría la institución.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Se puede decir que el marco teórico define cada uno de los conceptos que
intervienen en la investigación. En este sentido, la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador (UPEL) (2008), explica que el marco teórico:
Se refiere a la revisión de la literatura científica relacionada con el tema

objeto estudio. En el mismo, Se debe hacer referencia a teoría, enfoques,
modelos y proyectos relevantes relacionados con la temática planteada.
Es conveniente realizar un análisis fundamentado por citas textuales y
comentarios (p. 14).
Toda investigación requiere un conocimiento presente de la teoría que explica

el área de fenómenos de estudio. Es la teoría del problema, por lo tanto, conviene
revisar antecedentes de la investigación, basamento teórico, bases legales y la
operacionalización de las variables, cuyos indicadores están implícitos en el
basamento teórico.
Reseña Histórica
Para el año 1962 comienza a realizarse en Venezuela un conjunto de proyectos

empresariales que hoy día forman un grupo sólido y muy importante desde el Punto
de vista existencial. Tales empresas son las clínicas privadas, es sabido que la
atención de este tipo de centros es de primera calidad y cuentan con un Mercado que
además de amplio es muy exigente.
Específicamente la clínica “Pediatras Asociados”, primer nombre del Centro

Clínico Materno Pediátrico “San Miguel” (CECLIMAPE C.A), ubicada en Maracay
-Edo. Aragua, tuvo la iniciativa en respuesta a las necesidades que estaban presentes
para ese entonces, de prestar un servicio variado donde los ciudadanos pudieran
beneficiarse de una amplía gama de especialistas en medicina en una misma
institución caracterizada por la calidad de servicios y precios solidarios.
Entre las diferentes especialidades que ofrece CECLIMAPE C.A se pueden

mencionar el área Materno-Pediátrica, Cirugía General, Traumatología, servicios de
Laboratorio Privado, RX, Anatomía patológica, cuidados intermedios, etc., aspirando
a futuro completar su cuadro con la integración de una sala de terapia intensiva.
En la actualidad la clínica está en proceso de ampliación; hoy en día cuenta

con diez (10) habitaciones completamente equipadas y acondicionadas, una (1) sala
de pabellón, un (1) retén que cuenta con unos equipos avanzados para el cuidado
prenatal intensivo, un (1) Departamento de Admisión, dos (2) oficinas entre
administrativa y contable, y próximamente consultorios médicos para ofrecer más
alternativas beneficiosas para el paciente y una segunda sala de retén de mayor
capacidad.
Misión
La misión de este centro clínico se fundamenta en la atención personalizada,

integral y de calidad que responda a las necesidades de sus clientes, en un entorno
dinámico con tecnología de punta y personal altamente capacitado y comprometido a
servir a sus usuarios con comprensión, calidad, eficiencia y profesionalismo.
Visión
Ser un Centro de Salud de reconocida trayectoria, que cuenta con los recursos
humanos de la mas alta calidad para la atención al cliente, adaptándose de forma
continua a los cambios del entorno a través de la constante formación de sus
miembros para ser ejemplo de eficacia, eficiencia y equidad. Además de crecer desde
el punto de vista organizacional y estructural a nivel de la ampliación de sus servicios
médicos, de tal manera que se puedan proyectar en el tiempo como una organización
que brinda un excelente servicio en el área de la salud.
Antecedentes de la Investigación
Todos los trabajos citados a continuación se relacionan con el presente, desde el

punto de vista social y de la salud. Según Hurtado (2001), “son investigaciones
realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculación con nuestro objeto de
estudio” (p. 39). Se trata de hacer un resumen conceptual de las investigaciones o
trabajos anteriores realizados sobre el tema, para así determinar el enfoque teórico y
metodológico de la investigación.
Por su parte, Olivar, (2008), realizaron una investigación denominada “Modelo

de planificación estratégica para promover el desarrollo de Asociaciones
Cooperativas, ubicadas en el Municipio Girardot del Estado Aragua”, presentado
en la Universidad de Carabobo, Núcleo La Morita, para optar al titulo de Magíster en
Ciencias Políticas. El estudio es un proyecto factible fundamentado en una
investigación de campo de tipo descriptivo y apoyada en una revisión documental y
bibliográfica. Los investigadores exponen como conclusión que las asociaciones
cooperativas requieren de un modelo de planificación estratégica para mejorar su
funcionamiento, debido a que existe un alto nivel de desconocimiento, ya que carecen
de una estructura ágil y eficaz que les permita reaccionar rápidamente a los cambios
que se requieren a nivel gerencial. Es por ello que la mayoría de los asociados no
saben si la asociación cooperativa está en la capacidad de responder a los cambios
internos y externos que se le puedan presentar. Cabe destacar que es un factor clave
en la excelencia de la gerencia cooperativa, puesto que, si por algo se caracteriza el
movimiento cooperativo, es por poseer valores fundamentales que se proyectan en
unos principios de funcionamiento, que son sumamente importantes para el desarrollo
y evolución de las mismas.
Este estudio se relacionó indirectamente con la investigación, en cuanto a los

mecanismos que tiene la comunidad para organizarse entre sí, de tal manera de
aprovechar esta expresión organizativa comunitaria y la capacidad que sus miembros
tengan para contribuir en las políticas públicas del sector salud, mediante convenios
cuya misión es ofrecer un servicio de promoción y prevención de la salud en la
comunidad.
Con respecto a Hernández, Márquez, y Rangel (2008), desarrolló un trabajo

titulado “Programa de formación sobre capital social comunitario dirigido a los
centros prestadores de salud de la parroquia Las Delicias del Municipio
Girardot del estado Aragua”, trabajo especial de grado presentado ante el área de
estudio de Postgrado de la Universidad de Carabobo, Núcleo La Morita, para optar al
titulo de Magíster en Ciencias Políticas, la finalidad de fomentar este tipo de capital
social, el cual se invierte muy poco, debido a la falta de conocimientos y acciones
acerca de esta gestión social comunitaria que induce las capacidades de un colectivo
para emprender acciones que redunde en beneficios para todos los miembros. Estos
beneficios se perciben en distintas áreas del acontecer comunitario, desde la salud
hasta la cultura, pasando por la educación, el arte, el deporte, el ambiente, entre otras.
De ahí que el programa de formación se enfocó en una de las áreas más prioritarias de
la comunidad, como lo es la salud, con una perspectiva de prevención y promoción de
la misma.
Esta investigación es un proyecto factible, de campo de carácter descriptivo y

apoyo documental. La población la constituye las instituciones de salud públicas y
privadas ubicadas en el eje del municipio y la muestra se conforma por treinta (30)
personas de acuerdo a un muestreo intencional no probabilística. El método de la
investigación es el científico basado en análisis. Se utilizó la técnica de la encuesta y
como instrumento un cuestionario dicotómico. Se utilizó como técnica de análisis la
tabulación y representación gráfica. La propuesta se trató de un programa de
formación consistente en un programa de salud y prevención dirigido a los entes
prestadores de salud, a fin de que se capaciten en todo lo relacionado con capital
social y lo apliquen en las comunidades que requieren mejorar su calidad de vida. El
programa está compuesto por dos módulos, el primero de ellos, se trata de las
jornadas de formación y el segundo del trabajo de campo. Se concluye que a través de
este programa denominado Prodesapre, las instituciones públicas y privadas del
sector salud se integren para prestar a las comunidades una mejor calidad en cuanto a
asistencia técnica para los sectores más desposeídos.
El aporte de este estudio se basó en los mecanismos que son utilizados para
motivar a los habitantes de una determinada comunidad a brindar su participación
ciudadana y su colaboración desinteresada en la formulación de planes destinados a
mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Líder, L (2007), en su investigación tuvo como finalidad “Proponer un Plan

Estratégico orientado a la Incorporación de las Asociaciones de Vecinos en las
soluciones de Problemas Ambientales del Municipio Rivas Dávila del estado
Mérida”. Trabajo Especial de Grado presentado en la Universidad Bicentenaria de
Aragua para optar al Título de Magíster en Ciencias Políticas. Siendo sus objetivos
específicos: diagnosticar cual es la participación de las asociaciones de vecinos en la
solución de los problemas ambientales del municipio Rivas Dávila; analizar los
resultados del diagnóstico con el fin de fundamentar los elementos básicos que
permitan el diseño de un plan estratégico para la incorporación de las asociaciones de
vecinos a la solución de la problemática ambiental y determinar la factibilidad del
diseño de un plan para la incorporación de las asociaciones de vecinos a la solución
de los problemas ambientales del municipio. En su investigación, llega a las
recomendaciones siguientes: realización de diagnósticos unificando criterios para el
desarrollo de acciones efectivas con la participación de los diferentes miembros de las
asociaciones de vecinos y otros cuyos fines sea el bienestar común del ciudadano. Al
Consejo Local de Planificación Pública, desarrollar actividades de seguimiento y
orientación que favorezcan la capacitación de los vecinos para presentar los
resultados del diagnostico y el diseño de la propuesta. En correspondencia con lo
anterior se valora que la educación ambiental constituye y garantiza el posible y real
equilibrio que debe manifestarse entre la sociedad y el medio ambiente, cuyo
resultado en las personas sea la adquisición y manifestación de una cultura que haga
obtener como logro: la protección y el reconocimiento del cuidado de los
componentes abióticos, bióticos y socioeconómicos que constituyen patrimonio
natural y cultural de los países.
El aporte de este trabajo a la presente investigación, viene dado en las

estrategias empleadas para incentivar a la comunidad a través de las asociaciones de
vecinos (o también consejos comunales) para formar redes sociales en el ámbito
ambiental, que a su vez repercute en la salud de la población, sobre todo niños, niñas
y adolescentes, tomando en cuenta estas redes sociales que a su vez es uno de los
elementos indispensables para construir capital social comunitario, tema objeto del
estudio.
Aguirre, S (2007) realizó un estudio titulado “Evaluación de la propuesta de

un modelo para caracterizar la participación comunitaria en salud, en
Barquisimeto Estado Lara”, Trabajo Especia de Grado presentado en la
Universidad Bicentenaria de Aragua, para optar al titulo de Magíster en Ciencias
Políticas, cuyo objetivo fue evaluar dicha propuesta. El modelo se concibió de una
manera cualitativa adecuada a las necesidades sentidas por las organizaciones de
evaluación, se realizó mediante una encuesta en los grupos organizados de las
comunidades del área de influencia de los ambulatorios urbanos con actividades
docentes y asistenciales complementando con entrevistas a lideres informales y
personas fundadoras de las comunidades en los municipios Arribaren y Palavecino
del estado Lara.
Este estudio se relaciona al tema debido a que toman en cuenta a las personas
de la comunidad para llevar a cabo una propuesta que les va a permitir cubrir con las
necesidades en el área de la salud y encontrar la respuesta de manera eficaz y
eficiente
González, P (2006), desarrollo un trabajo titulado “Plan estratégico social, en

el área de salud, efectuado en el Hospital Militar “Coronel Elbano Paredes
Vivas”, en el Año 2005-2006. Estudio presentado como requisito parcial para optar
al grado de especialita en Gerencia Pública, en la Universidad de Carabobo, Núcleo
La Morita. El objetivo de este trabajo fue desarrollar un Plan estratégico social, en el
área de salud, efectuado en el Hospital Militar “Coronel Elbano Paredes Vivas.
La relación de este trabajo con la investigación en curso se debe a la

información administrativa que permitió la integración del Hospital Militar “Coronel
Elbano Paredes Vivas, a la comunidad, esto hace referencia al tema de
responsabilidad social, lo cual busca que personas o entes que posean recursos
económicos presten su colaboración, apoyo, y ayuda a personas que no posean
recursos para que las mismas logren satisfacer sus necesidades, en este caso se habla
de la salud, siendo esto uno de los factores básicos en la vida de los seres humanos.
Bases Teóricas
Las bases teóricas permiten efectuar un trabajo más original y

