VEREDA _______

DEL MUNICIPIO ___________

PERSONERÍA JURÍDICA No. _____ DEL ___ DE ______ DE ____

COMISIÓN EMPRESARIAL
EMPRESA COMUNAL
RENTABLE
FONDO DE CRÉDITO
____________

2016
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CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES, OBJETO, GENERALIDADES,
DENOMINACION, INTEGRACION Y NATURALEZA

ARTÍCULO 1. ASPECTOS GENERALES. La ley 743 de 2002 tiene por objeto promover,
facilitar, estructurar y fortalecer la organización democrática, moderna, participativa y
representativa en los organismos de acción comunal en sus respectivos grados asociativos y
a la vez, pretende establecer un marco jurídico claro para sus relaciones con el Estado y con
los particulares, así como para el cabal ejercicio de derechos y deberes.

Los principios rectores para el desarrollo de la comunidad son:

a. Reconocimiento y afirmación del individuo en su derecho a ser diferente.
b. Reconocimiento de la agrupación organizada por personas en su carácter de unidad
social alrededor de un fin común.
c. Prevalece el interés común sobre el particular.
d. Promover la unidad cultural, sustentabilidad, equidad o justicia social.
e. Promover capacidades de negociación y autogestión de las organizaciones
comunitarias.
f. Pilares para el desarrollo de la comunidad: la solidaridad, la capacitación, la
organización y la participación.

Los principios bajo los cuales se fundamentan los organismos comunales son:
a. Democracia: la participación democrática en las decisiones y deliberaciones.
b. Igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades. Respeto a la
diversidad: ausencia de discriminación por razones políticas, religiosas, sociales,
género o étnicas.
c. Autonomía: para participar en planeación, decisión, fiscalización y control de la gestión
pública
d. Buena fe: las actuaciones de las personas que conforman el organismo comunal se
rigen por los principios de la buena fe la cual se presume en todas las gestiones que
adelanten.
e. Solidaridad: en este tipo de organizaciones se aplicara el principio de ayuda mutua tanto
individual como colectivamente.
f. Capacitación: procurar capacitación y formación integral de sus directivos, dignatarios,
voceros, representantes, afiliados y beneficiarios.
g. Organización
h. Participación

ARTÍCULO 2. OBJETO. El objeto del presente Manual, es establecer la metodología bajo la

cual se debe estructurar la Empresa Comunal Rentable o fondo de crédito de una manera
segura, rentable y auto sostenible. Establece las políticas bajo las cuales se debe desarrollar
el Servicio de Crédito de la Empresa Comunal Rentable; incorpora aspectos relacionados con
requisitos, políticas de crédito y garantías, entre otros, como base fundamental para el
desarrollo de operaciones. Las políticas y normas contenidas en el presente Manual deben ser
cumplidas por los afiliados, el comité de crédito y la Junta administradora de la Empresa
Comunal Rentable.

El contenido de este Manual servirá de guía para todas las personas que participan en el
proceso de formación, seguimiento y fortalecimiento de los Fondos de Crédito (FC). De igual
manera constituye una herramienta para control interno.
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Establece los pilares de la metodología para la formación, capacitación, seguimiento y
fortalecimiento que debe ser observada en las Empresas Comunales Rentables – Fondos de
Crédito.

El enfoque de la metodología se fundamenta en establecer criterios para el otorgamiento de

créditos basados principalmente en el análisis de carácter del cliente y en segunda instancia
en su capacidad de pago. Es decir, primero se establece si es sujeto de crédito viable dado
que las referencias comunales son favorables, su comportamiento de pago y estabilidad
familiar lo califican positivamente una vez determinada su voluntad de pago. Se procede a
realizar la evaluación del valor adecuado del préstamo acorde a su capacidad de pago.

ARTÍCULO 3. GENERALIDADES.

a. DEFINICIÓN DE EMPRESA COMUNAL RENTABLE – FONDO DE CRÉDITO. El

Fondo de Crédito (FC) es una organización comunitaria que adelantará actividades de
economía social, funcionará amparada en la personería jurídica de la Junta de Acción
Comunal correspondiente y tendrá autonomía contable y de representación legal. Es un
modelo de Empresa Comunal Rentable, el cual se fondea inicialmente con recursos
provenientes de empresas financiadoras con el fin de apoyar la comunidad y generar
mecanismos de cohesión social y a su vez satisfacer la necesidad de financiamiento de
los pequeños productores y microempresarios presentes en la zona de influencia. Así
mismo, tendrá otras fuentes de financiación en los ingresos provenientes de las
actividades del Fondo de Crédito y de los rendimientos de los recursos de crédito
colocados.

b. DEFINICIÓN DE CRÉDITO. Es una operación donde interactúan dos partes, en la cual

una de ellas ofrece al otro recurso monetario, a cambio del pago de intereses,
comisiones y cumplimiento de la devolución del capital de acuerdo a las condiciones
previamente establecidas. Se formaliza la transacción mediante la firma de un pagare
o letra de cambio. El crédito de la Empresa Comunal Rentable - es el que se le otorga
a personas naturales afiliadas a la Junta de Acción Comunal, el cual es decidido por un
Comité teniendo en cuenta la política de crédito y de acuerdo a la evaluación de
capacidad y voluntad de pago individual. El crédito se otorga a quienes tienen una
actividad productiva, de comercio, servicios o agropecuario con el fin de generar o
mejorar sus ingresos y así elevar su nivel de vida y el de sus familias. El crédito de la
Empresa Comunal Rentable - para CAPITAL DE TRABAJO puede ser la puerta de
entrada a otros servicios financieros. Los préstamos sucesivos se fundamentaran en la
participación activa en las actividades de la Junta de Acción Comunal, en el desarrollo
positivo de la actividad productiva y en el historial de pago que tenga el afiliado.

ARTÍCULO 4. VIDA JURIDICA Y NATURALEZA. La comisión empresarial regida por

este reglamento, rige bajo la vida jurídica de la Junta de Acción Comunal de la Vereda
__________ del municipio de __________. Funcionará con la misma personería Jurídica.
Naturaleza: corresponde a La Junta de Acción Comunal adelantar actividades de economía
social a través de la empresa: COMISION EMPRESARIAL EMPRESA COMUNAL RENTABLE –
FONDO DE CRÉDITO VEREDA _________, y que en adelante se denominará Comisión

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Empresarial, será el órgano encargado de dirigir y orientar las actividades empresariales
relacionadas con la Planeación, Organización, Dirección, Administración y Control del
Fondo de Crédito, destinados al otorgamiento de créditos que mejoren el desarrollo
empresarial y otras actividades autorizadas por el órgano competente.

ARTÍCULO 5. INSCRIPCIÓN. El representante legal de la organización comunal, conforme a

lo preceptuado en los estatutos, será el responsable de la inscripción de las empresas
comunales. Lo anterior se hará ante la El organismo que ejerce control y vigilancia. La
inscripción deberá acompañarse de los siguientes documentos:
a. Acta de Asamblea
b. Listado de asamblea
c. Reglamento interno o estatutos
d. Acta de elección de la Junta Administradora
e. Oficio de presentación ante el órgano competente

ARTÍCULO 6. TERRITORIO. Corresponde al territorio de la junta de acción comunal

contemplado en el artículo 4 de los estatutos.

ARTICILO 7. DOMICILIO. Para todos los efectos legales, la comisión desarrollará sus
actividades en el municipio de ___________

ARTÍCULO 8. DURACION: La Comisión tendrá una duración indefinida, pero se podrá

disolver y liquidar por disposición de la Asamblea conforme a este reglamento, o cuando
la entidad que ejerce la inspección, control y vigilancia le cancele el registro.

ARTÍCULO 9. PRINCIPIOS. La comisión se regirá por los principios definidos en el

artículo 20 de la Ley 743 de 2002.

ARTÍCULO 10. ADMINISTRACIÓN. La administración de las empresas comunales

rentables estará acompañada por la junta administradora. Los recursos de los proyectos
deberán ser manejados de forma independiente a los otros recursos de la junta de acción
comunal en cuentas bancarias exclusivas y con contabilidad independiente.

El artículo 70 de la Ley 743 establece que los organismos de acción comunal podrán
constituir empresas o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio
de la comunidad. La representación legal de los organismos comunales estará a cargo de
su presidente, pero para efectos de este artículo, la representación la ejercerá el gerente
o administrador de la respectiva empresa comunal rentable – Fondo de Crédito.

ARTÍCULO 11. FUENTES DE FINANCIACIÓN. Los proyectos rentables desarrollados por

las organizaciones comunales pueden tener una o varias de las siguientes fuentes de
financiación:
a. Fuentes internas:
i. Recursos de los presupuestos municipales, departamentales, y nacional.
ii. Recursos de la Junta de Acción Comunal
iii. Recursos de organizaciones privadas u otras organizaciones del sector solidario.
iv. Recursos de las comunidades beneficiarias del proyecto.
b. Fuentes externas:
i. Recursos de cooperación internacional.
ii. Recursos del sistema financiero colombiano (a través de un crédito).

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ARTÍCULO 12. PATRIMONIO DE LA EMPRESA COMUNAL RENTABLE. El patrimonio
de la Empresa Comunal Rentable o recursos de la Empresa Comunal Rentable estará
integrado, entre otros por los siguientes recursos:
a. Donaciones y aportes de entidades públicas y privadas.
b. Cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas en Asamblea General con destinación
específica al Proyecto Comunal Rentable, cumpliendo con las normas legales
vigentes.
c. Bienes que adquiera o ingresen por facturación de servicios e incrementos
patrimoniales propios de la actividad empresarial.
d. Recursos de Tesorería de la Junta y acordados en Asamblea General para su traslado
a la Empresa Comunal Rentable.

CAPITULO 2. OBJETIVOS DE LA COMISION EMPRESARIAL

ARTÍCULO 13. El objetivo principal de la comisión empresarial es: Prestar servicios

de crédito y generación de capacidad empresarial competitiva y auto sostenible a través
de la Empresa Comunal Rentable – Fondo de Crédito Vereda _________, Municipio
_________, Departamento del Meta.

