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PRESENTE
LIC VERONICA GONZALEZ SOLIS, mexicana, casada, mayor de edad, con grado de
escolaridad Maestrante en Derecho Laboral, de ocupación Abogada Postulante, con
domicilio en calle Azucenas número setecientos quince (715) de la colonia González Ortega,
de la ciudad de Fresnillo, Zacatecas; con el gusto de saludarles y presentarles esta propuesta
de reforma en materia laboral, con debido respeto comparezco:
EXPOSICION DE MOTIVOS:
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“Artículo 5º. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la
profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta
libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de
tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se
ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo,
sino por resolución judicial.
Artículo 22 - Derecho de asociación Toda persona tiene el derecho de asociarse con otras
para promover, ejercer y proteger sus intereses legítimos de orden político, económico,
religioso, social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden. (OEA, 1948)
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social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses. (ONU, 1948)
Los sindicatos son autónomos, responden a intereses del grupo, la intervención de los
empresarios en un sindicato de trabajadores revela “la ineficacia de la legalización ha
permitido un fecundísimo desarrollo del sindicalismo mediatizado. La solución se encuentra
siempre en el abuso de la deshonestidad, conducta la que concurren con igual entusiasmo
empresarios y líderes obreros. Y si bien es cierto que nuestros líderes, salvo honrosísimas
excepciones, gozan de merecida fama de sinvergüenzas, el mismo calificativo puede
aplicarse a los empresarios nacionales. Se trata de una relación bilateral, con derechos y
obligaciones recíprocos. Y en esa relación sinalagmática perfecta, la culpa es común y aún
podríamos afirmar que es, inclusive, más culpable el patrón que paga, que el dirigente que
le sirve a cambio de dinero.” (L, 2000, pág. 639)
“Artículo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tiene derecho sin discriminación
a igual protección de la Ley. A este respecto, la Ley prohibirá toda discriminación y
garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra cualquier discriminación
por motivo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.”
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Sin embargo, verdad histórica muestra que el trato que se la dado a la clase
trabajadora ha sido inhumano, por parte del Capital y como responsable solidario el Estado,
desde los antecedentes más remotos en el Derecho Romano que era considerado como res,
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una cosa, un objeto propiedad del Amo, evolutivamente este paradigma fue inoperante y se
adoptó la figura de servidumbre, con la abolición de la esclavitud y las prácticas análogas a
la servidumbre, así se reconoce en la Constitución de la Organización Mundial del trabajo:
“Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia,
miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado
constituye una amenaza para la paz y armonía universales; y considerando que es urgente
mejorar dichas condiciones, por ejemplo, en lo concerniente a reglamentación de las horas
de trabajo, fijación de la duración máxima de la jornada y de la semana de trabajo,
contratación de la mano de obra, lucha contra el desempleo, garantía de un salario vital
adecuado, protección del trabajador contra las enfermedades, sean o no profesionales, y
contra los accidentes del trabajo, protección de los niños, de los adolescentes y de las
mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, protección de los intereses de los trabajadores
ocupados en el extranjero, reconocimiento del principio de salario igual por un trabajo de
igual valor y del principio de libertad sindical, organización de la enseñanza profesional y
técnica y otras medidas análogas;
Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimientos de justicia y de humanidad y por el
deseo de asegurar la paz permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar los objetivos
expuestos en este preámbulo, convienen en la siguiente Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo.”
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Es el caso que el concepto de subordinación aplicado en los preceptos legales
previstos en la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 20 se señala que se entiende por
relación de trabajo, Néstor de Buen L. señala que los elementos de la relación del trabajo son:
a) Elementos subjetivos: El trabajador y el Patrón y b) Elementos objetivos: prestación de un
trabajo personal subordinado, el pago de un salario, haciendo referencia de que el elemento
subordinación subsisten en la jurisprudencia como la nota característica de la relación laboral.
Partiendo de la premisa de que todos los Mexicanos somos personas, y que todas las
personas gozarán de los derechos humanos, siendo que “Para José R. Padilla la igualdad
existe cuando las leyes que rigen a los hombres son generales, sin excepción. Esto significa
que no conceden privilegios ni colocan a nadie en una posición de inferioridad”. (Muciño,
2005, pág. 29), luego entonces Empleadores y trabajadores son iguales, sujetos de derecho
libres de contratar, es decir de adquirir voluntariamente derechos y obligaciones a través de
contratos individuales o colectivos de trabajo.