metodológicamente sano, según Morles (2000) “cuando el investigador selecciona los
elementos que a su inicio son representativos, esto influye en que lo que se quiere
estudiar exige un conocimiento previo para sustentar lo que se investiga” (p. 95). De
esta manera, su objetivo primordial no es otro que lograr la integración y relación de
la teoría con la investigación que se esta llevando a cabo.
Planificación Estratégica
Según González (2004), la Planificación Estratégica la cual constituye un

sistema gerencial que desplaza el énfasis en el qué lograr (objetivos) al qué hacer
(estrategias) Con la Planificación Estratégica se busca concentrarse en sólo, aquellos
objetivos factibles de lograr y en qué negocio o área competir, en correspondencia
con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.
Hace falta impulsar el desarrollo cultural, esto significa que todas las personas
relacionadas con la organización se desarrollen en su saber, en sus expectativas, en
sus necesidades, y en sus formas de relacionarse y de enfrentar al mundo presente y
futuro, esencialmente dinámico.
Diagnóstico Estratégico
El diagnostico estratégico es una forma de percibir y estructurar el problema,

analizando el medio ambiente en el cual se desenvuelve en la actualidad la
organización.
Permite resaltar los factores internos organizacionales (debilidades y

fortalezas) y reconocer los factores externos (entorno: oportunidades y amenazas) que
pueden influir en la productividad y competitividad de la empresa.
Amenazas
Son las situaciones desfavorables actual o futura externa a la organización,

pero que debe ser enfrentada, con la finalidad de minimizar sus efectos y eliminarla,
para evitar daños y riesgos de perdidas sobre el desempeño organizacional y que a su
vez, afecte la supervivencia de la empresa.
Oportunidades
Es una situación favorable, actual o futura, encontrada en el entorno, la cual

puede repercutir positivamente en un mejor posicionamiento de la organización
dentro del mercado, promoviendo ventajas competitivas hacía afuera, o mejoramiento
de los procesos hacia dentro.
Herramientas Utilizadas para el Análisis del Entorno

El modelo de los Escenarios
Es una herramienta que permite analizar las tendencias macroeconómicas

tanto del entorno nacional, como del internacional. Tendencias que pueden afectar a
la empresa
Este método obedece a un estudio predictivo del entorno, como elemento

necesario para la toma de decisiones. Las variables en estudio de estos escenarios
son: económicas, ambientales, sociales, políticas y tecnológicas. Y estas pueden
surgir del perfil estratégico del país.
A continuación, se le coloca un recuadro, donde pueden notarse los diversos

factores que deben considerarse en el método de los escenarios, por ejemplo, en el
papel estratégico en el entorno de un País.
Cuadro 1 Análisis del Entono

Fuente: Nieo, S. J. (2005).
La metodología
1. Definir las variables o factores del medio externo, a tener en cuenta, que
consideremos relevante para planificar nuestras estrategias.
2. Establecer hipótesis de comportamiento para cada una de esas variables.
3. Fijar tendencias y acontecimientos futuros en términos de probabilidades.
4. Construir los escenarios posibles y realistas.
5. Diseñar el perfil del entorno para cada escenario posible y ver su impacto la
organización que o para la que se realiza la observación (POAM).
Análisis Interno
Consiste en el análisis de las debilidades y fortalezas que tiene la

organización, que pueden afectar negativa o positivamente su gestión y para hacerle
frente al entorno competitivo.
Están inmersos en los sistemas internos de la organización, tales como:

productos, recursos humanos, tecnología, insumos, administración.
Según Porter (2003), el Análisis FODA; tiene que ver con la Cadena de Valor
de Porter; y los Factores Claves del éxito.
Debilidades
Son aquellas características propias de la empresa que constituyen obstáculos

internos al logro de los objetivos organizacionales.
Es una característica desfavorable, que tiene la organización con respecto a
alguno de los elementos y que la limita para responder eficazmente las oportunidades
y amenazas del entorno.
Fortalezas
Son aquellas características propias de la empresa que le facilitan o favorecen

el logro de los objetivos organizacionales.
Es una posición favorable que sitúa a la organización en una condición de

responder eficazmente ante una oportunidad o una amenaza.
Herramientas para el Análisis Interno
Análisis FODA
El análisis F.O.D.A., consiste en una matriz que permite diagnosticar y

evaluar sistemáticamente, las debilidades y fortalezas internas de una organización, a
fin de establecer condiciones favorables que permitan disminuir las amenazas y
aprovechar las oportunidades, que favorezcan en la formulación de las estrategias en
la organización.
Objetivo del análisis FODA
Identificar hasta qué punto la estrategia actual de una organización y sus puntos
débiles, mas específicos son relevantes para ésta, además de ser capaces para afrontar
cambios que tienen lugar en el medio ambiente de la empresa.
Figura 1 Análisis
Fuente: Porter (2003)
Salud
Testa (2004) señala que:
La salud representa, desde este punto de vista, un fenómeno complejo,

fruto de múltiples determinaciones, cuyo logro y mantenimiento se
relaciona incluso, con la forma en que los seres humanos empleamos
nuestro tiempo libre. Por ello, referirnos a la salud desde esta perspectiva
tan amplia, puede resultar en una tarea enormemente compleja. (p. 29)
Sin embargo, pensar en un desarrollo auténticamente humano sin incluir dentro

de él a la salud, resultaría igualmente impensable. Por ello es necesario establecer una
delimitación lo más precisa posible para apreciar las condiciones de salud, las
potencialidades para su desarrollo y el significado que tiene para el logro del ejercicio
pleno de la ciudadanía como elemento indispensable en la construcción del desarrollo
humano.
De manera que, la delimitación de una noción de salud a los efectos del

desarrollo humano, no sólo tiene que ver con el uso de indicadores y sus
interrelaciones, sino con el análisis de procesos de cambio en la sociedad venezolana,
relacionados con la descentralización político-administrativo y la transferencia de
competencias para el manejo autónomo de los servicios de salud por parte de las
entidades federales.
Sistema de Salud Venezolano

El estado venezolano, en aras de brindar a la población el desarrollo de políticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los
servicios, la Asamblea Nacional aprobó , el Proyecto de Ley de Salud y Sistema
Público Nacional de Salud, el cual prevé la conformación de un Sistema Público
Nacional de Salud (SPNS), previsto en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (Art. 84), a través del cual el Estado creará, gestionará y ejercerá la
rectoría de este nuevo modelo de organización del sistema de salud; de carácter
único, intersectorial, intergubernamental, descentralizado y participativo, integrado
al sistema de seguridad social, que tendría como meta primordial, propiciar la
restitución y fortalecimiento del derecho a la salud, mediante la promoción de la
salud y la prevención de enfermedades.
Los cambios en el sistema de salud pública, están orientados a la definición de

prioridades de salud, que permitan abordar los grandes problemas de la población, y a
su vez, implantar sistemas de información que hagan más transparentes y eficientes
los resultados obtenidos; pero tales metas solo se verán concretados a través de un
proceso de “unificación” (tipificado en la Ley Orgánica de Salud), que consiste en la
progresiva integración de los organismos, instituciones, centros y establecimientos
públicos prestadores de servicios de salud, en una sola rectoría en todos los niveles
gubernamentales, tanto para el financiamiento como para la prestación de servicios,
coadyuvando a la homogenización, descentralización e integración de la política de
salud pública venezolana.
La rectoría será responsabilidad del Ministerio de Salud y Desarrollo Social

(MSDS), quien ejercerá competencias exclusivas a nivel nacional y concurrentes
entre los niveles nacional, estadal y municipal, y será constituido por otras
Instituciones y órganos como: las Direcciones Estadales de Salud y Desarrollo Social,
las Direcciones Municipales de Salud y Desarrollo Social y las Redes de Salud
integradas por los establecimientos públicos, que tendrán la obligación de elaborar
planes de salud anualmente desde el ámbito municipal al nacional, en el que las
comunidades organizadas tendrán la oportunidad de participar en la toma de
decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política en materia de
salud pública.
La conformación de las Redes Públicas de Salud, constituidas por los

establecimientos prestadores de servicios y programas de salud (hospitales,
ambulatorios, centros de especialidades, maternidades, bancos de sangre, entre otros),
distribuidos según los grados de complejidad, cobertura geográfica, sectorización
poblacional y capacidad resolutiva de los mismos, que permitirá la estratificación de
la atención médica en niveles de atención, y así agilizar el diagnóstico y remisión del
paciente evaluado en el nivel primario, hacia el secundario o terciario y de éstos
nuevamente al primario, facilitando la atención especializada, evitando el
congestionamiento de los centros de salud pública.
Es de suma importancia para la Seguridad Integral de la Nación, el

establecimiento de éste Sistema, lleva en su interior la transformación de la ejecución
de la política de salud pública, al propiciar la conformación de una organización
cohesionada de alta especialización, que integrada al sistema de seguridad social, se
encargará de la salud de la población desde la atención primaria, registro de datos
individualizados, adecuación de terapias alternativas, saneamiento ambiental,
contraloría de salud colectiva, la atención de situaciones de catástrofes, prevención y
atención de riesgos en el trabajo, Atención de trabajadores y trabajadoras del Poder
Público, hasta la investigación y elaboración de medicamentos.
Fundamentación Legal
Por otra parte, Rodríguez, (2001) comenta que las bases legales son “sustentos
legales que según la naturaleza de la investigación, permiten ubicar la investigación
desde el marco jurídico” (p.26). en vista de esta situación, para el desarrollo de la
investigación se complemento con las siguientes bases legales. En este sentido la
investigación se sustenta legalmente en la Constitución de la Republica Bolivariana
de Venezuela (1999).
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999)
Al respecto la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela plantea

en el artículo 83 considera a la salud como:
Un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará

como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará
políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el
acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección
de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción
y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento
que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados por la República.
Con respecto al artículo anterior, se puede concluir que la salud es un derecho

social y una obligación del Estado, que hay la necesidad de apoyar el desarrollo de
programas enfocados a la promoción y protección de la salud: enfatiza además, en la
necesidad de que las personas participen en las medidas sanitarias y de saneamiento
que establezca la ley; en donde el programa de inmunizaciones es vital.
El Artículo 83 establece que la salud es un derecho social fundamental,

obligación del Estado, que o garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso a los servicios.
Para garantizar el derecho a la salud, en el Artículo 84 se ordena la creación,

ejercicio de la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad
social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad,
integración social y solidaridad.
En el Artículo 85, señala “que el financiamiento del sistema público nacional de

salud es obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones
obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que
determine la ley”.
Finalmente el Artículo 86 establece que toda persona tiene derecho a la

seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud
y asegure protección en diferentes contingencias.
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en su condición de representante

del Ejecutivo Nacional es el órgano rector del sector salud, en tal carácter tiene a su
cargo la formulación, diseño, evaluación, control y seguimiento de las políticas,
programas y planes de salud, la regulación del sector, así como la integración de las
fuentes de financiamiento y asignación de los recursos del Sistema Público Nacional
de Salud.
Si bien existen indicios de que el Ministerio ha ido perdiendo en las dos últimas
décadas su capacidad de rectoría y regulación del sector, en la actual reforma del
sistema de salud sustentada en un nuevo anteproyecto de ley orgánica de salud.
Se dispone la creación de entidades tales como el "Consejo Intergubernamental

del SPNS" (Sección V) y el "Consejo Intersectorial de Salud" (artículo 38) como
instrumentos institucionales que definen, al menos, las bases organizativas necesarias
para garantizar la coordinación y el concurso de los distintos ámbitos (niveles) y
sectores que participan en el Sistema Público Nacional de Salud (SPNS). Además, se
crea el "Servicio Autónomo de Financiamiento" (artículo 139) como instancia
institucional con autonomía fiscal y financiera adscrita al Ministerio del Poder
Popular para la Salud en donde se integrarán y administrarán los recursos financieros
del SPNS.
Adicionalmente, se crea el sistema de acreditación de los establecimientos de

salud (artículo 119) que, de ponerse en marcha, le permitirá al Ministerio del Poder
Popular para la Salud garantizar el apego a los principios de la política de salud y una
adecuada calidad de la atención tanto por los prestadores públicos como privados (en
el artículo 11, punto 8 se establece además que una de las funciones es “ejercer el
control y la regulación de los establecimientos públicos y privados prestadores de
servicios y programas de salud, así como del ejercicio de las profesiones de la
salud”).
Aspectos Resaltantes del Anteproyecto de la Ley de Salud y del Sistema