ARTÍCULO 14. Los objetivos específicos de la comisión empresarial son:

a. Gestionar y ejecutar proyectos productivos especiales.
b. Generación de empleo.
c. Involucrar el talento humano afiliado a la Junta de Acción Comunal en las diferentes
actividades del FC.
d. Generar procesos de desarrollo auto-sostenible del FC.
e. Reinvertir en programas de beneficio social los excedentes del ejercicio económico
del FC.
f. Implementar un producto de crédito que facilite el desarrollo del carácter, el
crecimiento del micro-negocio y suficiencia de capital.
g. Fomentar la construcción de un óptimo ambiente comunitario con fundamento en el
respeto, tolerancia, solidaridad, organización y capacitación.
h. Promover el dialogo y los pactos como estrategia de desarrollo de la comunidad.
i. Adoptar la planeación como instrumento para la administración y operación de la
comisión empresarial.

ARTÍCULO 15. Para el eficaz desarrollo de los objetivos fijados en los artículos anteriores,
la comisión empresarial podrá adquirir bienes muebles e inmuebles y en general celebrar
actos jurídicos necesarios para la prestación del servicio.

CAPITULO 3 DE LOS ASOCIADOS

ARTÍCULO 16. REQUISITOS: Es requisito indispensable para pertenecer a la Comisión

Empresarial ser afiliado a la Junta de Acción Comunal Vereda ________, Municipio
_______, Departamento del Meta.

ARTÍCULO 17. DEBERES DE LOS ASOCIADOS. Son deberes fundamentales de los

asociados:
a. Cumplir con el reglamento interno y decisiones de la Comisión Empresarial.

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 b. Acatar las decisiones de la Asamblea General y de la Junta Administradora de la
Comisión Empresarial.
c. Asistir a las reuniones de Asamblea General ordinaria y extraordinaria con voz y
voto.
d. Desempeñar honesta y responsablemente las funciones inherentes a los cargos para
los cuales sean elegidos por la Asamblea General o por la Junta Administradora.
e. Dar a los bienes de la Comisión Empresarial el uso para el cual están destinados y
cuidar de su conservación y mantenimiento.
f. Velar por los intereses de la Comisión Empresarial.
g. Pagar cumplidamente las cuotas y demás obligaciones que tengan para con la
Comisión Empresarial.
h. Abstenerse de efectuar actos o de incurrir en omisiones que afecten la estabilidad
económica o el prestigio social de la Comisión Empresarial.
i. Adquirir conocimientos sobre los objetivos, características y funcionamiento de la
Comisión Empresarial.
j. Comportarse con espíritu solidario frente a la Comisión Empresarial y a sus
asociados.
k. Las demás que establezca la ley, los estatutos y el reglamento interno.

ARTÍCULO 18. DERECHOS DE LOS ASOCIADOS: Son derechos fundamentales de los

asociados:
a. Utilizar los servicios de la Comisión Empresarial.
b. Examinar la contabilidad, los libros, las actas y en general, todos los documentos de
la Comisión Empresarial.
c. Participar en las actividades de la Comisión Empresarial.
d. Ser informado de la gestión de la Comisión Empresarial de acuerdo con las
prescripciones reglamentarias.
e. Vigilar las actividades de la Comisión Empresarial.
f. Participar en las Asambleas Generales con voz y voto de conformidad con lo
establecido en el reglamento interno.
g. Elegir y ser elegido para cargos en la Comisión Empresarial. (JUNTA
ADMINISTRADORA)

ARTÍCULO 19. PROHIBICIÓN A LOS ASOCIADOS: A los afiliados les está prohibido:
a. Utilizar el nombre de la Comisión Empresarial, para adelantar campañas religiosas,
políticas o de cualquier otra índole ajena a su objeto social.
b. Presionar a los miembros directivos de la Comisión Empresarial, con el fin de que se
desvíe el objeto social de la entidad o se violen su reglamento interno, o manual de
crédito.
c. Desarrollar actividades que tiendan o perjudiquen a la Comisión Empresarial, a sus
directivos o a sus asociados.
d. Servirse de la Comisión Empresarial en beneficio de terceros.

CAPITULO 4. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, CONTROL Y VIGILANCIA

DE LA COMISION EMPRESARIAL.

ARTÍCULO 20. La organización administrativa y Control y vigilancia de la Comisión

empresarial están a cargo de:
a. De Administración: Junta Administradora

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b. De Vigilancia: La Asamblea General de la Junta de Acción comunal, El Auditor o
fiscalizador elegido por la asamblea para tal fin, la Gobernación del Meta, la entidad
tutora Fundación Amanecer, y las demás entidades del Estado que vigilan las actividades
que desarrolla la comisión empresarial.

ARTÍCULO 21. DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA. Tal como está señalado

anteriormente, le corresponde a la Junta Administradora la organización administrativa de
la actividad económica definida en el presente reglamento, para lo cual se reunirá de forma
ordinaria y extraordinaria, ya que bajo el principio de la Democracia, propio de las
organizaciones de acción comunal, todas las decisiones que le atañen a la Comisión
empresarial se tomarán por la mayoría de sus integrantes, salvo las funciones definidas
para cada uno de ellos, para lo cual en virtud de lo estipulado en el artículo 70 de la Ley
743 de 2002, quien se desempeñe como gerente ejercerá la representación legal de la
Comisión Empresarial.

ARTÍCULO 22. Para ser miembro de la Junta Administradora se requiere:

a. Ser afiliado de la Junta de Acción Comunal.
b. Ser mayor de 18 años.
c. Estar a paz y salvo con la Tesorería de la Junta de Acción Comunal y con la Empresa
Comunal Rentable.
d. No haber sido sancionado durante el último año por infracciones a las prohibiciones
contempladas en el reglamento de la Junta de Acción Comunal.
e. Residir en el territorio de la Junta de Acción Comunal y cumplir las demás
consideraciones estipuladas en los estatutos de la Junta de Acción Comunal.

ARTÍCULO 23: INTEGRACION DE LA COMISION EMPRESARIAL. La comisión

empresarial está integrada por:
a. Asamblea General.
b. Auditor.
c. Junta Administradora.

PARAGRAFO 1. El sistema de elección y periodo de los integrantes de la Comisión

Empresarial y auditor es el señalado por las normas legales vigentes, para los dignatarios
de la Junta de Acción Comunal.

PARÁGRAFO 2. Por derecho propio el coordinador de la Comisión Empresarial será el

Vicepresidente de la Junta de Acción Comunal.

ARTÍCULO 24: LA ASAMBLEA GENERAL. Competencia de la asamblea general de

afiliados de la Junta de Acción Comunal de la vereda _________, sobre la comisión
empresarial. La Asamblea de la Junta de Acción Comunal, es la máxima autoridad de la
comisión empresarial, esta integrada y regida de la forma prevista en sus estatutos y tiene
las siguientes atribuciones:
a. Aprobar la constitución, disolución y liquidación de la comisión empresarial. Establecer
las políticas y directrices generales del Servicio que presta la comisión empresarial.
b. Aprobar y reformar el presente reglamento, el que solamente entra a regir cuando
obtenga la respectiva inscripción en la entidad que ejerce inspección, control y vigilancia.
c. Aprobar y reformar el Reglamento Interno (Manual de Crédito), en el cual se fijaran
todas las condiciones para el crédito.
d. Elegir los integrantes de la Junta administradora.

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e. Elegir auditor.
f. Con sujeción a las disposiciones legales vigentes remover en cualquier tiempo y cuando
lo considere pertinente a los integrantes de la Junta Administradora.
g. Aprobar en la primera reunión del año, la que debe celebrarse antes de la segunda
semana del mes de febrero de cada año, el presupuesto de ingresos y gastos para la
vigencia que marche.
h. Debatir y aprobar las cuestiones que tiene que ver con compras, ventas,
arrendamientos, cesiones, comodatos, cánones de alquiler, etc. de los inmuebles que
entre a tomar parte en el manejo de la comisión empresarial.
i. Aprobar previamente los gastos que superen dos (2) SMLVM.
j. Requerir a la Comisión Empresarial informe al menos una vez al año sobre estado
financiero y las demás actividades.
k. Vigilar el cumplimiento de las funciones que competen a la Junta Administradora.
l. Facultar a la Junta Administradora o al Gerente para imponer sanciones previamente
aprobadas en Asamblea General, a los Asociados que incumplan las disposiciones sobre
derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente reglamento interno.
m. Las demás que no estén definidas para dignatario alguno, comisión empresarial o
empleado de la comisión.
n. Los dineros que por cualquier concepto ingresen a la Comisión Empresarial no podrán
contabilizarse en la tesorería de la Junta de Acción Comunal.
o. El sistema contable de la Comisión Empresarial será independiente del sistema contable
de la Junta de Acción Comunal.

PARÁGRAFO 1. Las decisiones que adopte la Asamblea General serán obligatorias para
todos los miembros, siempre que se hayan adoptado de conformidad con las normas
legales y con el reglamento interno.

ARTÍCULO 25. Las sesiones ordinarias de Asamblea General de la Comisión

Empresarial se celebrarán cada seis meses a partir de la aprobación del presente
reglamento interno, previa convocatoria de la Junta Directiva con ocho (8) días de
anticipación.

ARTÍCULO 26. La Asamblea General se reunirá en sesiones extraordinarias cuando la

convoque la Junta Administrativa, el Auditor, así mismo por solicitud escrita de un 10%
mínimo de los afiliados o a solicitud de organismos oficiales que para ello tengan
competencia legal y solo tomará decisiones sobre los temas incluidos en el orden del día,
con fines específicos.

ARTÍCULO 27. La Asamblea General solo podrá sesionar válidamente cuando se cuente
con la asistencia de la mitad mas uno de los afiliados inscritos; en caso de no constituirse
el quórum reglamentario se esperará y cuando hayan transcurrido sesenta (60) minutos
desde la hora de antemano fijada para la reunión, podrá deliberar con un mínimo del 30%
de los afiliados. Este hecho debe hacerse constar en el acta respectiva.

ARTÍCULO 28. Las reformas al reglamento interno (manual de crédito), la fijación de

aportes extraordinarios y las decisiones que se refieren a la aprobación de la disolución,
liquidación, fusión o incorporación, requerirán un quórum de la mitad más uno de los
afiliados y el voto de dos terceras partes (2/3) de los asistentes. Si a la hora señalada no
hay quórum decisorio, el órgano podrá reunirse una hora más tarde y el quórum se

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conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros
y requerirá el voto de dos terceras partes (2/3) de los asistentes.

