SX Honorable Concejo Municipal de la Seccion Capital Sucre Quer igputal del Estado Plurinacional de Balivia LEY AUTONOMICA MUNICIPAL No. 26/14 LEY DE FISCALIZACION DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE ‘Abog. Antonio German Gutiérrez Gantier ALCALDE MUNICIPAL a.i, DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE Por cuanto, el Concejo Municipal de Sucre, ha sancionado la siguiente Ley Autondmica Municipal EXPOSICION DE MOTIVOS: Que, la Ley 482 de Gobieros Auténomos Municipales, encomienda la redaccién de normas al Organo Legislativo Municipal, entre otras: Reglamento General del Concejo Municipal, la Ley de Fiscalizacion Municipal y la Ley de Contratos y Convenios. Que, la Constitucién Politica del Estado en su articulo 1, establece que: Bolivia se consttuye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democratico, intercultural, descentraizado y con autonomias. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo politico, econdmico, juridico, cuturaly lingstico, dentro del proceso integrador del pais. Que, Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y terrtorios indigena originario campesinos, como lo establece el articulo 269 pardgrafo | de la Constitucion Politica del Estado. Que, en el articulo 272 de la Constitucién Politica del Estado, se define el alcance y contenido de la autonomia en los siguientes términes “La autonomia implica la eleccién directa de sus autoridades por las ciudadanas y los cludadanos, la administracion de sus recursos econémicos, y el ejercicio de las facuitades legisativa, reglamentara, fiscalzadora y ejecutva, por sus érganos del gobierno auténomo en el mbito de su jrisdicci6n, competencias y aribuciones”. Que, en el articulo 302 de la Norma fundamental, se otorga a los Gobiernas Auténomos Municipales 43 competencias exclusivas, asi como también las competencias transferidas 0 delegadas. Que, asimismo la Ley Marco de Autonomias y Descentralizacién “Andrés Ibaiiez’ N° 031 en su articulo 9 refiere el ejercicio de la aulonomia municipal. En el articulo 33, establece la condicion de autonomia municipal y en el artioulo 12, en su pardgrafo Il establece que: La autonomia organiza y estructura su poder! piiblico a través de los érganos legislativo y ejecutivo. La organizacién de los gobiernos auténomos est fundamentada en la independencia, separacién, coordinacion y cooperacion de estos érganos. Que, es necesario contar oon instrumento normalivo que sefiale con precisién aquellos medios, mecanismos y acciones a desarrollar por parte del Concejo Municipal para el cumplimiento de su rol fiscalizador en el Gobiemo Auténomo Municipal Que, conforme al art. 283 de la Consttucién Politica del Estado, el gobiemo auténomo municipal esta consiituido por un Concejo Municipal con la facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y drgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o Alcalde Que, la Ley Autonémica Municipal de! Gobierno Auténomo Municipal de Suore 001/2011, en su Art. 7 sefiala: “Ley Municipal.- Es aquelia norma de desarrollo de la normativa constitucional y de regulacién de las competencias constitucionales de nivel municipal..." Plaza 25 do Mayo W | ~ Tolls 6461811 - 6451081 - 6452039 - Fax (00581) 46240826 smal: concojo@emsuere gob bo + Dieccién Postal: Casilla 778 ‘wer hemsuere gob bo * Sucre - BoliviaHonorable Concejo Municipal de la Seacion Capital Sucre Quere Capital del Estade Plarinacianal de Balioia Que, en fecha 05 de febrero se constituye la Comisién Mixta de desarrollo legislative con representantes del Organo Ejecutivo y Organo Legislative para la elaboracion de disposiciones legales emergentes de la promulgacién de la Ley de Gobiernos Auténomos Municipales, Que, en fecha 01 de abril del presente afio la Comisién Mixta concluye con la aprabacién en grande y en detalle del Proyecto de Ley Autonémica Municipal de Fiscalizacion Que, conforme a los arts. 272 y 283 de la OPE, los arts. 114 y 137 de la Ley Marco de Autonomias y Descentralizacién y la Sentencia Constitucional Plurinacional 1714/12; el Concejo Municipal, en el ejercicio de su facutad fiscalizadora, plantea la Ley de Fiscalizacién del Gobierno Auténomo Municipal de Sucre, para ejercer sus competencias y facultades en el marco de la construccion y consolidacion de la autonomia municipal. Que de acuerdo al art. 23 de la Ley de Gobiernos Auténomos Municipales: El procedimiento legislative se desarrollara de la siguiente manera: d) Cuando el Proyecto de Ley Municipal cuente con informe de la Comision o Comisiones correspondientes, pasara a consideracién del Pleno del Concejo Municipal, donde sera tratado en su estacién en grande y en detalle, y modiicado, rechazado o aprobado. Cada aprobacion requerira de la mayoria absolute det total de los miembros del Concejo Municipal, exceplo los casos previstos en la presente Ley y el Reglamento General del Concejo Municipal Que en el marco del eercicio de las competencias legislativas establecidas en la Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, la Ley Marco de Autonomias y Descentralzacin, ley de Gobierno Auténomos Municipales, se emite la siguiente ley: POR TANTO: EI H. Concejo Municipal de la Capital Sucre, en Sesion Plenaria de 09 de abril de 2014, cumpliendo los procedimientos legislativos, ha determinado APROBAR y SANCIONAR LA LEY AUTONOMICA, MUNICIPAL N°.