Público Nacional de Salud:
-Se crea un verdadero sistema de salud articulado. Se revertirá la

fragmentación.
-Se fortalece al órgano rector y sus competencias (artículos 5 y 6).
-Fundamenta al SPNS en la Promoción de Salud y Calidad de Vida (artículos 7

al 25). Incluye en éste Capítulo II la denominada concepción de “donación presunta”.
-Contempla la creación de 3 niveles de atención integral a la salud todos bien

definidos y articulados basados en la experiencia de APS con la misión Barrio
Adentro I y II (Artículos 26, 27, 28 y otros del Capítulo IV).
-Se concede relevancia a los trabajadores del sector salud creando y

desarrollando un sistema de incentivos económicos y no económicos. Se privilegiará
el trabajo a tiempo completo o a dedicación exclusiva (Artículos 39, 40, 41).
-Se crea un Sistema Nacional de Información en Salud (Artículos 42, 43, 44, 45
y 46).
-Se promueve la investigación y el desarrollo tecnológico en salud mediante

políticas de formación permanente de personal (artículos: 47, 48, 49, 50,51, 52). Se
crea la Comisión nacional de Evaluación de Tecnologías de la Salud (artículo 53).
-Se concibe un SPNS con alta participación ciudadana y control social

(Artículos 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 y 64). Incluye el derecho de los
pueblos indígenas a la medicina tradicional.
-Se estructura un SPNS fundamentado en la planificación que parte del nivel
local con el diagnóstico situacional y planificación en el área de cobertura del
consultorio popular y se continúa con las asambleas de salud y los consejos
territoriales desde las parroquias (Artículos 55, 56,57, 58 y 59).
-Se establece una contraloría sanitaria bien fuerte (Artículos 65 a 90).
-Se establece un período de transición para ordenar la situación actual e

implantar un nuevo y verdadero SPNS con la participación corresponsable.
Definición de Términos
Clínica: la disciplina más importante en el ejercicio de la Medicina junto a la

terapéutica, sigue los pasos de la Semiología. Celedón, C. y Noé, M. (2007).
Efectividad: es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado. En

cambio, eficiencia es la capacidad de lograr el efecto en cuestión con el mínimo de
recursos posibles viables. Herreros, F. y Criado, H. (2006).
Eficiencia: El estado o cualidad de ser eficiente, de tener la capacidad de

producir cierto resultado o efecto. Herreros, F. y Criado, H. (2006).
Estrategia: Es el proceso seleccionado mediante el cual se espera lograr

alcanzar un estado futuro. Herreros, F. y Criado, H. (2006).
Plan estratégica: Se refiere a un ámbito de la administración que se referirse a

la consistencia estratégica cuando las acciones de una organización son coherentes
con las expectativas de la Dirección. Herreros, F. y Criado, H. (2006).
Responsabilidad Social: Grado en el cual una compañía reconoce lo que

significa ser un buen ciudadano comunitario, global y actúa en congruencia con esto.
Ledezma, O. (2000).
Servicio social: es una actividad necesaria y previa a la titulación y existe toda
una normatividad que debe cumplirse en este proceso, para garantizar que se cumplan
los propósitos con los que fue creado. Ledezma, O. (2000).
Servicio social comunitario: se concibe dentro del enfoque de la planificación

estratégica comunitaria integradora dada la interrelación entre diferentes actores y
escenarios Ledezma, O. (2000).
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
La metodología utilizada para la investigación está determinada en el hecho de

precisar cuales son los elementos que intervienen en la conformación del marco que
permite aplicar las estrategias adecuadas para la recolección de datos que sirven de
sustento al desarrollo del estudio, a esto se le llama ámbito sistemático o
metodológico.
Tomando como referencia la opinión de Tamayo, T (2003), plantea que la

metodología “Constituye la medula del plan; se refiere a la descripción de las
unidades de análisis, o de investigación, las técnicas de recolección de datos, los
instrumentos y las técnicas de análisis” (p.114). Es precisamente este conjunto de
técnicas conocidas, como metodología de la investigación que va a proporcionar
confiabilidad y credibilidad al resultado final de la investigación.
Diseño de Investigación
En este caso particular la investigadora optó por el diseño no experimental,

según Palella (2008), se refiere a la investigación que se “realiza sin manipular las
variables en forma liberada”(p.96).
Lo que se hace en una investigación no experimental es observar fenómenos tal

y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. De hecho, no hay
condiciones o estímulos a los cuales se expongan los sujetos del estudio. Los sujetos
son observados en su ambiente natural, en su realidad. En un estudio no experimental
los sujetos ya pertenecían a un grupo o nivel determinado de la variable
independiente. Por lo tanto, en este diseño no se construye una situación específica
sino que se observan las que existen, las variables independientes ya han ocurrido y
no pueden ser manipuladas, tampoco modificarlas.
Este trabajo esta enmarcado dentro de un proyecto factible, pues consiste en un

planteamiento viable que contribuyó con un plan estratégico para articular al centro
de salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio a la comunidad del sector
San Miguel, Maracay estado Aragua, ofreciendo alternativas para lograr este objetivo,
previo estudio de la situación actual, ajustándose a la metodología empleada para este
tipo de investigaciones.
Según la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2008) El proyecto

factible consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un
modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulación de políticas,
programas, tecnologías, métodos o procesos (p. 7).
Tipo de Investigación
Esta propuesta está sustentada en una investigación de campo, que permite el

estudio y análisis de diferentes hechos de la realidad a través de la indagación
sistemática y rigurosa, mediante el empleo de técnicas de documentación que directa
e indirectamente aporta información que oriente teóricamente el estudio.
Con relación al campo de trabajo mantuvo en contacto directo con la

comunidad, lo cual facilitó su observación para indagar los datos de la realidad, y
tratar de conocer las causas que dan pie a la situación planteada. De acuerdo a lo
anterior se puede agregar que esta investigación esta apoyada en una investigación de
campo que en definición de Sabino (2004) lo cual indica que “La investigación de
campo es cuando la estrategia que cumple el investigador se basa en métodos que
permiten recoger los datos de forma directa de la realidad donde se presentan.” (p96).
En cuanto al nivel de la investigación corresponde al carácter descriptivo,

debido a que la investigación permitió interpretar correctamente sobre realidades de
hechos que se presentan en las áreas donde labora el personal empleado
administrativo de la institución, señalando las características tal como se muestra en
la realidad del estudio. En ese mismo orden de pude indicar que la investigación
descriptiva se basa en explicar porque ocurre un fenómeno y en que condiciones se da
éste o porque dos o más variables está relacionados.
Población y muestra
Población
Se refiere a un conjunto de personas que tiene características que se desean

evaluar. Al respecto Tamayo y Tamayo (2003) define “Población es la totalidad del
fenómeno a estudiar en donde las unidades poseen una característica común, la cual
se estudia y da origen a los datos de la investigación” (p. 144)
Es decir la población es un conjunto de elementos con algunas características en

común, del cual se ha extraído, o se extraerá una muestra. En la presente
investigación la población objeto de estudio está conformada por dos población una
la comunidad es decir 1740 personas de la comunidad y el director (01) del Centro de
Salud.
Muestra
La muestra es un grupo seleccionado por la investigadora, con el objeto de

verificar un hecho, idea o cosa, es decir, para demostrar lo que se refiere
estableciendo diferentes criterios. De allí pues, Tamayo y Tamayo (2003), define la
muestra como “Una reducida parte de un todo, de la cual nos servimos para describir
las principales características de aquel” (p.115).
El tipo de muestra utilizado para realizar este estudio es finita puesto que la
muestra fue tomada con la intención de obtener los datos suficientes para lograr los
objetivos de esta investigación.
Según Tamayo y Tamayo (2003)" Dice que cuando seleccionemos algunos de
los elementos con la intención de averiguar algo sobre la población de la cual están
tomados nos referimos a ese grupo de elementos como muestra". (P. 176)
La muestra es una parte de la población tomada en consideración para un

estudio específico, que permite recolectar información necesaria sobre bases reales,
que establezcan mejores resultados. Para fines de esta investigación la muestra quedo
representada en primer lugar por el director de la institución y por otro lado por la
comunidad, que según la formula aplicada estuvo representada por noventa y cinco
(95) personas de la comunidad
N
n 
e ( N  1)  1
2
Donde =
n = muestra
N = población
e = error muestral (0,10)
1 = constante
1740
n
(0,10) (1740  1)  1
2
1740 1740 1740

n n   94,61 = 95
0,01(1739)  1 17,39  1 18,39
Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Datos
Técnicas
Para la elaboración de esta investigación se utilizaron las técnicas de la

entrevista y la encuesta. En lo que respecta a la entrevista Tamayo y Tamayo (2003),
señala que “es una conversación entre dos o más personas, en la cual uno es el que
pregunta (entrevistador). Estas personas dialogan con arreglo a ciertos esquemas o
pautas de un problema o cuestión determinada, teniendo un propósito
profesional”(p.81).
En este caso la entrevista se le realizó al Director del Centro de salud

Ceclimape, ya que es la persona más idónea para extraer la información de
interacción verbal dentro de un proceso de acción recíproca.
Otra técnica utilizada fue la encuesta en relación a la encuesta Tamayo y