ARTÍCULO 29. CONVOCATORIA A LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA. Las

convocatorias a estas sesiones las ordena el Gerente o el coordinador de la Comisión
Empresarial. La convocatoria será comunicada, por el Secretario de la Junta
Administradora. La Asamblea donde se informe sobre actividades relacionadas con la
Empresa Comunal Rentable, será presidida por el Coordinador y Secretario de la Junta
Administradora.

Todas las reuniones dela Empresa Comunal Rentable deben constar en actas firmadas por
el Coordinador y el Secretario, en las cuales se dejará constancia del lugar, fecha, hora,
forma como se realizó la convocatoria, nombres de los afiliados y usuarios, proposiciones
y acuerdos aprobados, negados o aplazados, expresando el número de votos emitidos a
favor, en contra o en blanco y las demás circunstancias que ofrezcan una información clara
y completa del desarrollo de las reuniones.

ARTÍCULO 30. DE LA JUNTA ADMINISTRADORA. La junta administradora estará

conformada por:
 Un coordinador. (el vicepresidente).
 Un Gerente.
 Un Subgerente.
 Un Tesorero.
 Un Secretario.

ARTÍCULO 31. FUNCIONES DE LA JUNTA ADMINISTRADORA. Reunidos los cinco

integrantes, tienen las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento del presente reglamento y las demás normas en materia de
la prestación de los servicios que proporciona la comisión empresarial.
b) Adoptar las políticas y directrices fijadas por la Asamblea, y desarrollar acciones que
conduzcan a la optimización de la comisión empresarial.
c) Administrar la Comisión Empresarial
d) Velar por el adecuado mantenimiento y conservación de los bienes propios de la
comisión y del entorno en que ésta se desenvuelva
e) Velar por que los servicios que suministre la comisión sean de buena calidad, se haga
uso racional de ellos y que los precios sean los justos, al tenor de los preceptos de ley
sobre estos aspectos.
f) Promover en los usuarios el pago oportuno de los créditos que presta la comisión
empresarial.
g) Presentar propuestas que permitan mejorar el servicio de crédito.
h) Reunirse mensualmente con el propósito de fijar estrategias y tareas para conducir
efectivamente la comisión, además para hacer el análisis de los ingresos y egresos,
vigilando que estos se ajusten a lo, consentido por el presente reglamento.
i) Resolver en segunda instancia las quejas y reclamos que hagan los usuarios y los
recursos de apelación que se presenten contra las sanciones y multas que imponga el
Gerente por violación a las normas establecidas en el presente reglamento.
j) Presentar cuando lo considere necesario, a la Asamblea de la Junta de Acción Comunal,
proyecto de reforma de reglamento, para su respectiva aprobación.
k) Evitar los posibles perjuicios ecológicos y sanitarios que pudieren ocasionarse en la
prestación del servicio de la comisión

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l) Emitir las Resoluciones de la comisión empresarial que definan: Características del
servicio que presta la comisión empresarial, valores del servicio, régimen tarifario,
funciones de los empleados de la comisión, remoción de empleados y demás medidas
que garanticen el funcionamiento de la comisión.
m) Presentar ante la asamblea informe de la comisión empresarial y el presupuesto de
ingresos y gastos, al menos una vez al año.
n) Promover el pago oportuno de las obligaciones crediticias y sancionar a los beneficiarios
morosos y a los que violen los Estatutos y las normas y reglamentos que lo
complementan, informando de manera escrita estas sanciones a la Junta de Acción
Comunal.
o) Autorizar al Gerente a efectuar gastos superiores a dos (2) SMLV
p) Evitar la injerencia de grupos políticos en el manejo y decisiones relacionadas con la
administración del servicio.
q) Realizar el estudio aprobación, o negación en comité de los créditos solicitados.
r) Las demás que le asigne la Asamblea de la Junta de Acción Comunal.

PARÁGRAFO 1 Cuando lo considere necesario o conveniente, la Junta Administradora

puede invitar a sus sesiones a particulares o a representantes de entidades, quienes podrán
participar con voz pero sin voto.

ARTÍCULO 32. REUNIONES ORDINARIAS. Son aquellas sesiones de la Junta

Administradora que se realizan una vez al mes y normalmente se emplean para hacer un
análisis de los ingresos y egresos, se escucha informe minucioso de las acciones realizadas
por la comisión empresarial y se aprueban los asuntos que necesiten el consentimiento de
sus integrantes.

PARAGRAFO. Las reuniones ordinarias se convocan con una antelación no inferior a Ocho
(8) días calendario.

ARTÍCULO 33. REUNIONES EXTRAORDINARIAS. Son aquellas sesiones que no dan

espera a la celebración de la reunión ordinaria, por considerarse que se requiere la
presencia de los integrantes de la comisión de forma urgente para que se enteren de una
novedad y/o se tome una decisión.

PARAGRAFO 1. Las reuniones extraordinarias se convocan con una antelación no inferior

a tres (3) días calendario.

ARTÍCULO 34. COMUNICACIÓN DE CONVOCATORIA A REUNIÓN DE JUNTA

ADMINISTRADORA. El secretario comunica la convocatoria a las reuniones de la Junta
Administradora; deberá hacerla llegar de forma personal al integrante del comité o
excepcionalmente podrá dejarla en la residencia de éste. En todo caso, la convocatoria
será escrita y deberá contener al menos los siguientes datos:
a. Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria.
b. Tipo de reunión a la que se invita: Ordinaria o extraordinaria.
c. Día, lugar y hora de la reunión.
d. Temas a tratar en la sesión.
e. Fecha en que se ordena la convocatoria.
f. Firma del secretario o de quien comunica la convocatoria.

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PARAGRAFO 1. El comunicador de la convocatoria deberá tener una planilla de recibido
donde conste la fecha y hora en que entrega la invitación a la sesión.

ARTÍCULO 35. DIRECCION DE LAS REUNIONES. Las reuniones ordinarias y

extraordinarias son dirigidas por el Coordinador; en caso de ausencia de éste o por
determinación de la mayoría de los integrantes, la dirección de las reuniones podrá estar
a cargo de otro integrante.

ARTÍCULO 36. LA INSTALACIÓN DE LAS SESIONES. Las sesiones de la Junta

Administradora son instaladas con la presencia de al menos tres de sus integrantes. Las
decisiones de la comisión serán validas cuando la moción en aprobación recibe el voto a
favor de la mayoría de los integrantes con los que se instaló la reunión.

PARAGRAFO. Las reuniones de la Junta Administradora, serán inválidas cuando con

posterioridad a la convocatoria sea modificado el lugar, hora y fecha. En ese sentido se
podrá modificar el lugar de la reunión cuando ya se encuentre instalada la sesión previo
consentimiento de la mayoría de los integrantes del comité con los que se instaló la
reunión.

ARTÍCULO 37. REUNIONES POR DERECHO PROPIO. Adicionalmente a lo contemplado

para reuniones ordinarias y extraordinarias, los integrantes de la Junta Administradora
pueden reunirse en cualquier tiempo y lugar sin necesidad de convocatoria, siempre que
concurra la totalidad de quienes la integran.

ARTÍCULO 38. QUÓRUM: Las decisiones adoptadas por la Junta Administradora

requieren el voto aprobatorio de la mitad más uno de sus miembros.

ARTÍCULO 39. En toda sesión de la Junta Administradora, se levantará un acta que

deberá contener al menos los siguientes aspectos:
a. Tipo de sesión: Ordinaria o extraordinaria.
b. Número de Acta.
c. Día, lugar y hora de la reunión.
d. Quien ordeno, quien comunico, para que y con qué antelación se hizo la convocatoria.
e. Orden del día y constancia de aprobación de este.
f. Desarrollo de los puntos del orden del día.
g. Constancia del uso de la palabra, propuestas, votaciones por una moción, mociones
ganadores, etc.
h. Firma del integrante que dirige la reunión y de quien levanta el acta.
i. Firma de los asistentes a la reunión.

PARAGRAFO: Las actas las realiza el secretario de la Comisión Empresarial, no obstante

a lo anterior, si el secretario se encuentra ausente se nombrará uno ad hoc, por decisión
de la mayoría de los integrantes de la Junta Administradora.

ARTÍCULO 40. La inasistencia a tres reuniones consecutivas sin causa justificada por
parte de alguno de los integrantes de la Junta Administradora será motivo suficiente para
que se estudie su cambio en asamblea.

CAPITULO 5 DE LOS DIGNATARIOS

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ARTÍCULO 41. DEL COORDINADOR: Es el vicepresidente por derecho propio según
normatividad. Son funciones del Coordinador:
a) Por Derecho propio el Vicepresidente es el Coordinador de la Comisión Empresarial.
b) Velar porque se cumplan los acuerdos aprobados por la Junta Administradora.
c) Notificar oportunamente a los beneficiarios cualquier cambio o alteración en los
servicios, cuando las circunstancias lo requieran.
d) Resolver en segunda instancia los reclamos y quejas que hagan los beneficiarios.
e) Mantenerse informado sobre el estado de cuentas de cada uno de los beneficiarios y el
movimiento de los fondos de tesorería de la Comisión Empresarial, a fin de vigilar el
buen recaudo y manejo de estos.
f) Convocar, presidir y dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta
Administradora.
g) Responsabilizarse del cumplimiento de las funciones y atribuciones de la Junta
Administradora.
h) Presidir las reuniones de la Junta Administradora y de Asamblea General de la Junta
cuando el tema a tratar sea exclusivamente relacionada con la Comisión Empresarial.
i) Elaborar junto con el Gerente de la Junta Administradora el informe narrativo mensual
y un balance sobre la administración del servicio.
j) Aprobar los informes y balances mensuales de Administración de la Empresa Comunal
Rentable.
k) Las demás funciones que le asigne la Asamblea.