-26/14 “DE FISCALIZACION DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE” DECRETA: : LEY AUTONOMICA MUNICIPAL No, 26/14 LEY DE FISCALIZACION DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- (OBJETO). El objeto de la presente Ley es regular la funci6n de fiscalizaci6n que ejerce el Concejo Municipal a los actos que realiza el Organo Ejecutivo en el marco de la Autonomia Municipal y disposiciones legales vigentes. ARTICULO 2. (RESPALDO COMPETENCIAL). La presente Ley esté respaldada por a facultad legislativa y fiscaizadora, sefialada en el articulo 283 de la Constitucién Paltica del Estado y por el articulo 16 rtumeral 15 y la Disposicidn Transitoria Primera de la Ley N° 482 de Gobiemnos Auténomas Municipales. ARTICULO 3.- (FINALIDAD). La finalidad de la presente Ley es determinar fos mecanismos normativos ‘que le permita al Concejo Municipal el cumplimiento de su facultad fscaizadora, ARTICULO 4.- (PRINCIPIOS). w 1. Principio fundamental: La fiscalizacion busca la satistaccién de las necesidades de interés general de las ciudadanas y ciudadanos. Plaza 26 de Mayo N= Talle 167811 645708) - 6450030 - Fax (00581) 6440028 mall concejog@hemeucre.gob.bo + Direccién Postal: Casita 778, ‘wi nomsuere.gob.bo + Sucre - BoliviaHonorable Concejo Municipal yey, de la Seacion Capital Sucre Cuere Capital del Estado Plurinacional de Bolivia 2, Principio de separacién de érganos y funciones: E! Gobiemo Auténomo Municipal de Sucre, se organiza y estructura a través del Organo Legislativo y el Organo Ejecutivo; cimentado en la independencia, separacion, coordinacion y cooperacin de sus érganos. Sus funciones no pueden ser reunidas, ni son delegables entre 3, Principio de acceso a la informacién: Para el ejercicio de la facultad de fiscalizacion en el marco de la presente Ley, el Organo Ejecutivo otorgara informacién veraz y oportuna al Concejo Municipal, 4, Principio de derecho y obligacién: Todo Concgjal tiene el derecho y obligacién de fiscalzar fa gestion publica del Organo Ejeculivo en su integridad y transversalidad conforme los preveptos de la presente Ley, respecto a la ejacucién de todo plan, programa y proyecto de inversién publica, 5. Principio de Gradualidad: El proceso de Fiscalizacién sera gradual conforme al cumplimiento de {os Planes, Programas y Proyectos aprobados por el H. Concejo Municipal ARTICULO 5.- (DEFINICIONES). 41. Autorizar: La Autorizacin implica la aceptactin por parte del Concejo Municipal de una accion que sera desarrollada por el Organo Ejecutivo. 2. Aprobar: La Aprobacién implica que el Concejo da por bien hecho algo que el Organo Ejecutivo ya reaizo 0 elaboro pero requiere la aceptacisn del Concejo Municipal para su puesta en vigencia, 3. Fiscalizar: Es un mecanismo de control que se entiende como sinénimo de inspeccion, de vigilancia, de seguimiento de auditoria, de supervision y de evaluacién, velando que se proceda con apego @ la ley y a las normas establecidas al efecto. 4. Informe escrito: Es un mecanismo de fiscalizacién mediante el cual el Organo Ejecutvo, presenta informe con documentos que acrediten la veracidad de lo informado. 5. Informe oral: Es un mecanismo de fiscalizacién mediante el cual el Organo Ejecutivo, presenta de manera clara y pormenorizada e| resumen de acontecimientos o actividades realizadas 0 a realizarse, partiendo de datos comprobados sobre la acci6n solicitada por el Organo Legislativo. 6. Inspecciones: Mecanismos de fiscalizacién destinadas a' evaluar las caractersticas fisicas significativas para determinar la veracidad de los informes presentados por el Organo Ejecutivo, 7. Interpelacién: Mecanismo de fiscalizacion que requiere del ejecutive municipal explicaciones sobre asuntos de su competencia, 8, Raificar: Dar por bien hecha la negociacién y suscripcién de un convenio con otra entidad 8. Devolver: Hacer devolucién de algin proyecto informe del Organo Ejecutivo par no cumplir cone! procedimiento establecido para el saneamiento, conforme a disposiciones administratvas. 10. Rechazar: El proyecto o informe podra ser rechazado cuando no cumpla con aspectos ténicos, iegales y administrativos o cuando el Organo Legislative no tenga competencia en el asunto. ARTICULO 6.- (AMBITO DE APLICACION). La presente Ley Municipal, es de aplicacién obligatoria en el Organo Legislativo y Organo Ejecutivo de! Gobierno Autonomo Municipal de Sucre. ARTICULO 7.- (NO SUJECION).La tarea de fiscalizacion de las concejalas 0 concejales no est sujeta a ningin tipo de prelacién en la utiizacién de instrumentos y mecanismos sefialados en la presente ley. CAPITULO IL FISCALIZACION ARTICULO 8.- (REMISION DE INFORMACION PARA LA FISCALIZACION). Para efectos de aplicacion de la presente Ley, e! Organo Ejecutivo Municipal deberd remitir al Organo Legislativo, la siguiente informacion: Para Aprobacién: 1. Planificacion Estratégica Plaza 25 de Mayo N° 1 = Tolle 6461811 - 6451081 - 6452030 - Fax (00607) #6440028 mall: concejog@hemsucr gohbo « Direccién Postal: Casila 78 ‘wow hemsucre gobo + Sucre - Bolivia