Tamayo (2003), señala que "...la encuesta es la relación directa establecida entre el
Investigador y su objeto de estudio a través de individuos o grupos con el fin de
obtener testimonios orales...". (p. 123), esta técnica permitió profundizar y conocer
datos con respecto a la investigación y de ésta manera establecer intercambio de
opiniones, por medio de testimonios provenientes del personal involucrado dentro del
área de trabajo.
Instrumentos
Los instrumentos utilizados en esta investigación fueron el cuestionario y un

guión de entrevista, en lo que concierne al cuestionario este representa uno de los
instrumentos de mayor utilidad, ya que permitió al investigador fijar su atención en
ciertos aspectos y se sujetó a determinadas condiciones. Según la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador (2008) el cuestionario estructurado de forma
cerrada con preguntas dicotómicas (SI/NO) ", el cuestionario utilizado estuvo
constituido por trece preguntas (13) cerradas.
Por otro lado, también se utilizó el guión de entrevista que consiste según
Tamayo (2003), en “una guía u orientación que realiza el investigador al entrevistado
con el fin de extrae la información que el considera necesaria” (p.12), en esta caso se
utilizó un guión de constituido por doce (12) preguntas abiertas.
Validez y Confiabilidad del Instrumento
Validación
Según Balestrini (2001), lo define como: “El resultado positivo, recomendable

y aplicable a ciertas circunstancias que depende del examen previo de toda una serie
de factores”. (p.24), todo instrumento debe contar con ciertas características que
permitan alcanzar el objetivo establecido
La validez, en términos generales, se refiere al grado en que un instrumento

realmente mide la variable que pretende medir. Después de la aplicación de los
instrumentos de medición, se recolectaron los datos que permitieron determinar la
veracidad y confiabilidad del instrumento mediante la técnica de la frecuencia y
tablas de descripciones. De esta manera, el trabajo se simplifica, obteniendo
resultados más confiables que contribuyan a la formulación de las conclusiones
finales.
Para hacer de los instrumentos una fuente de información objetiva y asegurar la

veracidad del mismo, se sometió a la técnica de juicio de experto, en metodología,
contenido y diseño del instrumento de acuerdo con los objetivos planteados en la
investigación, logrando de esta manera perfeccionar y adecuar el instrumento a los
objetivos.
Una vez obtenida la información a través de la aplicación del cuestionario y de

la entrevista, los datos representados en cada ítem en una escala de tres posiciones se
vaciarán en una matriz, permitiendo tabular en forma razonable y organizada las
respuestas obtenidas, la finalidad de interpretar, mediante el análisis de cada
indicador estructurado en el instrumento.
Partiendo de la tabulación, se procedió a calcular la medida de tendencia

central, la cual ofrece exactitud al inferir en la interpretación de los datos. El
procedimiento utilizado para obtener la medida de tendencia central es: cada ítem
debe ser respondido en un intervalo de tres preguntas, representado por valores
enteros del 1 al 4, cada una de estas respuestas posee una ponderación, se divide entre
el número de ítem y así se obtendrá la media de la tendencia central.
Vale la pena destacar que los ítems se consideraran validos si la puntuación

promedio oscila entre 3 y 4 puntos. La formula utilizada consistió en la división de
total arrojado por cada experto entre el número de ítem; para luego cada resultado ser
sumado y dividido entre 4. El resultado que se obtuvo fue de 3,86.
Confiabilidad
La confiabilidad que puede tener un instrumento de medición según Hernández,

Fernández y Batista (2005) “se refiere al grado de que su aplicación repetida al
mismo sujeto u objeto produce igual resultado” (p. 235). En conclusión la
confiabilidad es la consistencia interior de la misma a su capacidad para discriminar
en forma constante entre un valor y otro.
Partiendo de la premisa de que el instrumento que se utilice en el estudio debe

dar medidas de confiabilidad, de manera que se puedan obtener los mismos resultados
al volver a medir el mismo rango en condiciones similares es posible concluir que la
exactitud de un instrumento es su confiabilidad.
Para la confiabilidad del instrumento se tomó una prueba piloto que se refiere a
tomar una población que no formaba parte de la muestra, aunque sus características
coincidieron con las de ésta, sobre estas bases a los resultados obtenidos por la prueba
piloto. Es decir la confiabilidad del instrumento se realizó a través de Kuder y
Richarson, se uso la siguiente formula:
Vt   p * q 
n
r18  i 
n 1  Vt 
 
p = proporción de éxito para cada pregunta.

q = proporción de incidente para cada pregunta.
p.q = variación de cada pregunta.
r = El coeficiente de la fidelidad de este examen según esta fórmula:
n = número de muestra
El resultado obtenidos de la confiabilidad de 0.95, lo que indica que es

altamente confiable (ver anexo).
Técnicas de Análisis de Datos
Una vez recopilados los datos por medio de las técnicas e instrumentos
señalados para este fin es necesario procesarlos, es decir, elaborarlos
matemáticamente, ya que la cuantificación y su tratamiento estadístico ayudó a
obtener conclusiones en la investigación. El procesamiento de los datos es uno de
los pasos más importantes puesto que de aquí se va a plasmar toda la información
agrupada para su análisis.
Los datos obtenidos a través de la aplicación de los instrumentos ya

mencionados fueron analizados e interpretados para buscar las soluciones al momento
de la toma de decisiones, así mismo se utilizaron las técnicas de análisis más
conocidas tales como: “cualitativas y cuantitativas” las cuales se detallan a
continuación:
El análisis cualitativo es aquel que se realiza mediante procedimiento de los

hechos en forma verbal y de forma más clara, ya que permite tener una mejor visión
de las cualidades del proceso que se está tratando. El análisis de los datos e
información en forma cuantitativa se realizó a través de la estadística descriptiva,
mediante la utilización de tablas de frecuencia, porcentajes, cuadros, gráficos, etc.,
facilitando de este modo la visualización de los datos obtenidos.
El análisis cuantitativo es aquel que se efectúa con toda la información
numérica resultante de la investigación y que son representadas en cuadros y gráficas
y fórmulas matemáticas y estadísticas. Adicionalmente se revisarán otras fuentes de
información relacionada con el proceso de integración..
CAPÍTULO IV
DIAGNÓSTICO QUE SUSTENTA LA PROPUESTA
Análisis de los resultados
En el capítulo se presentan los resultados de la investigación que reflejan de

manera contundente la existencia del problema planteado en cuanto a la falta de
integración del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio a la
comunidad del sector San Miguel, Maracay estado Aragua.
El análisis de los datos permitió recolectar la información, mediante la

aplicación del cuestionario y de la entrevista. Los datos fueron analizados
cuantitativamente y cualitativamente. En forma cuantitativa, ya que se presentó la
información a través de la estadística descriptiva y posteriormente gráficamente para
una mejor compresión del estudio en gráficos circulares con un análisis de los
resultados que se obtendrán. El nivel de investigación que se utilizó fue de tipo
descriptiva, porque de esta manera se visualizaron mejor los datos cuantitativos que
se obtendrán durante la investigación.
De igual manera se analizó la entrevista realizada al Director del Centro de

salud, lo que permitió conocer las debilidades y oportunidades del Centro de Salud
CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio a la comunidad del sector San
Miguel, Maracay estado Aragua. A continuación se presentan las tablas, gráficos y el
análisis de cada una de las preguntas realizadas a la muestra seleccionada, tomando
en cuenta en orden de específico de ellos y el número de indicadores.
42
Ítem 1 ¿La comunidad cuenta con un centro médico-asistencial que brinde
servicios de emergencia en salud?
Cuadro 2 Emergencia
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE (%)
Si 35 37%
No 60 63%
Total 95 100%
Fuente: Varela, S (2009)
Gráfico 1. Emergencia
ANÁLISIS E INTERPRETACION 1
Al preguntarle a la población acerca de contar con un centro médico asistencial que

brinde servicio de emergencia en salud, la mayoría opina que no hay centros médicos
que brinde tales servicios. Esto trae como consecuencia la falta de dicho servicio
médico que es importante para la comunidad.
43
Ítem 2 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C. A, presta servicios de atención
médica-asistencial en casos de emergencia a cualquier persona de la comunidad
de forma gratuita?
Cuadro 3 Emergencia
Si 0 0%
No 95 100%
Total 95 100%
Gráfico 2. Emergencia
Según lo que hemos observado en la gráfica anterior el total de las personas

encuestadas manifestaron que el centro de salud CECLIMAPE C.A. no presta
servicios de atención médica-asistencial de manera gratuita, debido a que se trata de
una institución privada la cual no presta servicios de ese tipo.
44
Ítem 3 ¿Considera usted que es prioritaria la atención de hospitalización y
cirugía en la comunidad?
Cuadro 4 Hospitalización
Si 83 87%
No 12 13%
Total 95 100%
Gráfico 3. Hospitalización
Como se puede observar en el gráfico anterior la mayor parte de la población

está de acuerdo con la atención de hospitalización y cirugía en la comunidad, ya que
es de suma importancia Lo que demuestra que sería importante contar con este tipo
de servicios para el bienestar da la comunidad.
45
Ítem 4 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., posee servicio de atención de
hospitalización y cirugía?
Cuadro 5 Hospitalización y Cirugía

Si 65 68%
No 30 32%
Total 95 100%
Gráfico 4. Hospitalización y Cirugía

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN 4
Haciendo un análisis sobre la encuesta realizada podemos observar en la gráfica

anterior que la mayoría de los encuestados indicaron que el centro de salud
CECLIMAPE. C.A. si posee servicios de atención de hospitalización y cirugía.
46
Ítem 5 ¿Existe algún centro de salud público cercano que ofrezca consultas
médicas?
Cuadro 6 Consultas Médicas

Si 0 0%
No 95 100%
Total 95 100%
Gráfico 5. Consultas Médicas

Al analizar los datos anteriores se tiene que el total de los encuestados no

cuentan con ningún centro de salud público cercano. Lo que trae como consecuencia
la falta del sistema asistencial en la comunidad.
47
Ítem 6 ¿Sabe usted si el Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., cuenta con
consultas médicas en especialidades básicas tales como: medicina general,
pediatría, medicina interna, entre otras, de suma importancia para la
comunidad?
Cuadro 7 Consultas Médicas

Si 62 65%
No 33 35%
Total 95 100%
Gráfico 6. Consultas Médicas

Según la gráfica aplicada se puede observar que la mayor parte de los

pobladores respondieron que dicho centro si cuenta con consultas médicas en
especialidades básicas. En conclusión, se obtuvo que gran parte de la comunidad esta
de acuerdo en que la institución cuenta con los equipos para realizar tales consultas.
48
Ítem 7 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., se ha integrado con la
comunidad para mejorar las condiciones de salud de los habitantes de la
localidad?
Cuadro 8 Localidad
Si 0 0%
No 95 100%
Total 95 100%
Gráfico 7. Localidad
Según el instrumento aplicado el total de las personas encuestadas manifestaron

que el centro de salud CECLIMAPE. C.A. no se ha integrado a la comunidad con la
finalidad de mejorar las condiciones de salud de los habitantes ya que en los
resultados antes obtenidos se obtuvo que dicho centro de salud no presta servicios
gratuitos. Es decir, según los resultados de las encuestas, se pudo observar que el
centro de salud CECLIMAPE, C.A. no es de ayuda para la comunidad ya que los
servicios que presta son privados.
49
Ítem 8 ¿La comunidad recibe de algún ente privado de atención médica para
personas de bajos recursos?
Cuadro 9 Atención Médica

Si 0 0%
No 95 100%
Total 95 100%
Gráfico 8. Atención Médica


que la comunidad de san miguel no cuenta con este tipo de servicios por parte de
organizaciones privadas ya que su nivel de vida no les favorece como para asistir a
este tipo de institución debido a que la comunidad no cuenta con los recursos
necesarios.
50
Ítem 9 ¿Considera usted, que sería un aporte importante recibir atención medica
a bajos costos en el Centro de Salud CECLIMAPE, C. A?
Cuadro 10 Atención Médica

Si 95 100%
No 0 0%
Total 95 100%
Gráfico 9. Atención Médica


que indudablemente seria un aporte importante recibir atención medica a bajos costos
ya que no cuentan con los recursos necesarios para acudir al centro medico debido a
sus precios, ya que no cuentan con ningún tipo de atención medica.
51
Ítem 10 ¿Cerca de la comunidad se puede contar con servicios médicos privados
a precios solidarios que les permita satisfacer sus necesidades?
Cuadro 11 Prestación de Servicios

Si 0 0%
No 95 100%
Total 95 100%
Gráfico10. Prestación de Servicios

De la tabla anterior se desprende que el total de la población manifestó que cerca

de la comunidad no cuentan con los servicios médicos a precios solidarios que les
permitan satisfacer sus necesidades, esto ocurre debido a la falta de instituciones
solidarias que estén integradas con la comunidad.
52
Ítem 11 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., ofrece los servicios médicos a
precios solidarios?
Cuadro 12 Servicios Médicos