ARTÍCULO 42. DEL GERENTE: Ejerce la representación de la Comisión Empresarial, y

será elegido por la Asamblea General para periodo igual al de los directivos de la junta de
acción comunal. Son funciones del Gerente:
a. Ejercer la representación de la Comisión Empresarial y como tal suscribir los actos en
representación del mismo y otorgar los poderes necesarios para la defensa de los
intereses de la Comisión Empresarial.
b. Suscribir junto con el Tesorero los cheques y documentos que impliquen movimiento
de bienes o dineros de la Comisión Empresarial.
c. Constituir fianza a favor de la Comisión Empresarial, para responder por los dineros
y bienes que se le han encomendado, por la cuantía que determine la Asamblea.
d. Ejecutar el presupuesto aprobado por la Junta Administradora.
e. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la Junta Administradora y el presente
reglamento.
f. Efectuar los gastos que exija el funcionamiento de la Comisión Empresarial,
respetando los niveles previamente acordados en el nivel de competencias.
g. Ser ordenador de gastos hasta por dos (2) SMLV.
h. Solicitar autorización de gastos a la Junta Administradora cuando lo determine la
Asamblea General.
i. Nombrar. dirigir, supervisar y asignar funciones a los empleados que necesite la
operatividad de la Comisión Empresarial.
j. Asistir a las sesiones de la Junta Administradora.
k. Planear, organizar, dirigir y evaluar las actividades administrativas de la Junta
Administradora.
l. Nombrar empleados de la Comisión Empresarial, para dar cumplimiento cabal al
objetivo social del Comité Empresarial.
m. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales relacionadas con la prestación del
servicio de crédito y las que le corresponden de acuerdo con la naturaleza de su cargo.

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n. Elaborar y mantener al día el patrimonio valorado del Banco Comunal, suministrando
a los funcionarios competentes cuando lo requieran, los informes del caso.
o. Atender las reclamaciones y quejas de los beneficiarios e igualmente resolver los
recursos de reposición que interpongan, que sean de su competencia, y presentar los
demás a consideración de la Junta Administradora.
p. De acuerdo con la factibilidad técnica y económica, el Gerente presentará para su
aprobación a la Junta Administradora la planta de personal necesaria para el
funcionamiento de la Comisión Empresarial, asignando funciones, responsabilidades,
remuneraciones y sistemas de contratación. La contratación de los empleados será
asumida por el Gerente.
q. Recepcionar las solicitudes de crédito y convocar a la Junta administradora para su
estudio, aprobación o negación según sea el caso; esto se llamara comité de crédito.
r. Realizar el proceso de desembolso junto con el tesorero; también diligenciar las
garantías correspondientes de acuerdo al reglamento.
s. Presentar informes conjuntamente con el tesorero y el secretario, cuando lo soliciten
la entidad que ejerce inspección, control y vigilancia.
t. Gestionar recursos donados para aumentar el capital semilla o dinero para los
préstamos.
u. En caso de presentar renuncia, ser removido del cargo, que salga del territorio de la
Junta, o adquiera incapacidad para ejercer el cargo, deberá hacer entrega al
subgerente en un término inferior a 30 días
v. Las demás funciones que le asigne la asamblea.

ARTÍCULO 43. DEL SUBGERENTE. Es un afiliado a la Junta de Acción Comunal elegido

por la asamblea. Funciones:
a. Ejercer la representación de la Comisión Empresarial al reemplazar al Gerente en caso
de ausencia temporal o definitiva.
b. Reemplazar temporalmente al Coordinador en reuniones o en Asamblea General en
caso de ausencia.
c. Comunicar a la Junta Administradora las inquietudes de los afiliados.
d. Comunicar a los afiliados las decisiones tomadas por la Junta Administradora.
e. Actuar con voz y voto en reuniones de Junta Administradora.
f. Participar en los Comités de Crédito
g. Apoyar las gestiones de cobranza
h. Apoyar y coordinar las actividades de Servicios No Financieros
i. Las demás funciones que le asigne la asamblea.

ARTÍCULO 44. DEL SECRETARIO. Ejercer la Secretaria de la comisión empresarial, y

será elegido por la Asamblea General para periodo como directivo comunal, es la persona
que garantiza la comunicación entre afiliados, entre estos y los dignatarios. Además lleva
la memoria institucional a través del Libro de Actas de la Comisión Empresarial y archivos.
Da fe de las actuaciones de la Comisión Empresarial. Son funciones del Secretario:
a) Comunicar la convocatoria a reuniones de la Junta administradora.
b) Realizar la convocatoria a los integrantes del comité de crédito
c) Responder por el cuidado y diligenciamiento del libro de actas de la Comisión
Empresarial.
d) Conservar en carpeta la correspondencia enviada.
e) Conservar en carpeta la correspondencia recibida.
f) Servir de secretario en las reuniones de la Junta administradora (en comité de crédito)
y diligenciar el formato de actas de comité de crédito; estos documentos deben

13
 conservarse en una carpeta de actas de comité de crédito que reposará en el archivo
bajo su custodia.
g) Efectuar las diligencias secretariales propias de su cargo de la comisión, por lo cual
está bajo su responsabilidad el manejo y cuidado del archivo.
h) Las demás que le señale la Asamblea.
i) En caso de presentar renuncia, ser removido del cargo, que salga del territorio de la
junta, adquiera incapacidad para ejercer el cargo, deberá hacer entrega a quien se
designe para su reemplazo.

ARTÍCULO 45. DEL TESORERO: Es un afiliado a la Junta de Acción Comunal elegido

por la asamblea. Son funciones y responsabilidades del Tesorero de la comisión
empresarial:
a) Ejecutar los pagos ordenados por el Gerente de conformidad con el nivel de
competencias.
b) Realizar los desembolsos de los créditos aprobados en comité.
c) Participar activa y responsablemente en las sesiones de la Comisión Empresarial, ya
que dentro de éste tiene voz y voto, en el comité de crédito.
d) Comunicar y convocar a las reuniones de la Comisión Empresarial, cuando existan
fondos para realizar prestamos.
e) Firmar conjuntamente con el gerente las actas de desembolso.
f) Recaudar las consignaciones bancarias de las cuotas de los créditos consignadas y
archivarlas en las carpetas.
g) Firmar con el Gerente la cuenta bancaria de la comisión empresarial.
h) Organizar, mantener al día y responsabilizarse por la contabilidad de la comisión
Empresarial ya sea mediante el software o manual.
i) Diligenciar el libro de Tesorería, el libro de Caja, el libro de Inventario, recibos de
ingreso y egreso, facturas, llevar al día y en orden los recibos donde conste los gastos.
j) Manejar una caja menor por una cuantía no mayor a un (1) SMLV, durante cada mes.
k) Rendir informe mensualmente a la Comisión empresarial sobre el estado de cuenta de
cada uno de los usuarios y el movimiento de los fondos de la tesorería
l) Rendir informe semestral a la Asamblea General o cuando esta lo requiera sobre el
estado de cuenta de cada uno de los usuarios y el movimiento de los fondos de la
tesorería.
m) Consignar por escrito los informes de tesorería a través de actas que se conservarán
en una carpeta, esta reposará en el archivo de la Comisión Empresarial.
n) Expedir los recibos de pago que por cualquier concepto ingresen a favor de la Comisión
Empresarial.
o) Permitir la revisión de los libros de Tesorería, Caja e Inventarios, y demás asientos
contables por el Auditor de la Comisión Empresarial y/o a cualquier otro afiliado a la
Junta de Acción Comunal. Igualmente a las entidades de orden municipal,
departamental o nacional que tengan competencias sobre la comisión.
p) En caso de presentar renuncia, ser removido del cargo, que salga del territorio de la
junta, adquiera incapacidad para ejercer el cargo, deberá hacer entrega a quien se
designe para su reemplazo.
q) Las demás que le asigne la asamblea.

PARÁGRAFO 1. Por transparencia se prohíbe al tesorero recibir dineros en efectivo, ya

sea por interés o abonos a capital.

14
PARÁGRAFO 2. Los dineros deben ser consignados en la cuenta de la comisión
empresarial abierta para tal fin y el tesorero debe recibir la consignación original y
archivarla en la carpeta del cliente del crédito.

ARTÍCULO 46. DEL AUDITOR: Nombrado por asamblea general, para periodos de ley
como directivo comunal, va ser el fiscalizador de la comisión empresarial.
Para ser auditor se requiere:
 Estar afiliado de la Junta de Acción Comunal de la vereda.
 Ser mayor de 18 años.
 Estar a paz y salvo con la Tesorería de la Junta de Acción Comunal.
 No haber sido sancionado durante el último año por infracciones a las prohibiciones
contempladas en el presente reglamento interno.
 Haber sido elegido en asamblea.

Son funciones y responsabilidades del Auditor:

a) Velar porque las actividades de la Comisión Empresarial se ejecuten de conformidad
con las decisiones de la Asamblea General, Junta Administradora y normas sobre la
materia.
b) Ejercer el control permanente sobre todo los dineros, bienes y actuaciones de los
órganos de la Comisión Empresarial.
c) Aprobar o desaprobar los balances de tesorería.
d) Velar por el estricto cumplimiento de los deberes y funciones de la Junta
Administradora, como también por el libre ejercicio de los derechos y deberes de los
usuarios.
e) Informar oportunamente a la Junta Administradora y en dado caso a la Asamblea
General, sobre las irregularidades que se presente en la administración de la comisión
Empresarial, procurando que se tomen las medidas conducentes a su solución.
f) Revisar por lo menos una vez por mes los libros de caja y tesorería, y demás
documentos de tesorería, a fin de constatar un buen estado, integralidad, correcto
asiento y detalle de las partidas y buen manejo de los fondos. Igualmente confrontar
por lo menos una vez cada tres meses la evidencia del patrimonio del Banco Comunal
registrada en el libro de Inventarios. En caso de encontrarse y comprobarse
irregularidad, informar por escrito de inmediato al Coordinador de la Comisión
Empresarial, Junta Administradora o a la Asamblea General.
g) Levantar actas de auditoría donde se consignen los aspectos mas importantes de la
auditoria y donde se establezca que los movimientos contables se encuentran
ajustados a la realidad y al reglamento u objetándolos por falencias e inexactitudes
h) Consignar las actas de auditoria en una carpeta que reposará en el archivo de la
comisión empresarial.
i) Realizar seguimiento al destino de crédito y dejar evidencia de los mismos mediante
registro fotográfico y actas de seguimiento al destino de créditos, las cuales reposarán
en una carpeta en el archivo de la comisión empresarial.
j) En caso de presentar renuncia, ser removido del cargo, salga del territorio de la junta,
adquiera incapacidad para ejercer el cargo, deberá hacer entrega a quien se designe
para su reemplazo.
k) Las demás que le asigne la Asamblea.