Ignacio Burgoa sostiene que: “en la vida de cualquier Estado o Sociedad existen tres
tipos de relaciones: las de coordinación, las de supra-ordinación y las de supra a
subordinación.
1. Relaciones de coordinación. Son el vínculo entre dos o más personas físicas como
sujetos pasivos de las garantías; entre éstas y las personas morales de derecho
privado o social; entre todas ellas, entre sí y empresas de partición estatal, así como
organismos descentralizados e, incluso, entre personas morales oficiales o de
derecho público, sin que se les considere personas o entidades de imperio, sino que
en plano de igualdad; por tanto, generalmente son reguladas por el derecho privado
y social.
2. Relaciones supra-ordinación. Es el vínculo de las autoridades colocadas en la misma
situación de imperio y en función de sus atribuciones.
3. Relaciones de supra a subordinación Descansan en la dualidad cualitativa-subjetiva,
es decir, surgen entre el Estado como gobernante y sus gobernados, y están regidas
fundamentalmente por preceptos establecidos en nuestra Constitución , que regulan
las actuaciones del Estado frente a los particulares (Izquierdo, 1983, pág. 153)
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En esta tesitura entendemos que las relaciones laborales se entablan entre personas físicas
entre sí y personas morales en plena igualdad; siendo que éstas están subordinadas a las leyes
laborales y a las Autoridades encargadas de hacer cumplir las leyes.
En la Ley federal del trabajo publicada el viernes 28 de agosto de 1931 en su artículo 3º
se define trabajador como “la persona que preste a otra un servicio material, intelectual o
de ambos géneros, en virtud de un contrato de trabajo” (Mexicanos, 1931), en tanto que
Patrón “es toda persona física o moral que emplee el servicio de otra, en virtud de un contrato
de trabajo”, preceptos que al manifestar que es el contrato de trabajo el medio mediante el
cual se obliga el trabajador a realizar las actividades plasmadas en el contrato bajo las
condiciones plasmadas en el mismo, de esta manera se le reconoce al trabajador con sujeto
activo de la relación de trabajo.
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…
Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se
ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123.”
Artículo 123. Derecho del Trabajo, Previsión Social Seguridad Social y vivienda
h) Todas las demás estipulaciones que impliquen renunciar de algún derecho consagrado a
favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los trabajadores.
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una facultad de la autoridad limitada por la Ley, la obliga a conducirse conforme a la norma
jurídica, que en el caso del Estado Mexicano nuestra Ley Fundamental tuvo su génesis en la
época de la hacienda, del caporal, del amo-patrón, del peón-esclavo, en este contexto en que
la violencia se normalizaba y se asumía por pertenecer a la clase social en que se desenvolvía
cada individuo, siendo que este momento (en 1917) se considera un parte aguas en materia
de Derechos Humanos por observas las condiciones mínimas labores en el artículo 5º y 123.
La evidencia histórica muestra que los conceptos utilizados en aquel momento hoy resultan
inoperantes, han quedado superados por la percepción de la realidad que los actores –
protagonistas de la relación laboral tienen de ellos mismos; de tal manera que la
interpretación que de la Ley hace la SCJN resulta correcta, sí corresponde a lo que el
legislador quiso decir; pero, es un decir descontextualizado a la época de la cuarta
transformación de México.
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Artículo 20.- Se entiende por relación de trabajo, cualquiera que sea el acto que le dé origen,
la prestación de un trabajo personal subordinado a una persona, mediante el pago de un
salario.
Artículo 20.- Para los efectos de esta Ley se entiende por relación laboral: un nexo jurídico
entre empleadores y trabajadores de obligaciones y derechos señalados en el contrato de
trabajo.
Artículo 8.- Trabajador.- “la persona que aporta sus facultades físicas e intelectuales para
desarrollar actividades acorde al giro de la empresa, en virtud de un contrato de trabajo”
Artículo 10.- Empleador.- “es toda persona física o moral que emplee el servicio de un
trabador, en virtud de un contrato de trabajo”,
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al contenido de este
Decreto.
ATENTAMENTE.
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LIC. VERONICA GONZALEZ SOLIS
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