Si 31 33%
No 64 67%
Total 95 100%
Gráfico 11. Servicios Médicos

Según la gráfica anterior se puede observar que la mayoría de los encuestados

respondieron que los servicios médicos que presta el centro de salud CECLIMAPE.
C. A. no son precios solidarios, porque van más allá de su nivel económico. Cabe
destacar que la mayoría de población requiere de otros beneficios que sean menos
costosos
53
Ítem 12 ¿La institución ha demostrado integración social, a través de la
ejecución de jornadas gratuitas de vacunación, charlas informativas en materia
de salud preventiva, despistaje de enfermedades dirigidas a los miembros de la
comunidad?
Cuadro12 Planes Sociales
Si 6 6%
No 89 94%
Total 95 100%
Gráfico 12. Planes Sociales

Según la gráfica aplicada la mayoría de los encuestados respondieron que la

institución no ha demostrado integración social, a través de la ejecución de jornadas
gratuitas de vacunación, charlas informativas en materia de salud preventiva,
mientras que por el contrario, mientras que una minoría respondió que no existe
beneficio alguno para la comunidad en general.
54
Ítem 13 ¿La comunidad esta de acuerdo con crear un plan estratégico que
permita la integración del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación
de servicio social a la misma y que le permita satisfacer sus necesidades?
Cuadro 13 Prestación de Servicios

Si 95 100%
No 0 0%
Total 95 100%
Gráfico 13 Prestación de Servicios

Al preguntarle a la población acerca de estar de acuerdo con crear un plan

estratégico que permita la integración del Centro de Salud CECLIMAPE, C. A., en la
prestación de servicio sociales en la comunidad y que le permita satisfacer sus
necesidades se obtuvo que el total de la comunidad esta totalmente de acuerdo con
dicha propuesta . En conclusión tenemos que para la población de San Miguel
serviría de ayuda aplicar esta estrategia en su comunidad.
55
Análisis de los resultados obtenidos de la entrevista realizada al director
Cuadro 13 -Organización
Ítems 1 ¿Considera usted que el centro de salud posee una organización

flexible capaz de integrarse con la comunidad?
La organización flexible es una visión Director: Si se cuenta con un espacio

unificada del negocio, que otorga físico, que puede ser utilizado para la
sentido y coherencia a las diversas atención de los pacientes, la colaboración
funciones especializadas, que tiene del personal que labora en esta
como fin la orientación hacia el institución y donaciones que pueden
mercado y los clientes, enfatizando la permitir cubrir con las estrategias para
necesidad de adaptarse a ellos. lograr integrarse a prestar servicio a la
González (2001) comunidad
Según lo indicado por el director y autor consultado la organización flexible son la

respuesta a las nuevas condiciones que deben cumplir las organizaciones, ya que
organizaciones tradicionales, están adaptadas a una época de economía cerrada y de
poco crecimiento continuo, en el caso de las flexibles están basadas en la jerarquía y
la unidad de mando
Ítems 2 ¿La articulación del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A con la

comunidad puede afectar los interese propios de la institución?
El Intereses Propio son los recursos Director: Si afectan ya que si existe un

con los que cuenta lugar que va a brindar un servicio social,
y los recursos son obtenidos de sus
Interés, Ganancia producida por el propios intereses se plantea trabajar con
capital. estos servicios a bajos costos y gratuitos
nada más las emergencias.
Afectar: Perjudicar, producir daño.
Ledezma, O. (2000)
Si en cierta parte porque los recursos con que cuenta el Centro de Salud en gran
parte salen de las personas que asisten a dicha institución
56
Ítems 3 ¿Determine con cuales recursos cuenta el centro de salud para brindar
los servicio a la comunidad sin que afecte su presupuesto de funcionamiento?
Podemos definir como recursos, aquel Director: Recursos Humanos: Los

elemento necesario para llevar a cabo Doctores que están dispuesto a colaborar
una tarea. Porter (2003) sin ningún fin de lucro, Recursos
Económicos: Donaciones que el Centro
de Salud ofrece en medicinas,
inyectadoras, gazas, estas., la misma esta
dispuesta a ceder un espacio físico que le
permita atender a las personas de la
comunidad en servicio se la salud.
El Centro Salud cuenta con médicos dispuestos a realizar su labor social y se cuenta
con ciertos medicamentos destinados para ello.
Ítems 4 ¿Mencione las zonas residenciales más atendidas por el Centro de

Salud CECLIMAPE
Zona Residencial, aérea territorial Director: Urb. San Miguel, Barrio Santa
destinada a vivienda familiar Celedón, Rosa, Barrio Campo Alegre, Urb. Los
C. y Noé, M. (2007). Samanes, Urb. El Centro____
Se encarga de la atención de les diferentes zonas ya sean públicas o privadas, sobre

todos las mas cercanas al centro asistencial.
Ítems 5 ¿Cuáles son las vías de acceso vehicular al centro de salud?
Vías de Acceso: como su nombre lo Av. Constitución, Av. Aragua, Av.

dice, vías de acceso, son las más Carabobo, y Av. Mariño
accesibles al lugar, las de entrada más
rápida. Porter (2003)
Cuenta con vías bastantes céntricas y de bastante afluencia.
57
Ítem 6 ¿Cuáles de los servicio del centro de salud podría atender una mayor
población sin afectar su funcionamiento?
Un servicio es un conjunto de Director:

actividades que buscan responder a una
o más necesidades de un cliente. Se Medicina General
define un marco en donde las
actividades se desarrollarán con la idea Emergencias
de fijar una expectativa en el resultado
de éstas. Es el equivalente no material Pediatría
de un bien. la presentación de un
servicio no resulta en posesión, y así es
como un servicio se diferencia de
proveer un bien físico. Mires (1999)
Medicina General: Esta especialidad atiende los problemas de cualquier persona,

sexo u otra condición, sin diferencia de edad y relacionados con la salud, sobre los
que resolverá, decidirá y aconsejará lo más conveniente.
Pediatría: Rama de la medicina que se encarga del diagnóstico, tratamiento y

prevención de enfermedades en los niños.
La medicina de emergencia o medicina de urgencias es la que actúa sobre una

emergencia médica o urgencia médica, definida como una lesión o enfermedad que
plantean una amenaza inmediata para la vida de una persona y cuya asistencia no
puede ser demorada.
Ya que estos son los que mas se buscan en la comunidad.
Ítem 7 ¿De que manera podría afectar la articulación del centro de salud con la
comunidad la calidad de servicio?
Articulación: Enlace unión Mires Director: De manera económica ya que

(1999) solo se cuenta con recursos propios
58
La unión del centro de salud es importante para los habitantes de la comunidad,
pero afecta porque los centros de salud privado solo cuentas con los recursos que
reciben por su servicio.
Ítem 8 ¿Cuáles servicios podrían brindar como un apoyo a las personas de

bajo recursos?
Personas de bajos recursos: Son las Director:

personas que no cuentan con un nivel
de vida adecuado para satisfacer sus Medicina General,
necesidades. Núñez (2000).
Emergencias,
Pediatría
Ya que como lo reflejamos en la pregunta 6, son los servicios más importantes para
las comunidades de bajos recursos.
Ítem 9 ¿Permiten utilizar seguros para atender a la población?
El Seguro Médico, normalmente Director: Si, ya que una de las mayores

definido como ‘el seguro de asistencia preocupaciones, personas es incrementar
sanitaria de servicios completos, el bienestar y la protección social de
limitados, o restringidos, mediante estos últimos años.
retribución profesional por acto médico,
y libre elección del asegurado dentro Un seguro sirve para amparar los gastos
del cuadro médico de la compañía. médicos, de su grupo familiar y de
Núñez (2000) cualquier persona que Usted desee
incluir en su póliza.
Es necesario tener un seguro médico, pero también es básico conocer a fondo que
riesgos tenemos contratados (o contrataremos), y sobretodo como aprovecharemos
los servicios de un seguro de salud.
Ítem 10 ¿Conoce el funcionamiento de los convenios que ha implementado el

Estado, con otras instituciones para la prestación de servicio de salud a la
59
comunidad?
Convenio. Director: El Estado debe ejecutar

determinadas políticas sociales que
Acuerdo entre dos o más grupos garanticen y aseguren el bienestar de los
sociales o instituciones por el que ciudadanos en determinados marcos
ambas partes aceptan una serie de como el de la sanidad, la educación y en
condiciones y derechos. Barrios (2001) general todo el espectro posible de
. seguridad social. Estos programas
gubernamentales, financiados con los
presupuestos estatales, deben tener
carácter gratuito, en tanto son posibles
gracias a fondos procedentes del erario
público, sufragado a partir de las
imposiciones fiscales con que el Estado
grava a los propios ciudadanos. En este
sentido, el Estado de bienestar no hace
sino generar un proceso de redistribución
de la riqueza, pues en principio, las
clases inferiores de una sociedad son las
más beneficiadas por una cobertura
social que no podrían alcanzar con sus
propios ingresos.
También, se elaboro el Anteproyecto de la Ley Orgánica de Salud, que tiene por

objeto garantizar el derecho a la salud a todas las personas, consagrado
constitucionalmente como derecho social fundamental y parte del derecho a la vida;
en un marco de Estado democrático, descentralizado, participativo y social de
derecho y de justicia que propugna como valores superiores la vida, la libertad, la
igualdad, la solidaridad y la responsabilidad individual y social. Esta Ley regirá las
políticas, servicios y acciones de salud y de interés para la salud en todo el territorio
nacional, ejecutadas en forma particular o conjuntamente, de carácter permanente o
eventual, por personas naturales o jurídicas de derecho público o privado; así como
establece los principios, objetivos, funciones y organización del Sistema Público
Nacional de Salud. Además promueve la creación del Sistema Público Nacional de
Salud, definido como el conjunto integrado de políticas, planes y acciones, recursos
financieros de fuentes públicas e instituciones, redes de atención y servicios
públicos destinados a la salud que operen en los ámbitos nacional, estadal y
municipal, incluyendo todas aquellas instituciones, redes y servicios que reciban
financiamiento por parte del Estado.
60
Ítem 11 ¿Cuáles planes sociales se le puedan ofrecer a la comunidad para
mejorar el sistema de salud?
Director: Integración social, a través de