ARTÍCULO 47. ESTIMULOS ESPECIALES Y GASTOS DE REPRESENTACION. No

podrán recibir estímulos económicos especiales ya que son cargos a honoris causa. Los
gastos de representación en compensación y retribución a la labor que desempeñan,

15
podrán ser cubierto en ocasiones especiales con justificación. Deben estar contempladas
en el presupuesto de ingresos y gastos de cada año, de conformidad con lo previsto en el
presente reglamento.

La junta administradora de la comisión no ganara remuneración o sueldo alguno, obtendrá

una bonificación del 10% de lo que el gestione en donación para la comisión empresarial,
a excepción de lo que llegue por responsabilidad social voluntaria de Ecopetrol.

ARTÍCULO 48. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Entre los integrantes de

la Junta Administradora, y en especial el auditor; con los cargos de gerente, y tesorero y
de la comisión empresarial, por ningún motivo no podrán estar ligados por parentesco
hasta de cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil o ser
cónyuges o compañeros permanentes.

PARAGRAFO. La Comisión empresarial no podrá adelantar contratación y/o adquisición

de bienes, muebles o inmuebles, con Los Directivos, Conciliadores, Auditor, delegados
ante la asociación comunal de Juntas, integrantes de las comisiones empresariales, ni con
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero
civil, tampoco con sus cónyuges o compañeros permanentes.

ARTÍCULO 49. Los integrantes de la Junta Administradora, sus empleados y los demás
dignatarios de la Junta de Acción Comunal, frente al presente reglamento son responsables
por acción, omisión y extralimitación en el ejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 50. Para efecto del cumplimiento de las disposiciones de este reglamento y
cuando a ello haya lugar por violaciones al mismo, Cualquier afiliado o no a la Junta de
Acción Comunal solicitará a las autoridades judiciales y de policía, o las demás entidades
que tengan competencia al respecto, su apoyo en virtud del acatamiento de las normas.

CAPITULO 6. MANUAL DE CREDITO

ARTÍCULO 51. BENEFICIARIO DEL CRÉDITO

El crédito está dirigido a personas naturales que estén afiliadas a la Junta de Acción
Comunal de la vereda _________________ y que se encuentren desarrollando alguna
actividad económica de tipo urbano o rural, productiva, de servicio o de comercio.

De igual manera el solicitante de crédito debe, como mínimo, cumplir los siguientes
requisitos:

a) Ser mayor de 18 años y menor de 69 años; con cédula de ciudadanía.

b) Ser de la vereda, estar viviendo en ella o desarrollar alguna actividad productiva en
ella.
c) Ser afiliado a la junta de acción comunal de la vereda y estar a paz y salvo por todo
concepto con la JAC.
d) Llevar afiliado al libro de la Junta de Acción Comunal de la vereda___________
como mínimo 12 meses.
e) Estar dispuesto a cumplir con los lineamientos de la comisión empresarial.
f) No tener imagen u obligaciones morosas.

16
 g) Tener constancia firmada por dos miembros de la comunidad, donde exprese los
años de conocimiento, cualidades de responsabilidad, honestidad y honradez.
h) Desarrollar cualquier actividad de producción, servicios, comercio y/o agropecuario
de carácter lícito.
i) Acreditar mínimo 6 meses de experiencia en el negocio o en el trabajo.

ARTÍCULO 52. NO SON BENEFICIARIOS DE CRÉDITO

De acuerdo con el objeto social del Reglamento de la comisión empresarial, existen algunas
restricciones para el otorgamiento de los créditos; no se financiarán las actividades que
involucren la producción o comercio de algún producto que se considere ilegal bajo las
leyes colombianas, las regulaciones o acuerdos internacionales.

Las siguientes solicitudes no serán sujeto de crédito:

a) Compra de motosierras.
b) Negocios ilícitos o que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
c) Establecimientos nocturnos, tales como: casas de lenocinio.
d) Casinos, bingos y similares.
e) No se podrá tener dos créditos simultáneamente con la comisión empresarial.
f) Cuando el afiliado tenga la figura de codeudor de un crédito, no podrá ser codeudor
de otro crédito simultáneamente con la comisión empresarial.
g) Producción o comercio de farmacéuticos que han sido retirados o prohibidos en los
mercados internacionales.
h) Producción o comercio de pesticidas/herbicidas que han sido retirados o prohibidos
en mercados internacionales.
i) Producción o comercio de substancias que dañan la capa de ozono y que han sido
retiradas de los mercados internacionales.
j) Producción o comercio exclusivo de madera u otros productos forestales
provenientes de explotación forestal no regulada.
k) Comercio de vida salvaje o productos derivados de ella regulados por la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies en Peligro o Fauna y Flora salvaje.
l) Las operaciones comerciales de explotación de bosques tropicales primarios.
m) Cuando el afiliado solicitante suministre información falsa.
n) Los afiliados solicitantes con atrasos en sus obligaciones con la Junta de Acción
Comunal y/o con entidades financieras no son elegibles para acceder a un crédito.
o) Ser conyugue o compañero permanente de un afiliado que tenga crédito vigente con
el servicio de crédito.
p) Créditos a actividades o proyectos que impliquen el trabajo forzado y el empleo de
menores de edad en condiciones de riesgo.
q) Cuando los bienes inmuebles en el Certificado de Tradición de la propiedad
presenten embargos vigentes, o cancelados en los dos años previos a la solicitud de
crédito. Esta prohibición no aplicará cuando el cliente certifique que fue como aval
y presente la cancelación del mismo.

ARTÍCULO 53. INVERSIÓN DEL CRÉDITO

El objetivo principal del servicio de crédito es mejorar la calidad de vida de los afiliados a
la Junta de Acción Comunal y sus familias, a través de la financiación de su actividad
económica, lo que incrementa sus ingresos, mejorando su flujo de efectivo.

17
El solicitante del préstamo debe garantizar a la comisión empresarial que el destino que se
le dará a los recursos recibidos, corresponde al proyecto de inversión para el cual la
comisión empresarial le otorgó el crédito.

ARTÍCULO 54. OBJETO DEL CRÉDITO

a) Fortalecimiento de establecimiento comercial.
b) Actividades agropecuarias.
c) Compra de herramientas agropecuarias.
d) Educación o Estudio.
e) Mejoramiento de vivienda o propiedad.
f) Compra de vehículo (motocicleta, automóvil, etc…)
g) Compra de lote para vivienda.
h) Compra de muebles o enseres para negocio o casa.
i) Calamidad familiar (solo crédito pequeño máximo $______).
j) Viveros – Reforestación.
k) Construcción de vivienda.

Esta inversión deberá ser supervisada por el comité de crédito en un plazo no mayor a
un mes (30 días) de ser entregado el crédito. En el caso de detectar que existió desviación
de la inversión, se deberá exigir inmediatamente el reintegro del valor total del préstamo
y la suspensión o sanción del usuario al programa.

PARÁGRAFO 1. Calamidad doméstica: es el único caso en el cual un cliente activo de la

ECR podrá tener dos operaciones vigentes. Se entiende por calamidad domestica los
eventos imprevistos en los cuales se comprometa la salud de alguno de los miembros o el
fallecimiento de algunos de los integrantes del núcleo familiar hasta el 2 grado de
consanguinidad o afinidad civil.

PARÁGRAFO 2. Crédito para iniciar negocio: Para créditos cuya destinación sea para
iniciar negocio deberá estar respaldado por un codeudor que este en capacidad de atender
la obligación.

ARTÍCULO 55. INTERESES

Se define como interés, el costo que el cliente debe cancelar a la comisión empresarial por
la utilización del servicio. Este valor se denomina comúnmente "tasa de interés".

Las tasas de interés corriente, cobradas a los usuarios son: del ______% fijo mensual,
el cual puede ser modificado de acuerdo con las políticas de la comisión empresarial.

ARTÍCULO 56. INTERÉS MORATORIO

Es el costo adicional que el cliente debe pagar por el uso del crédito, sí los pagos se exceden
de los días pactados en los períodos de amortización.

Este valor será de: _____% y se torna variable según tasa permitida por la
superintendencia, no debe estar por encima del tope de usura. Este interés es superior al
interés corriente, ya que esta es una manera de sancionar al afiliado por su retraso.

ARTÍCULO 57. MONTO DEL PRÉSTAMO

18
Los montos de crédito se otorgaran teniendo en cuenta la antigüedad y comportamiento
del solicitante con el servicio de crédito y de acuerdo con el ciclo tendrán diferentes rangos
de valor así:
a) Primer Crédito: hasta $500.000.
b) Renovaciones de Crédito: Según artículo 60.

Monto mínimo Monto máximo

$ ________,oo $

PARÁGRAFO 1. Primer Crédito: es un crédito de prueba que se otorga al afiliado para

conocerlo y generar confianza al interior de la ECR – Fondo de Crédito. Es pequeño frente
al tamaño del negocio.

ARTÍCULO 58. PLAZO DE LOS PRÉSTAMOS

Los plazos de los créditos de la Empresa Comunal Rentable Fondo de Crédito, se
establecerán de acuerdo a la antigüedad del afiliado con el servicio de crédito. Por lo tanto
dependerá del ciclo de crédito en el cual se encuentre, así:
a) Primer Crédito: hasta ocho meses (8) meses.
b) Segundo Crédito: hasta doce (12) meses
c) Tercer Crédito en adelante: hasta diez y ocho (18) meses

Para establecer el plazo del crédito es importante tener en cuenta que este acorde con los
flujos de caja, la dinámica del negocio y el destino del mismo. Con el fin de facilitar la
administración de la cartera de la Empresa Comunal Rentable - Fondo de Crédito, es
recomendable establecer la misma fecha de pago para todos los créditos. Por ejemplo: el
día 10 de cada mes se deben realizar los pagos de las cuotas.

ARTÍCULO 59. AMORTIZACIÓN O PAGOS DE LOS CRÉDITOS.

Es el pago de la cuota que incluye un porcentaje del capital prestado más un interés. Este
pago se realizará en forma Mensual o la periodicidad que establezca la Asamblea General,
procurando agilidad en la frecuencia de pagos con el fin de lograr una mayor rotación del
fondo. Para este, la comisión empresarial se establece que los períodos de amortización
serán:

INTERÉS: El pago será mensual.