Plan: En su forma más simple el
la ejecución de jornadas gratuitas de
concepto de plan se define como la
vacunación, charlas informativas en
intención y proyecto de hacer algo, ó
materia de salud preventiva, despistaje de
como proyecto que, a partir del
enfermedades dirigidas a los miembros
conocimiento de las magnitudes de
de la comunidad?
una economía, pretende establecer
determinados objetivos. Barrios
(2001).
Estos planes son con la intención de concientizar a las demás centros privados a
colaborar con su parte socia.
Ítem 12 ¿El Centro de Salud esta dispuesto a dar su colaboración en crear un

plan estratégico que permita la articulación del mismo en la prestación de
servicio social en el área de salud a la comunidad?
Plan Estratégico: Director: Si, para cumplir con el tema de

responsabilidad social donde los entes
El Plan Estratégico es un documento privados puedan prestar colaboración a
que recoge las principales líneas de personas que posean necesidades ya que
acción, es decir, la estrategia, que una no tienen recursos económicos para
organización se propone seguir en el cubrir las misma, este Centro de Salud,
corto y medio plazo. tiene toda la disposición de prestar un
servicio en el área de salud a la
Así, el Plan Estratégico se redacta en comunidad del Sector San Miguel ,
función de los principales objetivos que esperando que sirva de ejemplo a otras
la organización pretende y en él se clínicas y fomentar dichas estrategias que
especifican las políticas y líneas de permitan integrase con las comunidades
actuación concretas orientadas a la y solventar los problemas que les
consecución de los objetivos y los afectan.
intervalos de tiempo precisos que deben
ser cumplidos para cada una de las
acciones propuestas. Cova, L (2005)
61
Si esta dispuesto a prestar toda su colaboración para ayudar a dicha comunidad y
dar un impulso a que otros centros privados para que unifiquen en la misma labor
como lo es la prestación de un servicio social que es un deber de todos los
ciudadanos.
62
CAPÍTULO V
PROPUESTA
Presentación de la Propuesta
Plan estratégico para articular al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la

prestación de servicio social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado
Aragua. Se pretende establecer determinantes sociales con características específicas
y vías por las cuales se mejoren las condiciones de prevención en la salud. Son de
extrema importancia para explicar la situación de salud y definir estrategias
apropiadas de intervención en el continente latinoamericano.
Se observa que es clara la relación que existe entre ambiente social y salud,
donde las relaciones sociales, la cultura, el tipo y lugar de trabajo, el nivel
socioeconómico, así como la raza y el género, entre otras, han sido variables
estudiadas con alta influencia en salud. A esta relación se le suma el capital social,
analizado en los diversos niveles de la sociedad, como organizaciones, pueblos,
ciudades, nación, mundo. Igualmente, es necesario visualizar capital social como un
factor relevante para alcanzar enlace social, que representa un concepto más amplio
que incluye ausencia de conflicto social latente y presencia de fuertes lazos sociales,
donde se encierran la confianza y las normas de reciprocidad (como capital social),
las asociaciones que superan las divisiones sociales (sociedad civil o comunidad) y
las instituciones dedicadas a manejar los conflictos, en el caso particular de esta
investigación, conflictos en el sector salud.
No obstante, el desconocimiento se hace aún mayor cuando los actores

intervinientes desconocen lo que es el capital social de tipo comunitario y la
63
promoción de la salud, lo que originó presentar esta propuesta de un plan estratégico
para articular al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio
social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado Aragua, para generar
enlace social en favor de la promoción de la salud.
Objetivos de la Propuesta
Objetivo General
Herramientas que permitan articular al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en

la prestación de servicio social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado
Aragua
Objetivos Específicos
Definir estrategias de integración orientadas hacia la responsabilidad social del

Servicio del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A, a la comunidad del sector San
Incentivar en los profesionales de la salud el servicio comunitario inherente a la

promoción y prevención de la salud en el seno de las propias comunidades, aplicando
los conocimientos adquiridos sobre la responsabilidad social en conjunto con los
habitantes.
Divulgar materiales informativos relacionados con la prevención y promoción

de la salud a toda la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado Aragua
Justificación de la Propuesta
Conceptualmente, los posibles beneficios de la responsabilidad social son:

mejora las posibilidades y el acceso a recursos de diverso tipo para quienes participen
64
en las relaciones sociales; actuar como elemento de enlace, de base social y cultural,
que facilita el emprendimiento común sobre normas y expectativas compartidas;
favorecer las virtudes cívicas y estimular el interés por los asuntos públicos.
Por otra parte, los posibles riesgos de la responsabilidad social son: los fuertes
lazos que beneficiarían a los miembros de esa comunidad, pudieran implicar
exclusión y marginación para otros; una comunidad cerrada puede significar
limitaciones al desarrollo de las iniciativas exitosas por parte de los miembros que se
escapan de la norma; centrar la atención en la responsabilidad social a nivel
comunitario pudiera favorecer la pasividad en la búsqueda de respuestas integrales y
estructurales a los problemas de desarrollo, como la inequidad.
Sin embargo, los factores negativos podrán ser superados, ya que la

responsabilidad social está en cada actor (persona u organización) porque la
interacción entre actores es también una interacción entre sus recursos. A medida que
crece lo social, lo relacional, aumenta la responsabilidad constituyéndose este como
valor inapreciable en nuestra cultura.
Fundamentación Teórica
El concepto de responsabilidad social es relativamente nuevo, si bien existen

trabajos que citan al mismo en estudios que datan de principios del siglo pasado, es
recién a partir del trabajo seminal de Coleman (1999) en la década de los noventa que
empieza un estudio serio y profundo del mismo. Muchos autores como Fukuyama,
Putnam, Portes y otros realizaron importantes aportes para el desarrollo de este
concepto.
De acuerdo con Coleman la responsabilidad social tiene que ver con la forma
que asume la estructura de las relaciones entre las personas, así puede manifestarse en
las relaciones más diversas, de acuerdo con los fines específicos de la acción y en
relación a cada contexto particular. De este modo, resulta evidente la relevancia de los
65
sentimientos de las personas respecto de su entorno físico, cuyas características
originan y delinean diferentes tipos de relaciones.
Estructura de la Propuesta
Estrategias de integración orientadas hacia la responsabilidad social del

Servicio del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., a la comunidad.
1.- Establecer reuniones entre los consejos comunales y el centro de salud

privado.
2.- Realizar convenios con el estado y aseguradoras orientados hacia la

responsabilidad social
3.- Inducir a los médicos residentes o en proceso de graduación a ejecutar horas

comunitarias.
4.- Invitar a la Universidad de Carabobo por medio de intercambios de los

médicos que estan en proceso de ruralidad a recibir otros beneficios del centro de
salud CECLIMAPE.
5.- Negociar un espacio físico dentro de la clínica para ofrecer consultas

populares o gratuitas de los médicos que ejecutan labor comunitaria directamente con
la comunidad.
Incentivo de los profesionales de la salud el servicio comunitario inherente a la

promoción y prevención de la salud en el seno de las propias comunidades, aplicando
los conocimientos adquiridos sobre la responsabilidad social en conjunto con los
habitantes.
1.- Talleres de concientización a todo el personal de la clínica de la importancia

de la responsabilidad social.
66
La propuesta de formación se lleva a cabo a través de un plan estratégico para
articular al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., el cual se va a llevar a cabo a través
de:
Jornadas de Formación la cual está enfocado a la capacitación, a conocer más

de que trata la responsabilidad social, cuáles son sus bases y sus elementos, consta de
las siguientes estrategias:
Charla: Introducción a la Responsabilidad Social Comunitario
Taller: Relación entre Responsabilidad Social y promoción de la Salud.
67
PEPSCSEPSC
PLAN ESTRATÉGICO PARA SALUD Y PREVENCIÓN
Abril 2010
68
¿En qué Consiste? ¿A quien va dirigido?
Es un programa teórico- A las Instituciones de

práctico sobre la Educación Superior,
responsabilidad social Médicos, Enfermeras,
comunitaria para la Comunidad, Estudiantes de
promoción y prevención de Ciencias Médicas y
la salud cualquier persona
involucrada con el sector
Salud
PEPACSEPSC
Estructura:
Duración:
Jornada de Formación
16 horas
69
PEPACSEPSC
Propósito:
Incentivar a las Instituciones Privadas del sector de la Salud a prestar una mejor calidad en
cuanto a la asistencia que se le proporciona a la comunidad, participando activamente como
promotor comunitario en las acciones de promoción y prevención de la salud orientadas a
elevar la calidad de vida de la colectividad
70
PLAN ESTRATÉGICO PARA ARTICULAR AL CENTRO DE SALUD CECLIMAPE, C.A., EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIO SOCIAL A LA COMUNIDAD DEL SECTOR SAN MIGUEL, MARACAY
ESTADO ARAGUA
PEPACSEPSC
71
Cuadro 14
Jornada de Formación N° 1: Charla sobre Responsabilidad Social Comunitario
Programa de Formación Sector: Salud Sector San Miguel
Mecanismo Base: Responsabilidad Social Comunitario Propósito: Prevención y Promoción de la
Salud
Dirigido a: Comunidades, Entes Privados de la Salud, Universidades N° de Participantes:
Título: Introducción a la Resposabilidad Social Comunitario
OBJETIVO CONTENIDO ESTRATEGIA RECURSOS
INSTRUCCIONAL
Proporcionar Modulo 1: Sociedad Civil y Organizaciones Comunitarias
conocimientos -Algunos términos y conceptos. Charla -Material de Apoyo
básicos sobre -Las Organizaciones comunitarias de base de los excluidos. Impreso
responsabilidad
Módulo 2: ¿Qué es la Responsabilidad Social?
social comunitario,
resultante del -La Responsabilidad Social: ¿Un Recurso Individual o Colectivo? Charla a través de una
entramado -¿Cómo analizar a la Responsabilidad Social en contextos de exposición informativa
institucional que, salud? o de divulgación de las
favoreciendo la -Las Dimensiones de la Responsabilidad Social. temáticas básicas
cooperación y la sobre la
-Visión del área local.
gestión comunitaria, responsabilidad social
-Redes Sociales. comunitario
le otorga a la
-Apoyo Social.
comunidad la
capacidad de realizar -Reciprocidad y Confianza Local.
acciones que -Compromiso Cívico
beneficien a todos
los individuos
72
Cuadro 15
Jornada de Formación N° 2: Taller sobre Responsabilidad Social Comunitario y Promoción de la Salud
Programa de Formación Sector: Salud Sector San Miguel
Mecanismo Base: Responsabilidad Social Comunitario Propósito: Prevención y Promoción de la
Salud
Dirigido a: Universidades, comunidad N° de Participantes:
Relación entre Responsabilidad Social y Promoción de la Salud
OBJETIVO CONTENIDO ESTRATEGIA RECURSOS
INSTRUCCIONAL
Capacitar a través de Sentido de Comunidad: Sentimiento de membresía de quienes
un taller intensivo a conforman una comunidad, el sentimiento de que los miembros Taller -Instalaciones del
los futuros del grupo son importantes para cada uno y para el grupo y una Centro Clínico
profesionales de las confianza compartida de que las necesidades de los miembros
Ciclo corto de
ciencias médicas que encuentran respuestas.
contenido humanístico -Expertos en la
se están formando Eficacia Colectiva: Juicio que un grupo tiene acerca de su materia
en las instituciones capacidad para alcanzar una meta específica. La eficacia
de educación colectiva es vista como la suma de auto eficacias individuales, es
superior, como la una propiedad que emerge del nivel colectivo -Material Didáctico
medicina, Capacidad Comunitaria: Características de la comunidad que
odontología, afectan su habilidad para identificar, movilizar y responder a los
enfermería, defensa problemas de salud públicos y sociales.
civil, entre otras, en
El concepto abarca dimensiones tales como participación activa,
las bases que se
liderazgo, redes de apoyo, habilidades y recursos, reflexión
necesitan para la
crítica, sentido de comunidad, articulación de valores
producción de la
responsabilidad Competencia Comunitaria: Componentes de la comunidad que
social comunitario en le permiten colaborar efectivamente en la identificación de sus
la promoción y problemas y necesidades, alcanzar un consenso trabajado
prevención de la respecto a los objetivos y prioridades, acordar vías y medios para
salud de un colectivo implementar dichos objetivos y prioridades, acordar vías y
medios para implementar dichos objetivos y colaborar en las
acciones requeridas
73
Divulgación en la comunidad de materiales informativos sobre la
promoción y prevención de la salud
La comunicación, en primer lugar, se caracteriza por ser un proceso que

afecta a todos y cada uno de los sectores de un país, a la hora de analizar la
comunicación se deben tener en cuenta los cambios habidos entre los receptores
de los mensajes, en la sociedad. No obstante, en las instituciones del sector
salud, la aceleración de los cambios y la envergadura obligan a replantearse las
formas de actuar, para poder comunicar un mensaje a la comunidad.
Por ello, es necesario innovar en el diseño de mecanismos para informar a