CAPITAL: El pago será mensual.

Las cuotas serán de un valor fijo que incluye capital e intereses.

ARTÍCULO 60. RENOVACIONES. Para poder calificar para una renovación, el solicitante
debe haber cancelado el préstamo anterior en su totalidad y adicionalmente no podrá haber
registrado morosidad superior a 25 días en el pago de cualquiera de las cuotas del crédito
vigente. El monto de las renovaciones puede aumentar hasta un máximo del 40%
dependiendo del comportamiento de pagos del crédito anterior, la participación en las
Asambleas y las actividades programadas por la Junta de Acción Comunal y la evolución
positiva de la actividad generadora de ingresos.

Los montos de los créditos se pueden incrementar teniendo siempre presente las
necesidades de capital y la capacidad de pago de los solicitantes.
En el siguiente cuadro se aprecian los parámetros para la evaluación de las renovaciones:
19
 Asistencia a las actividades de la
ECR - FC 100% 80% 50% 20%
Comportamiento de pago (días de
Incremento
mora promedio por cuota)
Mora promedio de 0 a 2 días 40% 35% 20%
De 3 a 7 días 20% 15% 10%
De 8 – 12 días 10% 8% 5% No se
renovara
De 12 – 14 días 0% 0% 0%
26 días o más en una cuota No se renovara

El comité de crédito podrá tener consideraciones en aquellos casos en los cuales la mora
haya sido ocasionada por situaciones de fuerza mayor y esta situación esté debidamente
soportada.

Mora promedio = Sumatoria de los días de mora en cada cuota

Numero de cuotas pagadas

PARÁGRAFO 1. En el caso de las renovaciones, se dará prioridad a los solicitantes de

crédito de primera vez a quienes se les desembolsara en primera instancia con el fin de
lograr una mayor cobertura con los recursos financieros.

PARÁGRAFO 2. Si un cliente solicita un incremento superior al 40%, esta solicitud debe

ir documentada explicando el por qué se requiere ese monto y demostrando la capacidad
de pago y el comité de crédito analizará la conveniencia o no de otorgar el monto solicitado.
En la evaluación de las renovaciones el análisis de carácter es sustituido por el
comportamiento de pago demostrado en el crédito anterior y el conocimiento adquirido
sobre el afiliado. La evaluación de su capacidad de pago se debe realizar nuevamente como
en la primera operación.

ARTÍCULO 61. GARANTÍAS. La principal garantía del programa de crédito individual es

la voluntad de pago del cliente, lo cual se logra mediante la realización del adecuado
análisis de carácter del cliente. Las garantías son en esencia un criterio para respaldar la
eventualidad del no-pago y, consecuentemente del riesgo y la constitución de las
provisiones respectivas y, no son criterio o elemento a considerar en la aprobación de un
crédito.

Todo crédito otorgado por la Empresa Comunal Rentable debe estar respaldado por una
garantía, a través del respaldo personal avalado por su firma como persona natural y
sustentada por su patrimonio o de un codeudor.

Pagare: Todos los créditos deberán estar garantizados con un pagaré a favor de la Empresa
Comunal Rentable – Fondo de Crédito, firmado por el afiliado, su cónyuge y el codeudor si
así lo determino el comité de crédito.

Codeudor: se podrá solicitar dependiendo de los montos de crédito otorgados que el

afiliado ofrezca pueda garantizar su crédito presentando un codeudor el cual deberá
demostrar capacidad de pago suficiente para atender la obligación que está garantizando
y que acredite la propiedad de un bien inmueble.

Los documentos requeridos serán:

20
 a) Para el usuario:
i. Fotocopia de Cédula de Ciudadanía (Obligatorio).
ii. Formato de solicitud de crédito.
iii. Firma de letra de Cambio, Pagaré, comprobante de Egreso (Obligatorio).
iv. Fotocopia de la Escritura y/o Certificado de Libertad y Tradición no mayor a
30 días.
v. Documento autenticado de la finca, lote o casa lote, con el que respalda la
operación.
vi. Paz y salvo por parte de la tesorería de la Junta de Acción Comunal.

b) Para el codeudor:
i. Fotocopia de Cédula de Ciudadanía (Obligatorio).
ii. Formato de solicitud de crédito.
iii. Firma de letra de Cambio, Pagaré, comprobante de Egreso (Obligatorio).
iv. Fotocopia de la Escritura y/o Certificado de Libertad y Tradición no mayor a
30 días.
v. Documento soporte de la propiedad de la finca, lote o casa lote, con el que
respalda la operación.
vi. Paz y salvo por parte de la tesorería de la Junta de Acción Comunal.
vii. El codeudor puede ser de la vereda o algún conocido de una vereda cercana.

ARTÍCULO 62. DOCUMENTACIÓN EXIGIDA PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS

CRÉDITOS.

Presentación De Las Solicitudes: Toda solicitud de crédito debe ser presentada en los
formatos establecidos para este producto, los cuales están anexos al presente reglamento.

Documentación Básica: Para el trámite y estudio de toda solicitud de crédito, es

indispensable la presentación por parte del afiliado de los siguientes documentos:
a) Primer Crédito:
i. Formulario diligenciado por afiliado, en todas sus partes, Anexo #1.
ii. Fotocopia de la cédula de ciudadanía
iii. Copia de un recibo de servicio de luz o agua, del último servicio pagado, de
donde vive el solicitante
iv. Carta de referenciación de dos miembros activos de la JAC que no sean
parientes o relacionados hasta el segundo grado de consanguinidad y primero
de afinidad.
v. Documento soporte de experiencia laboral o comercial.

b) Renovaciones de crédito:
i. Solicitud de renovación de créditos. Anexo #1.
ii. Certificación del Gerente del cumplimiento de crédito anterior.
iii. Copia de un recibo de servicio de luz o agua, del último pago del servicio.
iv. Carta de referenciación de dos miembros activos de la JAC que no sean
parientes o relacionados hasta el segundo grado de consanguinidad y primero
de afinidad.
v. Documento soporte de experiencia laboral o comercial.

21
ARTÍCULO 63. SEGURO DE VIDA
Si el deudor fallece la deuda será asumida por la ECR, por lo cual el deudor de la ECR
pagara al desembolso del crédito y por única vez, el valor del 1% del crédito aprobado.

ARTÍCULO 64. ANÁLISIS DE LOS PRÉSTAMOS

La base fundamental para la adecuada evaluación y administración del riesgo de crédito
debe contemplar dos aspectos fundamentales: Análisis de Crédito basado en Carácter con
el cual se busca determinar la voluntad de pago y el Análisis Financiero, con el cual se
determina el flujo de caja para determinar la capacidad de pago del cliente de acuerdo al
estudio socioeconómico y el monto de crédito que puede pagar.

a) Primer Crédito: El análisis de la solicitud de crédito de los afiliados del Fondo de

Crédito es responsabilidad del comité de crédito. En este sentido, se realizan visitas
si así lo determina el comité, se hace la evaluación del flujo de caja simple de
acuerdo con la información del formulario de solicitud. Es a través del conocimiento
de los integrantes que se garantiza una adecuada evaluación y asignación del monto
dado que se tienen en consideración los siguientes aspectos:

i. Análisis de carácter: Para la realización del Análisis de Carácter se deben tener

en cuenta cuatro pilares fundamentales:
1. Estabilidad: se busca determinar de acuerdo al perfil del cliente la
probabilidad de su permanencia en la zona.
2. Habilidad empresarial: el cliente demuestra su capacidad para
administrar su negocio y como ha logrado su crecimiento y
productividad.
3. Comportamiento de pagos: con esta variable se evalúa el adecuado
cumplimiento del cliente con sus obligaciones.
4. Referenciación: se evalúa la reputación que tiene la persona dentro de
su comunidad y la sociedad

ii. Análisis financiero - Capacidad de pago: El valor neto disponible para atender
el pago de este crédito teniendo en cuenta los ingresos mensuales y los gastos
familiares y los costos y gastos de la actividad generadora de ingresos,
deberá ser por lo menos dos veces el valor de la cuota mensual.
A: Ingresos Familiares – gastos familiares
B: Ingresos de actividad- costos y gastos de actividad
C: Valor neto disponible - Capacidad de Pago = A + B
Valor cuota < C/2

ARTÍCULO 65. COMITÉ DE CRÉDITO:

El Comité de Crédito, es el organismo encargado de aprobar, aplazar o rechazar las
solicitudes de crédito, presentados a su consideración, para cualquier tipo de estudio y
aprobación del mismo. sus integrantes son: la junta Administradora, el Coordinador y el
Auditor.

ACTIVIDAD ESPECIFICACIÓN

FRECUENCIA DE Mensuales, el primer domingo de cada mes u otro día

REALIZACIÓN escogido para tal efecto.

22
  Junta Administradora
PARTICIPANTES  Coordinador de la Comisión
 Auditor (Con voz pero sin voto)
RESPONSABILIDAD Decisión en cabeza del comité de crédito y de todos los
DE LA DECISION integrantes de este.
Las reuniones deben ser totalmente participativas. (todos
POLÍTICAS DE CREDITO
intervienen)
TIPO DE ANALISIS
Investigativo: con los vecinos y parientes.
DE CREDITO

El secretario del comité realizará un acta la cual debe contener al menos la siguiente
información: número de solicitud, destino del crédito, monto, nombre y número de cédula
de los obligados, tasa de interés, plazo, amortización, tipo de garantía y decisión.

Para poder sesionar el comité se requiere la participación de la mayoría absoluta de sus

integrantes para alcanzar el quórum, es decir 3 integrantes. El comité será presidido por
el funcionario de mayor jerarquía.

Cuando se someta a decisión del Comité de Crédito un asunto en el que tenga interés uno
de los miembros o algún pariente hasta segundo grado de consanguinidad o primero de
afinidad de los integrantes o su cónyuge, éste deberá retirarse del recinto y no participar
en la discusión ni en la votación.

Es responsabilidad de todos los integrantes del Comité de Crédito garantizar el

cumplimiento de la política de crédito, así como la calidad de las evaluaciones de crédito
que sustentan la aprobación de las solicitudes evaluadas.

ARTÍCULO 66. APROBACIÓN DE CRÉDITOS

El comité de crédito es el máximo órgano autorizado para la aprobación de créditos de los
afiliados a la EMPRESA COMUNAL RENTABLE – FONDO DE CREDITO.