la gente, partiendo de que la comunidad debe ser escuchada para mejorar su
calidad de vida. De allí que esta estrategia del trabajo de campo se trata de un
material informativo para informar las medidas de control sobre las
enfermedades infectocontagiosas como por ejemplo el dengue, el sarampión,
entre otras
74
Estudio de Factibilidad
Es necesario determinar el estudio de factibilidad, desde el punto de vista

social, económico e institucional, para verificar el grado de aceptación que tendrá la
propuesta en estos ámbitos. A través del estudio de factibilidad se indica los entes que
intervienen en la administración de la propuesta del programa de formación sobre
capital social comunitario, el cual será llevado a cabo a través de una alianza entre las
comunidades y las instituciones de la salud, es decir, los centros prestadores de salud
ubicados en la comunidad de San Miguel del municipio Girardot del estado Aragua.
Operativa
Socialmente, los médicos y todo el personal de la salud están conciente de las

aportaciones en materia de salud pueden ser útiles para la colectividad en general y
todas aquellas personas o entidades que precisen una gestión profesional de la
promoción y prevención de la salud con el fin de divulgar acciones preventivas que
mejore la calidad de vida de los mismos. Esta divulgación es llevada a cabo por la
comunidad de San Miguel, siendo estas representadas a través de los consejos
comunales conformando así una alianza social con los centros prestadores de salud.
Económica
Con respecto al aspecto económico, es importante que los centros prestatarios

de la salud cuente con el recurso financiero que se necesita institucional y
socialmente para la capacitación y la disposición de quienes recibirán la capacitación
donando algunos recursos de utilidad para el desarrollo de la propuesta,
adicionalmente se puede decir que el presupuesto es bastante manejable. Debido a
que serán las comunidades y los centros prestadores de salud los que administrarán la
propuesta, se les recomienda solicitar ayuda y colaboración a la Corporación de Salud
del estado Aragua (Corposalud).
75
Humana
Desde el punto de vista institucional, los centros prestadores de salud tanto

públicos como privado deben contribuir para que el personal participar activamente
en conjunto con la comunidad para lograr la construcción de la responsabilidad
social, una vez que reciban la formación al respecto. Asimismo, se puede indicar que
el personal esta dispuesto a contribuir con la implementación de esta propuesta, e
inclusive está dispuesto a colaborar en materia social a través jornadas de
información, en este caso la investigadora aportará los conocimientos adquiridos y la
colaboración necesaria para que la propuesta al momento de se implantada cumpla
con los objetivos propuestos.
Administración de la propuesta
Recurso Humano
La administración de la propuesta estará a cargo de la directiva de la institución

en conjunto con el Consejo Comunal de la localidad. Además se contó con la
colaboración de expertos en la materia (profesionales de la salud).
76
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Luego de haber desarrollada cada uno de los objetivos de esta investigación se

llegó a las siguientes conclusiones
Haciendo referencia a la necesidad de incluir al Centro de Salud CECLIMAPE,

Maracay estado Aragua, se pude indicar que la localidad no existen centros médicos
asistenciales populares que brinden servicios de emergencia a la comunidad.
Por otro, lado se concluye que la comunidad esta de acuerdo con la atención de
hospitalización y cirugía, ya que es de suma importancia, y el centro de salud cuenta
con este servicio.
La comunidad requiere de un sistema de salud asistencial que le brinde

consultas medicas, por lo tanto este centro de salud podría brindarles estos servicios,
ya que ellos cuenta con los equipos para realizar tales consultas.
El Centro de Salud no se ha integrado a la comunidad por ser un ente privado,

sin embargo esta dispuesto a crear un plan estratégico que permita la integración del
mismo a la prestación de servicio social, en aras de lograr satisfacer las necesidades
presentes en esta comunidad del Sector San Miguel, Maracay estado Aragua.
En cuanto a los factores internos y externos que influyen en el Centro de Salud

Miguel, Maracay estado Aragua se concluye el Centro de Salud cuenta con una
77
organización flexible a través de un espacio físico que va a permitir la atención de los
pacientes de bajos recursos, esto permitirá estos contruíbuirá a implementar la
propuesta
Asimismo, se procedió a identificar las herramientas necesarias que permitan la

articulación de este Centro de Salud al servicio social de la comunidad del sector San
Miguel, siendo estas de gran ayuda para cumplir con los requerimientos necesarios
para satisfacer las necesidades y dar a conocer el tema de la responsabilidad social
comunitario en los centros prestadores de salud de la comunidad de San Miguel del
estado Aragua, mediante convenios, planes sociales y seguros que se pueden ofrecer
para permitir esa integración de un ente privado con la comunidad
Para finalizar se diseñó el plan estratégico para articular al Centro de Salud

Miguel, Maracay estado Aragua, creando estrategias que cumplan con la articulación,
incentivando a profesionales de la salud al servicio comunitario a través de talleres y
charlas en base al tema de la responsabilidad social y divulgando materiales
informativos relacionados con la prevención y promoción de la salud a toda la
comunidad del sector San Miguel, Maracay estado Aragua.
Recomendaciones
Con la finalidad de apoyar las conclusiones antes planteadas se surgiere el

cumplimiento de las siguientes acciones:
Al Estado Venezolano
Intensificar esfuerzos para el cumplimiento de las disposiciones consagradas en

la constitución entorno al derecho de los ciudadanos, ya que la flexibilidad existente
atenta con las mejoras de la calidad de vida y bienestar social de los mismos.
Promover la concientización de los profesionales en el conocimiento de sus

deberes y derechos, a fin de evitar el incumplimiento de sus responsabilidades por
78
desconocimiento de las mismas, ya que de esto depende el crecimiento no solo
económico sino social del país.
Construir un marco regulatorio que promocione las prácticas de labor social
Al Centro Medico Materno Pediátrico, CECLIMAPE, C.A.
Se sugiere realizar la planificación de estrategias tomando en cuenta no solo los

lineamientos de la Clínica sino también, la capacidad humana de los profesionales de
la medicina a favor hacia la comunidad.
Realizar una búsqueda de planes que permitan la integración de los mismos a

cumplir con servicios sociales a comunidades, sectores o personas de bajos recursos.
A los Profesionales de la Salud
Apoyar el desarrollo de políticas y medidas que fortalezcan el sistema público

nacional de salud, a través de su participación activa, dejando aún lado las
condiciones políticas y sociales, que se han convertido en la piedra angular de los
servicios prestados en algunos centros de salud
79
BIBLIOGRAFÍA
Frenk, J. (1994). "La Salud como punto de encuentro". La salud e la población: hacia
una nueva salud pública. México. Ed. FCE, CONACYT, SEP.;133:25-33.
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Recepción del Doctorado Honoris Causa que le fue otorgado por la Universidad
Nacional de Buenos Aires, el 19 de mayo de 2000.
Ianni, O. (1996). Teorías de la globalización. México: Siglo XXI
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Tamayo y Tamayo, (2001), Investigación Científica, Primera Edición. Editorial

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Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL, 2006), Vicerrectorado de

Investigación y Postgrado de Manual de Trabajos de Grado de Especialización y
Maestría y Tesis Doctorales.
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80
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Porter (2003) “ Estrategia Competitiva ” Compañía Editorial Continental,

1995
Testa (2004) señala que “la salud
Hurtado (2001), “son investigaciones realizadas anteriormente y que guardan alguna

vinculación con nuestro objeto de estudio
Olivar, (2008), realizaron una investigación denominada “Modelo de planificación

estratégica para promover el desarrollo de Asociaciones Cooperativas,
ubicadas en el Municipio Girardot del Estado Aragua”,
Hernández, Márquez, y Rangel (2008), desarrolló un trabajo titulado “Programa de

formación sobre capital social comunitario dirigido a los centros prestadores
de salud de la parroquia Las Delicias del Municipio Girardot del estado
Aragua”
Líder, L (2007), en su investigación tuvo como finalidad “Proponer un Plan

Estratégico orientado a la Incorporación de las Asociaciones de Vecinos en las
soluciones de Problemas Ambientales del Municipio Rivas Dávila del estado
Mérida”.
Aguirre, S (2007) realizó un estudio titulado “Evaluación de la propuesta de un

modelo para caracterizar la participación comunitaria en salud, en
Barquisimeto Estado Lara”,
González, P (2006), desarrollo un trabajo titulado “Plan estratégico social, en el

área de salud, efectuado en el Hospital Militar “Coronel Elbano Paredes
Vivas”,
Morles (2000) “cuando el investigador selecciona los elementos que a su inicio son
representativos
81
González (2004), la Planificación Estratégica la cual constituye un sistema gerencial
que desplaza el énfasis
Porter (2003), el Análisis FODA; tiene que ver con la Cadena de Valor de Porter; y
los Factores Claves del éxito
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. 84),
Rodríguez, (2001) comenta que las bases legales son “sustentos legales que según la
naturaleza de la investigación
Celedón, C. y Noé, M. (2007). Clínica: la disciplina más ESTO ES DEFINICION

DE TERMINOS
Herreros, F. y Criado, H. (2006). Efectividad: es la capacidad de lograr un

efecto deseado o esperado Y Eficiencia: El estado o cualidad de ser eficiente, de tener
la capacidad de producir cierto resultado o efecto Y Estrategia: Es el proceso
seleccionado mediante el cual se espera lograr alcanzar un estado futuro Y Plan
estratégica: Se refiere a un ámbito de la administración que se referirse a la
consistencia estratégica cuando las acciones ESTO ES DEFINICION DE
TERMINOS
Ledezma, O. (2000). Responsabilidad Social: Grado en el cual una compañía

reconoce lo que significa ser un buen ciudadano comunitario Y El servicio social: es
una actividad necesaria y previa a la titulación y existe toda una normatividad que
debe cumplirse en este proceso, ESTO ES DEFINICION DE TERMINOS
Tamayo, T (2003), plantea que la metodología “Constituye la medula del plan;
Palella (2008), se refiere a la investigación que se “realiza sin manipular las

variables en forma liberad
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2008) El proyecto factible

consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta
Sabino (2004) lo cual indica que “La investigación de campo es cuando la

estrategia que cumple
82
Tamayo y Tamayo (2003) define “Población es la totalidad del fenómeno a
estudiar en donde las unidades poseen
Tamayo y Tamayo (2003), define la muestra como “Una reducida parte de un

todo,
Tamayo y Tamayo (2003)" Dice que cuando seleccionemos algunos de los

elementos con la intención de averiguar algo sobre la población
Tamayo y Tamayo (2003), señala que “es una conversación entre dos o más
personas, en la cual uno es el que pregunta (entrevistador).
Tamayo y Tamayo (2003), señala que "...la encuesta es la relación directa

establecida
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2008) el cuestionario

estructurado de forma cerrada con preguntas dicotómicas (SI/NO) ",
Tamayo (2003), en “una guía u orientación que realiza el investigador al

entrevistado con el fin de extrae la información que el considera necesaria”
Balestrini (2001), lo define como: “El resultado positivo, recomendable y

aplicable a ciertas circunstancias que depende del examen previo
Hernández, Fernández y Batista (2005) “se refiere al grado de que su aplicación

repetida al mismo sujeto u objeto produce igual resultado
Mires (1999) El Cambio en las Organizaciones Públicas", en "Gestión y Política

Pública", Vol I, N1, Julio-diciembre CIDE, México, pp: 93-102.
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83
Cova, L (2005) Derecho a la Salud. Trascripción en línea Disponible:
http://www.tecnoi uris.com/
84
85
Cuadro 16
Operacionalización de las Variables
Objetivo General: Proponer un plan estratégico para articular al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación
de servicio social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay estado Aragua.
Dimensión Indicadores Técnicas e

Objetivos Específicos Variables real Variable nominal Ítem Fuente
Instrumento
.- Diagnosticar la Necesidad de incluir al Comunidad: es el Servicio Médico - Emergencia 1 Encuesta Comunidad

necesidad de incluir al Centro de Salud conglomerado social de Social Cuestionario del Sector
Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la familias, ciudadanos y - Hospitalización 2 San Miguel
CECLIMAPE, C.A., en la prestación de servicio ciudadanas que habitan en un Dicotomico
prestación de servicio social a la comunidad del área geográfica determinada,
social a la comunidad del sector San Miguel, Maracay que comparten una historia e Y cirugía
sector San Miguel, estado Aragua. intereses comunes. (Ley de
Maracay estado Aragua. los Consejos Comunales, -Consultas médicas 3
2006).
-Localidad 4
-Atención médica 5,8,9,12
-Solidaridad 6
-Prestación de 7,10,11,13
servicio
86
- Determinar los factores Factores internos y Matriz Dofa: Es una -Debilidades -Organización 1 Entrevista Director del
internos y externos que externos que influyen en el herramienta utilizada para la Centro de
influyen en el Centro de Centro de Salud formulación y evaluación de -Intereses propios 2 Guía de salud
Salud CECLIMAPE, C.A., CECLIMAPE, C.A., en la estrategia. Generalmente es preguntas
en la prestación de prestación de servicio utilizada para empresas, pero Ceclimape
servicio social a la social a la comunidad del igualmente puede aplicarse a -Recursos 3
comunidad del sector sector San Miguel, Maracay personas, países, etc. (Jairo,
San Miguel, Maracay estado Aragua A., disponible en: 2008) -Oportunidades -Zona residencial 4
estado Aragua
-Acceso vehicular 5
-Población 6
-Amenazas -Calidad de servicio 7
-Fortalezas -Personas de bajos 8

recursos
- Identificar las Herramientas necesarias Articulación: es la forma de Trabajo - Seguros 9 Entrevista

herramientas necesarias que permitan la articulación trabajar de manera mancomunado
que permitan la del Centro de Salud mancomunada una institución -Convenios 10 Guia de
articulación del Centro de CECLIMAPE, C.A., al u empresa con la comunidad.( preguntas
Salud CECLIMAPE, C.A., servicio social de la Elena V. y Luzángela A. ,
al servicio social de la comunidad del sector San 2007) -Planes sociales 11,12
comunidad del sector Miguel, Maracay estado
San Miguel, Maracay Aragua.
estado Aragua.
Fuente Varela, S (2009)
87
CUESTIONARIO
Ítem 1 ¿La comunidad cuenta con un centro médico-asistencial que brinde servicio
de emergencia en salud?
SI____
NO___
Ítem 2 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., presta servicios de atención médica-
asistencial en casos de emergencia a cualquier persona de la comunidad de forma
gratuita?
SI____
NO___
Ítem 3 ¿Considera usted que es prioritario la atención de hospitalización y cirugía en

la comunidad?
SI____
NO___
Ítem 4 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., posee servicio de atención de

hospitalización y cirugía?
SI____
NO___
Ítem 5 ¿Existe algún centro de salud público cercano que ofrezca consultas
medicas?
SI____
NO___
88
Ítem 6 ¿Sabe usted si el Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., cuenta con consultas
médicas en especialidades básicas tales como: medicina general, pediatría, medicina
interna, entre otras, de suma importancia para la comunidad?
SI____
NO___
Ítem 7 ¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., se ha integrado con la comunidad

para mejorar las condiciones de salud de los habitantes de la localidad?
SI____
NO___
Ítem 8 ¿La comunidad recibe de algún ente público o privado atención medica para
personas de bajos recursos?
SI____
NO___
Ítem 9 ¿Considera usted, que sería un aporte importante recibir atención medica a
bajos costos en el Centro de Salud CECLIMAPE, C. A?
SI____
NO___
Ítem 10 ¿Cerca de la comunidad se puede contar con servicios médicos a precios

solidarios que les permita satisfacer sus necesidad?
SI____
NO___
89
Ítem 11¿El Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., ofrece los servicios médicos a
precios solidarios?
SI____
NO__
Ítem 12 ¿La institución ha demostrado integración social, a través de la ejecución de

jornadas gratuitas de vacunación, charlas informativas en materia de salud preventiva,
despitaje de enfermedades dirigidas a los miembros de la comunidad?
SI____
NO___
Ítem 13 ¿La comunidad esta de acuerdo con crear un plan estratégico que
permita la integración del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la prestación de
servicio social a la misma y que le permita satisfacer sus necesidades?
SI____
NO___
90
GUIA DE PREGUNTAS
Ítem 1 ¿Considera usted que el centro de salud posee una organización flexible capaz
de integrarse con la comunidad?
Si ___
NO___
Explique
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 2 ¿La articulación del Centro de Salud CECLIMAPE, C.A con la comunidad
puede afectar los interese propios de la institución?
SI ___
NO___
Explique
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 3 ¿Determine con cuales recursos cuenta el centro de salud para brindar los
servicio a la comunidad sin que afecte su presupuesto de funcionamiento?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 4 ¿Mencione las zonas residenciales más atendidas por el Centro de Salud
CECLIMAPE
91
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 5 ¿Cuáles son las vías de acceso vehicular al centro de salud?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 6 ¿Cuáles de los servicio del centro de salud podría atender una mayor
población sin afectar su funcionamiento?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 7 ¿De que manera podría afectar la articulación del centro de salud con la
comunidad la calidad de servicio?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 8 ¿Cuáles servicios podrían brindar como un apoyo a las personas de bajo
recursos?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 9 ¿Permiten utilizar seguros para atender a la población?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 10 ¿Conoce el funcionamiento de los convenios que ha implementado el Estado,

con otras instituciones para la prestación de servicio de salud a la comunidad?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ítem 11 ¿Cuáles planes sociales se le puedan ofrecer a la comunidad para mejorar el

sistema de salud?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
92
Ítem 12 ¿El Centro de Salud esta dispuesto a dar su colaboración en crear un
plan estratégico que permita la articulación del mismo en la prestación de servicio
social en el área de salud a la comunidad?
SI __
NO___
Explique
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ANEXO B
INFORME DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD
93
VALIDACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
Item Contenido Metodología Diseño Totales Promedio

1 5 5 5 15 5
2 5 5 5 15 5
3 5 5 5 15 5
4 5 5 5 15 5
5 5 4 4 13 4,33
6 5 4 4 13 4,33
7 4 5 5 14 4,66
8 5 5 4 14 4,66
9 5 5 5 15 5
10 5 5 5 15 5
11 5 5 5 15 5
12 5 5 5 15 5
13 5 5 5 15 5
Totales 64 63 63 202 67,33
4,92 4,84 4,84 14,60 4,86
94
Matriz de Confiabilidad del Cuestionario
Matriz de Validación. Instrumento
Sujetos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ∑
Ítems
1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 9
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
3 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0 4
4 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
6 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 9
7 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 7
8 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 8
9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
10 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 8
11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Vt=
P 1.2 1.3 1.3 1.2 1.3 1.3 1.2 1.1 1.2 1.3
8.4
Q 0.2 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.2 0.3 0.2 0.1 1.6
P*q 0,16 0,90 0,90 0,16 0,90 0,90 0.16 0.21 0.16 0.90 4,45
Coeficiente de Confiabilidad de Kuder y Richardson
Vt   p * q 
n 13  8.4  1.6 
r10  i  r10    1,08 *  0,88  0,95
n 1  Vt  13  1  8.4 
 
95
96

Rustica - Sioli Final 25032010

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

PLAN ESTRATÉGICO PARA ARTICULAR AL CENTRO DE SALUD

Trabajo Especial de Grado para optar al Título de Licenciado en Administración

AUTOR: Sioly Varela

Maracay, abril 2010

APROBACIÓN DEL TUTOR

Señor Coordinador de la Carrera de ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

Asimismo acepto la tutoría del Trabajo Especial de Grado a desarrollar por el

COMISIÓN DEL TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

PLAN ESTRATÉGICO PARA ARTICULAR AL CENTRO DE SALUD

AUTORA: SIOLY VARELA

Certifico que he leído este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado

A DIOS, Padre, Hijo y Espíritu Santo, que me ha dado el maravilloso don de la

A mi madre DILIA BARRIOS, que es otro ejemplo, por su constancia y

A mi hermano ELIODORO VARELA, por incentivarme de manera indirecta, a

A la Universidad, por ser mi casa de estudio y haberme preparado para alcanzar

A la profesora y tutora JOSEIDA LINARES, que supo guiarme y prestar su

A mi familia: mi madre y hermano, este triunfo es de ustedes también gracias

A los profesores: GERALDINE ESCALONA, ANA MARIA CHIRINOS,

A mis compañeros que me brindaron su amistad en momentos difíciles, cuando

PLAN ESTRATÉGICO PARA ARTICULAR AL CENTRO DE SALUD

TUTORA: Joseida Linares

El propósito de este trabajo de grado fue elaborar un Plan Estratégico para

Palabra Claves: Plan Estratégico, Salud, Responsabilidad Social, Comunidad,

En Venezuela, desde hace años se viene hablando de implementar acciones que

La salud es uno de los derechos humanos fundamentales, que buscan garantizar

El reconocimiento de la dignidad humana, como condición innata y atributo

Así, las instituciones y organismos encargados de promover la salud, deben

Capítulo I, El Problema, presenta el planteamiento del problema, objetivos

Capítulo II, Marco Teórico, se hace énfasis en los antecedentes de la

Capítulo III, Marco Metodológico, donde se explica el Tipo de Estudio, Método

Capítulo IV, Diagnóstico que sustenta la Propuesta, se hace un análisis e

Capítulo V, La Propuesta, donde se indica su presentación, justificación,

Capítulo VI, Recomendaciones, serie de sugerencias relacionadas directas e

Planteamiento del Problema

A nivel mundial el derecho a la salud es fundamental, ya que es uno de los más

El fenómeno de la globalización es un punto importante que ha hecho evidente

La problemática principal de la salud mundial se superarían de forma notable si

Venezuela no escapa a esta realidad social y en la actualidad presenta una gran

En tal sentido las necesidades sociales se definen como todos aquellos

Cabe destacar que el Estado Aragua, es uno de los pioneros en la

Por ello la problemática se genera de la necesidad de esta comunidad por la

En este mismo orden de ideas, la articulación del sector privado a la prestación

¿Cuál es la necesidad de incluir al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en la

¿En que consiste el plan estratégico para articular al Centro de Salud

Ahora bien para llevar a cabo estos planes, se requiere la incorporación y el

Proponer un plan estratégico para articular al Centro de Salud CECLIMAPE,

Diagnosticar la necesidad de incluir al Centro de Salud CECLIMAPE, C.A., en

Determinar los factores internos y externos que influyen en el Centro de Salud

Identificar las herramientas necesarias que permitan la articulación del Centro

Diseñar el plan estratégico para articular al Centro de Salud CECLIMAPE,

En éste sentido es relevante investigar el marco que conforma el centro de salud

La importancia de este trabajo del plan estratégico para articular al centro de

Es así como en estas experiencias sociales, la comunidad es beneficiaria de las

Cabe destacar que desde el punto de vista académico, la investigación

Otro punto que reviste de vital importancia, es que la participación en salud

Este proyecto tiene la finalidad de realizar estrategias para que el Centro de

Su impacto radica en el beneficio que se piensa aportara gran parte de la

Dentro de este orden de ideas puede señalarse, que el alcance de esta

Durante el desarrollo de esta investigación se logró diagnosticar la necesidad de

Entre las limitaciones que se presentaron en esta investigación se pueden

Se refiere a la revisión de la literatura científica relacionada con el tema