ARTÍCULO 67. PRÉSTAMOS A INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CRÉDITO. Los

miembros del comité de crédito pueden presentar solicitudes; para estos casos se hace
necesario que la persona en estudio se retire y no participe cuando se presente el estudio
de su crédito.

23
ARTÍCULO 68. CAUSALES DE RECHAZO DE CRÉDITO. Un crédito podrá ser analizado
y presentado a comité para su decisión siempre y cuando en la investigación crediticia
realizada no se detecten las siguientes situaciones:
a) Cliente no cumple con el análisis de carácter.
b) No cumple políticas de garantías y requisitos establecidos
c) Cliente es aval de cliente moroso o es garante de varios créditos
d) Por suspensión de derechos
e) Cliente presenta grave estado salud
f) Cliente se encuentra en zona de alto riesgo, como inundación, deslizamientos,
avalanchas, etc.
g) Insuficiente capacidad de pago del cliente
h) Finca raíz propia en proceso de embargo jurídico
i) Negocio o casa está en venta
j) Cliente presenta atrasos en el pago de los servicios públicos o atrasos con la JAC.
k) Falsificación de firmas y/o huellas, o brindar información fraudulenta.
l) Crédito no es para el solicitante (Presta Nombre)
m) Solicitud duplicada en el núcleo familiar.

Si un cliente presenta alguna de estas causales será negado el crédito o podrá ser
suspendido el desembolso, ante la duda de alguna operación de crédito se podrá proceder
al aplazamiento del desembolso, mientras el afiliado subsana la situación.

ARTÍCULO 69. VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN. Toda información suministrada

en las solicitudes de crédito debe ser verificada por los miembros del Comité de Crédito,
quienes serán responsables de dicha solicitud. Los integrantes de la Junta Administradora,
autorizados para solicitar, recibir y revisar la documentación a usuarios, deben verificar
certificaciones y registros.

ARTÍCULO 70. MANTENIMIENTO DE LA INFORMACIÓN CREDITICIA. Es

responsabilidad del Comité de Crédito, asegurarse de que los archivos de crédito se
mantengan en buen estado, actualizados, y estén guardados en Archivos controlados y
bajo llave.

ARTÍCULO 71. PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES. Toda solicitud de crédito debe ser

presentada en los formatos establecidos por la ECR para tal fin. (Anexo 1)

ARTÍCULO 72. COBRANZA. La cobranza son las acciones de recuperación con el objeto
de garantizar el cumplimiento de los compromisos de pago establecidos. La política y
procedimientos de cobranza tienen objetivos desde el punto de vista del Empresa Comunal
Rentable - Fondo de Crédito y de los afiliados así:

a) Objetivos de la Empresa Comunal Rentable- Fondo de Crédito

i. Generar cultura de pago a los afiliados
ii. Maximizar el uso de los recursos otorgados en préstamos
iii. Garantizar el retorno de los recursos económicos
iv. Disminuir el riesgo de pérdida, mediante la minimización de la aparición de
pagos atrasados que ocasionan la morosidad.
v. Brindar el mejor servicio a los afiliados, propiciando en él un sentimiento de
satisfacción al momento de pagar la obligación contraída

24
 vi. Proporcionar la retroalimentación necesaria para mejorar los aspectos
operativos y metodológicos involucrados en el proceso de colocación de los
créditos.

b) Objetivos Afiliados
i. Garantizar que el Empresa Comunal Rentable- Fondo de Crédito le ofrece una
fuente permanente de financiación dependiendo del comportamiento
registrado en sus pagos.
ii. Identificar que la financiación es una forma de crecimiento personal, familiar
y empresarial.
iii. Demostrar que un crédito bien manejado es la es la mejor referencia para el
acceso a productos financieros.

ARTÍCULO 73. REGLAMENTACIÓN DE LA COBRANZA. En la cobranza y recuperación

de los créditos existen varias fases así:

a) Formación Preventiva: es el proceso educativo llevado a cabo con los afiliados

durante el otorgamiento y vigencia del préstamo, sobre la importancia en el
cumplimiento del pago de cada cuota para continuar con el acceso a nuevos
préstamos. El objetivo es motivar la voluntad de pago y tener la oportunidad de
continuar con el acceso permanente a una fuente de financiación y progreso,
evitando así la realización de la cobranza correctiva, que ocasiona costos adicionales
y mayor dificultad en la recuperación.

b) Cobranza Administrativa: se presenta cuando el afiliado no realiza el pago en la

fecha acordada. Al tercer día de incumplimiento, el gerente o subgerente de la
Empresa Comunal Rentable realiza contacto personal o telefónico con el afiliado,
concretando la fecha para el pago de la cuota, preferentemente en el transcurso de
la siguiente semana.

Cuando se cumplen los 30 días de atraso el comité de Crédito citará al afiliado para
que exponga las razones del incumplimiento en el pago del crédito, concertando con
él una fecha de pago.

Cumplidos 60 días de atraso: La Junta Administradora le informará por escrito al

afiliado que se establecerá una fecha para el pago final con copia al codeudor, y en
caso de no registrarse el pago de los valores vencidos se pasará a cobro jurídico.

c) Cobranza Jurídica: Se lleva a cabo cuando la obligación registra incumplimiento de

más de 90 días; se ejecuta con base en los procedimientos contemplados por las
leyes. Es responsabilidad de la Junta Administradora, enviar la obligación a cobro
jurídico o cobranza de abogados, contratada para tal fin, por medio del endoso de
pagaré y Letra de cambio a favor del Abogado que adelantará el proceso, quien
procederá a iniciar el respectivo cobro jurídico contra el deudor y el codeudor.

ARTÍCULO 74. COMITÉ DE CRÉDITO PARA EVALUACIÓN DE CARTERA

El Gerente de la Empresa Comunal Rentable citará al Comité de crédito en caso de
presentarse el incumplimiento de más de 30 días en el pago de las cuotas de cualquier
crédito. En este comité se revisará la evolución de los desembolsos y las recuperaciones y

25
adicionalmente, se realizaran reuniones con los clientes morosos para establecer fechas
de pago.

Además, se verificará el grado de efectividad de las estrategias de cobranza implementadas

basado en los resultados obtenidos (aumento o reducción de la morosidad), y se tomaran
las acciones correctivas en caso de requerirse.

ARTÍCULO 75. POLÍTICA DE PROVISIONES

Se deberán constituir provisiones que permitan vislumbrar oportunamente las posibles
pérdidas a las cuales se enfrenta la Empresa Comunal Rentable - Fondo de Crédito como
consecuencia del no pago de las obligaciones adquiridas por los afiliados.

Dicho procedimiento permitirá medir con mayor exactitud los niveles de exposición en cada
etapa del crédito y consecuentemente le permitirá estimar y cuantificar la pérdida en que
incurriría la entidad como consecuencia que sus deudores fallen en el cumplimiento
oportuno en la atención de sus deudas o no cumplan adecuadamente los términos
inicialmente acordados en los contratos de crédito.

Días de Mora % Provisión

De 31 a 60 días 10%
De 61 a 90 días 30%
De 91 a 120 días 50%
Mas de 120 días 100%

ARTÍCULO 76. SEGUIMIENTO Y CONTROL

Con el objeto de analizar la evolución de la operación de crédito de la Empresa Comunal
Rentable – Fondo de Crédito, en forma mensual el Gerente generará la siguiente
información:

a) La cartera de crédito por deudor que incluya saldo de cada una de las obligaciones,
plazo, cuotas pagadas.

b) La cartera de crédito que presenta algún atraso en el pago, por deudor, días de
mora, saldo vencido, nombre del codeudor, causales del incumplimiento en el pago
y compromisos de pago

c) La cartera de crédito que se encuentra al cobro jurídico, por deudor, días de mora,
saldo vencido, nombre del codeudor, nombre del abogado y el estado del proceso
jurídico.

Para evaluar el riesgo y transparencia del estado de la cartera de créditos, la morosidad

será medida considerando el saldo de capital que no se ha pagado del crédito. Además, un
crédito se considera como moroso a partir del primer día de atraso en el pago de una
cuota.

ARTÍCULO 77. MANTENIMIENTO DE LA INFORMACIÓN DE LOS PRÉSTAMOS

26
Los archivos de créditos son registros oficiales que respaldan los préstamos, por lo cual se
requiere que la EMPRESA COMUNAL RENTABLE – FONDO DE CREDITO lleve un estricto
control sobre estos documentos. La carpeta o fólder de los créditos debe contener la
información soporte de las operaciones otorgadas, negadas o aplazadas de manera que
permita hacer un seguimiento de cada una de ellas.

Es responsabilidad del secretario de LA EMPRESA COMUNAL RENTABLE – FONDO DE

CREDITO asegurar que los archivos de crédito se mantengan en buen estado, actualizados,
sean confidenciales y estén guardados en archivos controlados y bajo llave.

ARTÍCULO 78. VIGILANCIA. Por ser dineros de la Junta de Acción Comunal, se requiere
la mayor transparencia para lo cual se cuenta con las siguientes instancias:

a) ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS: Se deben hacer reuniones periódicas mínimo

cada seis meses donde se rindan informes de la ECR; de estas se harán responsables
los representantes de la comisión.

b) EL AUDITOR: Por ser la persona delegada por la asamblea para tal fin, debe velar
por el buen manejo de los dineros de la comunidad.

c) LA ENTIDAD QUE EJERCE INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA.

ARTÍCULO 79. FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA ECR – FONDO DE CRÉDITO.

a) La donación voluntaria de entidades privadas, públicas o mixtas.
b) Donaciones del municipio.
c) Donaciones mediante convenios de fondos sociales.
d) Otras organizaciones nacionales e internacionales que deseen apoyar el fondo
productivo rural.

CAPITULO 7. DERECHO A RECLAMACIÓN Y QUEJA

ARTÍCULO 80. Todo usuario tiene derecho a presentar ante la comisión empresarial las
quejas y reclamaciones que considere necesarias, las que atenderá en primera instancia
el Gerente y en segunda Auditor o la Junta Administradora.

PARÁGRAFO 1. Con la reclamación podrá aportarse pruebas y documentos y solicitar

las visitas técnicas o revisiones para verificar los hechos componentes del reclamo.

PARÁGRAFO 2. La queja es un medio por el cual el usuario manifiesta su inconformidad

sobre el servicio. La queja o reclamación se podrá presentar por escrito, no obstante, el
Gerente diseñará un formato para la atención de quejas y reclamaciones de los usuarios.

PARÁGRAFO 3. El Gerente tendrá un término de quince (15) días hábiles a partir de la

fecha de la presentación para resolver la reclamación.

PARÁGRAFO 4. La notificación sobre la decisión tomada se hará personalmente, por

correo o por edicto. Contra la decisión tomada proceden el recurso de reposición el que
será resuelto por el Gerente y el de apelación lo resolverá la Junta Administradora.

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ARTÍCULO 81. CAUSALES DE IMPUGNACION. Las decisiones de la Junta
Administradora son impugnables cuando violen las normas legales estatutarias o
reglamentarias.

ARTÍCULO 82. CALIDADES Y NUMEROS DE DEMANDANTES: Para impugnar se

requiere la calidad de afiliado a la Junta de Acción Comunal. La demanda de impugnación
deberá ser suscrita por lo menos del 20% de los inscritos en el libro de afiliados.

ARTÍCULO 83. CONTENIDO DE LA DEMANDA: La demanda de impugnación debe

contener por lo menos lo siguiente:
a. Un relato cronológico de los hechos.
b. Descripción de la causal de impugnación, mencionando las normas legales, o
estatutarias o reglamentarias que se estimen violadas.
c. Dirección para notificaciones de demandantes y demandados.
d. Nombre, identificación y firmas de quienes suscriben la demanda.

PARÁGRAFO. Los anexos de la demanda son:

1. Copia del Acta de elección o la decisión que se tomó (o manifestación que no les fue
entregada por el secretario de la junta).
2. Certificación expedida por el secretario de la junta, sobre la calidad de afiliado de los
impugnantes. (Si no fuere posible su obtención así se expresará en la demanda)

ARTÍCULO 84. PLAZO PARA PRESENTAR LA DEMANDA: La demanda de impugnación

deberá ser presentada dentro de los diez (10) días calendario a la elección o decisión que
tomen.

ARTÍCULO 85. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda será presentada, ante

la Comisión de Convivencia y Conciliación de la asociación Comunal de Juntas de la
jurisdicción en original y dos copias.

ARTÍCULO 86. EFECTOS DE LA DEMANDA: La presentación de la demanda no invalida

las decisiones o elecciones que se impugnen, las cuales estarán en firme a menos de que
se declare su nulidad. (Art.49 Ley 743/2002).

CAPITULO 8. LOS LIBROS

ARTÍCULO 87. La comisión empresarial tendrá los siguientes libros:

a) Libro de Actas.
b) Libro de Caja.
c) Libro de Tesorería.
d) Libro de Inventarios.

ARTÍCULO 88. LIBRO DE ACTAS. En este libro se consignarán los asuntos más
importantes de cada reunión, el número de asistentes y las votaciones. A cada reunión
deberá corresponder un Acta, la cual debe contener:

a) Número del Acta.

b) Lugar y fecha de la reunión.
c) Cargo del ordenador de la convocatoria.
d) Número de asistentes.

28
 e) Orden del Día.
f) Desarrollo del Orden del Día, determinando en cada caso las votaciones.
g) Determinación o determinaciones tomadas en la reunión.
h) Firma de asistencia

ARTÍCULO 89. LIBRO DE CAJA. En este libro se registrarán los dineros en efectivo que
posea la Comisión Empresarial, anotación que se hará en las siguientes columnas: Fecha,
Razón o Detalle, Entradas, Salidas y Saldos.

ARTÍCULO 90. LIBRO DE TESORERÍA. Este libro ejercerá el control contable sobre el
manejo de cuentas corrientes o de ahorros. Cada cuenta constará del mismo número de
columnas anotadas en el literal anterior. En la parte superior se colocará el nombre del
Banco y el número de la cuenta; los movimientos deberán ser respaldados por sus
comprobantes.

ARTÍCULO 91. LIBRO DE INVENTARIOS. En el Libro de Inventarios se deben registrar

con exactitud y detalle los bienes, deudas y acreencias de la Comisión. En él se consignará
también el balance que sirve como medio de entrega de Tesorería. Este Libro consta de
cinco columnas, a saber: Fecha, Detalle, Entradas, Salidas y Saldos. Cada movimiento
debe estar respaldado con un comprobante o Acta de baja.

ARTÍCULO 92. REGISTRO. De conformidad con las normas legales vigentes, el registro
de los Libros se solicitará ante la institución que ejerce control y vigilancia sobre la Junta
de Acción Comunal.

ARTÍCULO 93. REEMPLAZO DE LIBROS REGISTRADOS. Los libros registrados podrán

reemplazarse en los siguientes casos:
a Por utilización total.
b Por extravío o hurto.
c Por deterioro.
d Por retención indebida.
e Por exceso de enmendaduras o inexactitudes.

PARÁGRAFO 1. En el caso del literal a), bastará con aportar el Libro utilizado para que en
el nuevo se continúe registrando datos.

PARÁGRAFO 2. En el caso del literal b) y d), junto con el nuevo Libro debe adjuntarse
copia de la denuncia de pérdida.

PARÁGRAFO 3. En el caso de los literales c) y e), debe adjuntarse el nuevo Libro, donde
deben aparecer insertados los datos ciertos, refrendados con la firma del Fiscal.

PARÁGRAFO 4. La retención indebida de los libros y bienes de la Junta podrá dar lugar a
sanciones sucesivas de la asamblea general incluida la desafiliación, además de las
acciones penales ante la justicia ordinaria.

CAPITULO 9. EL PATRIMONIO DE LA COMISION EMPRESARIAL

29
ARTÍCULO 94. Los dineros que perciba la comisión empresarial se manejarán en forma
independiente de la tesorería de la Junta de Acción Comunal. Todos los dineros recaudados
por concepto del Servicio de crédito prestado por la comisión empresarial serán
reinvertidos en tal servicio.

ARTÍCULO 95. Respecto al patrimonio de la comisión empresarial, estará constituido por

todos los bienes muebles e inmuebles que actualmente posee, registrados en el libro de
inventarios de la comisión y por todos los bienes que adquiera o ingresen por concepto
de prestación de servicio de crédito, aportes y contribuciones de entidades privadas y
públicas y los que provengan de toda actividad lícita; Igualmente todo equipo para la
operación del servicio.

ARTÍCULO 96. PRESUPUESTO. La comisión empresarial debe llevar contabilidad,

igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un período
anual.

ARTÍCULO 97. Para aprobación del presupuesto por Asamblea, la Comisión Empresarial
será quien presente la ponencia para el presupuesto ante la asamblea. De todas maneras
el presupuesto deberá contener aspectos tales como:

a) INGRESOS
i. Aportes de entidades privadas.
ii. Aportes de entidades públicas.
iii. Rendimientos generados por el servicio de crédito.
iv. Ingresos por rifas, bazares, bingos; entre otros

b) EGRESOS
i. Papelería, Implementos de oficina, Sistematización de datos y fotocopias.
ii. Compra de muebles y enseres.
iii. Útiles de aseo.
iv. Transporte.
v. Gastos de representación y caja menor.
vi. Compra de equipos.
vii. Mantenimiento de equipos y muebles.

CAPITULO 10. LAS UTILIDADES GENERADAS POR LA COMISION

EMPRESARIAL

ARTÍCULO 98. Al final del ejercicio contable, las utilidades que genere la Comisión
Empresarial serán reinvertidas en el servicio de Crédito, objetivo principal para el cual
fue creada la Comisión Empresarial.

CAPITULO 11. DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

ARTÍCULO 99. La comisión empresarial se liquidará en las siguientes situaciones:

a) Cuando la Asamblea apruebe la disolución. En tal evento deberá reunirse al menos
la mitad más uno de los afiliados y se aprobará con el voto afirmativo de al menos

30
 las dos tercera partes de los afiliados, siempre y cuando las decisiones no sean
contrarias a las disposiciones de Ley.
b) Cuando una autoridad con competencias en este aspecto así lo determine.

ARTÍCULO 100. Cuando la disolución sea consecuencia de una decisión determinada por
la Asamblea, en la misma reunión ella nombrará un liquidador y depositario de los bienes.

ARTÍCULO 101. Cuando la disolución sea consecuencia de una decisión determinada por
una autoridad con competencias en este aspecto, ella nombrará un liquidador y depositario
de los bienes.

ARTÍCULO 102. El liquidador publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia

circulación, dejando entre uno y otros 15 días en los cuales se informará a la ciudadanía
sobre el proceso de liquidación, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
Esta publicación se hará con cargo al presupuesto de la tesorería de la Junta.

ARTÍCULO 103. La liquidación se hará a los 15 días después de la última publicación en

la siguiente forma:

a. Primero se cancelaran las obligaciones contraídas con los empleados.

b. Luego se cancelaran las obligaciones contraídas con entidades particulares y
oficiales.

ARTÍCULO 104. Cumplido lo anterior queda un remanente activo patrimonial, esté pasará
a una Organización Comunal Rentable – Fondo de Crédito que opere en el área escogida
por la Asamblea al establecer la disolución.

PARÁGRAFO 1. Cuando por cualquier motivo se disuelva esta comisión empresarial, el

capital aportado al fondo de crédito ya sea el capital semilla o fortalecimiento proveniente
de Ecopetrol, estos dineros pasan a otra comisión empresarial de una vereda vecina que
tenga, ECR – Fondo de Crédito.

CAPITULO 12. DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 105. El régimen disciplinario que le compete a la comisión empresarial, será

el mismo que le atañe al de la Junta de Acción Comunal.

ARTÍCULO 106: Los vacíos que se presenten en la interpretación del presente

reglamento, se llenarán con las disposiciones reglamentarias dictadas por el Estado sobre
la materia.

ARTÍCULO 107: El presente reglamento que consta de 107 artículos, fue leído y aprobado
en la Asamblea general celebrada el día ____ del mes de ___________ del año _______.

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____________________________ _____________________________
PRESIDENTE DE ASAMBLEA SECRETARIO DE ASAMBLEA
NOMBRE: NOMBRE:
C.C. No. C.C. No.

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